Internet: http://www.bcn.es Núm. 17 / Any XCI 30 de maig de 2004 Intranet: http://www.ajuntament.bcn
MUNICIPAL
SUMARI
Consell Municipal
Acta sessió de 6-IV-2004 ... 794
Acords sessió de 30-IV-2004 ... 832
Comissió de Govern Acta sessió de 14-IV-2004 ... 835
Acords sessió de 5-V-2004 ... 840
Consells Municipals de Districte Districte 3. Sants-Montjuïc. Acords sessió de 4-V-2004 ... 844
Districte 7. Horta-Guinardó. Acords sessió de 4-V-2004 ... 844
Districte 9. Sant Andreu. Acords sessió de 4-V-2004 ... 845
Personal Concursos i oposicions Bases que han de regir la convocatòria per a la provisió de 5 places de tècnic superior en Dret ... 848
Bases que han de regir la convocatòria per a la provisió de 15 places de tècnic superior en Gestió ... 853
Relació de personal municipal que ha superat processos restringits de promoció interna l'any 2003 ... 858
Concursos Bases generals que han de regir la convoca-tòria de 2 concursos per a la provisió de 2 llocs de treball ... 860
1 lloc de tècnic/a adjunt a prefectura ... 861
Director/a de Centre de Serveis Socials ... 862
Bases generals que han de regir la convoca-tòria del concurs per a la provisió d'1 lloc de treball de l'Institut Municipal de Perso-nes amb Disminució de Barcelona ... 862
1 lloc de treball de tècnic/a de promoció i suport ... 863
Anuncis Llicències d’obres. Abril de 2004 ... 865
Subhastes ... 870
Concursos ... 871
Acta de la sessió celebrada el dia 6 d’abril de 2004 i aprovada el dia 30 d’abril de 2004
Al Saló de la Reina Regent de la Casa de la Ciutat de Barcelona, el dia sis d’abril de dos mil quatre, s’hi reuneix el Plenari del Consell Municipal, en sessió or-dinària, sota la presidència de l’Excm. Sr. Alcalde, Joan Clos i Matheu. Hi concorren els Ims. Srs. i les Imes. Sres. Tinents d’Alcalde, Francesc Xavier Casas i Masjoan, Jordi Portabella i Calvete, Imma Mayol i Beltran, José Ignacio Cuervo i Argudín, i Marina Subirats i Martori, i els Ims. Srs. Regidors i les Imes. Sres. Regidores Núria Carrera i Comes, Ferran Mas-carell i Canalda, Jordi Hereu i Boher, Assumpta Escarp i Gibert, Francesc Narváez i Pazos, Pere Alcober i Solanas, Catalina Carreras-Moysi i Carles-Tolrà, Immaculada Moraleda i Pérez, Carles Martí i Jufresa, Montserrat Ballarín i Espuña, Xavier Trias i Vidal de Llobatera, Joan Puigdollers i Fargas, Sònia Recasens i Alsina, Jaume Ciurana i Llevadot, Joa-quim Forn i Chiariello, Joana Ortega i Alemany, Teresa M. Fandos i Payà, Eduard García i Plans, Alberto Fernández Díaz, Ángeles Esteller Ruedas, Jordi Cornet i Serra, Emma Balseiro Carreiras, Maria Caridad Mejías Sánchez, Xavier Basso i Roviralta, Alberto Villagrasa Gil, Jaume Oliveras i Maristany, Pi-lar Vallugera i Balañà (a partir del debat dels dictà-mens núms. 20 i 21), Xavier Florensa i Cantons, Ricard Martínez i Monteagudo, Eugeni Forradellas i Bombardó, Ricard Josep Gomà i Carmona, i Ignasi Fina i Sanglas, assistits pel secretari general, Sr. Jordi Cases i Pallarès, que certifica.
Excusen la seva assistència les Imes. Sres. Maravillas Rojo i Torrecilla, Elsa Blasco i Riera i Magda Oranich i Solagran.
Hi és present l’interventor municipal, Sr. Lluís Mata i Remolins.
Constatada l’existència de quòrum legal, la Presi-dència obre la sessió a les deu hores.
El Sr. Alcalde comunica que l’absència de la Sra. Rojo es deu a la mort de la seva mare, i la de la Sra. Blasco, al naixement d’una filla; i en nom dels pre-sents expressa el sentiment de condol a l’una i de fe-licitació a l’altra.
Es dóna per llegida l’acta de la sessió anterior, ce-lebrada el 20 de febrer de 2004, l’esborrany de la qual ha estat tramès a tots els membres del Consis-tori; i s’aprova.
PART INFORMATIVA
a) Despatx d’ofici
En compliment de l’article 63.1 del Reglament d’or-ganització municipal, es comuniquen les resolucions següents:
1. Decret de l’Alcaldia, de 19 de febrer de 2004 (S1/D/2004 530), que designa la Sra. Pilar Solans i Huguet representant de l’Ajuntament de Barcelona a l’Assemblea General del Consorci Fòrum Universal de les Cultures de Barcelona 2004.
2. Decret de l’Alcaldia, de 20 de febrer de 2004 (S1/D/2004 599), que designa la Sra. Marta Martí i Besas representant de l’Ajuntament de Barcelona a la Comissió de Control del Pla de Pensions en substitu-ció del Sr. Joaquim Costa i Montal.
3. Decret de l’Alcaldia, de 25 de febrer de 2004 (S1/D/2004 662), que proposa a la Societat Barcelo-na de Serveis Municipals, SA, com accionista de Mercabarna, SA, elevar a la Junta General de Mercabarna, SA, la proposta de designació del Sr. Alfred Morales i González com a membre del Consell d’Administració de Mercabarna, SA, en substitució del Sr. Ramon Seró i Esteve.
4. Decret de l’Alcaldia, de 25 de febrer de 2004 (S1/D/2004 666), que designa el Sr. Alfredo Morales i González representant de l’Ajuntament de Barcelona a la Junta General de la Générale Location Convenci-ons Barcelona, SL, en substitució del Sr. Ramon Seró i Esteve; i en proposa a l’esmentada Junta General la designació com a membre del Consell d’Administra-ció de la Societat.
5. Decret de l’Alcaldia, de 25 de febrer de 2004 (S1/D/2004 665), que designa la Sra. Núria Fradera i Giró representant de l’Ajuntament de Barcelona en la Fundació Privada Apel·les Fenosa en substitució de l’Im. Sr. Ferran Mascarell i Canalda.
6. Decret de l’Alcaldia, de 25 de febrer de 2004 (S1/D/2004 672), que actualitza la composició del Consell Municipal de Consum.
7. Decret de l’Alcaldia, de 25 de febrer de 2004 (S1/D/2004 671), que designa membres del Plenari del Consell Municipal d’Associacions de Barcelona, en representació dels diferents Grups Municipals: l’Im. Sr. Carles Martí i Jufresa, pel Grup Municipal So-cialista; les Imes. Sres. Pilar Vallugera i Balañà, pel Grup Municipal d’Esquerra Republicana de Cata-lunya; Elsa Blasco i Riera, pel Grup Municipal d’Inici-ativa per Catalunya Verds-EU i A; Joana Ortega i Ale-many, pel Grup Municipal de Convergència i Unió; i l’Im. Sr. Alberto Villagrasa i Gil, pel Grup Municipal del Partit Popular.
8. Decret de l’Alcaldia, de 25 de febrer de 2004 (S1/D/2004 669), que designa la Ima. Sra. Montserrat Ballarín i Espuña membre del Ple del Consell Econò-mic i Social de Barcelona en substitució del Sr. Ernest Maragall i Mira.
9. Decret de l’Alcaldia, de 25 de febrer de 2004 (S1/D/2004 663), que designa el Sr. Joan Conde i del Campo membre del Consell d’Administració de l’Insti-tut Municipal de Parcs i Jardins en substitució del Sr. Ricard Frigola i Pérez.
10. Decret de l’Alcaldia, de 25 de febrer de 2004 (S1/D/2004 670), que designa el Sr. Josep Ramon
Rodríguez i Bermúdez membre del Consell General de l’Institut Municipal d’Informàtica en substitució de la Sra. Dolors González i Cuyàs.
11. Decret de l’Alcaldia, de 25 de febrer de 2004 (S1/D/2004 657), que designa el Sr. Ricard Frigola i Pérez gerent de l’Institut Municipal d’Urbanisme i res-ponsable del Programa d’Habitatge de Barcelona.
12. Decret de l’Alcaldia, de 25 de febrer de 2004 (S1/D/2004 664), que designa el Sr. Joan Conde i del Campo gerent del Sector de Serveis Urbans i Medi Ambient.
13. Decrets de l’Alcaldia, d’1 i 3 de març de 2004 (S1/D/2004 718 i 787), que nomenen membres del Consell Municipal del Districte: de Sant Andreu, el Sr. Camilo Ramos i Barón en substitució de la Sra. Begoña de Eyto i Arreche; i de Sarrià-Sant Gervasi, el Sr. Enric Ballber i Coderch en substitució de la Sra. Carme Carmona i Cornet.
14. Decret de l’Alcaldia, de 3 de març de 2004 (S1/D/2004 786), que designa la Sra. Pilar Solans i Huguet gerent municipal.
15. Decret de l’Alcaldia, de 8 de març de 2004 (S1/D/2004 896), que suprimeix la Gerència Delega-da de Finançament, Empreses i Patrimoni, i la Direc-ció de Serveis d’Economia i adscriu a la Gerència Municipal, el gerent adjunt d’Empreses i Inversions, i les Direccions de Serveis d’Empreses i de Finança-ment, i a la Gerència del Sector de Serveis Generals, la Direcció de Patrimoni i el director executiu dels Serveis d’Inspecció; i modifica la denominació de la Direcció Adjunta per a Inversions i Pressupostos per la de Direcció del Pressupost.
16. Decret de l’Alcaldia, de 8 de març de 2004 (S1/D/2004 897), que crea una Direcció Tècnica ads-crita al Sector de Serveis Generals.
17. Decret de l’Alcaldia, de 10 de març de 2004 (S1/D/2004 911), que designa l’Im. Sr. Carles Martí i Jufresa representant de l’Ajuntament de Barcelona al Patronat de la Casa de Misericòrdia de Barcelona en substitució de la Ima. Sra. Catalina Carreras-Moysi i Carles-Tolrà.
18. Decret de l’Alcaldia, de 10 de març de 2004 (S1/D/2004 913), que designa la Ima. Sra. Assumpta Escarp i Gibert representant de l’Ajuntament de Bar-celona al Patronat de la Fundació Centre d’Informació i Documentació Internacionals a Barcelona (CIDOB) en substitució de la Sra. Margarita Obiols i Llandrich.
19. Decret de l’Alcaldia, de 10 de març de 2004 (S1/D/2004 912), que designa el Sr. Albert González i Orduna membre del Consell d’Administració de l’Insti-tut Municipal de Mercats en substitució del Sr. Ramon Carrera i Segués.
20. Decret de l’Alcaldia, de 10 de març de 2004 (S1/D/2004 918), que designa el Sr. Joaquim de Nadal i Caparà representant de l’Ajuntament de celona en el Consell Social de la Universitat de Bar-celona.
21. Decret de l’Alcaldia, de 10 de març de 2004 (S1/D/2004 915), que designa la Ima. Sra. Maravillas Rojo i Torrecilla representant de l’Ajuntament de Bar-celona en el Consell Social de la Universitat Pompeu Fabra.
22. Decret de l’Alcaldia, de 10 de març de 2004 (S1/D/2004 916), que designa el Sr. Angel Llobet i Díez representant de l’Ajuntament de Barcelona en el Consell Social de la Universitat Politècnica de Catalunya.
23. Decret de l’Alcaldia, de 10 de març de 2004 (S1/D/2004 917), que designa el Sr. Xavier Muñoz i Pujol representant de l’Ajuntament de Barcelona en el Consell Social de la Universitat Autònoma de Barce-lona.
24. Decret de l’Alcaldia, de 12 de març de 2004 (S1/D/2004 960), que assigna provisionalment les fa-cultats atribuïdes al cap del Gabinet Tècnic de Pro-gramació a la Sra. Dolors Cotrina i Aguirre, fins al moment en què es faci efectiu el nomenament del Cap del Gabinet Tècnic de Programació.
25. Decret de l’Alcaldia, de 27 de febrer de 2004 (S1/D/2004 1074), que aprova la liquidació del Pres-supost de 2003 corresponent a l’Ajuntament de Bar-celona.
26. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1071) que designa els Srs. Ramon Massaguer i Meléndez i Enric Lambies i Ortín vocal i suplent, respectivament, de la Comissió d’Urbanisme de Catalunya en representació de l’Ajuntament de Barcelona.
27. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1069), que delega en l’Im. Sr. Francesc Narváez i Pazos les funcions següents: Incoar, nome-nar instructor/a i secretari/ària, instruir i resoldre els expedients sancionadors, amb imposició de la corres-ponent sanció, per les infraccions de l’article 19 n) i o) de l’Ordenança dels usos del paisatge urbà.
28. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1070) que designa el Sr. Joan Conde i del Campo observador a la Junta de Govern de l’Ins-titut Municipal d’Urbanisme en substitució del Sr. Ricard Frigola i Pérez.
29. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1068), que proposa a la Societat Barcelo-na de Serveis Municipals, SA, com a accionista de Tractament i Selecció de Residus, SA, i de Clavegue-ram de Barcelona, SA, elevar a la Junta General de la respectiva societat les propostes de designació del Sr. Joan Conde i del Campo com a membre: del Con-sell d’Administració de Tractament i Selecció de Resi-dus, SA, en substitució de la Sra. Pilar Solans i Huguet; i del Consell d’Administració de Clavegueram de Barcelona, SA, en substitució del Sr. Ricard Frigola i Pérez.
30. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1067), que designa el Sr. Joan Conde i del Campo representant de l’Ajuntament de Barcelo-na a l’Assemblea General del Consorci Agència Local d’Energia de Barcelona en substitució del Sr. Ricard Frigola i Pérez.
31. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1066), que designa el Sr. Joan Conde i del Campo membre de la Comissió per a la inclusió de clàusules socials en els processos de contractació pública municipal en substitució del Sr. Ricard Frigola i Pérez.
32. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1065), que designa el Sr. Joan Conde i del Campo membre de la Comissió Tècnica prevista en el pacte desè del Conveni de col·laboració per a l’assumpció de la gestió, el manteniment i la conser-vació del Parc fluvial del Besòs en substitució del Sr. Ricard Frigola i Pérez.
de seguretat viària en substitució del Sr. Ricard Frigola i Pérez.
34. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1063), que designa el Sr. Ricard Frigola i Pérez membre del Consell de Govern del Consorci de l’Habitatge de Barcelona en substitució del Sr. Alfredo J. Juan i Andrés.
35. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1062), que proposa a la Junta General de Proeixample, SA, la designació com a membre del Consell d’Administració de l’esmentada societat al Sr. Ricard Frigola i Pérez en substitució del Sr. Alfre-do J. Juan i Andrés.
36. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1061), que proposa a la Junta General de Foment de Ciutat Vella, SA, la designació del Sr. Ricard Frigola i Pérez com a membre del Consell d’Administració de l’esmentada societat en substitu-ció del Sr. Jaume Castellví i Egea.
37. Decret de l’Alcaldia, de 16 de març de 2004 (S1/D/2004 1073), que nomena els membres del Consell de Ciutat d’acord amb l’article 15.3.1 de les Normes reguladores de la participació ciutadana.
38. Decret de l’Alcaldia, de 22 de març de 2004 (S1/D/2004 1060), que designa l’Excm. Sr. Narcís Serra i Serra membre del Consell Rector del Consorci Casa Àsia en substitució de la Ima. Sra. Assumpta Escarp i Gibert.
39. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1059), que crea el Centre Municipal d’Operacions Fòrum 2004 (CMOF) i en concreta les atribucions i l’òrgan d’execució de les seves direc-trius, el Nucli Permanent d’Operacions, del qual tam-bé en determina la composició i estructura.
40. Decret de l’Alcaldia, de 23 de març de 2004 (S1/D/2004 1072), que designa l’Excm. Sr. Narcís Serra i Serra membre de la Junta de Govern del Con-sorci Institut Europeu de la Mediterrània en substitu-ció de la Ima. Sra. Assumpta Escarp i Gibert.
41. Decret de l’Alcaldia, de 25 de març de 2004 (S1/D/2004 1145), que aprova l’estructura organitza-tiva i funcions de la Direcció de Relacions Internacio-nals.
42. Decret de l’Alcaldia, de 29 de març de 2004 (S1/D/2004 1181), que designa el Sr. Ricard Frigola i Pérez membre del Patronat de la Fundació Privada Habitatge Lloguer en substitució del Sr. Alfredo J. Juan i Andrés.
43. Decret de l’Alcaldia, de 29 de març de 2004 (S1/D/2004 1182), que designa la Sra. Antònia Sabartés i Ruescas i l’Excm. Sr. Narcís Serra i Serra membres de la Comissió Delegada del Consorci Casa Àsia.
44. Decret de l’Alcaldia, de 29 de març de 2004 (S1/D/2004 1192), que designa l’Excm. Sr. Narcís Serra i Serra membre de la Comissió Delegada del Consorci Institut Europeu de la Mediterrània en subs-titució de la Sra. Antònia Sabartés i Ruescas.
45. Decret de l’Alcaldia, de 29 de març de 2004 (S1/D/2004 1193), que delega en la Ima. Sra. Imma Mayol i Beltran l’atorgament de llicencies per la tinen-ça de gossos potencialment perillosos, i la imposició de les sancions en matèria de gossos especialment perillosos.
46. Decret de l’Alcaldia, de 29 de març de 2004 (S1/D/2004 1195), que designa membres del Plenari del Consell Municipal de Consum la Sra. Jennifer
Pérez i Lirio, en substitució de la Sra. Empar Molleda i Marzo, i el Sr. Jorge Solanas i Tello, en substitució del Sr. Ramon Malla i Bonet.
b) Mesures de govern
Mg 1. Sobre el desenvolupament de l’administració electrònica.
El president de la Comissió de Presidència, Hisen-da i Coordinació Territorial, Sr. Cuervo, exposa que l’objectiu d’aquesta mesura de govern és la utilització intensiva de les noves tecnologies de la informació i comunicació com un dels eixos centrals de les políti-ques de modernització de la gestió pública d’apolíti-quest Ajuntament, el qual ha estat pioner a promoure’n l’aplicació a fi d’aconseguir un millor servei al ciutadà, l’augment de la productivitat i el desenvolupament de la innovació, i ha esdevingut una administració de re-ferència en l’ús d’aquestes tecnologies amb els avan-ços tan manifestos que hi ha fet els darrers anys; que l’alt grau d’informatització dels llocs de treball i les connexions en xarxa han fet que aquest Ajuntament tingui un dels nivells més alts d’ús d’estacions de tre-ball i d’accés a internet en el conjunt de les Adminis-tracions públiques espanyoles; i que l’aplicació de les noves tecnologies en la relació i atenció al ciutadà s’ha reflectit també en l’activitat diària de les Oficines d’Atenció al Ciutadà o els serveis d’informació telefò-nica 010.
Continua dient que s’ha implantat també una ex-tensa xarxa de fibra òptica privada que connecta pràcticament la totalitat dels edificis municipals, i que el portal bcn.es s’ha consolidat com una de les princi-pals webs de ciutat i ha guanyant guardons internaci-onals; que Barcelona disposa d’un dels parcs més grans de PC en domicilis, negocis i indústries i del major nombre de connexions a internet de banda am-pla per habitant de l’Estat espanyol; que en l’àmbit empresarial, l’ús d’internet s’ha generalitzat i convertit en un fet quotidià; que Barcelona s’està revelant com a paradigma d’allò que s’ha anomenat “societat en xarxa”, i la informàtica i les telecomunicacions contri-bueixen a augmentar el benestar dels seus ciutadans i la productivitat de l’economia ciutadana, així com l’atractiu de la Ciutat perquè s’hi instal·lin nous nego-cis i nous emprenedors; que l’Ajuntament s’ha com-promès a tenir, a través de la xarxa privada de fibra òptica, un paper cabdal en l’impuls de la societat del coneixement i a evitar la fractura digital que es podria produir per la dificultat que puguin tenir alguns ciuta-dans per accedir a aquestes noves tecnologies i, per tant, l’objectiu del govern municipal en el present mandat és augmentar la transaccionalitat on line amb la implantació d’internet en tots els tràmits de més ús i volum, de manera que, en breu termini, una orde-nança reconeixerà el dret de tots els ciutadans a rela-cionar-se amb l’Administració municipal a través de mitjans electrònics i s’adequaran els processos de gestió per fer-ho possible.
reclamacions dels ciutadans i per al foment de la par-ticipació a través dels mitjans electrònics; que es pro-cedirà, també, a la informatització i connexió a internet dels centres cívics i equipaments socials i es renovaran les xarxes d’estacions de treball i els servi-dors de les aplicacions corporatives; que tot aquest esforç es farà conjuntament amb un programa de mi-llora de l’eficiència en l’ús dels recursos informàtics i en la qualitat del servei als usuaris; que tot això s’em-marcarà en un pla estratègic de sistemes d’informa-ció, un pla tecnològic i un pla de telecomunicacions, per tal de donar coherència als models d’informació, preveure el futur i seguir molt de prop l’evolució de les plataformes actuals; i que l’Ajuntament obrirà, encara més, les vies de col·laboració amb les altres Adminis-tracions públiques, especialment el Govern de la Ge-neralitat i el seu Programa d’administració oberta de Catalunya, per a facilitar la relació de la ciutadania amb els serveis públics i optimitzar la utilització dels recursos.
La Sra. Ortega reconeix que Barcelona disposa d’un dels parcs més grans de connexió a internet i és, també, un referent pel que fa a la incorporació d’a-quest mitjà a la vida empresarial; però fa notar que, a pesar de tenir un territori amb una connectivitat del 100%, l’ús regular d’internet és només del 50% i, per tant, el desenvolupament de l’administració electròni-ca necessita un projecte paral·lel que electròni-capaciti i orienti la ciutadania cap a les noves tecnologies i, alhora, li’n faciliti l’accés, de manera que el repte és formar-la i, sobretot, posar al seu abast més punts d’accés gratu-ït a internet en les biblioteques, els centres cívics, els casals d’avis, les associacions de veïns, etcètera, ja que aquest és un dels requisits indispensables per evitar la fractura social.
Apunta, més endavant, la conveniència d’integrar el portal bcn.es en el portal cat365.net a fi que es pu-gui treballar en un únic entorn electrònic; i també posa en relleu que, per ser pionera de la “societat en xarxa”, Barcelona té un perill de replegament de la xarxa GSM, i gravíssims problemes de desplegament de la xarxa UMTS de la telefonia de tercera genera-ció, fins al punt que, juntament amb Valladolid i Còrdova, és una de les ciutats més endarrerides d’Espanya, mentre que Madrid ja la té en marxa: en conseqüència, no s’ha d’oblidar que les infraestruc-tures de la informació i la comunicació són bàsiques per al desenvolupament de la competitivitat, i li agra-daria saber quins pressupostos s’hi destinaran.
La Sra. Esteller destaca que les noves tecnologies obren noves perspectives i maneres d’organitzar-se a les persones individuals, les empreses i les Adminis-tracions i, per tant, cal aprofitar-les i optimitzar-les per a millorar el servei a la societat, la qual reclama orga-nitzacions cada cop més obertes, flexibles, intercon-nectades i orientades al funcionament en xarxa i, per tant, les Administracions catalanes en el seu conjunt s’han de modernitzar i han de poder disposar d’a-quests instruments estratègics per aproximar-se i abordar el problema de l’administració oberta en be-nefici dels ciutadans, en una doble direcció: l’una, els equipaments i processos en si, i l’altra, la formació de les persones i també dels funcionaris que han d’usar-los i això exigeix un esforç per part de totes les Admi-nistracions, perquè el ciutadà reclama serveis inte-grats amb independència de l’administració de la qual finalment el rebran, i concretament la implementació
del Pacte per al desenvolupament de la societat de la informació en totes les Administracions públiques, signat el 2001, a fi que totes elles s’interrelacionin, redissenyin processos, connectin els seus fons d’in-formació per tal d’evitar gestions i passes, estalviar temps i guanyar rapidesa.
Troba bé la constitució de la Comissió de segui-ment i els plans estratègics, tecnològic i de telecomu-nicacions, però creu que tampoc es pot oblidar la ne-cessitat: a) d’integrar aquests elements amb els plans que porten a terme altres Administracions, a fi de su-mar esforços i aconseguir que totes estiguin en xarxa amb l’objectiu de facilitar millor informació a la ciuta-dania, agilitar els tràmits i guanyar celeritat de confor-mitat amb el pacte que abans han esmentat; b) d’obrir punts d’accés que facilitin el coneixement de les noves tecnologies als ciutadans i els permetin fer els tràmits pertinents; i c) dedicar els recursos neces-saris a tal fi.
El Sr. Cuervo destaca que les dues intervencions anteriors han coincidit en la importància de l’adminis-tració electrònica per al desenvolupament d’una soci-etat moderna; comparteix les reflexions que s’hi han fet sobre la formació dels ciutadans, sobre l’accessi-bilitat a internet des dels centres cívics, sobre la col·laboració amb la Generalitat i la integració, en la qual s’està treballant, en el Programa d’administració oberta de Catalunya i en el portal cat365.net; i posa en relleu que la mesura presentada preveu un aug-ment de les inversions i que cal, efectivaaug-ment, redissenyar processos i canviar d’hàbits.
Acaba, doncs, agraint les coincidències que s’han expressat en els objectius estratègics per tal d’evitar la fractura digital i fer que l’Administració municipal continuï sent capdavantera en la introducció de les noves tecnologies de la societat de la informació.
Mg 2. Sobre seguretat viària.
La Presidència disposa, tal com es convingué a la Junta de Portaveus, que juntament amb l’anterior me-sura de govern es tracti la moció següent:
M 3. L’adhesió de l’Ajuntament de Barcelona a la Carta Europea de Seguretat Viària, subscrivint l’ob-jectiu global marcat per la Unió Europea de treballar per tendir a la reducció de l’accidentalitat en les car-reteres en un 50% en l’horitzó de 2010.
L’adhesió de l’Ajuntament de Barcelona a la Decla-ració de Principis annexa a la Carta Europea de Se-guretat Viària, referent al compromís de les autoritats locals a desenvolupar polítiques de seguretat viària urbana.
a la meitat en l’horitzó de 2010, objectiu que ha d’és-ser compartit per les institucions, les entitats socials i els ciutadans; que, en ésser la seguretat viària un dels eixos estratègics del Programa d’actuació muni-cipal, amb aquesta mesura de govern es vol presen-tar el Pla municipal de seguretat viària per a reduir l’accidentabilitat, mentre que la moció proposa l’adhe-sió de l’Ajuntament a l’esmentada Carta europea de seguretat viària al seu annex urbà, promogut per Eurocities.
Informa que el Pla municipal de seguretat viària conté:
a) accions per a la millora de la conducta dels usu-aris: programes d’educació i formació per una mobili-tat responsable i segura; campanyes d’informació i sensibilització per a la prevenció d’accidents; actuaci-ons per millorar la disciplina viària;
b) accions per a l’obtenció de vehicles més segurs, adaptant-los a les característiques concretes del medi urbà;
c) accions per a la millora de les infraestructures i l’ús de noves tecnologies aplicades a la gestió del trànsit: Pla de pacificació progressiva del trànsit en la xarxa no bàsica; implantació de sistemes fixos de control de la velocitat (radars) a les rondes i a les principals vies d’accés a la Ciutat; millores de segure-tat viària dels plans semafòrics i del disseny viari;
d) accions per a la millora de la seguretat del trans-port professional, de mercaderies i viatges: impuls dels plans de mobilitat d’empresa i seguretat dels professionals;
e) accions de promoció de primers auxilis i assistèn-cia a les víctimes d’accidents i de suport als familiars;
f) accions de recollida, anàlisi i divulgació de dades sobre els accidents de trànsit i sobre el disseny de mesures de seguretat viària.
També indica que, a curt termini, s’actuarà priori-tàriament sobre quatre eixos d’intervenció: a) control de velocitat a les vies bàsiques de circulació de vehi-cles; b) pacificació del trànsit a la xarxa no bàsica; c) control automàtic del respecte als semàfors a les cru-ïlles i passos de vianants; i d) promoció d’una con-ducció tranquil·la que compleixi les mesures de segu-retat bàsiques: campanyes de promoció de l’ús del cinturó i del casc, campanyes de control d’alcoholè-mia i d’ús indegut del telèfon mòbil.
Diu, en conclusió, que aquest plantejament vol ser coordinat, transversal, constant en el temps i consensuat amb el teixit social.
El Sr. Ciurana, després d’agrair la predisposició del Sr. Hereu a parlar amb el Grup de Convergència i Unió, sobre el Pla municipal que, finalment, s’acaba de presentar, estima que, socialment, la ciutadania pot tenir la sensació que els debats plenaris estan allunyats de les seves preocupacions i necessitats, però probablement aquest és un dels debats que qualsevol ciutat ha de fer a fi de ser més segura per a tothom en el camp del trànsit, però especialment per als més grans i per als més petits, objectiu que té unes premisses tecnològiques i infraestructurals, però també educacionals lligades amb el civisme.
Valora positivament les mesures que es puguin en-degar en aquesta direcció, però hi vol formular les aportacions següents:
a) que si bé les homologacions de vehicles, les normatives sobre els alcoholímetres i els permisos de circulació escapen a l’àmbit competencial municipal,
el pes de Barcelona pot ser decisiu i, per tant, aquest Ajuntament hauria de tenir una actuació més decidida a l’hora de reclamar la instauració del carnet de conduir per punts;
b) que les mesures de control de velocitat mitjan-çant radar no haurien de tenir una vocació estric-tament sancionadora, sinó preventiva;
c) que paral·lelament al Pla que es presenta, hi hauria d’haver un programa per a posar al carrer més agents de la Guàrdia Urbana, qüestió sobre la qual no pretén pas encetar ara una discussió, però que tampoc no es pot oblidar.
Anuncia, finalment, que el seu Grup dóna suport a la moció i celebra el Pla presentat, però creu que en-cara s’hi pot afegir quelcom més.
El Sr. Villagrasa manifesta que el Grup del Partit Popular de Catalunya acull positivament tant el Pla municipal de seguretat viària com la Carta europea de seguretat vial, perquè totes les mesures que es prenguin per a reduir la sinistralitat viària són bones; i es congratula del paper que es dóna a la prevenció i a la millora de la conducta dels usuaris, i també de la condonació de sancions per mitjà de la formació dels infractors, alhora que espera una forta i estricta acció de control de les infraccions, de manera que l’acció de la policia municipal no sigui tan sols una font d’in-gressos, sinó que la seva capacitat sancionadora s’exerceixi i tingui efectes dissuasius de les infracci-ons potencials de qualsevol conductor, és a dir, que sigui molt estricta en qüestions, com la de la toleràn-cia zero que ha plantejat darrerament la consellera d’Interior, Sra. Tura.
Indica, més endavant, que un augment de la planti-lla de la Guàrdia Urbana permetria incrementar-ne la presència al carrer i, per tant, els seus efectes dissu-asius d’infraccions, perquè li sembla una greu man-cança del Pla que es presenta que no s’hi mencioni cap augment de tal plantilla.
Apunta que, si bé les mesures pedagògiques han d’anar acompanyades d’altres de sancionadores, la condonació de sancions no hauria d’anar tan sols lli-gada a cursos de formació dels infractors, sinó també a treballs socials en favor d’aquelles persones que han estat víctimes d’accidents de trànsit, per tal de fer veure als infractors les greus conseqüències que pot tenir una acció imprudent feta durant la conducció d’un vehicle.
Es mostra d’acord amb la necessitat de potenciar el transport públic per tal de reduir la circulació de ve-hicles privats; però pensa que tal potenciació neces-sita: 1r) que s’estableixin unes tarifes que n’estimulin l’ús en comptes del vehicle privat; i 2n) que es faci ar-ribar al transport públic arreu de la Ciutat, cosa que actualment no es produeix i així, per exemple, la Zona Franca està molt mal comunicada amb bus i amb metro amb Nou Barris, el Guinardó o el Carmel, és a dir, que s’adeqüi l’oferta de transport públic a la demanda existent i no satisfeta per a evitar que la gent hagi d’agafar el seu cotxe.
Troba que a la mesura de govern hi manca un in-forme exhaustiu sobre els punts negres existents a la Ciutat, a fi de poder estudiar-ne les causes i possi-bles solucions.
Anticipa, finalment, el suport del seu Grup a la mo-ció en debat.
quals pren nota; i significa que l’Ajuntament té moltes coses a dir a altres institucions amb competències en aquesta matèria i, per tant, els farà arribar els seus punts de vista; que la imposició de sancions no res-pon a una vocació recaptatòria, sinó preventiva i així, tant o més que els radars, interessen els cartells que els anuncien perquè els conductors puguin adequar la seva conducta; que es posarà un èmfasi especial en els aspectes preventius; que el transport públic és un dels elements que permeten guanyar seguretat vi-ària i, justament, el Pla presentat s’inscriu en un con-text d’impuls del transport públic; que tal Pla para es-pecial atenció als punts negres i preveu mesures per eliminar-los, però no els relaciona perquè tenen ca-ràcter dinàmic; que la Guàrdia Urbana disposa d’uni-tats especialitzades en accidents, circulació i discipli-na viària, i només que el nou model policial l’exoneri d’un 1% de les funcions de seguretat que està pres-tant, això permetrà disposar de milers d’hores que es podran dedicar a les competències pròpies d’aquest Cos, com són les relatives al trànsit; i que, en definiti-va, la seguretat viària és un objectiu compartit per tot-hom.
S’aprova, per unanimitat, la moció en debat.
PART DECISÒRIA
a) Acords sobre societats, consorcis i entitats
1. Adoptar, en l’exercici de les competències reser-vades a l’Ajuntament com a soci únic de les Societats privades municipals respectives, els acords següents: 1r) Designar membre del Consell d’Administració de Barcelona de Serveis Municipals, SA, i de Barcelona Gestió Urbanística, SA, el Sr. Ricard Frigola i Pérez, en substitució del Sr. Ramon Seró i Esteve. 2n) Esta-blir que el termini de designació del conseller que es nomena serà l’establert en els respectius Estatuts so-cials, sens perjudici de la renovació que fos proce-dent en el canvi de mandat consistorial. 3r) Facultar indistintament els presidents i els secretaris dels Con-sells d’Administració per comparèixer davant notari i elevar a escriptura pública els nomenaments anteri-ors, com també per complir els tràmits necessaris per a la seva inscripció en el Registre Mercantil i també la correcció d’errors materials en cas necessari.
2. Adoptar, en l’exercici de les competències reser-vades a l’Ajuntament com a soci únic de les Societats privades municipals respectives, els acords següents: 1r) Designar membre dels Consells d’Administració de Barcelona de Serveis Municipals, SA, Infrastructu-res del Llevant de Barcelona, SA, i 22 Arroba BCN, SA, el Sr. Ramon Massaguer i Meléndez en substitu-ció del Sr. Ramon García-Bragado i Acín. 2n) Establir que el termini de designació del conseller que es no-mena serà l’establert en els respectius Estatuts soci-als, sens perjudici de la renovació que fos procedent en el canvi de mandat consistorial. 3r) Facultar indis-tintament els presidents i els secretaris dels Consells d’Administració per comparèixer davant notari i elevar a escriptura pública els nomenaments anteriors, com també per complir els tràmits necessaris per a la seva inscripció en el Registre Mercantil i també la correcció d’errors materials en cas necessari.
S’aproven els dos dictàmens precedents amb l’abstenció dels Srs. Trias, Puigdollers, Ciurana, Forn
i García i les Sres. Recasens, Ortega i Fandos i tam-bé dels Srs. Fernández Díaz, Cornet, Basso i Villagrasa i les Sres. Esteller, Balseiro i Mejías.
3. Adoptar, en l’exercici de les competències reser-vades a l’Ajuntament com a soci únic de la Societat Privada Municipal 22 Arroba BCN, SA, els acords se-güents: 1r) Designar la Sra. Pilar Solans i Huguet membre del Consell d’Administració de l’esmentada Societat. 2n) Establir que el termini de designació de la consellera que es nomena serà l’establert en els Estatuts socials, sens perjudici de la renovació que fos procedent en el canvi de mandat consistorial. 3r) Facultar indistintament el president i el secretari del Consell d’Administració per comparèixer davant nota-ri i elevar a escnota-riptura pública el nomenament antenota-ri- anteri-or, com també per complir els tràmits necessaris per a la seva inscripció en el Registre Mercantil i també la correcció d’errors materials en cas necessari.
El Sr. Puigdollers significa que el vot favorable que emetran els membres del Grup de Convergència i Unió en aquest punt es deu al fet de tenir un represen-tant en el Consell d’Administració de 22 Arroba BCN, SA, circumstància que no es dóna en les altres empre-ses esmentades en els dictàmens núms. 1, 2 i 4.
S’aproven els dos dictàmens precedents amb l’abstenció dels Srs. Fernández Díaz, Cornet, Basso i Villagrasa i les Sres. Esteller, Balseiro i Mejías.
4. Adoptar, en l’exercici de les competències reser-vades a l’Ajuntament com a soci únic de la Societat Privada Municipal Pro Nou Barris, SA, els acords se-güents: 1r) Designar el Sr. Jaume Castellví i Egea membre del Consell d’Administració de l’esmentada societat en substitució del Sr. Alfredo J. Juan i Andrés. 2n) Establir que el termini de designació del conseller que es nomena serà l’establert en els Esta-tuts socials, sens perjudici de la renovació que fos procedent en el canvi de mandat consistorial. 3r) Fa-cultar indistintament el president i el secretari del Consell d’Administració per comparèixer davant nota-ri i elevar a escnota-riptura pública els nomenaments ante-riors, com també per complir els tràmits necessaris per a la seva inscripció en el Registre Mercantil i tam-bé la correcció d’errors materials en cas necessari.
S’aprova aquest dictamen amb l’abstenció dels Srs. Trias, Puigdollers, Ciurana, Forn i García i les Sres. Recasens, Ortega i Fandos i també dels Srs. Fernández Díaz, Cornet, Basso i Villagrasa i les Sres. Esteller, Balseiro i Mejías.
La Presidència disposa que, atès el seu contingut, es tracti en aquest moment la moció següent:
M 4. Adoptar, en l’exercici de les competències re-servades a l’Ajuntament com a soci únic de la Socie-tat Privada Municipal Informació i Comunicació de Barcelona, SA, els acords següents:
1r) Designar el Sr. Oscar Martínez i Villagrasa membre del Consell d’Administració de l’esmentada Societat en substitució de l’Im. Sr. Joaquim Forn i Chiariello.
2n) Establir que el termini de designació del conse-ller que es nomena serà l’establert en els Estatuts, sens perjudici de la renovació que fos procedent en el canvi de mandat consistorial.
Mercantil i també la correcció d’errors materials en cas necessari.
S’aprova, per unanimitat, aquesta moció després d’haver-se’n declarat la urgència, també per unani-mitat.
Tot seguit, es dóna per aprovada aquest acta, en la part que estrictament fa referència a l’adopció dels acords corresponents als punts núms. 1, 2, 3 i 4 de l’ordre del dia i a la moció núm. 4 per tal d’agilitzar-ne la inscripció en el Registre Mercantil.
b) Ratificacions
5. Ratificar els decrets de l’Alcaldia, de 25 de febrer i 23 de març de 2004, que designen el Sr. Ramon Lamiel i Vilaró i el Sr. Armand Giménez i Navarro re-presentants de l’Ajuntament de Barcelona a l’Assem-blea General de la Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Madrid en substitució, respectivament, de la Ima. Sra. Pilar Vallugera i Balañà i del Sr. Àngel Miret i Serra.
S’aprova, per unanimitat, aquest dictamen.
6. Ratificar el decret de l’Alcaldia, de 22 de març de 2004, que designa el Sr. Ricard Frigola i Pérez mem-bre de la Junta de Govern del Patronat Municipal de l’Habitatge en substitució del Sr. Alfredo Jorge Juan Andrés.
S’aprova aquest dictamen amb l’abstenció dels Srs. Trias, Puigdollers, Ciurana, Forn i García i les Sres. Recasens, Ortega i Fandos i també dels Srs. Fernández Díaz, Cornet, Basso i Villagrasa i les Sres. Esteller, Balseiro i Mejías.
7. Donar conformitat i ratificar l’acord de l’Assem-blea General del Consorci per a l’Organització dels X Jocs Mundials de Policies i Bombers, de data 17 de desembre de 2003, d’aprovació de la dissolució del Consorci i creació d’una Comissió liquidadora segons la certificació que s’adjunta, i de conformitat amb allò que prescriuen els articles 25 i 26 dels Estatuts i 324 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels Ens lo-cals.
El Sr. Alcalde posa en relleu el bon funcionament d’aquest Consorci, que es dissol amb resultats posi-tius un cop complert el seu objecte.
S’aprova, per unanimitat, aquest dictamen.
c) Propostes d’acord
COMISSIÓ DE PRESIDÈNCIA, HISENDA I COORDINACIÓ TERRITORIAL
8. Aprovar la modificació dels articles 16 i 18 dels Estatuts de l’Autoritat del Transport Metropolità, se-gons acord del seu Consell d’Administració.
El Sr. Fernández Díaz anuncia el vot favorable dels membres del seu Grup, però aprofita l’avinentesa per advertir que aquest Consistori té molt a dir pel que fa al disseny del sistema de transport metropolità a la nostra ciutat, i tanmateix les iniciatives plantejades pel seu Grup sobre aquesta matèria han estat contes-tades per l’equip de govern en el sentit que les qües-tions relatives al transport públic no eren competència d’aquest Ajuntament; per tant creu que una ulterior modificació dels Estatuts de l’Autoritat del Transport
Metropolità hi hauria d’admetre la presència de tots els Grups polítics municipals i parlamentaris, cosa que l’anterior legislatura el Partit Popular ja proposà en el Parlament de Catalunya, però que fou rebutjada tot i comptar amb el suport d’un dels partits integrats en l’equip de govern municipal.
S’aprova, per unanimitat, el dictamen.
9. Aprovar la transferència íntegra al Consell Co-marcal del Barcelonès (CCB) de l’assignació del 2004 corresponent a l’Ajuntament de Barcelona en el marc de la participació dels ajuntaments en els ingressos de la Generalitat de Catalunya pel concepte foment de la prestació supramunicipal de serveis, segons es regula a l’apartat 5.c) de l’article 52 de la Llei 30/2002, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2003, prorrogats per al 2004. L’esmentada transferència s’emmarca en l’aportació municipal al finançament del servei de manteniment i conservació de les rondes de Barcelo-na (ronda de Dalt i ronda Litoral), segons el Conveni signat el 5 de febrer d’enguany. Notificar aquest acord a la Direcció General d’Administració Local de la Generalitat de Catalunya i al Consell Comarcal del Barcelonès.
S’aprova, per unanimitat, aquesta proposta. 10. Desestimar les al·legacions del Grup Municipal del Partit Popular de Catalunya a l’expedient núm. 3-116/2003, de modificacions de crèdit del Pressupost municipal de l’exercici 2003; i aprovar-les definitiva-ment.
11. Desestimar les al·legacions del Grup Municipal del Partit Popular de Catalunya a l’expedient núm. 3-165/2003, de modificacions de crèdit del Pressupost municipal de l’exercici 2003; i aprovar-les definitiva-ment.
S’aproven els dos dictàmens precedents amb el vot en contra dels Srs. Fernández Díaz, Cornet, Basso i Villagrasa i les Sres. Esteller, Balseiro i Mejías, i amb l’abstenció dels Srs. Trias, Puigdollers, Ciurana, Forn i García i les Sres. Recasens, Ortega i Fandos.
12. Cedir al Consorci de la Mina les finques de pro-pietat municipal aportades al Projecte de repar-cel·lació del barri de la Mina, en tràmit d’aprovació, descrites en el document annex i grafiades en el plà-nol unit, per tal de destinar les parcel·les resultants del procés reparcel·latori a les finalitats d’interès ge-neral que el planejament en vigor els assigna, comp-tabilitzant el valor corresponent que resulti de l’execu-ció del Projecte de reparcel·lal’execu-ció com a aportal’execu-ció complementària de l’Ajuntament de Barcelona al Consorci esmentat; sotmetre l’expedient a informació pública durant un termini de trenta dies; i si no s’hi formulen reclamacions o al·legacions: tenir per apro-vada la cessió, de conformitat amb allò que disposen els articles 49 i 50 del Reglament del patrimoni dels Ens locals, de 17 d’octubre de 1988, formalitzar la cessió en escriptura pública, inscriure-la en el Regis-tre de la Propietat, i facultar l’Alcaldia per a la realitza-ció de totes les actuacions encaminades a concretar, clarificar i executar el present acord.
practicar les operacions de segregació, agrupació o d’altres necessàries per a identificar la finca objecte del dret de superfície; declarar, d’acord amb l’article 78 i concordants del Reial Decret 1093/1997, de 4 de juliol, en virtut del qual s’aprovaren les normes com-plementàries al Reglament per a l’execució de la Llei hipotecària, la innecessarietat de llicència de par-cel·lació; formalitzar el dret de superfície en escriptu-ra pública d’acord amb les condicions del document annex, que s’aproven; inscriure’l en el Registre de la Propietat; i facultar l’Alcaldia per a la realització de to-tes les actuacions encaminades a concretar, clarificar i executar el present acord.
S’aproven, per unanimitat, els dos dictàmens pre-cedents.
La Presidència acumula, tal com es convingué a la Junta de Portaveus, el debat dels dos punts que se-gueixen en l’ordre del dia.
14. 1r) Aprovar inicialment, de conformitat amb l’ar-ticle 201 del Decret 179/1995, de 13 de juny, del Re-glament d’obres, activitats i serveis de les Entitats lo-cals (ROAS) al qual es remet l’article 212.5 del mateix ROAS, com a accionista únic de Societat Mu-nicipal Barcelona Gestió Urbanística, SA (en enda-vant la “Societat”), els acords que figuren en l’Annex relatius a: (i) la modificació de l’article 1 dels Estatuts socials de la Societat, referent a la seva naturalesa; (ii) la modificació de l’article 2 dels Estatuts socials de la Societat, referent al seu objecte social, per tal de concentrar l’activitat de la Societat en la gestió del sòl; (iii) la modificació dels articles 11 i 14 i del primer paràgraf de l’article 22, per substituir simplement les referències a “gerent” per “director general”, i la modi-ficació de la darrera secció del títol III dels Estatuts socials que regula allò que fa referència al director general com un dels òrgans de la Societat; i (iv) l’eli-minació de la disposició addicional dels Estatuts soci-als perquè es refereix a la realització d’obres per compte de l’Ajuntament de Barcelona, activitat que, d’ara endavant, no formarà part de l’objecte social de la Societat. 2n) Sotmetre a informació pública l’acord anterior relatiu a la modificació dels Estatuts socials de la Societat per un termini de trenta dies, de confor-mitat amb els articles 212.5 i 201 del ROAS i, en cas de no presentar-s’hi al·legacions, tenir per aprovat definitivament aquest acord de modificació dels Esta-tuts de la Societat. 3r) Facultar el president de la Co-missió de Presidència, Hisenda i Coordinació Territo-rial, en representació de l’Ajuntament perquè pugui efectuar tots els tràmits adients per a la plena efectivi-tat dels presents acords.
15. 1r) Aprovar inicialment l’aportació de les acci-ons representatives de la participació directa de l’Ajuntament de Barcelona en les societats Pro Nou Barris, SA, 22 Arroba BCN, SA, ProEixample, SA i Foment de Ciutat Vella, SA (en endavant, conjunta-ment, les “Societats Aportades”), segons la valoració tècnica realitzada pel mateix Ajuntament de conformi-tat amb l’article 46 del Decret 336/1988, de 17 d’octu-bre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni de les Entitats locals de Catalunya, a favor d’Infrastructu-res del Llevant de Barcelona, SA. 2n) Aprovar inicialment, de conformitat amb l’article 201 del De-cret 179/1995, de 13 de juny, del Reglament d’obres, activitats i serveis de les Entitats locals (ROAS) al qual es remet l’article 212.5 del mateix ROAS, com a accionista únic d’Infrastructures del Llevant de
Barce-lona, SA, els acords que figuren a l’annex relatius a: (I) la modificació de l’article 1 dels Estatuts socials, de forma que la societat passi a denominar-se Barcelona d’Infraestructures Municipals, SA (en endavant, BIM); (II) la modificació de l’article 2 dels Estatuts socials de BIM, referent al seu objecte social; i (III) la modifica-ció dels articles 11, 12 i 14 i del primer paràgraf de l’article 22 per substituir simplement les referències a “gerent” per “director general” i la modificació de la darrera secció del títol III dels Estatuts socials que re-gula allò que fa referència al director general com un dels òrgans de BIM. 3r) Aprovar inicialment, com a accionista únic de BIM, l’acord que figura a l’annex relatiu a l’augment del capital social de BIM en la quantitat de 139.500 euros i, per tant, fins a la xifra de 200.000 euros, mitjançant l’emissió de 1.395 noves accions de 100 euros de valor nominal cadascuna, de la mateixa classe i sèrie que les accions abans eme-ses, a subscriure per l’Ajuntament de Barcelona com a accionista únic de BIM i a desemborsar mitjançant l’aportació de les accions que representen la seva participació a les Societats Aportades, que es descri-uen en el mateix annex i, en conseqüència, aprovar inicialment la modificació de l’article 7 dels Estatuts socials de BIM a fi de reflectir-hi l’augment del seu capital social, tal i com s’estableix a l’annex. 4t) Sot-metre els acords anteriors a informació pública per un termini de trenta dies, d’acord amb els articles 212.5 i 201 del ROAS i, en cas de no presentar-s’hi al·le-gacions, tenir per aprovats definitivament aquests acords de modificació dels Estatuts i augment del ca-pital social de BIM. 5è) Facultar el president de la Co-missió de Presidència, Hisenda i Coordinació Territo-rial, en representació de l’Ajuntament de Barcelona perquè pugui efectuar tots els tràmits adients per a la plena efectivitat dels presents acords.
El Sr. Cuervo informa que els dos dictàmens pre-cedents tenen l’objectiu d’adaptar la gestió de les so-cietats afectades a les prioritats d’actuació en el pre-sent mandat, concentrant en la Societat Municipal Barcelona Gestió Urbanística, SA, les competències relatives a la gestió del sòl i a l’execució del Pla de l’habitatge, i en Barcelona d’Infrastructures Munici-pals, SA, les competències de gestió de les inversi-ons i, cinversi-onsegüentment, la integració, coordinació i tu-tela de l’actuació de les societats satèl·lits, 22 Arroba BCN, SA, Pro Nou Barris, SA, ProEixample, SA, i Fo-ment de Ciutat Vella, SA.
El Sr. Puigdollers al·lega que el darrer exercici li-quidat, el de 2002, ProEixample, SA, Foment de Ciu-tat Vella, SA, Pro Nou Barris, SA, 22 Arroba BCN, SA, i Infrastructures del Llevant de Barcelona, SA, gestionaren 284 milions d’euros, és a dir, el 51,2% dels 551 milions d’euros que importà el conjunt de la inversió municipal; que en el Pressupost de 2003 aquestes empreses tenien encomanada la gestió de 411 milions d’euros i en el d’enguany gestionaran el 60% del total de la inversió municipal; que, tanmateix, tal com estan redactats els Estatuts socials, els setze regidors de l’oposició no poden intervenir en la gestió de les empreses esmentades i, per tant, els membres del seu Grup votaran en contra dels dictàmens en de-bat perquè sostreuen competències a aquest Plenari i comporten pèrdua de transparència i capacitat de control per part de l’oposició.
Conver-gència i Unió per a intentar resoldre aquesta qüestió perquè, a parer seu, la conveniència que en els con-sells d’administració de les empreses municipals no es produeixin vots en contra ha de ser compatible amb el control de la gestió municipal per part de l’oposició, ja que, altrament, es perd transparència per tal com la liquidació del Pressupost d’enguany, aprovat el 22 de desembre de 2003, no tindrà lloc fins al mes de maig de 2005, de manera que fins al cap d’un any i mig no en podrà controlar l’execució.
El Sr. Fernández Díaz considera que els dos dictà-mens en debat impliquen la consolidació d’un ajunta-ment paral·lel i a l’ombra, perquè el protagonisme pressupostari i inversor correspon a les empreses i organismes autònoms municipals i cada cop hi ha més opacitat per causa del procés d’exclusió dels re-presentants dels Grups de l’oposició dels òrgans de gestió i administració de les empreses municipals i organismes autònoms i, concretament, a partir d’ara, aquest Plenari deixa d’exercir funcions de junta gene-ral de ProEixample, SA, Foment de Ciutat Vella, SA, Pro Nou Barris, SA, 22 Arroba BCN, SA.
Argumenta que les empreses municipals i organis-mes autònoms gestionen el 27’83% del Pressupost municipal, un 10% més que deu anys enrere i, con-cretament, pel que fa a les empreses, tal percentatge s’ha doblat passant del 8 al 14’34%; que el capítol d’inversions de les empreses i organismes autònoms representa el 89% del total d’inversions municipals i aquest percentatge està creixent any rere any i ha passat del 72% el 2002 al 83% el 2003; i que, agafant únicament les empreses, l’increment que hi haurà en-guany respecte a l’any passat serà de més del 60% i, concretament, el grup integrat Bimsa acapararà el 54% del total d’inversions municipals.
Per tot això, davant la perspectiva que Bagursa i Bimsa absorbeixin inversions importantíssimes lliga-des tant amb la continuïtat del Projecte 22@ com amb el futur Pla de millora de sis barris, anunciat pel Govern de la Generalitat i que pot suposar una injec-ció econòmica molt notable per a la transformainjec-ció de la Ciutat, però que serà administrada per alguna de les empreses en qüestió, formula les reflexions se-güents que motiven el vot contrari dels membres del Grup Popular:
a) Cal abordar la modificació dels Estatuts de Bagursa i Bimsa a partir d’una configuració definitiva de l’entramat d’empreses municipals, el seu objecte social i la presència dels Grups de l’oposició.
b) Cal aclarir si el dictamen relatiu a Bimsa compor-ta un primer pas vers l’absorció de les quatre empre-ses que s’hi aporten, seguint el model aplicat anteri-orment a Barcelona de Serveis Municipals, SA.
c) Cal igualment determinar quin ha d’ésser, en l’àmbit de Barcelona, el paper de Regesa que hi construeix habitatges i aparcaments a pesar que aquest Ajuntament disposa del Patronat Municipal de l’Habitatge i de Bagursa que tenen aquest mateix ob-jecte social.
c) Cal plantejar un procés de simplificació de l’es-tructura municipal mitjançant la concentració d’em-preses i la privatització d’aquelles que no estan justifi-cades per la raó de ser d’aquest Ajuntament.
El Sr. Cuervo contesta les anteriors intervencions tot dient que la Carta Municipal en el seu Títol V en-quadra les societats municipals de capital íntegra-ment o majoritàriaíntegra-ment aportat per l’Ajuntaíntegra-ment dintre
la gestió directa i com a organització municipal exe-cutiva; que la Llei de règim local, confirmada recent-ment en aquest punt per la Llei per a la modernització del govern local, menciona la conveniència d’aug-mentar la capacitat executiva dels ajuntaments per-què puguin prestar millors serveis a la ciutadania; que segons normes esmentades, aquest Plenari actua com a junta general de les societats en qüestió, a la qual correspon designar els membres del respectiu consell d’administració però no hi ha cap precepte le-gal que determini com s’han de formar tals consells d’administració; que els dictàmens en debat complei-xen estrictament unes lleis votades favorablement pels Grups de l’oposició, els quals, d’altra banda, po-den exercir les seves funcions de control sobre els comptes, però no pas sobre l’acció executiva; que, concretament, durant el període d’informació pública l’any passat, la Sra. Balseiro exercí aquesta facultat respecte dels comptes de Tersa, però també de Pro Nou Barris, SA, a pesar que el seu Grup era present en el Consell d’Administració d’aquesta darrera socie-tat; i que amb el dictamen en debat el govern munici-pal fa ús de les prerrogatives que li atorga la llei esta-tal i l’autonòmica i la Carta Municipal, en benefici de l’eficàcia, la simplificació i la millor gestió.
El Sr. Puigdollers replica que, segons l’article 11 de la Carta Municipal, correspon al Consell Munici-pal impulsar, controlar i fiscalitzar els altres òrgans de govern municipal; que els estatuts sotmesos a aprovació atribueixen als consells d’administració competències que van des de l’adjudicació de con-cessions administratives a la compravenda de béns, que són pròpies d’aquest Plenari i, per tant, l’oposició no en pot quedar exclosa, ja que la gran diferència que hi ha entre un parlament i aquest Plenari és que aquest Plenari és també òrgan de gestió i òrgan de govern i no se li poden sostreure competències.
El Sr. Alcalde indica que, en tot cas, el Plenari pot delegar competències.
El Sr. Fernández Díaz invoca també les competèn-cies d’aquest Plenari com a òrgan de govern; i recor-da al Sr. Cuervo que el seu Grup només tingué accés als comptes de Tersa quan faltaven quaranta-vuit ho-res perquè expirés el termini per a poder-los consul-tar, i per tant amb una evident restricció dels drets i oportunitats perquè pogués complir la seva funció de fiscalització: això avala, a juí seu, la conveniència que els Grups de l’oposició siguin presents en els consells d’administració de les empreses municipals.
El Sr. Cuervo insisteix que la Carta Municipal ator-ga als Grups de l’oposició el dret a fiscalitzar a través d’aquest Plenari, distingeix en el capítol V l’organitza-ció municipal executiva de les funcions d’aquest Ple-nari, incita a fer una gestió pública més àgil i acurada i determina que la fiscalització de les societats es faci a través de la respectiva Junta general i dels tràmits d’aprovació del Compte general.
S’aproven els dos dictàmens en debat amb el vot en contra dels Srs. Trias, Puigdollers, Ciurana, Forn i García i les Sres. Recasens, Ortega i Fandos i també dels Srs. Fernández Díaz, Cornet, Basso i Villagrasa i les Sres. Esteller, Balseiro i Mejías.
l’es-mentada memòria. 3r) Aprovar definitivament l’adqui-sició a Marina Premià, SL, de 50 participacions soci-als de Port Fòrum Sant Adrià, SL, per import del seu valor nominal (300 euros cadascuna), equivalents al 5% de l’actual capital social de la companyia. 4t) Fa-cultar el president de la Comissió de Presidència, Hi-senda i Coordinació Territorial perquè pugui efectuar tots els tràmits adients per a la plena efectivitat dels presents acords.
El Sr. Puigdollers anticipa el vot contrari del seu Grup, perquè no troba justificat que aquest Ajunta-ment hagi de tenir un 5% del capital de Port Fòrum Sant Adrià, SL a fi de poder controlar com funciona una instal·lació de la qual ja és concessionari.
El Sr. Cornet observa que els informes que li han lliurat no demostren l’interès públic que pugui tenir per a Barcelona la participació d’aquest Ajuntament en la societat gestora del Port de Sant Adrià, més i quan es tracta d’una instal·lació radicada en el terme municipal d’aquella població i, per tant, el control hau-ria de correspondre al seu Ajuntament.
S’aprova el dictamen amb el vot en contra dels Srs. Trias, Puigdollers, Ciurana, Forn i García i les Sres. Recasens, Ortega i Fandos i amb l’abstenció dels Srs. Fernández Díaz, Cornet, Basso i Villagrasa i les Sres. Esteller, Balseiro i Mejías.
17. Aprovar els Estatuts de l’Associació Pla Estra-tègic per al Litoral de la Regió Metropolitana de Bar-celona, que figuren en document adjunt, amb les mo-dificacions que consten a l’informe de l’Assessoria Jurídica; autoritzar la despesa de 50.264,15 euros com a aportació de l’Ajuntament de Barcelona a l’As-sociació, amb càrrec al pressupost i partida que figu-ra en el document comptable inclòs a l’expedient; i ratificar el decret d’Alcaldia, de 23 de febrer de 2004, d’adhesió de l’Ajuntament de Barcelona a tal Asso-ciació.
S’aprova, per unanimitat, aquest dictamen.
18. 1r) Aprovar l’adhesió de l’Ajuntament de Barce-lona al Protocol General “Xarxa BarceBarce-lona: Municipis de Qualitat 2004-2007” d’acord amb el document ad-junt, aprovat pel Ple de la Diputació de Barcelona el 29 de gener de 2004. 2n) Autoritzar-hi l’adhesió dels ens de dret públic i societats mercantils d’aquest Ajuntament que mitjançant acord del seu òrgan com-petent aprovin formar part de l’esmentat Protocol Ge-neral. 3r) Ratificar el decret d’Alcaldia de data 29 de març de 2004.
El Sr. Ciurana avança el vot favorable dels mem-bres del seu Grup en haver-se modificat el dictamen en la línia indicada per ells en el sentit que calia pren-dre alguna mesura, com pot ser el decret de l’Alcaldia sotmès a ratificació, perquè aquest acord no arribés fora del termini fixat per la Diputació; i s’interessa per conèixer el conjunt d’actuacions que aquest Ajunta-ment proposa perquè siguin incloses en el Protocol general Xarxa Barcelona: Municipis de Qualitat 2004-2007.
La Sra. Esteller expressa també el suport del seu Grup, alhora que vol posar de manifest el retard amb què es produeix l’adhesió d’aquest Ajuntament al Protocol general, que té per objecte l’acció concerta-da, el treball en xarxa i el desplegament d’actuacions de cooperació en els àmbits urbanístic, de la segure-tat, del benestar, etcètera.
El Sr. Cuervo indica que s’anirà donant compte de les mesures que es vagin concretant.
S’aprova, per unanimitat, aquest dictamen.
19. Modificar la Plantilla de personal per a l’any 2004, segons les especificacions de nombre i classe de places que es detallen en document adjunt.
El Sr. Cuervo explica que aquesta modificació de la Plantilla preveu, per a enguany, una oferta pública d’ocupació de 232 places, que és la més àmplia con-vocada els darrers quatre anys, amb un escreix de 100 places sobre la tònica mitjana del mandat anteri-or; que la determinació de les places s’ha fet de ma-nera molt curosa i lligada amb els objectius concrets d’augment de la qualitat dels serveis, de la productivi-tat i la renovació; que malgrat la propensió d’alguns a resoldre-ho tot per la via d’un simple augment de les xifres, s’ha optat per determinar les places atenent les necessitats reals, les quals s’han estimat en aquestes 232 places de les quals 100 corresponen al Programa de renovació, rejoveniment i millor opera-tivitat de la Guàrdia Urbana en continuïtat amb la línia seguida anys anteriors i en compliment del compro-mís de mantenir una ràtio d’1,6 policies locals per cada 1.000 habitants, ràtio que és superior a la d’en-tre 1,3 i 1,5 establerta pel Parlament de Catalunya, de manera que aquest Ajuntament fa un esforç su-plementari en la seva contribució a les polítiques co-ordinades de seguretat, mentre que les places pre-vistes en les categories de Tècnics superiors i Tècnics mitjans persegueixen la millora progressiva del servei.
El Sr. Puigdollers comenta que s’està modificant la Plantilla prevista en el Pressupost de 2004, aprovat el desembre de 2003, fet que denota improvisació; que l’equip de govern esgrimeix l’argument de la producti-vitat per justificar la reducció de la Plantilla, però ell només pot acceptar-lo quan es tracta de substituir ac-tivitat feta per persones per acac-tivitat feta per màqui-nes, però no pas quan es tracta de prestar funcions de contacte directe amb la ciutadania i que reclamen una presència directa de l’Ajuntament en els carrers; que tanmateix la proposta en debat, tot i preveure 100 places, continua minvant la plantilla pressupostà-ria de la Guàrdia Urbana respecte a l’any 2003; que l’Ajuntament intenta donar facilitats a la ciutadania perquè pugui emprendre noves activitats econòmi-ques o fer coses sense haver de demanar tantes lli-cències i permisos, cosa que li sembla molt bé, però que obliga l’Ajuntament a tenir un cos d’inspectors que garanteixi adequadament les funcions de vigilàn-cia de tals activitats que li correspon com Administra-ció pública; que, concretament, l’aplicaAdministra-ció de la nova Ordenança d’obres menors exonerarà anualment de demanar unes 14.000 llicències i bastarà una simple comunicació a l’Ajuntament, tanmateix caldrà vigilar que les obres que es facin compleixin la legalitat vi-gent i, això requereix un personal; que, igualment, la substitució de la llicència d’activitats per una simple comunicació genera unes 6.000 comunicacions a l’any que han d’estar subjectes a algun control; que la qualitat de vida a la ciutat es deteriorarà si l’Ajunta-ment no és capaç de garantir el pertinent control d’aquestes obres i activitats subjectes a comunicació prèvia; i que, per tots aquests motius, el vot dels membres del seu Grup serà negatiu.
a) En el cas de la Guàrdia Urbana, tot i haver-hi, respecte al Pressupost del 2003, un cert augment de 36 agents, si les xifres resultants es comparen amb les de la Plantilla actual, s’observa que a la Guàrdia Urbana hi haurà una reducció de 30 agents i que, afegint-hi els destinats a segona activitat, al final del mandat hi haurà uns 200 agents menys pels carrers de la Ciutat, a pesar de les manifestacions fetes pel Sr. Hereu en un altre moment d’aquesta sessió, so-bre la reorganització i l’ampliació de funcions d’a-quest Cos.
b) En relació a la resta de la Plantilla, es manté una actitud contrària a les manifestacions que es feien fa un parell de setmanes respecte a la promoció del ci-visme a través de la participació ciutadana, però tam-bé del compromís de reforçar la plantilla amb el ma-teix propòsit.
Demana, doncs, que l’equip de govern reconsideri la seva actitud i garanteixi una plantilla adequada a les necessitats de la Ciutat, la qual reclama més guàrdies urbans i més inspectors que vetllin pel com-pliment de les Ordenances municipals.
El Sr. Forradellas expressa la satisfacció del seu Grup per aquest dictamen, ja que sempre ha defen-sat una ampliació de la Plantilla municipal, cosa que avui s’acorda de manera important, no tan sols en places de guàrdies urbans, sinó també d’auxiliars d’Administració general, tècnics superiors en Arqui-tectura i Enginyeria, en Educació i Psicologia, en Dret i en Ciències, i tècnics mitjans en Arquitectura i Enginyeria i en Ciències socials i en bombers; i es preveu un rejoveniment de la Guàrdia Urbana que n’augmentarà l’eficàcia: en definitiva, s’estan com-plint les previsions del Programa d’actuació munici-pal respecte a l’oferta pública d’ocupació i la promo-ció interna per aconseguir el rejoveniment de la plantilla, el manteniment i millora dels serveis i de la seva qualitat.
El Sr. Cuervo es mostra sorprès perquè els Grups de l’oposició facin el mateix discurs tant l’any 2000 en què es convocaren 124 places, com avui que se’n convoquen 232.
Argumenta que el desplegament dels Mossos d’Es-quadra comportarà, com ha reconegut en un punt an-terior el Sr. Ciurana, un reequilibri de les càrregues dels diversos cossos i forces de seguretat; que el dic-tamen manté la ràtio d’1,6 agents per cada 1.000 ha-bitants, que supera la fixada pel Parlament de Cata-lunya, que el personal en segona activitat també forma part de la plantilla de la Guàrdia Urbana; i que els anys 2000, 2001 i 2002 es convocaren 100 places d’agents d’aquest Cos, el 2003, 130, i enguany 100 més, amb les quals es manté la ràtio indicada.
Hi agrega que la simplificació de tràmits exigeix, efectivament, més control en els carrers i, conse-güentment, s’ha donat als tècnics de llicències un complement específic perquè facin inspeccions a la via pública, de manera que les persones que es dedi-quen a aquesta tasca han passat de 20 a 100 i, per tant, s’ha fet un bon ús dels recursos disponibles, perquè l’augment de la productivitat en els tràmits ha comportat un desplaçament d’efectius cap a altres necessitats; però, a més, s’han incorporat 30 perso-nes més a la inspecció polivalent, la qual ara en dis-posa de 80; i que, en definitiva, a la via pública hi haurà 180 inspectors, quan l’any 2000 només n’hi ha-via 70.
Recalca que la política de dotació de la plantilla es fa d’una manera molt acurada, lligada amb els objec-tius que es marquen i amb les reformes que s’apli-quen; i que l’oferta pública d’ocupació prevista per enguany comporta el manteniment de la ràtio per ha-bitants en el context del desplegament dels Mossos d’Esquadra i la millora de la inspecció tècnica dels districtes mitjançant la redistribució d’efectius, la in-corporació de tècnics superiors i mitjans i dota l’Admi-nistració municipal del personal suficient per a poder tirar endavant de manera acurada i ordenada els ser-veis als ciutadans i els processos de canvi i millora de la productivitat.
El Sr. Ciurana, puntualitza, per al·lusions, que en la intervenció esmentada pel Sr. Cuervo ell ha indicat que, fins i tot en la hipòtesi que acceptés la lògica de l’equip de govern, trobaria a faltar un compromís de desplegament d’agents de la Guàrdia Urbana al car-rer.
La Sra. Balseiro opina que la voluntat de confondre és comú en l’equip de govern, perquè sense comptar la Guàrdia Urbana, la resta de la Plantilla també es reduirà en 130 persones i, tanmateix, s’ha intentat fer creure que la Plantilla mantenia la seva capacitat operativa per a atendre les necessitats de la Ciutat quan, segons la documentació lliurada, la Ciutat tin-drà menys agents perquè la Guàrdia Urbana pugui complir les múltiples tasques pròpies que té encoma-nades com són: vigilar el compliment d’horaris per part dels locals de pública concurrència o vetllar per-què es respecti el mobiliari urbà; per tant, minvarà la capacitat operativa d’aquest Cos per a combatre l’incivisme.
El Sr. Cuervo subratlla que l’increment dels efectius de la Guàrdia Urbana queda ben palès perquè s’hi pre-veuen 58 jubilacions i 100 noves incorporacions.
S’aprova el dictamen en debat amb el vot en contra dels Srs. Trias, Puigdollers, Ciurana, Forn i García i les Sres. Recasens, Ortega i Fandos i també dels Srs. Fernández Díaz, Cornet, Basso i Villagrasa i les Sres. Esteller, Balseiro i Mejías.
La Presidència acumula, tal com es convingué a la Junta de Portaveus, el debat dels dos punts que se-gueixen en l’ordre del dia.
20. Resoldre les al·legacions al Programa d’actua-ció municipal 2004-2007 formulades durant el perío-de d’exposició pública, en els termes que es concre-ten en l’expedient; i aprovar definitivament l’esmentat Programa d’actuació municipal 2004-2007 en la ver-sió refosa que recull les al·legacions acceptades.
21. Aprovar els Programes d’actuació dels Distric-tes que s’indiquen a continuació, de conformitat amb els acords aprovats en els respectius Consells de Districte i segons la documentació que consta a l’ex-pedient:
– Programa d’actuació del Districte de Ciutat Vella 2004-2007.
– Programa d’actuació del Districte de l’Eixample 2004-2007.
– Programa d’actuació del Districte de Sants-Mont-juïc 2004-2007.
– Programa d’actuació del Districte de les Corts 2004-2007.
– Programa d’actuació del Districte de Gràcia 2004-2007.
