Agenda ambiental municipio de Garzón

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(2) Z.. c—t. MUNICIPIO DE GARZÓN. :. -". •'--. -.'. -'-II-. V. — -. r-. Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena d ec)nLLnetcI dQ. io win. «11!. coIl ((. hutç. -.

(3) ivç.-. . - •.1. Director General EDUARDO PATARROYO CÓRDOBA. PRESENTACIÓN. 3. INTRODUCCIÓN.. 4. CAPÍTULO 1. 5 5. - MARCO REGIONAL .......... A. Conozcamos la cuenca alta del río Magdalena B. Hablemos de dos subcuencas: la del sector Guayabo-Betania y la del río Suaza . CAPÍTULO 2 - MUNICIPIO DE GARZÓN.. Equipo Técnico y de Apoyo Profesional Especializado adscrito a la Subdirección de Planeación. A. Descripción general del municipio B. Aspectos fisicobióticos ..... C. Aspectos socioeconómicos. 7 11 11 12 16. - DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL 24 A. Problemática urbana ......... . 24 B. Problemática rural ........... 24. CAPÍTULO 3 Equipo Consultor CONSORCIO INPRO-HIDROTEC Equipo Editorial EDUCAR EDITORES S.A. © 1997 Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, CAM Neiva - Huila, Colombia ISBN: 958-05-719-8 Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio sin autorización expresa de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, Cam Impreso en Colombia Printed in Colombia. 2 - GARZÓN. CAPÍTULO 4 - PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ......29. A. Políticas generales de apoyo para la formulación del Plan de Gestión Ambiental Local ................ B. Política ambiental local ........ .. 30 32. CAPÍTULO 5 - TALLERES DE APOYO .........35. Padres, ayudemos a conservar el medio ambiente Familia reforestación ......... . El agua, recurso de vida ........ . Aprendamos a reciclar ......... . Hagamos compost COfl los residuos biodegradables ............ F. La prevención de desastres, clave de la supervivencia .............. A. B. C. D. E.. GLOSARIO. 36 37 39 41 42 44 48.

(4) Apreciado(a) garzoneño(a): Consciente de la importancia del proceso de descentralización en la gestión ambiental y de los mecanismos de participación ciudadana que ella brinda, la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, junto con el municipio de Garzón y la comunidad, realizó la Agenda Ambiental Local. La Agenda Ambiental Local es un instrumento de planificación, consecución de recursos y guía para la ejecución de las políticas ambientales en el municipio, concebida a partir de procesos de concertación y participación ciudadana, que le brindaron a la localidad la posibilidad de identi ficar y priorizar su problemática ambiental, para así poder manejarla y controlarla. La Agenda Ambiental Local forma parte del Plan. de Ordenación y Manejo de la Cuenca Alta del Río Magdalena, estudio que fue elaborado por el consorcio Inpro Ltda -Hidrotec Ltda., que tuvo la responsabilidad de desarrollar este ambicioso proyecto y trazó las pautas para la gestión ambiental de más de dos terceras partes de nuestro departamento. Sea esta la oportunidad para agradecer la decidida participación y colaboración del alcalde, concejo municipal, administración municipal, instituciones del sector público y privado, educadores, educa doras, organizaciones comunitarias y ambientales y comunidad en general,quienes fueron actores sociales claves en el proceso de formulación de la agenda, con el convencimiento de que ésta será un instrumento para la acción en la búsqueda de/desarrollo humano sostenible. Igualmente, agradecemos al Consorcio encargado de la elaboración del estudio por su dedicación y acogida a las observaciones que se le hicieran durante la realización del mismo. Esperamos que este esfuerzo mancomunado cumpla los objetivos propuestos, de tal manera (it/e ustedes se apropien de su entorno y empiecen la construcción del municipio que queremos, porque el medio ambiente es responsabilidad de todos.. Eduardo Pa (arroyo Córdoba. GARZÓN - 3.

(5) La Agenda Ambiental local tiene corno finalidad adelantar acciones que provoquen y guíen en la dirección correcta una amplia participación ciudadana en el aprovechamiento, conservación del medio ainhiei ile y losrecursos naturales renovables, Con la perspectiva de elevarla calidad de vida y el bienestar general de Ja población y posibilitar la asignación eficiente de los recursos en materia ambiental a nivel local. La Agenda Ambiental Local se concibe como una herramienta de planificación eficiente, que orienta el desarrollo económico y social dentro del criterio del desarrollo humano sostenible; se constituye en instrumento útil para la torna de decisiones y la ejecución (le las acciones por parte de la administración mntlnicij)al, las organizaciones sociales yen general la comunidad, entendiendo que la responsabilidad en materia ambiental es de todos. La Agenda Ambiental Local corno parte integral del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Alta del Río Magdalena, enmarca al municipio de Garzón dentro de la subcuenca del alto Magdalena y ésta, a ti vez, dentro de la gran cuenca. Corno la nueva visión de lo ambiental está determinada por su análisis integral, teniendo en cuenta el desarrollo económico y social, requisito previo para el análisis (le la problemática ambiental y formulación del Plan de Gestión, se presenta una descripción general (le la localidad junto con un diagnóstico de los aspectos físico, hiótico y socioeconómico que tienen estrecha relación con el grado de deterioro ambiental del municipio de Garzón. Seguidamente se hace el diagnóstico de la problemática ambiental, resultado de un proceso de participación cornunitana que permitió definir los problemas ambientales más sentidos de la comunidad, con el fin de hacer causa común en la búsqueda de soluciones. Finalmente, se muestra el Plan de Gestión Ambiental realizado a partir del último evento de participación comunitaria, en el cual se dio prioridad a la problemática ambiental y por consenso se describió el municipio que queremos y cuáles son las acciones a ejecutar y así garantizar de manera integral el camino para que no se agoten los recursos naturales sobre los cuales se sustenta el desarrollo económico del municipio de Garzón. Como apéndice a la agenda fueron diseñados unos talleres pedagógicos para que sean desarrollados con la orientación del profesor o profesora, los cuales permitirán determinar el grado de Comprensión de cada uno de los temas tratados.. 4 - GARZÓN.

(6) •. NevcJc, (I(I 1 ¡ui/a.. A. Conozcamos la cuenca alta del río Magdalena. Colombia es un paraíso de recursos naturales. Posee el 10% de la fauna y de la flora mundiales, el 19% de las especies de aves del planeta y cerca de un millón de corrientes de agua, de las cuales más de mil son ríos permanentes.. El río Grande de La Magdalena vital desde nuestros antepasados hasta nuestros días, ha sido considerado eje y motor del desarrollo económico y cultural de los colombianos. La cuenca alta de este importante río, para efectos del presente estudio, va desde su nacimiento en el páramo de Las Papas, en el macizo Colombiano, hasta la confluencia del embalse de Betania. Tiene un área total de 1 .51 4 km 2 , de los cuales 10.830 km 2 corresponden al departamento del Huila y los 2.684 km restantes corresponden al departamento del Cauca.. GARZÓN - 5.

(7) Para la elaboración y el estudio del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Magdalena, del cual forma parte la Agenda Ambiental de Garzón, la cuenca se ha subdividido en seis subcuencas así: Alto Magdalena -sector Huila—.. -.. « Río Suaza, a la cual pertenece el municipio de Garzón. Río La Plata. Te. - j,I. -. '-il •••__.. Río Páez. Río Yaguará. Sector Guayabo-Betania, a la cual pertenece, también, el municipio de Garzón.. La población asentada en la cuenca alta del río Magdalena es de 373.663 habitantes. Tres factores hacen que la cuenca sea fundamental para el país: 1. La posición geográfica estratégica sobre las cordilleras Central y Occidental; el río Magdalena nace en el macizo Colombiano en el departamento de Huila. 2. La generación de excedentes económicos en el sector agropecuario, por la facilidad de intercambio con otras zonas del país y por la riqueza de recursos naturales no renovables. 3. El potencial energético generado por la construcción (le la represa de Betania.. Los municipios que conforman la cuenca alta del río Magdalena, o el área total del estudio, son 26: Acevedo, Agrado, Altamira, Elías, GARZÓN, Gigante, Guadalupe, Hobo, fquira, Isnos, La Argentina, La Plata, Nátaga, Oporapa, Paicol, Palestina, Pita¡, Pitalito, Saladoblanco, San Agustín, Suaza, Tarqui, Teruel, Tesalia, Timaná y Yaguará.. 6 - GARZÓN. ".. ft Represa de Beta fha. Las anteriores potencialidades hacen de esta región un motor de desarrollo económico y social. Sin embargo, se han descuidado los recursos naturales que gori la base sobre la cual se sustenta. Por ello debemos concientizamos y utilizar racionalmente los recursos naturales dentro de los principios del desarrollo humano sostenible, es decir, garantizándoles a las futuras generaciones el derecho que ellas tienen de hacer uso de los recursos naturales. He allí el porqué debemos concentrar los esfuerzos en manejar adecuadamente nuestra cuenca alta del río Magdalena. ¿Sohas que - aS. ce temitoxio Quc1S. o_S GItugeK ejSO kO,. o Uieltei& a. 1090 o.

(8) B. Hablemos de dos subcuencas: la del sector Guayabo-Betania y la del río Suaza. 1. Sector Guayabo -Betania Esta subcuenca tiene una extensión total de 261.986 ha. Abastece a los municipios de Altamira, Timaná, Elías, Tarqui, Pita¡, Agrado, Garzón, Gigante y Hoho. La subcuenca presenta un bajo caudal de aporte al Magdalena (37.7 m Vs) y el menor rendimiento hídrico (8 litros/s/km 2 ) de toda la cuenca alta del Magdalena. En consecuencia, se presenta un déficit por disposición hídrica durante todo el año (líneas de excesos entre 600 mm a 0,0 mm), debido al volumen demandado por la alta carga poblacional, condiciones climáticas locales y prácticas antrópicas de deforestación, quema y s( )bre pastoreo.. El mayor porcentaje de utilización del recurso hídrico está destinado para uso doméstico, tanto rural como urbano (623 l/s) con el agravante de que sus residuos son vertidos a las fuentes receptoras sin ningún tratamiento previo. El sector presenta preocupantes procesos erosivos por condiciones naturales y principalmente por acción antrópica, que se reflejan en ciertas áreas calificadas como zonas de alto riesgo y/o críticas entre otras las referidas a las microcuencas de las quebradas La Chonta (Alto Cachaya), La Guandinosa, Alonso Sánchez y La Honda, en Gigante; El Tobo, La Guinea, en Timaná; La Maituna, en Tarqui; Lagunilla en Tarqui-Pital; El Pescador y Las Vueltas, en Hobo y Gigante; y La Yaguilga, en Pital-Agrado. Como zona de captación hídrica, están deteriorándose los humedales en una extensión de 494.18 ha. a Partir de la cota de los 2.200 ni, debido a que están aprovechándose como bebederos para el ganado por Parte de los pobladores en los municipios de Garzón y Gigante. Deben tomarse las medidas correctivas correspondientes, tales como capacitar a la población residente sobre la importancia de los humedales y sus medidas de protección.. GARZÓN - 7.

(9) Subcuenca sector Guayabo-Betania. t/. ET Subcuenca río Suaza. 8 - GARZÓN.

(10) En este sector se conservan 49.509 ha., que representan el 15% del bosque total de la cuenca, pero soporta una fuerte presión por colonización y explotación maderera, como ocurre en la vereda El Progreso a 2.200 msnrn, en la parte alta del municipio de Pital, requiriendo repoblamiento forestal, para lo cual podría pensarse en especies como roble y ancón de monte; así corno de la protección y orientación a sus pobladores sobre la utilización racional del recurso por parte de las autoridades ambientales. El sector cuenta con zonas declaradas de reserva forestal; tal es el caso de la quebrada Garzón, a partir de la cota de los 1.900 nisnm, en el municipio (le Garzón y en la vereda Ventanas, en Gigante, pero se han excluido reservas forestales en el cerro de Miraflores (Gigante) y parte de la serranía de Las Minas, en los municipios (le Pital y Tarqui. Por no existir normas para la explotación maderera de estas reservas, está perdiéndose cobertura boscosa en la explotación de especies de roble, entre otras, para su utilización como madera y leña. Esta subcuenca posee las siguientes características: La población es de 129.134 habitantes. En la parte urbana viven 55.450 habitantes, (43%), en el área rural, 73.684 habitantes (57%). La explotación agropecuaria en esta subcuenca es la de mayor producción, en cultivos como el café con 18.671 ha. y en general las mayores áreas en cultivos misceláneas tanto permanentes como temporales, así como extensiones en pastos naturales o manejados que corresponden al 70% de su extensión. La actividad agropecuaria en buena parte es la principal causa del deterioro de los recursos naturales en el sector, reflejada en su baja cobertura en el bosque (40.445 ha.; tan sólo el 15% de su extensión) que al mismo tiempo tiene una relación directa con su índice de protección hidrológica (0,5) califfiado romo bajo reF)e(to a las otras subcuencas, excepto la del río Yaguará. Las pocas reservas forestales (ecosistemas estratégicos) como El Recreo, Ventanas, la serranía de. Las Minas se encuentran seriamente amenazacias por la colonización espontánea, especialmente a consecuencia de la apertura (le vías hacia la parte alta (le algunas veredas en los diferentes municipios.. 2. Subcuenca del río Suaza Esta subcuenca tiene su origen en las estribaciones de la vertiente occidental de la cordillera Oriental, en los límites de los departamentos de Huila y Caquetá.Tiene una extensión de 151.873 ha. Se abastecen de ella los municipios de Acevedo, Suaza, Guadalupe y parte (le Altamira. Posee un caudal de 43,3 m/s, estas condiciones son favorables en la parte media y alta de la subcuenca donde existen excesos de agua. Sin embargo, en la parte baja, concretamente en la inspección La Jagua, en Garzón, y algunas veredas del municipio de Altamira, se presenta déficit de agua en la mayor parte del año. Esta subcuenca cuenta con una población de 38.992 habitantes, de los cuales el 80% está establecido en la zona rural. El sistema de producción dominante en la subcuenca lo constituye el cultivo del café (13.428 ha.), seguido por los cultivos de plátano, maíz y fríjol. No obstante, los precios del café en el mercado no son estables y las políticas estatales aunque tienden a ayudar al sector, no son suficientes. Sin embargo, la actividad económica en torno a él tiende a permanecer estable con la esperanza de que mejore. El impacto ambiental generado por la penetración de vías ha tenido connotaciones negativas tanto por la colonización actual como la que se pueda presentar en un futuro, especialmente en los tramos viales Orrapihuasi-Depresión El Vergel-Florencia, cuyas veredas de posible colonización son: El Vergel, Campohermoso, Fátima y Alto Tablón. GARZON - 9.

(11) Los fenómenos geológicos de fallamiento sumados a los daños humanos de deforestación y penetración de vías originan zonas de alto riesgo de carácter catastrófico en las microcuencas La Viciosa, Guadalupe, La Emayá, en Suaza. Además, en las microcuencas Aguas Calientes y La Pescada en el municipio de Garzón y la BarriboSa, en Acevedo, genera pérdidas de áreas agrícolas productivas e infraestructura regional que afecta directamente a la comunidad local. Hay conflictos en el uso del agua por la escasez M recurso en épocas de verano, en los municipios de Guadalupe y Altamira, por los bajos caudales de las fuentes de agua de este último, que se abastece de la quebrada La Perica, afluente de la microcuenca Quebrada La Viciosa, en la vereda La Danta, jurisdicción del municipio de Guadalupe. El USO actual del suelo presenta marcadas diferencias con el uso potencial, lo cual genera un alto conflicto en este aspecto que se puede calificar de inadecuado a muy inadecuado en el 77%, reflejado en escasez de bosque protector y existencia de una amplia área en pastos degradados. En esta subcuenca existe una preocupante escasez de cobertura boscosa: 33.447 hectáreas situadas en la parte alta de la cordillera Oriental, en el Parque Nacional Natural Cueva de los Gúacharos y su zona de amortiguación. En el área protegida, unas 1.040 ha., hay una inmensa riqueza de flora, fauna y humedales que tienden a desaparecer frente a la fuerte presión humana. Se necesita de manera inmediata legalizar el área de amortiguación del parque, 12.758 hectáreas, reglamentando el uso para protegerlo. Los procesos de deforestación, aplicación de agroquímicos a cultivos, mala disposición de basuras y contaminación de los cuerpos de agua, están conduciendo a la disminución del tamaño de los ecosistemas naturales de la región, afectando a las comunidades bióticas allí alojadas, reflejadas en extinción de especies y cambios de 10 - GARZÓN. especies en ecosistemas lógicos de ríos y quebradas. Existe contaminación hídrica, ocasionada por el uso de agroquímicos y aguas negras provenientes de los municipios, que afectan seriamente la salud de los habitantes. Por tanto, es urgente realizar programas de capacitación en prevención, sintomatología y manejo en las enfermedades más comunes relacionadas con el problema..

(12) WIT 4;frr4' -. .,. •. -.. e.... .-. •. •.. -- -. -.. - -,.. .-...-.. -. .:-•. .-•-. --: •. •-. •. r--. .. Y.4ç4•. 1..... Vista panorámica de Garzón.. A. Descripción general del municipio. L.. Esta población fue fundada por Francisco Manrique y otros. Sus primeros habitantes pertenecieron a los indígenas de la nación Tama.. Fue erigida en viceparroquia el 17 de enero de 1 783 y el 1 de enero de 1 788 tuvo su primer alcalde, don Vicente Sánchez. El 6 de septiembre de 1810 fue erigida en villa y establecido el cabildo. Garzón está ubicado cii el sudeste de Huila, en las estribaciones de la cordillera Oriental. Limita por el norte ron ! municipio de Gigante; por el sur, con los municipios de Altamira y Guadalupe; por el oriente con el departamento de Caquetá y por el occidente con los municipios de Pita¡ y El Agrado.. GARZÓN - 11.

(13) Peñón, El salto de Las Damas, Capilla Adoratorio vereda Monserrate. Tiene 12 corregimientos y 85 veredas. Garzón posee 47 barrios. Su aeropuerto se llama La ]agua, que permite el servicio regular y la comunicación con Neiva principalmente, de la que dista 114 Km.. B. Aspectos fisicobioticos. 1. Clima Posee una extensión de 580 k m 2 y un clima con una temperatura promedio de 24°C. Su posición geográfica responde a: 2° 11' 57" de latitud norte y 75° 38' 59" de longitud oeste. Entre sus fiestas y eventos sobresalen el Reinado de la alegría y Las vísperas, fiesta de la Inmaculada Concepción. Corno sitios de interés cultural y turístico vale mencionar El bosque petrificado, El Charco, El. ¿Sobs que.. G017-6K t OWL Su KOVA19he, de. u.. QQAzO que duoet p la qe.aeóv Loedoba pox los e.dedoe.?. Garzón se encuentra a una altura mínima de 670 rnsnrn en la zona que limita con el río Magdalena y a una altura máxima de 2.700 y 3.000 msnm en las estribaciones de la cordillera Oriental, limitando con el departamento de Caquetá. Presenta dos zonas pluviómetras: una con oscilaciones entre 900 mm y 1.500 mm al año y la otra supera los 1.500 mm. Hay dos épocas de altas precipitaciones en los meses de abril, mayo y junio y de septiembre, octubre y noviembre. Los de menores precipitaciones son enero, febrero, julio agosto y diciembre. La importancia de los aspectos climáticos radica en la utilización que de ello hace la población. Según informaciones de las estaciones Zuluaga y Altamira, el territorio de Garzón incluye cuatro pisos térmicos:. /. Garzón es conocido como "Capital diosesana del Huila".. 12 - GARZÓN.

(14) Temperatura. Altitud msnm. promedio (°C) De 6 y 3. Páramo o piso subandino. De 4.000 y 4.500. De 12 y 6. Muy frío o piso montano. De 3.000 Y 4.000. De 18y 12. Frío o piso montano bajo. De 2.000 y 3.000. De 24 y 18. Templado o piso prernontano. De 1.000 a 2.000. Más de 24. -. Caliene o piso basal tropical. DeOa 1.000. Piso térmico muy frío: Con temperaturas 10°C, ocupa 1.000 ha. del 1. ¡so térmico frío: Ocupa 3.000 ha. del área total. Se aracteriza por propiciar bosues protectores sobre un reve escarpado hasta el piso rmico muy frío, con pendiens mayores del 50%, lo cual los ace propicios a procesos erosivos. Aunque se encuentran bien drenados y su fertilidad es baja, algunos pobladores los utilizan para actividades agrícolas, generando deterioro sobre estas pendientes. Piso térmico medio: Abarca 25.000 ha. Es utilizado para cultivos de café con sombrío, plátano y frutales. Piso térmico cálido: Abarca 19.000 h. En este piso se encuentran establecidos cultivos comerciales como maíz, fríjol, yuca, sorgo, piña, maracuyá y cacao. GARZÓN - 13.

(15) 2. Geología y Geomorfología. 3. Suelos Están compuestos por:. Geomorfológicamente, de acuerdo con Li información del PAMRN, Garzón está constituido por tres tipos de topografía, una plana en las vegas de los ríos Magdalena y en pequeñas zonas de las veredas San Miguel, La Pita, Zuluaga, Santa Marta, Mesón, Las Mercedes, La Cabaña, Providencia, Florida, San Pedro, San Antonio, Rosario y El Pescado. De topografía ondulada son las veredas de Fátima, Vega de Platanares, Filo de Pompeya, Brisas, Mocoa, Caguán, Filo de Guayabal, El Socorro, Caguancito y Buenos Aires. De topografía de altas pendientes son las veredas El Vergel, Batán, Alejandría, Miraflores, Los Medios, El Cedral, Bellavista, Aguablanca, La Esmeralda, Villarica, Alto Fátima, Los Pinos, Líbano, Panorama, San José, Monserrate, Potrerillos, Mesitas, Pan de Azúcar, El Recreo, Paloquemao, Primavera y Alto San Isidro, entre otras. Cabe destacar que este municipio presenta en las veredas Ulama, Caguán, San Pedro, Unión, Agua Caliente, La Esperanza, La Trinidad, Campo Bello y la microcuenca El Pescado, erosiones relacionadas con factores antrópicos, geológicos y naturales, las cuales ocasionan remosiones en masa atribuibles a su alta pendiente, deforestación, manejo inadecuado de suelos y construcción de vías.. Rocas ígneas: en la zona media alta y rocas sedimentarias en la parte baja. Rocas metamórficas: están las gneis anfibólicos, gneis cuarzo y feldespático y anfibólicas específicamente en las inspecciones del Mesón y la vereda Santa Marta. A partir de los 1.500 msnrn. existen depósitos continuos de cenizas volcánicas de espesor superior a un metro. En las partes altas, el espesor de la capa es aún mayor, salvo en los sectores de piedemonte pronunciado, donde la erosión lo ha disminuido considerablemente.. Utilización de los suelos -. Uso. Bosques Cultivos permanentes Praderas Cultivos semestrales s' anuales. Cobertura. Area. %. Km2. --. 34,13. 2269. 5,39. 205,2. 23,02. 133,5. 245. 142,6. Garzón es el municipio más productor de café M departamento de Huila, ya que ocupa 7.792 ha. De ellas, 6.348 ha. son tecnificadas y 1.444 ha. tienen usos tradicionales. En las 4.761 ha. restantes se cultivan temporalmente maíz, fríjol, yuca, piña, tabaco, sorgo, arroz, mora, lulo, tomate de árbol, piña y hortalizas. Las veredas El Pescado, El Paraíso, El Viso, Los Medios, El Caguán y El Cedral, en parte, son utilizadas en bosques y rastrojo.. 2. -. ,. .ç,.. -. '-.-. ¿-. Jt. -.'. C2uebradd (rZn. 14 — GARZÓN. •, _,. Existen 6.223 ha. de reserva forestal; las más extensas se localizan en las veredas La Soledad, Alejandría, Líbano, Los Milagros, La Trinidad y Provincia. Los pastos naturales y de forraje (29.639 ha.) que están dedicados, en su mayoría, a la explotación.

(16) de bovinos, generan procesos de deterioro ambiental debido al desplazamiento paulatino de la frontera agrícola sobre la zona de bosques, cuyas implicaciones ecológicas han sido la disminución de los cauces y en los suelos, procesos erosivos y remociones en masa, corno los que se presentan en los sectores de las quebradas Garzón y Rioloro. El recurso hídrico de mayor importancia en Garzón es el río Magdalena, que recibe las aguas del río Suaza y las quebradas que nacen en la parte alta de la cordillera Oriental, (Garzón, Majo, Rioloro, Las Damas, El Pescado y La Cascajosa). El Oso, Aguas Caliente, La Abeja, Potrerillos, Agua azul, Jaqualito, Las Moyas, El Mesón, Zanjón, El Cedro y la Coloradita.. 4. Hidrología Al municipio de Garzón lo bañan varias corrientes, entre ellas las microcuencas de las quebradas Garzón, Majo, Rioloro, El Pescado, Las Damas, Agua Caliente, Jagualito, Voltezuela, La Abeja, Potrerillos, Agua Azul, Las Moyas, El Mesón, Zanjón del Cedro, El Oso, La Cascajosa y Zanjón Colorado, las cuales presentan diferentes problemas: Por erosión hídrica, las quebradas: Las Damas, Garzón, Majo y Rioloro. Por erosión antrópica (causada por el ser humano), las quebradas Voltezuela, Jagualito, Pescado y Agua Caliente. Por agroquímicos y basuras: Rioloro, Voltezuela, Jagualito, Garzón, Las Damas, Agua Caliente y Pescado. Uno de los principales problemas del recurso hídrico está relacionado con la disminución de su caudal y contaminación. Se debe a la deforestación con quemas, sequías en estaciones prolongadas de verano, concesiones ilegales, sedimentación causada por la presencia de cultivos limpios y por las actividades de sobrepastoreo.. t-. --. ... .. cm. -,. Quebrada Garzón.. 4. Aspectos bióticos Debido a la topografía del municipio, Garzón presenta las siguientes zonas de vida, según Ho Id ridge: Bosque húmedo premontano (bh-PM). Bosque muy húmedo premontano (bmhPM). Bosque muy húmedo montano bajo (bmhMB). Estas zonas de vida están ligadas al comportamiento fisicobiótico, de donde la disminución o presión sobre estas zonas ha generado la disminución y desaparición de especies de fauna, bajo lo cual algunas especies de mamíferos han sido vulnerables al no existir una vegetación densa que los proteja, ya que ésta se encuentra en proceso de intervención. Los grupos de bovinos, porcinos y avícolas constituyen especies de explotación. Los mamíferos y las aves de hábitat se conservan en las partes altas con mayor vegetación, se ubican en áreas protegidas y en la región andina amazónica; el resto de las aves son víctimas de la deforestación y, por tanto, muy vulnerables.. El ecosistema de la región se ha visto alterado por la emigración de algunas especies de anfibios, reptiles, susceptibles a la intervención del. GARZÓN - 15.

(17) .. ç. ... .•. . . '.. ?f'. ?. ,.. j.. •:. -. .... :1. ?•. .. •,'. -. .-:.; :'.:. ,!,. -. -h. /. f•. los censos de 1985 y 1993, la población ha aumentado a 43.266.. ..r:. •. Según información del Dane, se presentó una variación positiva del 41,3% entre los dos primeros años, lo que significó un crecimiento del 3,4% anual, atribuible al desarrollo de la economía en la zona. Entre 1985 y 1993, la población aumentó a 43.266. Se estima una variación de 44,3%, en esos ocho años, lo que significa un crecimiento del 5,5% anual, como consecuencia del desarrollo económico urbano y a las migraciones presionadas por los grupos armados asentados en la región. He. M. lid,. A!4' .. .. ,• d'. ..v'. •<.&. *! Orqukka ,,Ive,,ire.. 67. ser humano, la ganadería extensiva y los procesos erosivos. Los ríos y quebradas del municipio no tienen tratamiento natural apropiado para desechos degradables, es decir, sus corrientes naturales no presentan muestras de autodepu ración; debido a todo esto, y a la alta sensibilidad, a las avalanchas y a la contaminación de las aguas, la fauna íctica se ve disminuida.. Ablación na: 21.383. C. Aspectos socioeconómicos. 1. Población En el censo de 1973, Garzón presentaba una población de 28.528 habitantes, de acuerdo con el censo de 1985, esta población ascendió a 40.310. En los últimos ocho años, comparando 16 — GARZÓN. Pobladó rural: 21.i.

(18) Menores del año: 1.125 - De 2 a 14:16.442 - De 15 a 64 años: 23.840- Mayores de 65 años: 1.859.. 2. Servicios a. Salud En Garzón, el Hospital Departamental San Vicente de Paúl (nivel 2 de complejidad) ofrece servicios médicos y asistenciales; para ello cuenta con unidad de urgencias, sala de cirugía, sala de hospitalización, laboratorios, banco de sangre, consulta externa, salud básica, saneamiento ambiental y diversas especialidades. Su infraestructura está catalogada como buena, pero por carecer de algunos equipos para atender casos especiales se ve obligado a remitir pacientes a Neiva.. La IRA (infección respiratoria aguda) está generalizada en el municipio de Garzón (3.257 casos en 1995). La diarrea, la hepatitis lírica, la enteritis, la parasitosis y la fiebre de tipo epidemiológico, enfermedades de origen hídrico, han presentado casos de morbilidad en los que se vio afectada la población entre los 15 y 44 años.. Además, el municipio cuenta con: la Clínica Monserrate, el Centro Médico Garzón, Centro Médico la Inmaculada y la Clínica de Especialistas; tres centros de salud, dos localizados en las veredas de Zuluaga (médico, odontólogo y auxiliar de enfermería) y San Antonio (médico, odontólogo, auxiliar (le enfermería, promotor de saneamiento '/ píuIi)otor de salud el de María Auxiliadora, en el barrio del Minuto de Dios (médico, odontólogo, auxiliar de enfermería y promotora boticaria).. GARZÓN 17.

(19) El 12% del total de la población del municipio de Garzón presenta estados de morbilidad de los que puede responsabilizarse a los habitantes econóniicanient.0 actI'vo, que debiiii()Ilaii bu trabajo en sitio, ambiente y forma inadecuados. Tal es el caso de ¡a molienda del arroz, de ldS actividades relacionadas con el mal manejo de residuos, especialmente en los sitios de trabajo (las curtiembres y los procesos de café).. b. Educación En Garzón se ha venido trabajando desde 1994 en la tarea de socialización de la Ley (115) General de Educación, en torno a la creación de un espacio para el diseño de los proyectos ambientales escolares. Pero no se ha pasado de la etapa del diagnóstico de la educación como tal. Con el apoyo de entidades como Los Sembradores de Vida, se han adelantado acciones para vincular a seis centros educativos rurales yen colaboración con el Comité de Cafeteros, la CH B, entre otros, se han concretado los puntos del proceso de educación ambiental, en una etapa de reestructuración de los Proyectos educativos institucionales, PEI. De acuerdo con el censo de 1993, la cobertura de educación primaria en el municipio de Garzón es del 80%. El municipio de Garzón presenta, igual que muchos de los municipios de la cuenca alta. del Magdalena, problemas relacionados con el desinterés de la comunidad por afrontar los vacíos culturales en torno a la dinámica ambiental como resultado de la falta de interés de la comunidad por adquirir conocimientos sobre los riesgos y desastres. Esta ignorancia no permite que se corrijan comportamientos inadecuados y prácticas culturales ancestrales. La dificultad para llegar a la educación formal es otra de las causas. Pero también lo es la falta de programas educativos y de capacitación integral sobre el medio ambiente, que permitan generar. Cobertura de la educación primaria en el municipio de Garzón Nivel. Preescolar Primaria. Área. Sector. Urbana Urbana Urbana Urbana Rural. No oficial Oficial Oficial No oficial Oficial. Estableci- Alumnos y mientes -- Alumnas. Cursos. --. 5 12 17. 239. 12. 45. 15. 3.979. 5. 583. 81. 1.780 3.371. 110 22 336 100. Total. Docentes. 12 12 110 22 144. 190. Cobertura de la educación secundaria y media vocacional en el municipio de Garzón Nivel. Ofiil U3scd Secundaria No oficial Media Vocacional Total. 18 - GARZÓN. Área. Sector. -. Urbana Rural Urbana Rural. Establed- Alumnos y. mientes 4 3 3 2 12. Alumnas 232() 320 647. cursos 77. Docentes 131. 480. 23. 59. 3.771. 100. 190.

(20) un proceso continuo de gestión, planeación y legislación. Es necesario coordinar estos programas de educación ambiental con la Secretaría de Educación, para marcar pautas orientadas a formar, individual y colectivamente, en procesos de concientización con las responsabilidades frente a la toma de decisiones y así resolver los problemas. Esto implica el conocimiento de la realidad, ya que la educación ambiental está íntimamente relacionada con el entorno natural, con el social y cultural que forman parte del mundo en el cual se desarrolla todo individuo.. O. Vivienda Localización. Área urbana: 3.647(51%) Área rural: 3.564 (49%). Densidad. Sector urbano: de 5 a 7 personas por vivienda. De una a dos familias.. Sector rural: De 7 a 8 personas por vivienda. Generalmente un núcleo familiar por vivienda.. Urbana: construidas de ladrillo, piedra y adobe. De 4 a 5 espacios. Rural: construidas de madera, cartón, plástico y otra clase de materiales perecederos. Cuentan con sólo uno o dos espacios, en los cuales desarrollan todas sus actividades diarias; por tanto, hay mala ventilación, iluminación y también hacinamiento.. El municipio de Garzón es consciente de sus problemas urbanos y rurales por falta de un plan de ordenamiento que permita identificar los usos y actividades en las diferentes áreas. El espacio público está utilizándose inadecuadamente; toda clase de establecimientos comerciales se han metido dentro de las áreas residenciales. Para contrarrestar esta irregularidad, se esperan acciones efectivas encaminadas a la reglamentación y recuperación de zonas verdes, fachadas y vías que permitan mejorar el equipamiento y el amoblamiento urbano. Otro de los problemas urbanos radica en la invasión de vivienda subnormal en la periferia del municipio. Por tanto, hay que frenar esto con infraestructura adecuada, especialmente en las zonas de riesgo para dar calidad de vida. El crecimiento desmesurado en el área urbana está ocasionando problemas ambientales. Se hace urgente clarificar los procesos de planeación y de reglamentación para evitar la vivienda en las rondas de las quebradas. Características urbanas: Garzón, como los demás municipios huilenses, muestra los mismos rasgos tomados del tradicional plano en cuadrícula o damero, implantado por los españoles desde la, época colonial, con un espacio central, sobre el cual se desarrolla el poder municipal, y espacios laterales, que dan cabida a actividades económicas, residenciales y comerciales.. d. Recolección y Distribución final de basuras El servicio de aseo es administrado por las empresas públicas municipales. Atiende 5.174 suscriptores, a quienes se presta el servicio de recolección dos días a la semana. La población está produciendo 100 toneladas de basura por 'rnana, lo cual significa 21 kg/día.. Panorámica Garzón.. El botadero es a cielo abierto y está localizado i Ra iii. hu Espinal, a 14 kilómetros del casco urbano, cerca de la quebrada Guasimilla, afluente del río Suaza. GARZÓN - 19.

(21) •i j:;T:: : '•. -.. -. Basurero municipal.. El transporte, recolección, manejo y disposición final de residuos sólidos tiene inconvenientes: por lo alejado del botadero a cielo abierto, se realizan las quemas de material y una deficiente clasificación. Tanto los residuos sólidos como los líquidos están mal manejados. Los sólidos a cielo abierto contaminan y los líquidos que se vierten directamente en las alcantarrillas, también.. e. Acueducto El acueducto urbano proviene de la microcuenca de la quebrada Garzón, que a la vez vierte sus aguas a la subcuenca del río Suaza, afluente del río Magdalena en su cuenca alta. El suministro de agua para el consumo humano en el sector urbano tiene una buena cobertura.. La bocatoma para Garzón recibe 270 M53/S; pero a los problemas del incremento de sedimentos y de remociones en masa propias del sector, se suman el deterioro en algunos tramos de la red, además de no contar con los planos actualizados y completos debido a la pérdida en un incendio. A pesar de que Garzón tiene una planta de tratamiento convencional en condiciones aceptables, es mucho lo que hay que hacer para tratar y purificar el agua, debido al inadecuado vertimiento de aguas residuales a la quebrada, así como la falta de vegetación protectora de cauces y el uso de agroquímicos. Según los informes del PAMRN realizados por la Urnata del municipio, en el sector rural tienen este servicio las veredas de La Jagua, Zuluaga, El Mesón, Providencia y San Antonio del Pescado. Así mismo, poseen acueducto las veredas de las Mercedes, Alejandría, La Pita, Mocoa, Baja Fátima, San Gerardo, San Pedro, San Miguel, La Cabaña, Filo de Guayaba¡, Pan de Azúcar, El Pescado, El Rosario, el Barzal, Santa Marta, Aguablanca, El Paraíso, entre otros.. f, Alcantarillado En la actualidad está ejecutándose el plan maestro de alcantarillado del municipio, que busca hacer el vertimiento de las residuales domésticas e industriales en un solo punto en la quebrada Garzón. Esto permitirá y facilitará su tratamiento (planta de tratamiento mecánica o lagunas de oxidación). Las aguas de vertimientos poseen grandes cantidades de coliformes y de materia orgánica, lo que sugiere un tratamiento adecuado para su utilización. La administración del servicio está a cargo de las Empresas Públicas Municipales. Hay medidores y por medio de la facturación, clasificada por estratos, se cobra una tarifa que incluye la recolección de basuras.. Acueducto de Carzdn. 20 GARZÓN. Todo este dinero se utiliza para pagar a los pensionados, lo que impide allegar recursos para el mantenimiento y para la compra de los insumos necesarios..

(22) En los corregimientos hay alcantarillado, mientras en la población dispersa se utiliza la batería sanitaria o simplemente se realizan vertimientos sobre fuentes superficiales, contaminando la fuente abastecedora del suministro urbano. Entre las veredas que cuentan con este servicio están: La Jagua (con el sistema de laguna de oxidación), Zuluaga, El Mesón y San Antonio del Pescado. Su estado es regular e insuficiente debido al poco mantenimiento, la sobreutilización de desechos sólidos de porcinos y de aves de corral y el desconocimiento y falta de información para su conservación. En áreas rurales donde no existe el servicio de eliminación de aguas residuales, éste se realiza en forma indiscriminada. El servicio de alcantarillado urbano tiene tina cobertura del 90%.. g. Matadero En el matadero municipal de Garzón se utiliza el sistema de faenado vertical. Está localizado en un sector residencial, lo que ocasiona daños ambientales. La falta de trampas de grasa para las aguas residuales está contaminando a la quebrada Garzón. Son sacrificados 104 bovinos y 60 porcinos, que se venden en los 6 días de mercado.. h. La plaza de mercado La plaza de mercado está localizada sobre la carretera principal, lo cual ocasiona trastornos y congestiones. Cuenta 635 puestos ( 595 fijos y 40 móviles). Los servicios básicos son suministados por el municipio y su administración se encuentra a cargo de las Empresas Públicas Municipales. Posee un tanque de almacenamiento de agua potable de 10 metros cúbicos,proveniente del acueducto de Garzón. El transporte y la recolección cuentan con buen equipo de compactadores con capacidad y personal suficiente para el manejo de basuras.. i. Energía El suministro de energía se recibe del sistema de interconexión Bogotá-Popayán, producida en las represas de Betania, Prado y Línea de La Plata. Es atendida por la Empresa Electrificadora del Huila, ELECTROHUILA. El servicio rural cubre el 70% de la población. El servicio de energía cubre prioritaria mente los sectores residencial, industrial, de riego y alumbrado público y el 15% restante es utilizado en el sector comercial y oficial. Por no contar con este servicio, la otra parte de la población utiliza la madera como fuente de energía calorífica para las estufas, en el área rural.. j. Telecomunicaciones y Transporte ¿Sabías que.. .et c.Ótea. el tus 9 ta disetteici SOK CKbCXKCdCidCS tU9 CcwKeS qUP Sa podue. po& el agua ota-..i&ado. Garzón recibe el servicio de discado directo nacional de Telecom. Su capacidad instalada, 2.000 líneas de telefonía local, cubre el 80% del total de la población urbana. La red vial (terrestre y fluvial) es de 380 kilómetros de longitud. Permite la actividad económica y social del municipio en donde el comercio y la economía giran alrededor de ella. La comunicación con la red nacional se realiza mediante las carreteras Garzón-Neiva, GarzónPitalito y Garzón-La Plata y a nivel intermunicipal con los ejes viales que la comunican con Altamira y Agrado. GARZÓN - 21.

(23) e% . *'p. 1 n—,. En las veredas existen vías menores y caminos que comunican el municipio con las inspecciones y los corregimientos. El transporte nacional e intermunicipal lo prestan las empresas Coornotor, La Gaitana, Taxis Verdes y Cootranshuila. Las chivas, los camperos y vehículos particulares realizan recorridos esporádicos entre las veredas, ocasionando aumento de tarifas y mal servicio.. 3. Actividad Económica a. Agropecuaria Es la principal actividad económica del municipio. Genera 6.504 empleos permanentes y tiene en cuenta como principal producto el café, que aporta el 45% del excedente empresarial agrícola y ocupa el 78% de! total de las personas que están vinculadas a alguna actividad. Le siguen en su orden el plátano, el arroz, el maracuyá, la yuca y el cacao, entre otros. La producción agrícola abarca 12.488 ha., equivalentes al 21,5% del total de la superficie municipal. El sector pecuario genera un promedio de 175 empleos permanentes en los sectores bovino de doble propósito (carne y leche), los porcinos y la avicultura de doble fin.. 22 - GARZÓN. La piscicultura se centra en especies de mojarra plateada, carpa espejo y cachama cultivados con el fin de mejorar el nivel de vida de la población rural (pequeños productores) y a su vez incidir sobre la dieta alimentaria.. b. Semiindusfrial Se destacan algunas granjas de tipo comercial (nivel tecnológico manejado) como la empresa Castalia83 lagos para un espejo de agua de 270.500 m2con una producción de 12 toneladas por mes y Guacanas -26 lagos para un espejo de agua de 60.000 m 2, con una producción de 5 toneladas al mes, llevando a cabo su comercialización en Garzón, Neiva, Florencia y Bogotá. Así mismo, se desarrolla en el municipio el tratamiento de la carnaza, utilizando agrocuímicos que después se vierten en las aguas residuales sobre las quebradas y generan críticos problemas ambientales.. 4. Organizaciones comunitarias en el municipio Hay organizaciones comunitarias de primer grado en el sector rural y en el sector urbano que agrupan organizaciones muy valiosas que están desempeñando una labor fundamental en la protección de los recursos naturales.. ----. -. '['_.

(24) Ellas son: juntas de acción comunal, clubes de amas de casa, empresas cumunitariaS, grupos de economía solidaria, organizaciones juveniles y un amplio sector de la población en otras organizaciones. A través de todas ellas se fomenta un clima apropiado para participar en las decisiones a nivel local como elemento de autogestión. El trabajo en materia ambiental de algunas de estas organizaciones se ve en la reforestación y en la educación ambiental. Por ejemplo, los clubes de amas de casa y mujeres campesinas impulsan la labor en viveros, además de la generalización del uso del gas en las estufas. De otro lado, los grupos ecológicos, de común acuerdo con la CHB, adelantan acciones de educación y campañas de reforestación en los centros docentes ( Bolívar, Cooperativo y Departamental). Las asociaciones de vivienda están ejecutando campañas de arborización, ornamentación y limpieza; entre éstas sobresalen el grupo ecológico Arcabuco con sus investigaciones. La Asociación de Padres de Familia y la de Comerciantes están unidas en la misión de activar la conciencia ecológica, apoyando económi camente las campañas educativas. Por otra parte, entre las asociaciones de microempresanos se destaca la de los recicladores. Con el apoyo del Comité de Cafeteros y del municipio, las veredas de Claras y de Aguablanca, han venido realizando un trabajo de recuperación de las niicrocuencas sobre las fuentes del acueducto vereda¡ (quebrada de Santa Marta), con actividades como la compra de terrenos. En la vereda Providencia se pretende comprar los predios de la quebrada El Oso, que surte algunos acueductos.. hacia la conservación y USO adecuado del ambiente, además de la administración municipal a través de la Umata (entidad estatal del orden municipal con una orientación hacia una producción sostenible, a través de una revalidación de la conducta de sus habitantes y la utilización de tecnologías apropiadas hacia el medio natural, en busqueda de unas condiciones de equidad introduciendo variaciones en los sistemas de producción además de la práctica de acciones de vigilancia y control de los recursos naturales). Entre estas entidades se cuentan: El Comité de Cafeteros, con apoyo directo a los cafeteros, ofrece asistencia técnica. '' La Central Hidroeléctrica de Betania, CHB con su programa de repoblamiento de especies ícticas y en su propósito para disminuir en el 80% la deforestación de los nacimientos de agua de la microcuenca, presta asistencia técnica en biotecnología, paneles solares, estufas eficientes, bosques de leña, parcelas de cítricos y huertas escolares, entre otros. Otras entidades que hacen presencia y trabajo son: La Caja Agraria, el Sena, el Incora, Udeco -DRI-, Corpoica y la entidad rectora ambiental la CAM. Cooperativas del municipio de Garzón: Nacional Financiera Educativa, Coonfíe, Central de Caficultores del Huila, Coocentral, Financiera San Miguel, Coofisam, Cooperativa de Transportes de Garzón, Cootransgar, Cooperativa de Motoristas del Huila, Coomotor, Cooperativa de Transportadores del Huila, Cootranshuila, Financiera Andina, Coofiandina, Agricultores del Centro. * Agricultores: Coagrohuila.. 5. Presencia institucional En el área ambiental, algunas entidades vienen desarrollando acciones y proyectos enfocados. * Entidades bancarias: UantTafé, Ban o de Bogotá, Banco Caja Social de Ahorros, Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero, Banco Ganadero, Banco Cooperativo. GARZÓN - 23.

(25) ';y-. -----. -. -*-. -1. Túnel verde, Garzón.. 1. A. Problemática urbana. En el área urbana se presenta un grave problema ambiental, relacionado con los conflictos de uso del suelo corno consecuencia de la carencia de un plan de ordenamiento territorial que permita definir la utilización de los espacios públicos, la red vial, los usos del suelo, entre otros. Es importante, entonces, que el concejo municipal reglamente y adopte el Plan de Ordenamiento Territorial, no solamente a nivel urbano sino también a nivel rural.. 24 - GARZÓN. B. Problemática rural. 1. Degradación de suelos a. Conflictos de uso del suelo El uso actual del suelo corresponde en su gran mayoría a bosques, los cuales ocupan 226,9 km 2 ; le siguen en importancia los cultivos permanentes con 205,6 km 2 ; las praderas con.

(26) 1 33,5 km2 y los cultivos semestrales y anuales con 142,6 km2. Esto indica que el bosque natural presenta un poco menos de 1/4 % de la superficie total del municipio. A nivel de uso del suelo se destaca como cultivo predominante el café, que ocupa 7.792 ha. de las cuates se encuentran tecnificadas 6.348 ha. y 1.444 ha. con cultivos tradicionales. Garzón es el mayor productor de café en el Huila. Se encuentran a nivel de cultivos permanentes 3.599 ha. con cultivos de: plátano, cacao, maracuyá, caña, guanábana, cítricos, luto y tomate. Los cultivos temporales como maíz, fríjol, yuca, piña, tabaco, sorgo, arroz y mora entre otros se realizan en 4.761 ha. La utilización del bosques y rastrojos se da en 9.349 ha, de las cuales las mayores extensiones se localizan en las veredas La Soledad, Alejandría, Líbano. Los Milagros, La Trinidad e inspección La Providencia. Los pastos naturales y forrajeros ocupan 29.639 ha., de las cuales la gran mayoría son dedicadas a la explotación de bovinos de doble fin. Esta situación unida al desplazamiento paulatino de la frontera agrícola sobre la zona de bosques ha generado procesos de deterioro ambiental, donde sus implicaciones ecológicas se perciben especialmente en la disminución de los caudales hídricos y la alteración sobre el suelo, generando áreas con procesos erosivos y remociones en masa, como se ve en los sectores de las quebradas Las Damas, Garzón y Rioloro.. Las veredas Ulama, Caguán, San Pedro, Unión, Aguascaliente, La Esperanza, La Trinidad, Campo Bello y la microcuenca El Pescado presenta erosiones relacionadas con factores antrópicos, geológicos y naturales, las cuales ocasionan remociones en masa atribuibles a su alta pendiente, deforestación, manejo inadecuado de suelos y construcciones de vías. Un factor que contribuye a la destrucción del bosque es la actividad agropecuaria en la zona de incorporación de áreas de bosque natural convirtiéndolas en potreros. El sobrepastoreo en zonas no aptas para esta actividad ocasionan deforestación. Se presenta también un deficiente aprovechamiento de los recursos naturales explotados. En el proceso de extracción de la madera se pierde el 30% y 40% en su transformación, especialmente en la elaboración de estantillos para cercas, cajas, guacales, e implementos de construcción como formaletas y cajones que se emplean sólo una vez. Otras causas del deterioro forestal son: la tala de bosques como problema generalizado, ampliación de la frontera agrícola, las quemas y rocerías. El consumo de madera como fuente de energía para cocinar afecta terriblemente a la flora y a la fauna. Además de la contaminación por ruido generada por la utilización de aserraderos manuales es notoria la disminución de las especies forestales protectoras de las fuentes hídricas, tal es el. b. Áreas de riesgos ambientales y deforestación Los fenómenos de fallas geológicas ocasionados por el ser humano debido a la deforestación y la penetración de vías, han originado zonas de alto riesgo de carácter catastrófico en las microcuencas Aguas Calientes y La Pescada en nuestro municipio, produciendo pérdidas agrícolas productivas e infraestructura regional que afectan directamente a la comunidad local. GARZÓN - 25.

(27) u1. agua: la malgastan y desperdician y dejan a los habitantes del sector bajo sin líquido suficiente y el escaso que reciben llega contaminado. La construcción de obras civiles, la falta de educación ambiental y el desconocimiento de prácticas agrosevo pastoril es son también la causa de la deforestación y de las quemas.. 2. Saneamiento hídrico ;. Las microcuencas del municipio de Garzón presentan en sus fuentes abastecedoras registros de buena calidad biótica; aquí la alta variedad de especies indican que todavía prevalece cobertura vegetal en los nacimientos y en la mayor parte de las márgenes del flujo de agua (bosque de galería), lo cual es atribuible a la no existencia de asentamientos concentrados significativos en esta área.. L)c 'hra(I, ). caso de las partes altas de las quebradas El Pescado, Aguascaliente, Las Damas, Garzón, Majo, Rioloro y Cascajosa. Hay invasiones en la quebrada Garzón y El Majo; están ocasionando un gran problema con el. Tasa de deforestación del municipio -. Garzo n --. Total subcuenca. .i.)5). 68.200,0)) Bosque actual 1996 1 22.358,00 9.81000 26.244,81 Diferencia de bosque talado (9 años) 3,08 3,38 Tasa anual detoresuida % 2.916,09 1.090,00 Área deforestada haaño 1 Pacndé: Extensión del área apta para uso forestal en bosque protector productor y de conservación del departamento de Huila, mayo de 1993. IN: extracción de uso actual URPA (1987). 2 consorcio lnpro Ltda. (1996): Uso actual del suelo y cobertura vegetal de la cuenca alta del río Magdalena.. 26 - GARZÓN. A medida que las microcuencas recorren el municipio, van cambiando su composición, debido al aporte de materia orgánica, es decir, de aguas contaminadas que afectan directamente a la quebrada Garzón e indirectamente al río Suaza y a su vez a la subcuenca del alto Magdalena con las incidencias sobre la cuenca alta del río Magdalena. Este proceso degenerativo del recurso se da en gran medida por la acción del ser humano, que vierte las aguas provenientes del lavado de la pulpa del café, el uso de agroquímicos, el vertimiento de las basuras y aguas jabonosas directamente a las quebradas y ríos de la zona. De igual manera, se vierten a las quebradas y los ríos las aguas negras provenientes de usos domésticos, mediante la conducción por canales improvisados, que además de recibirlas, llevan una gran carga de basuras que generan el rebose sobre el recorrido aumentando el problema de contaminación. La sedimentación de las fuentes hídricas por el desarrollo de cultivos limpios, sobrepastoreo, desechos de pulpa de café, aguas mieles, uso de.

(28) ¿Sabios que... el ók&a, el ci dsteío SQK ee tedodes *tu9 comnes que s pxodueex PDX el agua eoRtaMi.acio. El nacimiento de la quebrada Garzón, de la cual se abastece el acueducto municipal. Como zona de captación hídrica se están deteriorando los humedales a partir de los 2.200 msnm, debido a la utilización como bebederos para ganado por parte de los pobladores de esa zona.. 4. Falta de educación ambiental Hay una falta de conocimiento y concientización ambiental en la comunidad de Garzón. Pero ello no es sólo de la educación formal, sino de la falta de interés de la comunidad por conocer la normatividad ambiental y adoptar nuevas formas de explotar los recursos naturales sin agotar la base en la cual se sustenta el desarrollo económico y social. agroquímicos, obras civiles y residuos del matadero, así como de canteras y mala disposición de materiales de construcción, son factores que contribuyen a aumentar la cantidad de sedimentos sobre las corrientes hídricas de Garzón.. 3. Problemas de degradación de ecosistemas estratégicos. El proceso de educación ambiental debe contener un alto componente de participación ciudadana, pues no se podrán iniciar tareas de educación, gestión y ordenamiento si no se cuenta con la concertación y la participación activa de toda la comunidad de Garzón. Deyoxestaóit es despobo.teitto dP, COS bosques poi( to tQ Wsci.&ada de. debates.. El municipio de Garzón cuenta con valiosos ecosistemas propios de la región: El Área de Reserva Forestal del municipio localizada arriba de la cota de los 1.900 msnm y áreas de manejo especial. La parte alta de la vereda El Recreo que presenta conflictos de LiSO, unidos a la contaminación de agroquímicos y extracción maderera. ' La Reserva de la Sociedad Civil Fundación Bertha Hernández de Ospina la que posee una gran variedad de orquídeas, transición entre el bosque espinoso a bosque seco tropical. GARZÓN - 27.

(29) Problernítica general a nivel ambiental - Municipio de Garzón Problema. Causas. Consecuencias. Estrategias de solucion. -. - Uso naturales iinconsciencia colectiva). - Ausencia de políticas (le conservación. - Choque entre educación ambiental y comportamiento tradicional del hombre. - Bajo nivel enla calidad de vida.. Contaminación de fuentes hídricas. - Vertimiento de residuos sólidos y líquidos. - Falta de educación ambiental.. - Enfermedades de origen hídrico. - Perturbación en el ecosistema. - Disminución de la relación oferta-calidad de las fuentes.. - Construcción y funcionamiento de 220 unidades sanitarias en las veredas de la microcuenca de la quebrada Garzón, parte alta. - Diseño y mantenimiento de sistemas de tratamiento (le aguas residuales (lagunas de oxidación y otras).. Deforestación y quemas. - Falta de educación ambiental. - Ampliación de la frontera agrícola. - Construcción de obras civiles. - Desconocimiento de prácticas silvopastoriles.. - Erosión. - Deslizamientos y avalanchas. - Desequilibrio en el ciclo hidrológico. - Pérdida de biodiversidad. - Disminución de productos forestales y agrícolas.. - Construcción de viveros municipales. - Estudio y selección de especies nativas. - Aplicación de la ley. - Replantear certificado de incentivo forestal. - Compra de terrenos dentro de las zonas (le reserva.. Manejo de residuos sólidos. - Falta de educación ambiental. - Falta de gestión municipal. - Ausencia de proyectos complementarios de manejo y disposición final (reciclaje, compostaje, etc.). - Desconocimiento del potencial económico del manejo de residu Inadecuada disposición final de los residuos.. - Generación de malos olores. - Proliferación de insectos y roedores. - Contaminación visual. - Detrimento paisajístico. - Alteración de especies. - Desequilibrio del suelo en la relación flora-fauna. -. Contaminación de fuentes superficiales.. - Programa de reciclaje. - Ubicación sitio de disposición final. - Programa de lombricultura y compostaje.. - Falta de presupuesto. - Infraestructura muy antigua (red de acueducto). Bajo nivel de servicios básicos en plaza de mercado y matadero.. Déficit en la relación recaudogastos. Calidad del servicio deficiente. - Problemas de higiene en plaza de mercado y matadero.. - Bajo nivel de ingresos. - Baja oferta de trabajo. - Procesos de migración campociudad.. - Asentamientos en zonas de alto riesgo. - Deslizamientos, inundaciones, etc. - Carencia de servicios básicos (contaminación de fuentes). - Detrimento paisajístico. - Inseguridad social.. ambiental. i Deficiencia en la prestación de servicios públicos. Áreas subnormales. educa(ión jormal, -- Bajo nivel educativo en todos los sectores de la población. - Falta de gestión y compromiso del ente administrativo municipal - Descoorclinación de las entidades para desarrollar proyectos conjuntos.. (apacital iÓn. - Promover proyectos de coordinación interinstitucional. - Adelantar proyectos de investigación.. Fuente: Talleres de Participación. Plan de Ordenamiento Ambiental y Manejo Ambiental de la Cuenca Alta del Río Magdalena, POMAM. Consorcio INPRO LTDA. - HIDROTEC LTDA. 1996.. 28 - GARZÓN.

(30) ^3 '. 1. J/)I. '?á. F-Ijt.jnoç uc,. h. ¡r. íj'. 1. Oipñvw. El Plan de Gestión Ambiental es un instrumento que nos permitirá mejorar las condiciones ambientales de nuestro municipio. Teniendo en cuenta la problemática descrita, sólo tenemos dos Opciones: continuar como venimos, acabando con nuestros recursos naturales o adquirir un compromiso personal, familiar y comunitario para poder garantizarles a las generaciones futuras el mismo derecho que actualmente tenemos para hacer uso de los recursos naturales, y alcanzar mejores condi-. ciones de vida y el desarrollo económico para la región. Con el apoyo decidido de las autoridades nacionales, departarnenLiles y municipales tenemos un reto para los próximos 10 años. Las metas son las siguientes: Recuperar y conservar el nacimiento de las microcuencas Agua Caliente y EL Pescado, la quebrada Garzón, por ser directa abastecedora del acueducto del municipio, las quebradas GARZÓN - 29.

(31) Majo y Rioloro, que en épocas de invierno causan daños por torrencialidades e inundadones, h Fual unido a las fallas geológicas de la zona ocasionan deslizamientos y procesos de sedimentación.. * Realizar un Plan de Ordenamiento Municipal que integre las áreas rural y urbana, con el propósito de establecer una utilización óptima del sudo y una verdadera compatibilidad entre actividades y su uso.. Recuperar también las quebradas Voltezuela, Jagualito, Las Damas, Garzón, por la alteración con agroquímicos.. * Disminuir en el 90% las quemds así como la inadecuada utilización del recurso suelo mediante asistencia técnica, educación ambiental e implementación de programas de vigilancia y control.. Sensibilizar el 80% de la población municipal en torno a La problemática ambiental, su incidencia sobre la salud, la calidad de vida y el derecho que todos tenemos de gozar de un ambiente sano. ' Disminuir en el 80% el problema de deforestación en los nacimientos de recursos hídricos de las microcuencas.. A. Políticas generales de apoyo para la formulación del Plan de Gestión Ambiental Local. Mejorar en el 50% la calidad de vida de sus habitantes mediante la construcción de un microrrelleno sanitario y lagunas de oxidación, fosas de pulpa de café, construcción de beneficiaderos ecológicos, selección, reciclaje y compostaje de basuras.. Los programas y proyectos del Plan de Gestión Ambiental deben estar directamente relacionados con el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Magdalena, cuyo objetivo. 30 - GARZÓN.

(32) centrales adelantar acciones encaminadas hacia un desarrollo humano sostenible, dentro un nuevo modelo alternativo de desarrollo, el cual estará orientado hacia el mantenimiento de la renovabilidad de los recursos naturales y la reorientación de su utilización económica, que permita en el corto y mediano plazo generar un mayor bienestar a la población que depende de la cuenca hidrográfica. La formulación del plan es un esfuerzo de concertación entre las autoridades locales, regionales, departamentales y la sociedad civil, quienes identificaron, analizaron y propusieron acciones encaminadas a formar una cultura del desarrollo sostenible, que permita integrar la gestión integral ambiental.. Mejores ciudades y poblaciones: para mejorar la calidad de vida y la salud de los pobladores urbanos, reducir la contaminación, racionalizar el transporte y defender el espacio público. Hacia una política poblacional: para fortalecer los procesos de planificación que consideren los asentamientos humanos y las zonas de riesgo natural. Producción limpia: para introducir tecnologías limpias y sistemas de gestión ambientalmente sanos en los procesos productivos. El desarrollo de estos programas se apoya en los. siguientes instrumentos:. ' Actividades de formación y de capacitación.. El Plan de Gestión Ambiental del municipio de Garzón debe enmarcarse dentro de las políticas trazadas por el Plan Nacional de Desarrollo El salto social, el cual señala como objetivo de la Política Ambiental Nacional avanzar gradualmente hacia el desarrollo humano sostenible, entendiendo éste como la ampliación de oportunidades y capacidades de la población para formar capital social que permita satisfacer en forma equitativa las necesidades de las generaciones presentes, mediante un manejo prudente del patrimonio natural para mantener las opciones de bienestar a las generaciones futuras.. s' Puesta en funcionamiento de las entidades del Sistema Nacional Ambiental SINA. '' Puesta en funcionamiento del Sistema de Información e Investigación Ambiental. Consolidación de procesos de ordenamiento territorial.. Las acciones de mejoramiento ambiental planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo se sintetizan en los siguientes programas:. Igualmente, la CAM, entidad creada por la Ley 99 de 1993:como autoridad ambiental en el departamento de Huila y ejecutora de la Política Nacional Ambiental, tiene los siguientes propósi tos:. Protección de ecosistemas estratégicos: con el fin de garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible, prevenir catástrofes y mantener la diversidad biológica cultural Mejor agua: para usarla más eficientemente, mantener la productividad de los sistemas acuáticos y conservar las cuencas, subcuencas, microcuencas, acuíferos y humedales. Más bosques: para proteger el bosque natural y su fauna e incrementar su uso múltiple y fortalecer a las autoridades forestales.. Corporación Autónomo Regional del Alto Magdalena. (dr. caffl. Posiciones en el contexto regional mediante la consecución de una estructura administrativa que le permita liderar técnicamente el desarrollo humano sostenible y ser autoridad ambiental. * Fomentar una visión global, integral y multisectorial de la planificación a cambio de la tradicional visión sectorial. * Convocar la región al diseño de una estrategia económica con viabilidad ambiental. GARZÓN - 31.

(33) * Contribuir en la disminución del atraso científico y técnico de la región en materia de recursos naturales.. naturales, calidad del entorno, desarrollo apropiado de poblamiento, sistemas de consumo y utilización de tecnologías sanas.. * Estimular procesos de participación ciudadana en la toma de decisiones para la creación de condiciones de equidad social.. Objetivos específicos: adelantar acciones en-. a. caminadas al cumplimiento de los programas contemplados en la Política Nacional Ambiental y específicamente en los siguientes: %' Más bosques.. IL JLt. SU. olaio oMbkp. at COK É05 wados po to Coó AISK0KO Pio M Áto 4adaa. los oks c cltj auu Plox de _AW(x dd duto (kcIoba,. * Educación ambiental. * Mejor agua. * Mejores ciudades .y poblaciones. ' Ecosistemas estratégicos.. Estrategias ambientales locales: como estrategias ambientales locales se tienen las siguientes: Formular y aplicar programas de educación y capacitación ambiental con énfasis en el manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos, así como en la conservación y manejo de los recursos naturales renovables. Conducir a la recuperación de las fuentes contaminadas por aguas servidas y desechos sólidos, mediante el tratamiento adecuado de residuos sólidos y la construcción de plantas de tratamiento y/o decantación.. B. Política ambiental local n. Sólo incorporando una gestión territorial ambiental integrada con los diversos actores que COOflfl el municipio se podrá lograr un desarrollo humano sostenible y un mayor bienestar para su población, dando un uso y manejo adecuado y sostenible a los recursos naturales renovables y al ambiente.. Objetivo general: lograr un desarrollo humano. sostenible que permita consolidar una nueva cultura del desarrollo mediante la formación de valores sobre la conservación de los recursos. 32 - GARZÓN. * Generar el aprovechamiento real del recurso forestal y disminuir considerablemente la tala de bosques de galería, creando conciencia de discriminación de especies para su aprovechamiento en áreas protectorasproductoras, pero nunca en los nacimientos de las microcuencas ni de los ríos y quebradas que las abastecen. * Establecer sistemas de producción alternativos con incentivos económicos y comerciales que permitan tanto la erradicación de los cultivos ilícitos en las partes altas de los nacimientos hídricos utilizados para su erradicación como la reconvención de tecnologías de producción limpia, con el propósito de evitar la contaminación generada sobre los recursos por los agroquímicos. * Incentivar acciones de planificación en el área urbana teniendo en cuenta la normatividad.