Gobierno del Estado de Nuevo León

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Gobierno del Estado de Nuevo León

Secretariado Ejecutivo del Consejo de

Coordinación del Sistema Integral de Seguridad

Pública del Estado

Coordinación Ejecutiva del FASP

Servicio de Consultoría de los Programas

del Sistema Nacional de Seguridad Pública

FASP, EJERCICIO FISCAL 2015

ELABORÓ: JAL CONSULTING & COMPUTER SERVICES, S.C.

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I. Resumen Ejecutivo

El presente documento enmarca el “Servicio de Consultoría de los Programas del Sistema Nacional de Seguridad Pública”, ya que es el instrumento que integra los resultados obtenidos del cumplimiento de las metas convenidas en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación para los distintos Programas con Prioridad Nacional, por la entidad ante el Sistema Nacional de Seguridad Pública.

En él se incluye también la revisión y análisis del cumplimiento de los programas, fines y propósitos para lo que fueron destinados los recursos convenidos, por lo cual se constituye en un informe que contribuye a la toma de decisiones de la entidad federativa, respecto del destino futuro de los recursos financieros destinados a la seguridad pública.

El presente informe ha sido desarrollado conforme a los Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación para el Ejercicio Fiscal 2015 del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal.

El Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal para el Estado de Nuevo León, fue publicado en el Diario Oficial de La Federación el 17 de Abril de 2015. En la Cláusula Segunda de Montos y Destinos de Gasto del FASP de dicho convenio, se establece que de acuerdo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015 y los criterios de distribución, fórmulas y variables para la asignación de recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), por parte de la Federación fueron asignados $307’462,286.00 (Trescientos siete millones cuatrocientos sesenta y dos mil doscientos ochenta y seis pesos 00/100 M.N.) y la entidad federativa se obliga a aportar de sus recursos propios el monto de $134’941,250.54 (Ciento treinta y cuatro millones novecientos cuarenta y un mil doscientos cincuenta pesos 54/100 M.N.), cifra que representa el 43.89% de los recursos federales otorgados.

Así, la suma del financiamiento conjunto para los programas de seguridad pública convenidos entre la Federación y el Estado de Nuevo León, asciende para el ejercicio 2015 a la cantidad de $442’403,536.54 (Cuatrocientos cuarenta y dos millones cuatrocientos tres mil quinientos treinta y seis pesos 54/100 M.N.).

Presupuesto por eje 2015

De acuerdo con lo establecido en los Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación para el Ejercicio Fiscal 2015, del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, en este apartado se enlistan los Programas con Prioridad Nacional y el Financiamiento Conjunto, determinados en el Anexo Técnico para el Estado de Nuevo León, son los siguientes:

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PROGRAMAS CON

PRIORIDAD NACIONAL APORTACIÓN FEDERAL APORTACIÓN MUNICIPAL APORTACIÓN ESTATAL

TOTAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO SALDO PAGADO, COMPROMETIDO, DEVENGADO SALDO PENDIENTE POR EJERCER Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana 0.00 0.00 1’500,000.00 1’500,000.00 0.00 1’500,00.00 Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza 3’440,000.00 0.00 7’460,000.00 10’900,000.00 7’086,789.16 3’813,210.84 Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública 15’468,086.00 5’834,673.00 5’288,128.83 26’590,887.83 22’581,481.38 4’009,406.45 Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS) 5’886,400.00 0.00 1’471,600.00 7’358,000.00 5’821,189.00 1’536,811.00 Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE’s) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Huella balística y Rastreo Computarizado de Armamento (IBIS/ETRACE) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Acceso a la Justicia

para las Mujeres 245,200.00 0.00 61,300.00 306,500.00 278,063.03 28,436.97 Nuevo Sistema de Justicia Penal 31’186,112.00 0.00 8’736,888.00 39’923,000.00 26’838,749.84 13’084,250.16 Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional 27’749,650.00 0.00 15’648,800.42 43’398,450.42 13’123,952.74 30’274,497.68 Red Nacional de Telecomunicaciones 28’964,457.00 37’360,000.00 27’433,837.00 93’758,294.00 64’022,767.09 29’735,526.91 Sistema Nacional de Información (Bases de Datos) 2’248,000.00 0.00 562,000.00 2’810,000.00 2’143,216.00 666,784.00 Servicio de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089 18’237,799.00 0.00 20’659,147.00 38’896,946.00 24’587,396.94 14’309,549.06 Registro Público Vehicular 4’388,800.00 0.00 2’611,200.00 7’000,000.00 0 7’000,000.00 Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE's) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Evaluación de los distintos Programas y Acciones 960,000.00 0.00 2’694,101.00 3’654,101.00 560,398.63 3’093,702.37 Genética Forense 756,160.00 0.00 189,040.00 945,200.00 295,506.52 649,693.48 Fortalecimiento de los Programas Prioritarios de las Instituciones Estatales de Seguridad Pública e Impartición de Justicia 106’439,164.00 18’297,785.0 0 40’625,208.29 165’362,157.29 149’983,409.34 15’378,747.95 TOTAL $245’969,828.0₀ $61’492,458_.00 $134’941,250.₅₄ $442’403,536.54 $317’322,919.67 $125’080,616.8₇

El cuadro anterior de los Programas con Prioridad Nacional y los recursos del financiamiento conjunto para Nuevo León, muestra que del monto total por ejercer correspondiente a la cantidad de $442’403,536.54, al cierre del ejercicio 2015 se erogaron $317’322,919.00, que representan el 72%, quedando un saldo pendiente por ejercer de $125’080,616.87, lo que equivale al 28% del total del financiamiento conjunto.

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II. Índice

I. Resumen ejecutivo

II. Índice

III. Introducción

IV. Programas con Prioridad Nacional y Local

CAPÍTULO 1 Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

CAPÍTULO 2 Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza

CAPÍTULO 3 Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública

CAPÍTULO 4 Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS)

CAPÍTULO 5 Implementación de los Centros de Operación Estratégica (COE’S)

CAPÍTULO 6 Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento

CAPÍTULO 7 Acceso a la Justicia para las Mujeres

CAPÍTULO 8 Nuevo Sistema de Justicia Penal

CAPÍTULO 9 Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema _{Penitenciario Nacional} CAPÍTULO 10 Red Nacional de Telecomunicaciones

CAPITULO 11 Sistema Nacional de Información (Bases de Datos)

CAPÍTULO 12 Servicio de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089

CAPÍTULO 13 Registro Público Vehicular

CAPÍTULO 14 Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE’S)

CAPÍTULO 15 Evaluación de los Distintos Programas y Acciones

CAPÍTULO 16 Genética Forense

CAPÍTULO 17 Fortalecimiento de los Programas Prioritarios de las Instituciones Estatales de _{Seguridad Pública e Impartición de Justicia}

V. Evaluación de Indicadores

VI. Análisis del Comportamiento de la Incidencia Delictiva

VII. Análisis FODA de las Instituciones Estatales de Seguridad Pública

VIII. Conclusiones

IX. Recomendaciones

X. Avance en la Implementación de los Programas con Prioridad Nacional y Local

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III. Introducción

Un gran compromiso que posee el Estado de Nuevo León es la garantía de la seguridad. Cuando se establecen protocolos y mecanismos con lo cual se logre disminuir la incidencia delictiva en la entidad federativa, se impulsa una mayor confianza de los ciudadanos, lo cual genera directamente el crecimiento económico y el desarrollo social del Estado.

Por la razón anteriormente mencionada, el Estado de Nuevo León debe siempre contar con el equipamiento necesario y la capacitación de sus elementos policiales para hacer frente de manera eficaz al fenómeno delincuencial. Por tal motivo, se adquirieron vehículos equipados con los accesorios necesarios, así como blindaje de algunas unidades para proveer de mayor seguridad a elementos, además de bienes como armas cortas y largas, vestuarios y uniformes policiales, prendas de protección personal como fornituras, cascos, rodilleras, equipo de Intervención, manta antiexplosivos, entre otros, y equipamiento para persona policial de distintas instancias de seguridad pública.

En este mismo periodo, se instaló a vehículos equipo policial que consiste en sirenas, torretas y luces estroboscópicas. A la vez también fue adquirido mobiliario y equipo de administración, así como equipos de cómputo y tecnologías con el fin de contar con áreas de seguridad pública con el equipamiento necesario para llevar a cabo sus funciones y brindar un servicio de calidad a la ciudadanía. Fueron programados también la adquisición de equipos GPS, con el objetivo de obtener la localización exacta de los vehículos y poder brindar una respuesta rápida. Todo lo anterior se ha logrado gracias a los recursos federales del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública FASP y el Subsidio para la Seguridad en los Municipios SUBSEMUN.

Las dependencias de seguridad ahora cuentan con servicios de transmisión de datos con tecnología GPRS y servicio de datos de enlace NIT al sistema Plataforma México para la Procuraduría General de Justicia del Estado. A la vez, se adquirieron pólizas de mantenimiento anuales entre ellas, una póliza anual de mantenimiento preventivo al sistema de video-vigilancia y al sistema de Circuito Cerrado CCTV y Mantenimiento de aplicativos de atención de emergencias y de denuncia anónima, así como para la infraestructura de telecomunicación de la red de transporte de datos para el C5, entre otras.

La Corporación Policial Fuerza Civil permite distribuir a sus elementos a lo largo y ancho del Estado. Lo anterior ha permitido reducir drásticamente los índices delictivos, así como un incremento en la confianza ciudadana hacia los elementos de seguridad. Uno de los propósitos más importantes para Fuerza Civil es la capacitación constante de sus elementos, pues esto permite mantener y mejorar los niveles operativos.

Para garantizar la seguridad en la entidad, se han implementado estrategias como la creación de nuevas estructuras organizacionales del Ministerio Público y la Policía Ministerial, desarrollo del personal e inversión en equipo pericial a fin de robustecer su tecnología en investigación científica, la implementación de protocolos y procedimientos y el fortalecimiento en infraestructura, entre otras.

Se ha enfatizado el proceso de investigación científica, con lo cual se invierte en Programas como Huella Balística y Rastreo de Armamento Computarizado (IBIS/ETRACE) así como en el Programa de Genética Forense, por lo que se ha invertido en equipo pericial y de laboratorio de última tecnología para genética, química y balística forense, identificación de personas, criminalística de campo y explosivos.

El Gobierno del Estado de Nuevo León, tiene como meta garantizar la seguridad de la ciudadanía y proveer un clima de tranquilidad que ayude a incrementar la confianza en las distintas instancias de seguridad pública de la entidad, por lo cual continúa evaluando en control de

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confianza a los elementos policiales y al personal administrativo de las corporaciones. Esto con el fin de contar con elementos confiables y seguros en el desarrollo de sus funciones y actividades encomendadas en el quehacer diario.

A la vez se desarrollan programas de capacitación en formación inicial, formación avanzada, así como la aplicación de evaluaciones al desempeño para los elementos que conforman a las instancias de seguridad pública; entre ellos se encuentran elementos de Policía Estatal, Policía Municipal, Custodios Penitenciarios y Policía Investigadora. De esta forma se cuenta con una plantilla policial capacitada y adiestrada para cumplir con las funciones a desarrollar por el bien de la ciudadanía.

Con estas acciones, el Gobierno del Estado de Nuevo León continúa con su labor de seguir desarrollando programas y líneas de acción para lograr mantener la paz y la seguridad, así como lograr una inversión y crecimiento en equipamiento, nuevas tecnologías, capacitación, entre otros factores, para contar con instalaciones de seguridad con las herramientas necesarias y así lograr disminuir la incidencia de delitos en la Entidad.

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IV. Programas con Prioridad Nacional y Local

Capítulo IV.1 Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

a) Objetivo

Fortalecer las competencias y habilidades de los servidores públicos estatales y municipales que les permitan el desarrollo de acciones enfocadas a la prevención social de la violencia y la delincuencia en la entidad.

b) Avance en el cumplimiento de las metas

 Incrementar y fortalecer las habilidades de los servidores públicos municipales y estatales que realicen acciones en materia de prevención a través de las 11 temáticas impulsadas por el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.

Con relación a la meta de fecha 19 de octubre de 2015, se recibió un oficio circular número SESNSP/CNPDyPC/0022/2015, signado por el titular del Centro Nacional de Prevención de Delito y Participación Ciudadana mediante el cual informa que el Centro Nacional no ha podido concluir las gestiones administrativas para llevar a cabo la capacitación, motivo por el cual solicita que cada entidad federativa le envíe una propuesta de capacitación que requiera y esté en posibilidad de realizar apegándose a lo establecido en los criterios de implementación del Programa Rector de Profesionalización. En ese sentido, la institución se encuentra en proceso de elaboración del proyecto de capacitación.

 Alinear su marco normativo a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia y demás normatividad aplicable, a fin de cumplir el objetivo del Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana.

La entidad federativa sí cuenta con el marco normativo alineado a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la Ley General de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, esto con la finalidad de cumplir con el objetivo del Programa.

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana. Metas

AÑO CAPITULO CONCEPTO _{PRIORIDAD NACIONAL}PROGRAMAS CON

METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS METAS POR ALCANZAR _{CAUSAS QUE} MOTIVARON LA

VARIACION UNIDAD

DE MEDIDA

CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS

TOTAL 61 0 61

2015 PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2015 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

2015 5000 5100 Mobiliario y equipo de administración

2015 5000 5100 Muebles de oficina y estantería

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METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS METAS POR ALCANZAR

CAUSAS QUE MOTIVARON LA

DE

MEDIDA CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS

TOTAL 61 0 61 pago 2015 5000 5100 Escritorio PIEZAS 3 0 3 En trámite de contratación y pago

2015 5000 5100 Silla PIEZAS 20 0 20 En trámite de contratación y

pago 2015 5000 5100 Equipo de cómputo y tecnologías de la información

2015 5000 5100 Computadora de _escritorio EQUIPO 2 0 2

En trámite de contratación y pago

2015 5000 5100 Computadora portátil EQUIPO 5 0 5 En trámite de contratación y

pago

2015 5000 5100 Impresora EQUIPO 2 0 2 En trámite de contratación y

pago 2015 5000 5100 Unidad de protección y respaldo de energía (UPS). EQUIPO 2 0 2 En trámite de contratación y pago 2015 5000 5100 Otros mobiliarios y equipos de administración

2015 5000 5100 Pantalla para proyector PIEZA 5 0 5 En trámite de contratación y

pago 2015 5000 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo

2015 5000 5200 Cámaras fotográficas y de video

2015 5000 5200 Cámara PIEZA 5 0 5

En trámite de contratación y pago

2015 5000 5200 Video proyector PIEZA 5 0 5 En trámite de contratación y

pago 2015 5000 5400 Vehículos y equipo de transporte

2015 5000 5400 Vehículo y equipo terrestre

2015 5000 5400 Vehículo PIEZA 4 0 4 En trámite de contratación y

pago El cuadro de metas para el Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana no muestra avance alguno, ya que de las 61 metas programadas, todas se encuentran aún en proceso de ser alcanzadas.

c) Variaciones o desviaciones

Se observa que las metas del Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana se encuentran en trámite de pago de los bienes a adquirir, y por tal motivo aún no se encuentran cubiertas al 100%.

En el caso de las metas compromiso del Anexo Técnico, se está desarrollando el proyecto de capacitación para incrementar y fortalecer las habilidades de los servidores públicos municipales y estatales que realicen acciones en materia de prevención a través de las 11 temáticas impulsadas por el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.

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La entidad federativa sí cuenta con el marco normativo alineado a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la Ley General de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

d) Avance físico financiero

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

AÑO CAPÍTULO PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL FINANCIAMIENTO

CONJUNTO RECURSOS PAGADOS EJERCIDOS RECURSOS COMPROMETIDOS RECURSOS DEVENGADOS RECURSOS

RECURSOS PENDIENTES POR APLICAR CAUSAS QUE ORIGINARON LA VARIACIÓN TOTAL $1'500,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 $1'500,000.00 2015 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

$1'500,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 $1'500,000.00 En trámite de contratación de bienes y pago de los mismos

El cuadro financiero del Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana, muestra un avance del 0%, ya que el recurso programado para adquisición de distintos bienes aún está pendiente de ejercer debido a que se encuentra en trámite de contratación de bienes y pago de los mismos. El saldo es de $1’500,000.00 y la fecha de corte es al 31 de diciembre de 2015.

e) Resultados

Para el Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana, se muestra que tanto en el caso del cumplimiento de las metas y en el manejo y erogación del recurso aún no se cumple con lo establecido en el Programa, ya que de las 61 metas programadas, todas siguen estando pendientes por cumplirse, debido a que se encuentran en trámites de contratación y pago de las mismas. Es el caso también del recurso asignado al programa, el cual aún se encuentra como saldo por aplicar.

Capítulo IV.2 Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza a) Objetivo

Dotar de infraestructura, equipamiento y personal certificado necesario para que se lleven a cabo las evaluaciones de control de confianza para dar cumplimiento al requisito de evaluación para el ingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Centro de Información para la Seguridad del Estado, de Evaluación y Control de Confianza (CISEC)

 Aplicar 4,200 evaluaciones de control de confianza de ingreso y permanencia a los integrantes de las instituciones de Seguridad Pública.

Al cierre de 31 de diciembre de 2015, la meta de las 4,200 evaluaciones de control de confianza no se ha cubierto al 100%. Se encuentra un 64%

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dictaminado y el 34% restante en proceso de revisión de resultados ya que están pendientes de aplicarse alguna o algunas fase(s) de la evaluación, que no ha permitido concluir el resultado integral. Esto puede ser la fase médica, psicológica, poligráfica o en su caso de investigación socioeconómica.

 Adquirir laboratorio móvil para toma de muestras toxicológicas.

El recurso para el cumplimiento de esta meta se encuentra comprometido para su adquisición y dicho bien se encuentra en fabricación. El monto comprometido es de $3’715,688.80.

 Adquirir mobiliario y equipo de cómputo para el fortalecimiento operativo de las distintas áreas del Centro de Evaluación y Control de Confianza.

En el caso de la meta de adquisición de mobiliario, el recurso aún se encuentra disponible en su totalidad para la compra de los bienes.

 Asegurar que el Centro de Evaluación y Control de Confianza cuente con la capacidad de atención instalada que permita dar cumplimiento a las metas de evaluación convenidas.

El Centro de Evaluación y Control de Confianza muestra que en el caso de la capacidad de atención instalada es de un 80%. La razón por la cual la meta no se cumple en un 100% se debe a falta de personal que por razones de bajas no se han podido reemplazar y falta de personal en el área de investigación socioeconómica que no se ha fortalecido porque no se han creado nuevas plazas y así poder estar equilibradas con las demás fases del proceso.

 Contar con el total de los integrantes de las instituciones de Seguridad Pública aprobados y vigentes en materia de control de confianza, en los términos de lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. La meta compromiso de contar con el total de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública aprobados y vigentes en materia de control de confianza es de un 99.55% con corte al 31 de diciembre de 2015.

 Los Altos Mandos de las Instituciones de Seguridad Pública deberán contar con evaluación conforme a la normatividad aplicable.

En el caso de la meta compromiso en la cual los Altos Mandos de las Instituciones de Seguridad Pública deberán contar con evaluaciones conforma a la normatividad aplicable, aún no se ha completado el proceso de dicha meta debido al cambio de administración del Gobierno del Estado.

Procuraduría General de Justicia del Estado

 Se realizarán un total de 1,803 evaluaciones entre permanencia y nuevo ingreso de acuerdo al programa.

La Procuraduría General de Justicia del Estado había programado evaluar en control de confianza a 1,803 elementos y se llevaron a cabo un total de 1,825 evaluaciones, con lo cual la meta se ha cubierto en más del 100%; así se establece en el Oficio No. 014/DRF/2016 y a la vez se cuenta con una

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plantilla policial segura y confiable para el buen desempeño de las funciones encomendadas.

 Adquirir un Circuito Cerrado de T.V. para el Centro de Control de Confianza del Edificio CONVEX de la Procuraduría General de Justicia.

El Oficio No. 019/DRF/2016 menciona que con respecto a la meta de la adquisición de un Circuito Cerrado de Televisión, dicho equipo ya se encuentra instalado en el Centro de Control de Confianza de la Procuraduría General de Justicia del Estado, cumpliendo la meta en su totalidad.

Programa de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza. Metas

DE

TOTAL 11 1 10

2015 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA

2015 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

2015 5000 5100 Mesa PIEZAS 1 0 1 Trámite en proceso, proveedor asignado en diciembre de 2015: CUMO, Fabricación de Muebles Industriales, S.A. de C.V. pendiente la entrega del mobiliario

2015 5000 5100 Sala de espera PIEZAS 2 0 2

Trámites en proceso, proveedor asignado en diciembre de 2015: Suministros Industriales Lamar S.A. de C.V. pendiente la entrega del mobiliario 2015 5000 5100 Equipo de cómputo y tecnologías de la información

2015 5000 5100 Impresora EQUIPO 1 0 1 Trámite en proceso, proveedor asignado en diciembre de 2015: Integratec S.A. de C.V., pendiente la entrega del equipo 2015 5000 5100 Servidor EQUIPO 1 0 1 Trámite en proceso, la primera subasta electrónica inversa se

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DE

TOTAL 11 1 10 declaró desierta, la segunda subasta (No. 754) se adjudicó al proveedor Microdata y Asociados S.A. de C.V., en diciembre de 2015. Equipo pendiente de entregar 2015 5000 5100 Otros mobiliarios y equipos de administración

2015 5000 5100 Circuito cerrado de _{televisión (CCTV)} PIEZA 1 1 0 Entregado, factura en

trámite 2015 5000 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo

2015 5000 5200 Cámaras fotográficas y de video

2015 5000 5200 Video proyector 2 0 2 Tramite en proceso de asignación, pendiente de asignar proveedor. 2015 5000 5400 Vehículos y equipo de transporte

2015 5000 5400 Vehículo y equipo terrestre

2015 5000 5400 Vehículo PIEZA 1 0 1 Tramite en proceso de fabricación: asignado a Telecomunicaci ones y Servicios del Norte S.A de C.V, (laboratorio móvil) se tiene proyectada la entrega el 1° de marzo de 2016 de acuerdo con el contrato 2015 5000 5400 Carrocerías y remolques

2015 5000 5400 Carrocerías y Remolques PIEZA 1 0 1

Trámite en proceso de fabricación: asignado a Telecomunicac iones y Servicios del Norte S.A de C.V, (laboratorio móvil) se tiene proyectada la entrega el 1° de marzo de 2016 de acuerdo con el contrato

2015 5000 5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas

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DE

TOTAL 11 1 10

2015 5000 5600 Aire acondicionado PIEZA 1 0 1

Trámite en proceso, proveedor asignado en octubre de 2015: Climez del Norte S.A. de C.V., pendiente la entrega del equipo.

c) Variaciones o desviaciones

En el caso del cuadro de metas del Programa de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza, de las 11 metas programadas, solo una se ha cubierto, que es la de la adquisición del Circuito Cerrado de TV para la Procuraduría General de Justicia del Estado. El resto de las metas que le corresponden al CISEC se encuentran en proceso, prácticamente todas cuentan con proveedores asignados para la adquisición de los bienes, dentro de los cuales se encuentra en proceso de fabricación el laboratorio móvil y la carrocería del mismo.

Así mismo, las metas compromiso incluidas en el Anexo Técnico muestran que una gran parte de ellas se encuentra cubiertas en un 100%. En algunos casos, como el cumplimiento de la meta sobre la capacidad de atención del Centro de Evaluación y Control de Confianza muestra un avance del 80% debido a falta de personal que por razones de bajas no se han podido reemplazar y falta de personal en el área de investigación socioeconómica que no se ha fortalecido porque no se han creado nuevas plazas.

Manejo de los recursos asignados al Programa de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza

DEPENDENCIA ESTATAL FINANCIAMIENTO _CONJUNTO RECURSOS _PAGADOS _EJERCIDOSRECURSOS _{COMPROMETIDOS}RECURSOS _DEVENGADOSRECURSOS PENDIENTES RECURSOS POR APLICAR

TOTAL $10’900,000.00 $2’876,800.00 0.00 $4’209,989.16 $0.00 $3’813,210.84

Centro de Información para la Seguridad del Estado, de Evaluación y Control de

Confianza 10’350,000.00 2’876,800.00 0.00 3’715,688.80 0.00 3’757,511.20

Procuraduría General de Justicia del Estado 550,000.00 0.00 0.00 494,300.36 0.00 55,699.64 Para el Programa de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza, le fueron asignados recursos por la cantidad de $10’900,000.00. En este caso, se distribuyeron recursos entre el Centro de Información para la Seguridad del Estado, de Evaluación y Control de Confianza (CISEC), para el cual le corresponde un total de $10’350,000.00. De esta cifra se han pagado un total de $2’876,800.00. El monto que se encuentra comprometido es de $4’209,989.16 y resta un saldo pendiente por ejercer de $3’813,210.84.

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Para el caso de la Procuraduría General de Justicia del Estado, el recurso asignado fue de $550,000.00 y prácticamente se encuentra comprometido en su totalidad por la cantidad de $494,300.36. El saldo pendiente por ejercer es de $55,699.64.

Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza. Centro de Información para la Seguridad del Estado, de Evaluación y Control de Confianza (CISEC)

RECURSOS PENDIENTES POR APLICAR CAUSAS QUE ORIGINARON LA VARIACIÓN TOTAL $10’350,000.00 $2’876,800.00 0.00 $3’715,688.80 $0.00 $3’757,511.20 2015 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 10’350,000.00 2’876,800.00 0.00 3’715,688.80 0.00 3’757,511.20 Respecto a los recursos pendientes por aplicar por $3’757,511.20 se informa: 1. las solicitudes de los bienes se efectuaron en tiempo, 19 de junio 2015. 2.- Respecto al suministro e instalación del servidor de almacenamiento por la cantidad de $3’650,000.00, el primer proceso de subasta electrónica inversa para su adjudicación se declaró desierta y en un nuevo proceso se asignó en diciembre de 2015 a Micro Data y Asociados. 3.- Equipos pendientes de asignar proveedor, dos proyectores por un importe de $40,000.00 4.- El resto de los equipos y mobiliario ya cuentan con proveedor asignado. Sobre el Programa de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de

Confianza para el Centro de Información para la Seguridad del Estado, de Evaluación y Control de Confianza (CISEC) y respecto a los recursos pendientes por aplicar por $3’757,511.20 se observa que las solicitudes de los bienes se efectuaron en tiempo con fecha del 19 de junio 2015. Con respecto al suministro e instalación del servidor de almacenamiento por la cantidad de $3’650,000.00, el primer proceso de subasta electrónica inversa para su adjudicación se declaró desierta y en un nuevo proceso se asignó en diciembre de 2015 a Micro Data y Asociados. Los equipos pendientes de asignar proveedor son dos video proyectores por un importe de $40,000.00. El resto de los equipos y mobiliario ya cuentan con un proveedor asignado, como es el caso del vehículo y carrocería para la adquisición de un laboratorio móvil para toma de muestras toxicológicas.

Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza. Procuraduría General de Justicia del Estado

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RECURSOS PENDIENTES POR APLICAR CAUSAS QUE ORIGINARON LA VARIACIÓN TOTAL $550,000.00 $0.00 0.00 $494,300.36 $0.00 $55,699.64 2015 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 550,000.00 0.00 0.00 494,300.36 0.00 55,699.64 Ahorro presupuestal y saldo comprometiéndose para el periodo de 2016.

Sobre el Programa de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza para la Procuraduría General de Justicia, de los $550,000.00 que le fueron asignados, la cantidad de $494,300.36 se encuentra comprometida para la adquisición de un Circuito Cerrado de TV, y la diferencia de $55,699.64 se debe a un ahorro presupuestal, por lo que se comprometerá para el periodo de 2016.

e) Resultados

Los resultados para el Programa de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza son congruentes tanto con las metas programadas y cumplidas en relación con la erogación del gasto ya que solo una meta se ha cubierto y las demás muestran recursos comprometidos y saldos por aplicar en proceso de trámite de adquisición de los bienes, fabricación de equipos. La mayor parte de las metas cuentan ya con un proveedor asignado para el cumplimiento de las mismas.

Capítulo IV.3 Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública a) Objetivo

Profesionalizar a los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública con base en el programa rector de profesionalización.

b) Avance en el cumplimiento de las metas Secretaría de Seguridad Pública

 Capacitar a 900 policías estatales en activo en formación continua-actualización, 400 con recurso FASP y 500 con recursos propios, 200 policías municipales en activo en formación continua-actualización, capacitar en formación especializada a 14 mandos medios en activo de la policía estatal, de igual manera a 4 mandos municipales en activo; con ello contribuir a la integración de una fuerza policial local capaz de hacerle frente a los delincuentes, en coordinación con el Gobierno Federal y los Gobiernos Municipales, brindar seguridad y preservar la paz social en la comunidad, así como de proveer seguridad física y patrimonial, privilegiando el progreso en la sociedad y el bienestar de los individuos. Disminuir el índice delictivo (semáforo del delito).

Las metas compromiso sobre capacitación a distintos elementos de seguridad pública (policías estatales, policías municipales así como mandos medios) muestran un avance del 91% al corte al 31 de diciembre de 2015. Dichos cursos fueron llevados cabo del 3 de agosto al 3 de noviembre de 2015.

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 Realizar aplicaciones de habilidades, destrezas y conocimientos generales de la función a 600 policías estatales en activo, 200 policías municipales en activo y 200 elementos de personal penitenciario en activo. Así mismo la aplicación de evaluaciones del desempeño a 600 policías estatales en activo.

En el caso de las aplicaciones de habilidades, destrezas y conocimientos generales de la función a elementos estatales en activo, policías municipales en activo y personal penitenciario; de los 200 Policías Municipales en activo fueron evaluados un total de 204 elementos.

De los 600 Policías Estatales en activo, fueron evaluados los 600 elementos programados en habilidades, destrezas y conocimientos generales y además se llevaron a cabo evaluaciones del desempeño a 718 elementos.

Y en el caso de los Custodios Penitenciarios, de los 200 elementos programados para evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos se evaluaron 199 pero además se aplicaron evaluaciones del desempeño a 353 elementos. La información mencionada anteriormente se muestra en el Oficio No. SSP/DGA/100/2016 y el cumplimiento para aplicaciones de habilidades, destrezas y conocimientos generales de un 100.30% mientras que para las evaluaciones del desempeño fue de 178.50%, con lo cual las metas anteriores se cumplen en su totalidad.

 Capacitar en formación continua-actualización a 200 elementos de personal de custodia en activo y 7 mandos en activo en especialización, adscritos en los centros penitenciarios de la entidad, que les permitan desarrollar sus habilidades y ampliar su conocimiento para un mejor desempeño en sus funciones.

La capacitación a 200 elementos de personal de custodia en activo, así como 7 mandos en activo se ha cubierto al 100%. Dicho proceso fue llevado a cabo del 27 de julio al 10 de octubre de 2015. Con esto se obtiene personal altamente capacitado en las funciones que desempeña y en el buen desarrollo de sus actividades diarias.

 Dotar del equipamiento personal e instalaciones necesarias para garantizar la operatividad.

Esta meta se encuentra en proceso de cumplimiento, muestra recurso comprometido y está en trámite para la adquisición de distintos bienes para el personal policial.

Procuraduría General de Justicia del Estado

 Establecer el Servicio Profesional de Carrera en la Entidad Federativa mediante la publicación de los Reglamentos de los Servicios Profesionales de Carrera Policial, Ministerial y Pericial en el medio de difusión oficial correspondiente a más tardar el primer trimestre de 2015, previo registro de la Dirección General de Apoyo Técnico de El Secretariado, los cuales deberán ajustarse a la Guía proporcionada por dicha Dirección General, debiendo remitir a ésta la evidencia de la citada difusión, a más tardar en el mes de agosto de 2015.

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Para el cumplimiento del compromiso de la publicación de los Reglamentos de los Servicios Profesionales de Carrera Policial, Ministerial y Pericial, el Oficio 313/DRF/2015 de fecha 07 de Octubre de 2015, establece la publicación y difusión de dichos reglamentos y el Oficio 321/DRF/2015 de fecha 13 de Octubre de 2015, marca el Registro de los Reglamentos del Servicio Profesional de Carrera de la Procuraduría General de Justicia del Estado. La meta fue cubierta en un 100%.

 Elaborar y registrar tres instrumentos jurídico-administrativos del Servicio Profesional de Carrera de la Procuraduría General de Justicia, siendo estos el Manual de Procedimientos, el Catálogo de Puestos y el Manual de Organización, estableciendo como meta el plazo del primer trimestre 2015.

Para el caso del registro del Manual de Procedimientos del Servicio Profesional de Carrera de la Procuraduría General de Justicia del Estado, el Oficio 260/DRF/2015 con fecha del 27 de agosto de 2015, menciona que el registro de dicho Manual se determinó procedente asignarle el Registro Número SESNSP/DGAT/MP-SPC-249/PGJ-NUEVO LEÓN/15, por parte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Púbica, con lo cual la meta compromiso se ha cubierto en un 100%.

El Oficio 067/DRF/2015 de fecha del 27 de Abril de 2015, sobre el Registro del Manual de Organización para el Servicio Profesional de Carrera de la Procuraduría General de Justicia del Estado, muestra que ha notificado procedente dicho registro, cumpliendo la meta comprometida en el Anexo Técnico.

Sobre la meta compromiso del Registro del Catálogo de Puestos para el Servicio Profesional de Carrera de la Procuraduría General de Justicia del Estado, el

Oficio 125/DRF/2015 con fecha del Mayo de 2015, menciona que el registro de dicho Manual se determinó procedente asignarle el Registro Número SESNSP/DGAT/CP-SPC-249/PGJ-N.L./15 por parte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Púbica, por lo tanto la meta se cubrió en su totalidad.

 Elaborar y registrar la Herramienta de Seguimiento y Control a más tardar el primer semestre de 2015, de acuerdo a la Guía proporcionada por la Dirección General de Apoyo Técnico de El Secretariado.

La meta compromiso del registro de la Herramienta de Seguimiento y Control se establece en el Oficio 322/DRF/2015 de fecha 13 de octubre de 2015, por lo cual se da por cubierta al 100%.

 Capacitar a 50 elementos de la Policía de Investigación, serán de formación inicial (aspirantes) con recursos del FASP, y con recurso Estatal se capacitarán mandos superiores de los cuales serán: 35 de Investigación, 10 agentes de ministerio público investigador y 5 peritos. El estado se compromete a enviar a estos mandos al Centro Nacional de Mandos con el costo que así se convenga. Sobre la meta compromiso para la capacitación de 50 elementos de la Policía de Investigación con recursos FASP, el Oficio No. 363/DRF/2015 de fecha 10 de noviembre de 2015, muestra un avance de 20 elementos capacitados en Formación Inicial (aspirantes), y con fecha del 19 de noviembre de 2015 se solicita una reducción para capacitar a 35 elementos de los 50 que

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originalmente se habían comprometido por lo cual el Oficio No. 373/DRF/2015

menciona que en total se capacitaron 29 personas resultando en un 83% de cumplimiento. Las fichas de verificación se encuentran en proceso de firmas. En el caso de los elementos a capacitar con recursos estatales, fueron capacitados 35 Policías de Investigación, 10 Agentes del Ministerio Público, y cinco Peritos, cubriendo cada meta en un 100%. Las fichas de verificación se encuentran en proceso de firmas.

 Se compromete a realizar durante el ejercicio 2015 con recursos propios y en su caso otras fuentes de financiamiento 310 evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos a elementos de la policía de investigación, ajustándose a los manuales, instrumentos, guías o criterios que proporcione la Dirección General de Apoyo Técnico.

Por medio del Oficio No. 013/DRF/2016 se muestra el reporte trimestral de las Evaluaciones de Habilidades, Destrezas y Conocimientos Generales realizadas por parte de la Procuraduría General de Justicia del Estado a los elementos de la Policía de Investigación, en el cual se muestra que de las 310 evaluaciones programadas, se llevaron a cabo un total de 334, logrando un avance del 107.74% cubriendo la meta establecida en su totalidad. Dichas evaluaciones fueron llevadas a cabo durante el periodo de junio a octubre de 2015.

 Capacitar, en la medida de sus posibilidades, a sus elementos durante un mínimo de 60 horas clase durante el 2015 y a sus mandos.

El Oficio No. 012/DRF/2016 establece que la Procuraduría General de Justicia ha capacitado a 361 elementos que forman parte de la Institución con un mínimo de 60 horas clase en diversas temáticas, por lo cual la meta anterior se cumple en un 100% y además esto permite contar con elementos capacitados para lograr un buen desempeño en sus funciones y en las actividades encomendadas.

Programa de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. Metas

METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS METAS POR ALCANZAR CAUSAS QUE MOTIVARON LA

VARIACION UNIDAD DE

TOTAL 20,915 10,991 58 1,130 20,857 9.861

2015 PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA

2015 2000 MATERIALES Y SUMUNISTROS

2015 2000 2700 Vestuarios, blancos, prendas de protección y artículos deportivos

2015 2000 2700 Vestuario y uniformes

2015 2000 2700 Botas PAR 1,000 500 0 0 1,000 500 En trámite de _adquisición

2015 2000 2700 Camisola PIEZA 4,900 1,225 0 0 4,900 1,225 En trámite de _adquisición

2015 2000 2700 Chamarra PIEZA 2,041 2,041 0 0 2,041 2,041 En trámite de _adquisición

2015 2000 2700 Cinturón PIEZA 4,900 1,225 0 0 4,900 1,225 En trámite de _adquisición

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TOTAL 20,915 10,991 58 1,130 20,857 9.861

2015 2000 2700 Pantalón PIEZA 4,900 1,225 0 0 4,900 1,225 En trámite de _adquisición

2015 2000 2700 Prendas de seguridad y protección personal

2015 2000 2700 Cinturón de protección PIEZA 1,900 1,900 0 0 1,900 1,900 En trámite de _adquisición 2015 2000 2700 Artículos deportivos

2015 2000 2700 Artículos deportivos PIEZA 10 0 10 0 0 0 En trámite de _adquisición

2015 3000 SERVICIOS GENERALES

2015 3000 3300 Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros servicios

2015 3000 3300 Servicios de capacitación

2015 3000 3300 CURSO DE CAPACITACIÓN

2015 3000 3300 CURSO DE CAPACITACIÓN PARA POLICÍA ESTATAL

2015 3000 3300 Formación Continua SERVICIO 1 400 1 399 0 1

Por razón operativa durante el curso, un elemento no concluyó, sin embargo se adicionó un elemento más en otro evento y en total suman 400 elementos capacitados

2015 3000 3300 Formación de Mandos SERVICIO 1 14 0 0 1 14 Meta por _cumplir

2015 3000 3300 Curso de capacitación para policía municipal

2015 3000 3300 Formación Continua SERVICIO 1 200 0 200 1 0 Se incluyen 4 elementos

becados

2015 3000 3300 Formación de Mandos SERVICIO 1 4 0 3 1 1 Meta cubierta

2015 3000 3300 Curso de capacitación para policías de investigación

2015 3000 3300 Formación Inicial _(Aspirantes) SERVICIO 0 50 0 123 0 -73

Insuficiencia de candidatos, se cambió meta a 35 y se llegó a 29

2015 3000 3300 Curso de capacitación para custodio

2015 3000 3300 Formación Continua SERVICIO 1 200 0 198 1 2

Por razón operativa durante el curso, un elemento no concluyó, sin embargo se adicionó un elemento más

2015 3000 3300 Formación de Mandos SERVICIO 0 7 0 7 0 0 Meta cubierta

2015 3000 3300 Servicios profesionales, científicos y técnicos integrales

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TOTAL 20,915 10,991 58 1,130 20,857 9.861 2015 3000 3300 Evaluación de Habilidades, destrezas y conocimientos para Policías Estatales

EVALUACIONES 1 600 0 0 1 600 realizadas, pendiente

facturación 2015 3000 3300 Evaluación de Habilidades, destrezas y conocimientos para Policías Municipales

EVALUACIONES 1 200 0 200 1 0 Se becaron 4 personas para

evaluaciones 2015 3000 3300 Evaluación de Habilidades, destrezas y conocimientos para Custodios

EVALUACIONES 1 200 0 0 1 200 Realizadas, pendiente

facturación 2015 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

2015 5000 5100 Archivero PIEZA 11 0 0 0 11 0 Entregado (11), factura en trámite, se incrementa meta a 12, resto comprometido con contrato

2015 5000 5100 Estación de trabajo PIEZA 20 0 0 0 20 0 Entregado, factura en

trámite 2015 5000 5100 Estante PIEZA 13 0 0 0 13 0 Comprometido con contrato y en proceso de entrega

2015 5000 5100 Librero PIEZA 8 0 0 0 8 0 Entregado, factura en

trámite 2015 5000 5100 Mesa PIEZA 53 0 0 0 53 0 Entregado, factura en trámite, se incrementa meta a 60 comprometido con contrato 2015 5000 5100 Silla PIEZA 98 0 0 0 98 0 Entregado, factura en trámite, se incrementa meta a 121 comprometido con contrato 2015 5000 5100 Sillón PIEZA 5 0 0 0 5 0 Comprometido con contrato y en proceso de entrega 2015 5000 5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo

2015 5000 5200 Aparatos deportivos

2015 5000 5200 Barra PIEZA 4 0 4 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Bicicleta PIEZA 7 0 7 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Caminadora PIEZA 3 0 3 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Discos PIEZA 12 0 12 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Equipo para ejercitar _espalda PIEZA 1 0 1 0 0 0 Meta cubierta

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TOTAL 20,915 10,991 58 1,130 20,857 9.861

2015 5000 5200 Elíptica PIEZA 2 0 2 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Equipo para ejercitar _{pectorales y hombro} PIEZA 1 0 1 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Equipo para ejercitar _{bíceps y tríceps} PIEZA 1 0 1 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Equipo para ejercitar _pierna PIEZA 2 0 2 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Equipo para ejercitar _pectoral PIEZA 1 0 1 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Equipo para bíceps PIEZA 1 0 1 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Equipo para tríceps PIEZA 1 0 1 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Maquina Smith PIEZA 1 0 1 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Banco PIEZA 7 0 7 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5200 Juego de mancuernas PIEZA 2 0 2 0 0 0 Meta cubierta

2015 5000 5400 Vehículos y equipo de transporte

2015 5000 5400 Vehículos y equipo terrestre

2015 5000 5400 Camión de pasajeros tipo Urbano de 35 a 40 pasajeros PIEZA 1 0 0 0 1 0 En trámite de concurso, se ha declarado desierta en 2 ocasiones c) Variaciones o desviaciones

El cuadro de metas para el Programa de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública muestra que de las 20,915 metas se han cubierto 58 y en el caso de los cursos de capacitación a distinto personal policial (Policía Estatal, Municipal, Mandos, Policía de Investigación), así como aplicación de evaluaciones de destrezas, habilidades y conocimientos generales, se logró la cantidad de 1,130 personas, lo cual equivale casi al 100% del personal asignado para capacitar y evaluar. Muchas de las metas se encuentran en trámites para realizar los pagos de las mismas y así lograr el cumplimiento al 100% y en algunos casos, dichas metas se cumplirán en más del 100% debido a ahorros presupuestales en la adquisición de las mismas. Se cuenta también con recurso comprometido para la adquisición de bienes. Entre las metas que se han cubierto en su totalidad se encuentran las de Aparatos Deportivos, pertenecientes a la Procuraduría General de Justicia.

Además, sobre las metas compromiso establecidas en el Anexo Técnico, prácticamente se lograron al 100% y en algunos casos sobrepasaron la meta establecida, sobre todo en las evaluaciones del desempeño a elementos de Policía Estatal y Custodios Penitenciarios.

Manejo de los recursos asignados al Programa de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública

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AÑO CAPÍTULO CON PRIORIDAD PROGRAMAS NACIONAL

FINANCIAMIENTO

RECURSOS PENDIENTES POR APLICAR TOTAL 26’590,887.83 10’529,172.37 0.00 11’842,309.04 $210,000.00 4’009,406.42 2015 2000 MATERIALES Y _SUMINISTROS 17’719,595.83 4’883,445.48 0.00 11’354,124.43 0 1’482,025.92 2015 3000 SERVICIOS _GENERALES 4’098,892.00 3’321,140.00 0.00 0.00 210,000.00 567,752.00 2015 5000 BIENES MUEBLES, INMUBLES E INTANGIBLES 4’772,400.00 2’324,586.89 0.00 488,184.61 0 1’959,628.50

Al Programa de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública le fueron asignados recursos por la cantidad de $26’590,887.83. Dichos recursos fueron distribuidos entre la Secretaría de Seguridad Pública y la Procuraduría General de Justicia del Estado, para adquirir equipamiento y capacitar a elementos de distintas corporaciones policiales. De la cifra de financiamiento conjunto, se han pagado recursos por la cantidad de $10’529,172.37 y se muestra un total de $11’842,309.04 como saldo comprometido. El recurso devengado por la cantidad de $210,000.00 corresponde a la Secretaría de Seguridad para un curso de capacitación de personal policial. Al corte del 31 de diciembre de 2015, el recurso pendiente por ejercer es de $4’009,406.42.

Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. Secretaría de Seguridad Pública

RECURSOS PENDIENTES POR APLICAR CAUSAS QUE ORIGINARON LA VARIACIÓN TOTAL $21’546,595.83 $7’950,553.32 0.00 $11’354,124.43 $210,000.00 $2’031,918.08

2015 2000 MATERIALES Y _SUMINISTROS 17’696,595.83 4’866,053.32 0.00 11’354,124.43 0.00 1’476,418.08 Recurso comprometido y economías 2015 3000 SERVICIOS _GENERALES 3’850,000.00 3’084,500.00 0.00 0.00 210,000.00 555,500.00 Economías

La Secretaría de Seguridad Pública, distribuyó los recursos del Programa de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública en los capítulos 2000 y 3000, con la adquisición de vestuarios y uniformes así como con cursos de capacitación y evaluaciones de destrezas, habilidades y conocimientos generales para personal de distintas corporaciones policiales (Policía Estatal, Policía Municipal, Custodio Penitenciario). Fueron asignados recursos por la cantidad de $21’546,549.83 de los cuales se han pagado un total de $7’950,553.32. El monto del recurso comprometido asciende a $11’354,124.43 y se muestra un saldo devengado por la cantidad de $210,000.00 perteneciente a la meta de Curso para Policía Estatal, Formación de Mandos. El saldo pendiente por aplicar es de $2’031,918.08 con corte al 31 de diciembre de 2015.

Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. Procuraduría General de Justicia del Estado

RECURSOS PENDIENTES POR APLICAR CAUSAS QUE ORIGINARON LA VARIACIÓN TOTAL $5’044,292.00 $2’578,619.05 0.00 $488,184.61 0.00 $1’977,488.34 2015 2000 MATERIALES Y _SUMINISTROS 23,000.00 17,392.16 0.00 0.00 0.00 5,607.84 Ahorro presupuestal y saldo para reclasificar en

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RECURSOS PENDIENTES POR APLICAR CAUSAS QUE ORIGINARON LA VARIACIÓN TOTAL $5’044,292.00 $2’578,619.05 0.00 $488,184.61 0.00 $1’977,488.34 2016. 2015 3000 SERVICIOS _GENERALES 248,892.00 236,640.00 0.00 0.00 0.00 12,252.00 Ahorro presupuestal y saldo para reclasificar en 2016. 2015 5000 BIENES, MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 4’772,400.00 2’324,586.89 0.00 488,184.61 0.00 1’959,628.50 Ahorro presupuestal, partida desierta y en proceso nuevo concurso, saldo para comprometer y reclasificar 2016. Monto pagado + comprometido con contrato La Procuraduría General de Justicia del Estado distribuyó los recursos del Programa de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública entre los capítulos de Materiales y Suministros, Servicios Generales y Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles y se utilizará para la capacitación en Formación Inicial para Policía de Investigación así como para la adquisición de mobiliario y equipo de administración y mobiliario y equipo educacional y recreativo. Le fueron otorgados recursos por la cantidad de $5’044,292.00. En el caso del capítulo 2000, de los $23,000.00 asignados, se han pagado un total de $17,392.16 y el recurso pendiente por ejercer equivalente a $5,067.84. Dicho saldo se debe a ahorros presupuestales y saldo para reclasificar en el periodo 2016.

Para el capítulo de Servicios Generales, se le asignaron recursos por la cantidad de $248,892.00 y al corte del 31 de diciembre de 2015 se han pagado un total de $236,640.00. El resto del recurso pendiente por aplicar asciende a la cantidad de $12,252.00 y se debe a ahorros presupuestales y saldo para reclasificar en el periodo 2016.

El capítulo 5000, dentro del cual se programó adquirir aparatos deportivos, muestra un saldo asignado por $4’772,400.00 y se han pagado un total de $2’324,586.89. El recurso comprometido asciende a la cantidad de $488,184.61 y resta un saldo pendiente por aplicar de $1’959,628.50. Dicho monto se debe a ahorros presupuestales, una partida desierta y en proceso de nuevo concurso además de saldo para comprometer y reclasificar en el periodo de 2016.

e) Resultados

En cuanto a los resultados conforme al cumplimiento de las metas y al manejo del recurso del Programa se observa que la mayor cantidad se encuentra comprometido para la adquisición de los bienes contemplados en el Anexo Técnico. La dependencia que cuenta con la mayor cantidad de monto comprometido es la Secretaría de Seguridad Pública. Se observa que la mayor parte de las metas se encuentran en trámite de pago y que en algunos casos, el recurso pendiente por aplicar se debe a ahorros presupuestales y saldos pendientes por reclasificar para el periodo de 2016. El recurso programado fue utilizado para adquirir equipamiento policial, así como para capacitar y evaluar personal de distintas instancias de seguridad pública y justicia y mobiliario y equipo administrativo.

(24)

Capítulo IV.4 Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS) a) Objetivo

Equipar la unidad y a sus integrantes con herramientas y equipos que faciliten la investigación y el desarrollo de operativos exitosos.

 Equipar la Unidad Antisecuestros con nueve equipos y herramientas para el desarrollo de operativos que proporcionen discreción, seguridad y certeza.

 Equipar a los elementos que conforman la Unidad Antisecuestros con 11 implementos que les proporcionen protección personal y mayor rapidez.

 Dotar al personal de la Unidad de Antisecuestros de prendas de protección, herramientas y equipo táctico para garantizar el éxito de los operativos que se llevan a cabo.

Para las metas de equipar la Unidad Antisecuestros con nueve equipos y herramientas y 11 implementos que les proporcionen discreción, seguridad, así como mayor protección, tienen un avance del 55% y 54% respectivamente, ya que el proveedor que ofrece el servicio solicitó una prórroga para la entrega de los mismos, con lo cual las metas no se encuentran cubiertas en su totalidad. Lo mismo es el caso de la meta de dotar al personal de la Unidad Antisecuestros de prendas de protección, herramientas y equipo táctico; dicho compromiso se encuentra aún en proceso de cumplimiento.

 Deberá remitir a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento un oficio signado por el Procurador y/o Fiscal General de la Entidad dirigido al responsable Federal del Programa, haciendo del conocimiento del cumplimiento de metas correspondientes.

Para cumplir con el punto anterior, se enviará el oficio correspondiente cuando se cuente con el equipamiento solicitado y entregado por parte del proveedor al 100%.

Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS). Metas

DE

TOTAL 534 16 518

2015 INSTRUMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA EN EL COMBATE AL SECUESTRO (UECS)

2015 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS

2015 2000 2700 Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos

2015 2000 2700 Prendas de seguridad y protección personal

2015 2000 2700 Fornitura PIEZA 20 0 20

Comprometido con contrato en proceso de entrega 2015 2000 2800 Materiales y suministros para seguridad

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DE MEDIDA

CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS

TOTAL 534 16 518

2015 2000 2800 Prendas de protección para seguridad pública y nacional

2015 2000 2800 Casco PIEZA 6 0 6 Entregado, factura en

trámite 2015 2000 2800 Máscara PIEZA 8 0 8 Comprometido con contrato en proceso de entrega

2015 2000 2800 Rodilleras PAR 56 0 56 Entregado, factura en

trámite

2015 2000 2800 Navaja táctica PIEZA 40 0 40

Entregado, factura en trámite 2015 2000 2800 Linterna PIEZA 17 0 17 Comprometido con contrato en proceso de entrega

2015 2000 2800 Bala clava PIEZA 57 0 57 Entregado, factura en

trámite

2015 2000 2800 Coderas PAR 57 0 57 Entregado, factura en

trámite

2015 2000 2800 Porta cargador PIEZA 50 0 50 Entregado, factura en

trámite

2015 2000 2800 Porta esposas PIEZA 50 0 50

Entregado, factura en trámite 2015 2000 2800 ELS PIEZA 50 0 50 Comprometido con contrato en proceso de entrega 2015 2000 2800 Portafusil PIEZA 20 0 20 Comprometido con contrato en proceso de entrega

2015 2000 2800 Piernera PIEZA 46 0 46 Entregado, factura en

trámite 2015 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

2015 5000 5100 Archivero PIEZA 1 0 1 Entregado, factura en

trámite

2015 5000 5100 Escritorio PIEZA 1 0 1 Entregado, factura en

trámite

2015 5000 5100 Silla PIEZA 1 0 1 Entregado, factura en

trámite 2015 5000 5100 Sillón PIEZA 4 0 4 Comprometido con contrato en proceso de entrega

2015 5000 5100 Módulo de recepción PIEZA 1 0 1

Entregado, factura en trámite 2015 5000 5100 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información

2015 5000 5100 Acceso huella digital PIEZA 1 0 1

Comprometido con contrato en proceso de entrega

2015 5000 5100 Equipo de extracción de _{evidencia digital} PIEZA 2 0 2 Entregado, factura en