TALLER PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Ejercicio 2015
Ejercicio 2015
Resumen de la implementación de la rendición
de cuentas durante el quinquenio
(2010-2014)
(2010-2014)
37 64 72 83 81 0 14 13 14 14
RECUENTO INSTITUCIONES QUE RINDIERON CUENTAS EN EL QUINQUENIO
Total de Instituciones del OE que rindieron cuentas Total de GGD que rindieron cuentas
37
2010 2011 2012 2013 2014
• Audiencias logradas en el quinquenio • Audiencias logradas en el quinquenio
519
• Participantes contabilizados • Participantes contabilizados
69,707
19,257
TOTAL DE ASISTENTES A LAS RENDICIONES DE CUENTAS (2010-2014)
Total asistentes (OE) Total asistentes (GGD)
Durante 2014 se registró:
• Un
32%
menos de asistencia a las rendiciones de cuentas •40
audiencias menos, respecto al año 20132010 2011 2012 2013 2014 5,544 8,835 13,579 13,770 -1,283 3,442 2,782 1,215
Resultados de la evaluación ciudadana de la
rendición de cuentas 2014
Instituciones reportaron haber
realizado las respectivas
evaluaciones ciudadanas
Enviaron a la SPCTA, durante
abril, el consolidado de las
50
42
abril, el consolidado de las
evaluaciones ciudadanas
Fue el número de personas que
evaluaron a 41 instituciones*
42
3,115
* Con la Superintendencia de Competencia se hizo un ensayo en tiempo real, por lo que no incluimos sus resultados en este informe.
2,848 267 2,955 160 2,911 204 2,763 352 2,836 279 2,893 222 2,621 494
EVALUACIÓN CIUDADANA DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN EL ÓRGANO EJECUTIVO Y AUTÓNOMAS 2014
SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO
Recibió el informe de rendición de cuentas
oportunamente
El contenido del informe está escrito de
manera clara y resalta los aspectos importantes de la
gestión
Las autoridades han explicado y justificado
las principales decisiones de su
gestión
Las autoridades han informado sobre los
obstáculos y las acciones que emprendieron para
superarlos
Las autoridades han explicado con claridad
el origen y uso de los recursos asignados
La institución abrió el espacio suficiente para
la participación ciudadana en la audiencia pública
Las autoridades dieron respuestas satisfactorias a la
mayoría de las preguntas formuladas
por los participantes
En 2014 se registró un 29% menos de instituciones que solicitaron la
evaluación ciudadana, respecto a 2013.
61 6 82 2% 0% 3% Regular Malo No responde
CALIDAD DE LAS AUDIENCIAS DE RENDICIÓN DE CUENTAS, DE ACUERDO A LA CIUDADANÍA. 2014 1,478 1,199 289 61 47% 38% 9% Excelente Muy Bueno Bueno Regular
Indicaciones para la
rendición de cuentas
2015
2015
1- Participación Ciudadana
• Menos exclusión y mayor participación.
• Se debe asegurar mayor participación de la
ciudadanía, en especial a la población usuaria de los
servicios de la institución.
• El reto es que al menos 100 ciudadanos participen.
• Se debe promover la participación de la población
Retos para asegurar mayor participación ciudadana en las
rendiciones de cuentas
• Se debe promover la participación de la población
en todo el ciclo de la planificación institucional
• Se debe animar a la población a ejercer la
contraloría social en la gestión pública.
2- Territorialización
• Menos escritorio, más territorio (FISDL)
• Los eventos se deben realizar en los territorios en donde hay mayor demanda de los servicios que su institución presta a la población.
• Establecer mayor coordinación con las instituciones con presencia en el territorio (por ejemplo, los Gabinetes de Gestión Departamental (GGD).
• Identificar los mejores espacios para el desarrollo de las jornadas, que a su vez no representen gastos onerosos.
Diálogo
• Hablar menos, escuchar más.
• Las audiencias públicas deben constituirse en espacios que fomenten el diálogo, el cuestionamiento y la retroalimentación a nuestra gestión (nacional y territorial).
• Se debe preguntar a la población sobre qué temas le interesa que la Institución le informe.
• Realizar conversatorios procurando lenguaje • Realizar conversatorios procurando lenguaje
sencillo
• Utilizar traductor de LESA (Lenguaje Salvadoreño de Señas).
La planificación es un instrumento clave para… “Habilitar y delimitar la contraloría de la ciudadanía sobre las actuaciones del Gobierno. La participación ciudadana en todos los niveles de la planificación resulta clave, pues de este modo la ciudadanía construye y asume de manera participativa los planes que se han diseñado, así como las responsabilidades que se establecen en estos”. (PQD, pág. 43)
La participación ciudadana deberá ser la dinamizadora de procesos creativos e innovadores para seguir impulsando la construcción del nuevo modelo de desarrollo. Por tanto se promoverán nuevas formas de participación que valoricen la pluralidad, la igualdad, los derechos humanos, el respeto al Estado de derecho y la responsabilidad compartida en la construcción de nación. Asimismo, se institucionalizará la vinculación de las acciones del Estado con la participación ciudadana, de manera que las salvadoreñas y los salvadoreños se involucren en la toma de decisiones . (PQD, pág. 44)
MANDATO
Sin duda, la participación ciudadana es un componente insustituible de la planificación del desarrollo y de la transformación del Estado y, a la vez, un resultado de este proceso. Por tanto, es uno de los pilares sobre los cuales se construirá el nuevo modelo del buen vivir en El Salvador. (PQD, pág. 45)
• Para guiarse sobre la estructura del informe puede consultar el Manual y los lineamiento adicionales que están publicados en Gobierno Abierto en el enlace:
http://www.gobiernoabierto.gob.sv/pages/descargas-publicaciones-e-informes
Estructura del
informe
• El informe de rendición de cuentas corresponde al período junio 2014 a mayo 2015
• En las audiencias deben informar sobre los temas que más le interesa a la población.
• Los resultados del informe deben estar en coherencia con el PQD
Período que rinde
cuentas
INDICACIONES
• Los resultados del informe deben estar en coherencia con el PQD
• Los titulares deben rendir cuentas sobre temas específicos que demande la ciudadanía, esto indica que debe haber más de una rendición de cuentas al año y se debe preguntar a la población sobre qué temas le interesa que le informen
Rendición de
cuentas específica
Mandato: institucionalizar la rendición de cuentas en entidades públicas y en aquellas que manejan fondos públicos como práctica permanente para generar un diálogo abierto con la ciudadanía.
Entrega de informe a la
ciudadanía
• Si lo entrega de manera digital, se sugiere hacerlo en formato pdf libre. (Para permitir a personas con discapacidad traducir el archivo en voz.)
Transmisión en
• Pueden seguir utilizando los canales asignados por ITIGES. Las
instituciones que no tengan canal para realizar la transmisión en línea pueden comunicarse directamente con Erick Chang
([email protected]). Transmisión en
línea ([email protected]).
Comunicado del evento
• Enviar copia del comunicado o boletín de prensa a Fernando Marroquín
([email protected]) Coordinador del Periódico “Transparencia Activa” al menos un día antes de la Audiencia.
Publicación del calendario de la rendición de cuentas
- Una vez tengan la programación de su evento o eventos de rendición de
cuentas, debe enviarla a la SPCTA para su programación en el calendario virtual . -Ahí podrá consultar los eventos de Rendiciones de Cuentas de las instituciones del Órgano Ejecutivo. La dirección es:
http://agenda.gobiernoabierto.gob.sv/institution_events/month?start_at=2015-06-01
- Además, pueden acceder a él a través de gobiernoabierto.gob.sv a través del siguiente banner:
Publicación de los informes de Rendiciones de
Cuentas en Gobierno Abierto
Una vez elaborado el informe de la rendición de cuentas, publíquelo en el estándar denominado Mecanismos de Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas de su perfil de Gobierno Abierto (www.gobiernoabierto.gob.sv).
Entrar a su perfil de administrador en el panel de control admin.gobiernoabierto.gob.sv
Ingresar a la opción del menú denominada “Documentos”.
Ingresar a la opción del menú denominada “Documentos”.
Darle clic a la opción de nuevo
Llenar el formulario que ahí aparece con los datos precisos: institución, estándar, nombre del documento, descripción y, por último, adjuntar el informe de rendición de cuentas.
Se sugiere crear una categoría de documentos que se denomine “Rendición de Cuentas” para agrupar todos los informes.
FECHAS CLAVES
Programación y remisión de la programación de sus rendiciones de cuentas
Límite: hasta el 27 de mayo
Remitir informe de rendición de cuentas a la SPCTA
Antes del 15 de junio
Período de rendición de cuentas Junio a agosto de 2015 Período de rendición de cuentas Junio a agosto de 2015 Remisión de consolidados de evaluaciones (F1 y
F2)
Septiembre, 2015
Enviar comunicado del evento a Transparencia Activa
Evaluación de la rendición de cuentas
Al igual que en años anteriores se deberá aplicar los dos formularios de evaluación:El formulario 1. corresponde al que complementa la Comisión Institucional de Rendición de Cuentas (CIRC).
El Formulario 2. Es el que complementa la ciudadanía. En los casos que la Secretaría no asista a la rendición de cuentas, la CIRC deberá pasarlo en físico a los asistentes. La Secretaría hará evaluaciones ciudadanas de las audiencias públicas, utilizando dispositivos receptores de respuesta electrónica (en tiempo real). La evaluación se dispositivos receptores de respuesta electrónica (en tiempo real). La evaluación se realizará posterior a la presentación del informe por parte del titular.
Por tratarse de un formulario cerrado, las recomendaciones de los asistentes
deberán ser copiadas por la CIRC.
Prueba de dispositivos electrónicos
Presentación de GobScore:
Presentación de GobScore:
Ena Lourdes Oliva [email protected] Tel. 2133-7513 Sara Flores [email protected] Tel. 2133-7510
