2012
Gerencia Asesora Programa Agua
Para la Prosperidad
Universidad de Antioquia-
Gobernación de Antioquia
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ... i
LISTA DE TABLAS ... iv
LISTA DE FIGURAS ... vi
LISTA DE FOTOS ... vii
LISTADO DE ANEXOS ... ix
1
INTRODUCCIÓN ... 1
2
ÁREA DEL PROYECTO ... 2
3
METODOLOGÍA DE RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN ... 4
3.1 TRABAJO DE CAMPO ... 4
3.2 CONSECUCIÓN Y EVALUACION DE LA INFORMACIÓN SECUNDARIA ... 5
3.3 INFORMACIÓN CARTOGRAFICA ... 5
4
ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE arboletes ... 6
4.1 LOCALIZACIÓN GENERAL ... 6
Fuente: Plan de Desarrollo 2008 – 2011 ... 6
4.2 ASPECTOS FÍSICOS ... 7
4.2.1 Límites y Extensión ... 7
Fuente: Atlas Veredal 2008 ... 7
Fuente: Plan de desarrollo municipal, 2008 – 2011. ... 8
4.2.2 Relieve y Clima ... 8
4.2.3 Infraestructura Vial y Medios de Transporte ... 10
4.2.4 Hidrografía ... 11
La tabla 4 presenta las principales cuencas hidrográficas del municipio
(POT, 1999). ... 12
Fuente: IGAC - POT municipal, 1999 ... 12
4.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ... 13
4.3.1 Evaluación de Población. ... 13
Fuente: Boletín DANE, CENSO 2005. Municipio de Arboletes. ... 17
4.3.2 Proyección de población. ... 20
4.3.3 Nivel de complejidad de los sistemas ... 23
Asignación del nivel de complejidad ... 23
4.4 ACTIVIDAD ECONÓMICA ... 24
4.5 Usos del suelo urbano ... 25
4.6 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ... 26
4.6.1 Energía y Telecomunicaciones. ... 27
4.6.2 Acueducto, Alcantarillado y Aseo ... 27
5
DIAGNÓSTICO TÉCNICO DE LOS SISTEMAS ACTUALES DE PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS EN EL MUNICIPIO DE ARBOLETES ... 33
5.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO ... 33
5.1.1 Fuentes de Abastecimiento ... 33
5.1.2 Sistema de Captaciones ... 37
5.1.3 Aducción - Impulsión Captación –PTAP ... 39
5.1.4 Desarenador... 40
5.1.5 Planta de Tratamiento ... 40
5.1.6 Caseta de operaciones, laboratorio y bodega ... 46
5.1.7 Análisis de Laboratorio ... 47
Fuente: AAS S.A (2012). Registro fotográfico Archivo Laboratorio PTAP.
Arboletes. Marzo 16 de 2012 ... 48
5.1.8 Conducción PTAP – Tanque de almacenamiento ... 50
5.1.9 Tanque de Almacenamiento ... 51
5.1.10 Red de Distribución ... 52
5.1.11 Macro medición ... 55
5.1.12 Micro medición ... 55
5.1.13 Indicadores ... 56
5.1.14 Recomendaciones estudios previos AAS S.A (2010, 2011) ... 57
Fuente: AAS S.A informe actualización (2011). ... 58
Fuente: AAS S.A (2011) ... 59
5.1.15 Ficha Resumen especificaciones técnicas del sistema ... 59
5.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO... 61
5.2.1 Fuentes Receptoras (PSMV) ... 61
Fuente: Corpourabá, 2007. ... 62
5.2.2 Redes de recolección ... 64
La tabla 33 presenta la distribución de las redes según su diámetro. ... 65
Fuente: PSMV (AAS S.A, 2007) ... 65
Fuente: PSMV (AAS S.A, 2007) ... 69
Fuente: PSMV (AAS S.A, 2007) ... 71
5.2.4 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales: Laguna de Oxidación ... 71
5.2.5 Indicadores... 76
5.2.6 Recomendaciones del PSMV ... 77
5.2.7 Ficha resumen técnico del sistema de Alcantarillado ... 77
5.3 SISTEMA DE ASEO ... 79
5.3.1 Producción de Residuos Sólidos ... 79
5.3.2 Recolección y Transporte ... 81
5.3.3 Barrido y Limpieza de Vías ... 83
5.3.4 Residuos Especiales... 84
5.3.5 Aprovechamiento de Residuos Sólidos ... 84
5.3.6 Disposición Final ... 86
En la tabla 44 se presenta la relación de indicadores del sistema de aseo. ... 87
5.3.7 Indicadores... 87
5.3.8 Recomendaciones del PGIRS ... 89
5.3.9 Ficha resumen técnico del servicio de aseo urbano y rural ... 89
6
Conclusiones y recomendaciones ... 91
6.1 Proyecciones de la capacidad instalada y demanda por componente ... 91
6.1.1 Caudales de demanda por componente ... 91
6.1.2 Fuentes de abastecimiento ... 93
6.1.3 Captación ... 94
6.1.4 Aducción ... 95
6.1.5 Desarenador... 95
6.1.6 Planta de tratamiento ... 95
6.1.7 Volumen de almacenamiento y capacidad de regulación ... 96
6.2 Requerimientos de inversión ... 97
6.2.1 SISTEMA DE ACUEDUCTO ... 97
6.2.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO ... 101
6.2.3 SISTEMA DE ASEO ... 103
Tabla 48. Requerimientos de Inversión en el sistema de aseo urbano y rural del
municipio de Arboletes... 104
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Listado de Municipios Vinculados al Programa de Agua para la Prosperidad –
Objeto de Estudio ... 3
Tabla 2. Planchas Geográficas del Municipio de Arboletes ... 5
Tabla 3. Sectorización urbana y rural del municipio de Arboletes ... 8
Tabla 4. Área de cuencas hidrográficas, municipio de Arboletes ... 12
Tabla 5. Tasa de crecimiento intercensal 1964 - 1985 ... 14
Tabla 6. Población en situación de desplazamiento Municipio de Arboletes ... 14
Tabla 7. Centros poblacionales de la Zona norte de Urabá ... 15
Tabla 8. Población urbana en el municipio de Arboletes (POT, 1999) ... 16
Tabla 9. Población urbana según DANE y SISBEN ... 16
Tabla 10. Comparativo de Tasas de crecimiento y población actual estimada en la
cabecera municipal de Arboletes ... 18
Tabla 11. Población flotante urbana en el municipio de Arboletes ... 19
Tabla 12. Población actual y proyecciones al año 2020 ... 20
Tabla 13. Tasas de crecimiento geométrica y exponencial para la cabecera urbana (1993
– 2020) ... 21
Tabla 14. Proyección de Población flotante año 2015 ... 22
Tabla 15. Proyección de población urbana del municipio de Arboletes ... 22
Tabla 16. Comparativo de población de diseño para el municipio de Arboletes ... 23
Tabla 17. Estratificación de suscriptores urbanos de energía ... 24
Tabla 18. Sectores residenciales urbanos en Arboletes ... 25
Tabla 19. Sistema de Indicadores y Metas del servicio de Acueducto ... 29
Tabla 20. Tramites ambientales Arboletes pagados a Corpourabá... 29
Tabla 21. Suscriptores y Tarifas del servicio de Aseo (2009) ... 31
Tabla 23. Caudales de captación según tiempo se bombeo ... 38
Tabla 24. Sistema de control de operación y calidad de agua ... 48
Tabla 25. Resultados de Calidad del Agua cruda (Embalse el Bote) Abril de 2012 ... 49
Tabla 26. Diagnóstico de la Red de distribución ... 52
Tabla 27. Presiones de servicio en algunos sectores de distribución ... 54
Tabla 28. Relación de los Indicadores del Sistema de Acueducto ... 56
Tabla 29. Criterios de diseño para la optimización de la línea de impulsión ... 57
Tabla 30. Criterios de diseño para la optimización de la PTAP ... 58
Tabla 32. Especificaciones técnicas del sistema de acueducto de Arboletes ... 59
Tabla 33. Distribución de redes de recolección del alcantarillado ... 65
Tabla 34. Calidad Aguas residuales Afluente Laguna de Oxidación ... 68
Tabla 35. Calidad de las ARD en el efluente de la laguna de oxidación ... 70
Tabla 36. Proyección de caudales de Aguas residuales ... 70
Tabla 37. Proyección carga contaminantes reales ... 71
Tabla 38. Relación de los Indicadores del Sistema de Alcantarillado ... 76
Tabla 39. Resumen Especificaciones Técnicas del sistema de Alcantarillado Urbano .... 77
Tabla 40. Producción Total de Residuos Sólidos ... 80
Tabla 41. Producción de residuos 2005 – 2012. ... 80
Tabla 42. Recolección de residuos en el municipio de Arboletes ... 82
Tabla 43. Fracción de materiales inorgánicos aprovechados ... 85
Tabla 44. Indicadores del servicio de aseo componente de recolección y transporte ... 87
Tabla 46. Requerimientos de inversión en el sistema de acueducto del municipio de
Arboletes ... 100
Tabla 47. Requerimientos de inversión en el sistema de alcantarillado ... 102
Tabla 48. Requerimientos de Inversión en el sistema de aseo urbano y rural del
municipio de Arboletes... 104
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Localización de la Región Urabá en el contexto Departamental y Nacional ... 2
Figura 2. Localización del Municipio de Arboletes. ... 6
Figura 3. Mapa veredal - División política ... 7
Figura 4. Vías regionales Arboletes ... 11
Figura 5. Procedencia de población en Arboletes (2005) ... 17
Figura 6. Localización Rio Volcán y otras fuentes receptoras de vertimientos ... 62
Figura 7. Localización de la PTAR – Laguna de Oxidación ... 72
Figura 8. Microrutas de barrido y limpieza de vías, E.S.P, 2012 ... 83
Figura 9. Capacidad instalada vs demanda anual de componentes del sistema de
acueducto ... 92
Figura 10. Capacidad instalada vs demanda anual de regulación y almacenamiento
para nivel de complejidad medio alto ... 92
Figura 11. Capacidad instalada y demanda proyectada de las fuentes de abastecimiento
... 93
LISTA DE FOTOS
Foto 1. Sectores urbanos central y Barrio Las Marías ... 26
Foto 2. Sede Administrativa AAS. S.A.E.S.P ... 28
Foto 3. Indice de continuidad año 2011 ... 29
Foto 4. Sede Operativa FUTURASEO S.A. E.S.P ... 31
Foto 5. Via de acceso, Caseta de operaciones y señalización Embalse Rio Bote ... 35
Foto 6. Estructura de reboses, vertedero y optimizaciòn de capacidad del Embalse ... 36
Foto 7. Cobertura vegetal y zonas de eutrofización del Embalse El Bote ... 37
Foto 8. Sistema de Captaciones superficial (izquierda) y de fondo (derecha) ... 38
Foto 9. Linea de succión Barcaza flotante y captación de fondo ... 39
Foto 10. stación de bombeo y viaducto del primer tramo de impulsión PVC . ... 40
Foto 11. Vista general Planta de tratamiento Agua Potable de Arboletes ... 41
Foto 12. Estructura de entrada, aforo y mezcla rápida PTAP ... 42
Foto 13. Estructura de floculación del municipio de Arboletes con deterioro físico. ... 43
Foto 14. Sedimentadores de alta tasa en flujo ascendente ... 44
Foto 15. Precloraciòn en el canal de entrada a los filtros ... 44
Foto 16. Canal de entrada, Filtro en mantenimiento, fugas y filtraciones ... 45
Foto 17. Canal recolección agua filtrada y cloración ... 46
Foto 18. Caseta de operación, oficina, laboratorio de analisis de aguas ... 46
Foto 19. Dosificadores de cal, sulfato, cloro gaseoso y planillas de registro ... 47
Foto 20. Bodega de almacenamiento y suministro de insumos ... 47
Foto 21. Red de conducción ... 50
Foto 22. Anterior tanque de regulaciòn ... 51
Foto 23. Vista general, cerramiento y orificio de entrada del Nuevo tanque de
Almacenamiento ... 51
Foto 24. Tanque de Almacenamiento V= 1000 m
3y tiempo de alimentaciòn 14 a 15
horas/dia. ... 52
Foto 25. Zona de expansión antiguo aeropuerto - Barrio Los Robles – Nuevas conexiones
domiciliarias y macromedidor comunitario ... 53
Foto 26. Presion de servicio en el Barrio Pambele – 23,6 m.c.a ... 54
Foto 27. Presiones de servicio en Barrio Villaluz – estación de bombeo ARD, 31 m.c.a .. 54
Foto 28. Sistema de control de agua no contabilizada (AAS S.A, 2012) ... 55
Foto 29. Cobertura en micromedición en el área urbana ... 56
Foto 30. Vertimientos Rio Volcan Estación Villaluz a pocos metros de viviendas ... 62
Foto 31. Rio Volcan Aguas arriba (izquierda) y efluente de Laguna de Oxidación ... 63
Foto 32. Vertimientos Caño Cementerio Estación Pambelé y viviendas sin alcantarillado
... 64
Foto 33. Desembocadura al mar de Fuente receptora sector la Playa – Hotel Crucero .. 64
Foto 34. Camaras y sumideros Sector Central y Barrios Pampelè y La Maria ... 65
Foto 35. Estación Pambele – Distrito sanitario Nº1. ... 66
Foto 36. Estación de bombeo Villaluz – Distritos 1 y 2 ... 68
Foto 37. Estrucura de entrada, canal de aforo, vertederos y caja de distribución ... 72
Foto 38. Estado actual de la laguna de oxidación (Marzo 14 de 2012) ... 73
Foto 39. Estructura de salida ... 74
Foto 40. Zonas de retiro y restricciones de acceso a la alguna ... 74
Foto 41. Obras de dragado y poda de mangle para el mantenimiento de la laguna de
oxidación ... 75
Foto 42. PTAR sector Campomar – obras inconclusas ... 76
Foto 43. Presentación de residuos, recipientes de recolección y manejo inadecuado en
algunos sectores de la cabecera urbana ... 81
Foto 44. Vehículo compactador y cuadrilla de recolección ... 81
Foto 45. Vías internas sin acceso vial ... 82
LISTADO DE ANEXOS
Anexo 1 Actas de reunión con autoridades y funcionarios de la administración municipal, AAS S.A E.S.P, FUTURASEO E.S.P y Corpourabá (en medio físico).
Anexo 2 Estudio de capacidad hotelera SENA (2010) (PDF)
Anexo 3 Proyecciones de población y demanda por componente del sistema de acueducto. 2012- 2037
Anexo 4 Registro general municipio de Arboletes SUI (DICIEMBRE 2011) (PDF) Anexo 5 Registro suscriptores energía SUI (DICIEMBRE DE 2011). (PDF) Anexo 6 Certificado De existencia y representación social AAS S.A (2012). PDF Anexo 7 Organigrama E.S.P AAS S.A (PDF)
Anexo 8 Manual de Funciones E.S.P AAS S.A (PDF)
Anexo 9 Tarifas suscriptores ajustadas junio 2012 AAS S.A (PDF) Anexo 10 Monto Pagado a la CAR por el municipio de Arboletes (PDF)
Anexo 11 Informe Auditoria especial Ambiental municipio de Arboletes (Contraloría General de Antioquia, 2010) (PDF)
Anexo 12 Concesión de Agua Embalse el Bote. 2010. (PDF)
Anexo 13 Resultados de laboratorio Calidad de Agua cruda y tratada Acueducto. Acuazul LTDA (2012) (PDF)
Anexo 14 Certificaciones IRCA 2011. DSSA (PDF) Anexo 15 Plano redes acueducto AAS S.A (2012) (dwg)
Anexo 16 Resumen técnico de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo (Excel)
Anexo 17 Resolución de aprobación PSMV. Corpourabá 2010. (PDF) Anexo 18 Objetivos de calidad del Rio Volcán. Corpourabá. 2007. (PDF) Anexo 19 Plano redes alcantarillado AAS S.A (2012) (dwg)
Anexo 20 Formato N°14 servicio de aseo. SUI. 2007 (PDF). Anexo 21 Caudales de diseño por estructura – RAS 2000. (Excel)
Anexo 22 Requerimientos de inversión en los sistemas de acueducto, Alcantarillado y Aseo. 2012.
1 INTRODUCCIÓN
El Programa Agua para la Prosperidad, liderado por el Gobierno Nacional, es la nueva estrategia para atender las necesidades en materia de agua potable y saneamiento básico en el país; a través de este se busca asegurar mecanismos eficientes en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo; acelerar la ejecución de los recursos con que cuenta el sector, generar esquemas idóneos de financiamiento, sostenibilidad y promoción de la regionalización. Se busca vincular en su totalidad los municipios, para que hagan parte del programa y logren acceder a recursos financieros de una manera más rápida.
Los objetivos principales del Programa son: Incrementar la cobertura de los servicios, mejorar la calidad del agua para consumo humano, aumentar el tratamiento de aguas residuales, mejorar la gestión integral de residuos sólidos, proteger cuencas abastecedoras y fortalecer la prestación de los servicios públicos.
La Gobernación de Antioquia como ente territorial, entra a participar en el Programa Agua para la Prosperidad, con el objeto de aumentar los indicadores de calidad, continuidad y cobertura, en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, con la vinculación de 60 municipios en la actualidad.
Como líder del Programa se designa a la Gerencia de Servicios Públicos, quien ejerce la función de Gestor; y quien a su vez, contrata con la Universidad de Antioquia, la Gerencia
Asesora de este Programa, mediante convenio interadministrativo, establecido en el
Contrato Proyecto PDA ASCON11-172 de 2011, suscrito entre la Universidad de Antioquia y la Gobernación.
En la actualidad se está ejecutando la etapa de Diagnóstico Técnico de los sesenta municipios que hacen parte del Programa Agua para la Prosperidad en Antioquia.
Esta etapa de actualización de los diagnósticos, es esencial para identificar las necesidades de los municipios y posteriormente priorizar los proyectos de acuerdo a lo identificado; y así definir la inversión requerida para cada uno; con el objeto de aumentar los indicadores de cobertura, calidad y continuidad.
El informe de esta etapa de diagnóstico, se presenta por municipio, con el fin de dar una mayor claridad de las necesidades particulares de cada uno.
A continuación se presenta la actualización del municipio de Arboletes, realizado por Gerencia Asesora del Programa Agua Para la Prosperidad, en el cual se describen los aspectos generales del municipio, de la infraestructura existente, su funcionamiento y operación para cada uno de los sistemas: así como anexos de los documentos y registros soporte de la información recopilada durante la visita de campo realizada al municipio objeto de estudio, bajo la cual se desarrolla este informe.
2 ÁREA DEL PROYECTO
El área objeto de este diagnóstico, es la zona urbana del municipio de Arboletes perteneciente a la subregión del Urabá Antioqueño.
Antioquia es uno de los 32 departamentos de Colombia. Está localizado en la zona noroccidental del país. Su capital es Medellín, segunda ciudad en población y economía de la nación.
Limita al norte con el mar Caribe y con el departamento de Córdoba; al oeste con el departamento del Chocó; al este con los departamentos de Bolívar, Santander y Boyacá, y limita al sur con los departamentos de Caldas y Risaralda.
Antioquia es una de las entidades territoriales más antiguas de Colombia, puesto que fue conformada en 1576. Se encuentra dividida en 126 municipios, 60 de los cuales son objeto del presente contrato y se listan en la Tabla No. 1.
Tabla 1. Listado de Municipios Vinculados al Programa de Agua para la Prosperidad – Objeto de Estudio
REGIÓN MUNICIPIO REGIÓN MUNICIPIO
BAJO CAUCA Caucasia ORIENTE Argelia Cáceres El Santuario El Bagre La Ceja Nechí Nariño
Zaragoza San Francisco
MAGDALENA MEDIO
Caracolí San Luis
Maceo San Rafael
Puerto Berrío Sonsón
Puerto Nare
SUROESTE
Amagá
Puerto Triunfo Andes
NORDESTE
Amalfi Angelópolis
Cisneros Betulia
Remedios Fredonia
San Roque Hispania
Segovia Jericó
Vegachí La Pintada
Yolombó Pueblo Rico
NORTE
Briceño Salgar
Campamento Santa Bárbara
Carolina del Príncipe Titiribí
Gómez Plata Urrao
Ituango URABÁ Arboletes San Andrés de Cuerquía Necoclí San José de la Montaña San Juan de Urabá Santa Rosa de Osos Vigía del Fuerte
OCCIDENTE Anzá OCCIDENTE Urabá Buriticá Heliconia Caicedo Peque Cañasgordas Sabanalarga Frontino Uramita
3 METODOLOGÍA DE RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Para realizar la descripción de la infraestructura se llevó a cabo un trabajo de campo en el Municipio durante los días 13, 15 y 16 de marzo de 2012, con el objeto de hacer el levantamiento de cada uno de los componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, cuyos datos permiten la evaluación física e hidráulica de estos, para ello fue necesario realizar unas actividades previas, entre las actividades desarrolladas se pueden mencionar.
3.1 TRABAJO DE CAMPO
Para la elaboración del presente informe de diagnóstico, se realizó las visitas y reconocimiento de campo por parte del Ingeniero técnico.
Las visitas y reconocimientos de campo fueron apoyados por los funcionarios de la administración municipal del Municipio de Arboletes y por el personal profesional y operativo de la Empresa de Servicios Públicos Acueductos y Alcantarillados Sostenibles S.A E.S.P. Adicionalmente se verificaron algunos datos sobre el estado de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo a través del coordinador regional de Corpourabá, el señor Héctor Doria y sobre las condiciones actuales de operación del sistema de aseo a través del personal técnico de FUTURASEO E.S.P. En el Anexo 1 se presentan las actas de reunión realizadas en las entidades mencionadas.
El objetivo de las visitas es realizar el reconocimiento de la infraestructura a nivel físico, identificar condiciones del funcionamiento y falencias de cada componente.
Es importante aclarar que durante el trabajo de campo no se encontró en ejecución la construcción de infraestructura nueva o la optimización de la existe referida a los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo.
La recopilación de los aspectos técnicos de cada sistema, se diligenció en formatos que incluían aspectos administrativos, legales, técnicos y ambientales de los componentes objeto de valoración.
De forma más detallada, las actividades realizadas, fueron las siguientes: Realización de registro fotográfico
Recopilación de información de: captaciones, bombeos, plantas de tratamiento, almacenamientos, redes de distribución, redes de alcantarillado, rellenos sanitarios, manejo de residuos sólidos, proyectos en ejecución o ejecutados, etc. Para las estructuras existentes se realizó: levantamiento de unidades,
reconocimiento del sistema de operación y corroboración de planos existentes.
3.2 CONSECUCIÓN Y EVALUACION DE LA INFORMACIÓN SECUNDARIA
Para dar cumplimiento con las metas del diagnóstico se llevó a cabo la consecución y evaluación de la información existente de cada uno de los componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo; además de ser objeto de verificación en la visita de campo.
La revisión de la información secundaria, se orientó al análisis detallado en orden cronológico de todos los documentos desarrollados hasta la fecha, que han incluido, de forma directa e indirecta, aspectos relacionados con los componentes de los sistemas evaluados y así seleccionar la información útil que sirva como base para el desarrollo del diagnóstico en el municipio.
Entre los documentos generales relacionados se encuentran, el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (AAS S.A; 2004 ), el informe de actualización de los diseños de optimización de los componentes impulsión y planta de tratamiento del acueducto y alcantarillado (AAS S.A; 2010), el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (2005), el Plan de desarrollo 2008 – 2011, el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (2010), el Inventario turístico del municipio de Arboletes (SENA,2010) El Programa Quinquenal de Ahorro y Uso Eficiente del Agua (2011), la concesión de agua (2006), el Informe de Auditoría Especial Ambiental de la Contraloría del departamento de Antioquia (2010) y otros estudios y documentos ambientales que permitan conocer aspectos técnicos y socioeconómicos de los servicios de acueducto, alcantarillado y Aseo, relacionados con la cobertura y usuarios.
3.3 INFORMACIÓN CARTOGRAFICA
Las bases cartográficas y topográficas del municipio se encuentran en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi en las siguientes planchas:
Tabla 2. Planchas Geográficas del Municipio de Arboletes1
1 Fuente: Informe INAM-085-ITE-001-2008-1 Diagnóstico Municipio De Arboletes elaborado en el año 2008, por el
ESCALA PLANCHA
1:100.000 60
1:50.000 60-I
1:25.000 60-I-A
1:10.000 60-I-A-4
4 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE ARBOLETES
4.1 LOCALIZACIÓN GENERAL
El municipio de Arboletes se encuentra ubicado al noroccidente del departamento de Antioquia, en la zona norte de la subregión Urabá2, está situado a orillas del Mar Caribe y
al extremo de la serranía de Abibe. Sus coordenadas son 8º,6’,48” y 8º,51’,48” de latitud norte y 76º,34’,48” y 76º,26’,48” de longitud oeste con respecto al meridiano de Greenwich. Su temperatura media es de 28º Centígrados y la altitud de la cabecera municipal es de 4 m.s.n.m (Plan de desarrollo 2008 – 2011).
Fuente: Plan de Desarrollo 2008 – 2011
Figura 2. Localización del Municipio de Arboletes.
2 En la franja de la zona norte del Urabá antioqueño se desarrollan 3 cabeceras municipales (Arboletes, Necoclí y San Juan de Urabá) y 5 centros poblados de corregimientos (Totumo, Zapata y Mulatos en Necoclí; Uveros y Damaquiel en San Juan de Urabá).Su participación en la producción bananera es marginal presentando otras características particulares y diferenciales, y relaciones funcionales, más congruentes con el departamento de Córdoba que con el departamento
4.2 ASPECTOS FÍSICOS
4.2.1 Límites y Extensión
El municipio de Arboletes Tiene una extensión de 710 Km2 y limita al norte con el Mar
Caribe, al oriente con el municipio de Los Córdobas (departamento de Córdoba), al sur con los municipios de San Pedro de Urabá y Turbo y al occidente con los municipios de San Juan de Urabá y Necoclí. (Plan de desarrollo, 2008 - 2011)
Actualmente, el Municipio de Arboletes está conformado, además de la cabecera, por siete corregimientos: El Carmelo, Trinidad, Buenos Aires, Naranjitas, El Guadual, Santa Fe de Las Platas y La Candelaria. Este último representa una dinámica de crecimiento importante como núcleo poblacional de tercer nivel, similar al corregimiento el Totumo de Necoclí. En la zona rural se han conformado 62 veredas (Atlas Veredal, 2008), entre las que se encuentran un conjunto de veredas suburbanas en torno a la cabecera municipal, en proceso de conformación del nuevo corregimiento de Pajillal, como se observa en la figura 3 y la Tabla 3.
Fuente: Atlas Veredal 2008
Figura 3. Mapa Veredal - División política
Tabla 3. Sectorización urbana y rural del municipio de Arboletes
Fuente: Plan de desarrollo municipal, 2008 – 2011.
Según el Plan de desarrollo (2008 – 2011) en el Municipio de Arboletes no se ha conformado aún una base de concentración de servicios y población diferente a la existente en el casco urbano; los centros poblados de los corregimientos en la zona rural, aún no representan un núcleo autónomo prestador de servicios para la población que los habita y para las veredas asociadas. En consecuencia, los siete centros poblados de los corregimientos del Municipio de Arboletes, se ubican en un tercero, cuarto, quinto y sexto nivel de jerarquía como núcleos poblacionales. Se encuentran 3 asentamientos indígenas en Arboletes, que corresponden a las veredas Canime y San Rafael – La Ceiba en el corregimiento La Trinidad y el resguardo indígena Canime integrante de las veredas suburbanas del municipio.
4.2.2 Relieve y Clima
El relieve del territorio del Municipio de Arboletes corresponde a las estribaciones de la serranía de Abibe con alturas entre 200 y 100 m.s.n.m, que disminuyen en la faja costera; entre los accidentes orográficos se destacan los Altos Buenos Aires y Peña; la costa presenta algunos accidentes, principalmente la bahía Arboletes y Punta Arboletes con procesos erosivos.
La cabecera municipal se encuentra ubicada a una altura de 4 m.s.n.m, con una temperatura media de 280C. En una amplia porción del territorio de Arboletes predomina
la zona de vida Bosque seco tropical, característica del clima cálido - seco desde el litoral costero hasta el cerro Las Lajas e incluye las cuencas hidrográficas de los ríos El Volcán y El Hobo. Hacia el sur el clima se torna más húmedo pasando por la formación ecológica de Bosque húmedo pre montano transición cálida bh-PM y al sur occidente la formación ecológica bosque húmedo tropical bh-T. (INAR – Ambiotec, 2008)3
Las condiciones climáticas de la región norte de Urabá a la que pertenece Arboletes, están influenciadas por los vientos alisios que influyen en la distribución de las lluvias durante el año. El régimen de lluvias en la región presenta los menores valores de precipitación, en el departamento de Antioquia, inferiores a 1800 mm / año, los cuales se encuentran clasificados dentro del rango bajo y muy bajo de disponibilidad hídrica. La precipitación media anual de Arboletes es de 1.880mm y los promedios regionales no pasan de 200mm/mes, presentando un régimen bimodal con marcada transición hacia régimen uní modal, con una estación seca entre diciembre y marzo, muy parecida a la llanura caribeña y un periodo lluvioso de ocurrencia entre abril y noviembre.
De acuerdo a lo anterior, Arboletes y los municipios del norte de Urabá presentan déficit hídrico estacional, sobrepresión por el uso y contaminación de las fuentes hídricas superficiales y subterráneas disponibles que dificultan el abastecimiento de agua potable para la población. De allí la importancia de generar pre inversión en los respectivos estudios y diseños de infraestructura necesaria para el aprovechamiento y conservación fuentes hídricas superficiales y subterráneas y de los sistemas de agua potable y saneamiento.
Los municipios de Arboletes, San Juan de Urabá, Necoclí y San Pedro de Urabá se localizan en la formación geológica rocosa presente en la zona norte de la subregión, de importancia relativa grande a pequeña para el aprovechamiento de aguas subterráneas y corresponde a depósitos cuaternarios de llanura aluvial que se extienden por toda la zona plana del área norte de Urabá ocupando las zonas más bajas comprendidas entre el piedemonte de la Serranía de Abibe y la zona costera. Esta terraza marina de topografía plana, alcanza hasta 6 Km y se encuentra formada por depósitos de arenas finas a gruesas, arcillas y arcillas arenosas, de ancho y espesores entre los 3, 10 y 70 m que favorecen la infiltración de las aguas lluvias y marinas y su almacenamiento como aguas subterráneas o acuíferos.
Aunque el almacenamiento de agua no se encuentra en grandes volúmenes y puede presentar salinización en ciertos trechos superficiales o profundos, estos acuíferos presentan en general buena calidad química para consumo humano y riego y pueden ser
3Fuente: Consorcio INAR – AMBIOTEC. (2008). Informe diagnostico técnico del Municipio de Arboletes.
aprovechados mediante la construcción de pozos de poca profundidad o aljibes, cuyo caudal podría satisfacer las necesidades de consumo actual y futuro de la población de la región teniendo en cuenta que el agua subterránea es un recurso renovable e inagotable si se aprovecha racionalmente. (Corpourabá, Ingeominas, 1995; en POT municipal, 1999)4.
El estudio realizado por Ingeominas y Corpourabá en el año 1995 señala sin embargo, que de los cuatro municipios de la zona norte, Arboletes es el que presenta menor potencial de aprovechamiento de aguas subterráneas y por lo tanto mayor presión por las fuentes superficiales. Los acuíferos existentes presentan profundidades de 10 metros entre Arboletes y Necoclí con moderadas condiciones de aprovechamiento; entre Arboletes y Urabá (corregimiento Damaquiel hasta Uveros) bordeando el relieve de colinas se encuentran también depósitos marinos y aluviales, potencialmente aprovechables.
4.2.3 Infraestructura Vial y Medios de Transporte
El municipio de Arboletes se encuentra a una distancia de 505 Km de la ciudad de Medellín. El sistema vial en los municipios de la zona norte de Urabá, se conecta a la red nacional por medio de los corredores: Medellín–Turbo– Arboletes– Montería y El Tres - San Pedro –Valencia - Montería. Estos corredores se articulan a nivel regional, con la vía San Pedro - Arboletes, formando un anillo vial primario que se intercomunica con ramales que van a poblaciones más pequeñas, vías de pocas especificaciones, destapadas y con limitaciones de tránsito durante todo el año que conforman anillos secundarios.(POT Arboletes, 1999)
Existe la tendencia de que la infraestructura vial regional se articule al sistema nacional mediante proyectos como la “Troncal del Caribe” o vía costanera que uniría al departamento de Antioquia y a otros departamentos del interior, con los departamentos de la costa Atlántica y la “Troncal de la Paz”, que uniría a los Departamentos de Antioquia y Córdoba por la Serranía de Abibe.
Figura 4. Vías regionales Arboletes
4.2.4 Hidrografía
En el territorio municipal se encuentran dos cuencas hidrográficas. La del río San Juan de Urabá y la cuenca del mar Caribe
La cuenca del rio San Juan de Urabá tiene importancia regional junto con el rio Mulatos, pues ambas cuencas reúnen más el 80% del área aportante al mar Caribe. El río San Juan nace cerca al Alto de Quimarí, en la Serranía de Abibe y su curso se dirige básicamente al Norte. Comprende un área de 1448 Km2 que se ubica entre los municipios
de San Juan de Urabá, San Pedro de Urabá y Arboletes. Entre sus afluentes principales se encuentran el río San Juancito, las quebradas Las Platas y Toyosa. Recorre el territorio del municipio de Arboletes de sureste a noreste y recibe numerosas quebradas entre ellas Platanales, Trementina y los Platos. (POT arboletes, 1999)
El río San Juancito es el principal tributario del río San Juan, en el territorio de Arboletes posee un área de 9245,2 hectáreas que representa el 12,4% del área total municipal, con un recorrido compartido con el municipio de San Juan de Urabá .La divisoria de aguas que conforma el limite municipal con el municipio de Necoclí debe ser objeto de protección especial por ser el área donde nacen tributarios importantes del río Sanjuancito y en la vertiente occidental, nacen también drenajes que tributan sus aguas al río Mulaticos, principales afluentes de las meso cuencas de los ríos San Juan y Mulatos que conforman el territorio de la zona Norte de Urabá.
Las quebradas Las Platas con un área de 13.710 hectáreas y El Guadual con un área de 6.031 hectáreas son algunas de las cuencas de mayor área de Arboletes, siendo de especial interés la formulación del plan de manejo de las mismas.
La cuenca del Mar Caribe la conforman los ríos Jobo (Hobo) y Volcán y sus respectivos afluentes. El río Volcán y el caño el Cementerio son los únicos que recorren el área
urbana del municipio, respectivamente en el sector nororiental y en la zona noroccidental de la cabecera municipal.
En el Municipio existen algunos humedales, que revisten gran importancia por su productividad biológica; en el corregimiento de Buenos Aires se localiza la ciénaga del Calabozo con un espejo de agua aproximado de 124 hectáreas, y la ciénaga La Estación localizada en la vereda Trementino. Ambas drenan aguas al Río San Juan. En el corregimiento de Naranjitas se ubica la ciénaga Los Arroyos, considerada como un área de conservación de utilidad pública. Sin embargo, estos ecosistemas ameritan su protección e investigación ya que han sido poco estudiados (Plan de desarrollo Arboletes, 2008 - 2011).
La tabla 4 presenta las principales cuencas hidrográficas del municipio (POT, 1999).
Tabla 4. Área de cuencas hidrográficas, municipio de Arboletes
CUENCA HIDROGRAFICA AREA EN HECTÁREAS
Caños y quebradas 716,9
Quebrada Caimán 2.337,2
Ciénagas El Calabozo Y La Estación 2.043,7 Quebrada El Coco 1.788,2 Quebrada El Guadual 6.030,9
Rio Hobo 29,325
Quebrada Iguana 63,2
Quebrada Las Platas 13.109,7
Rio Mulaticos 706,3
Quebrada Naranjitas 2.417,9 Río San Juancito 9.245,2
N.N 13.686,4
Rio San Juan 3.187,8
Quebrada Siete hermanas 7.355,6 Quebrada Trementina 5.729,4
Río Volcán 2.937,9
Quebrada. Siete vueltas 79,9
Área Total 74.368,7
Fuente: IGAC - POT municipal, 1999
Desde el punto de vista regional, el sistema hidrográfico al que pertenece Arboletes, San Juan de Urabá, Necoclí y San Pedro de Urabá, presenta variaciones estacionales muy marcadas asociadas a la distribución de lluvias y condiciones de déficit hídrico, al comparar los rendimientos medios de los ríos Urabá y Mulatos, del orden de 6 L/s/km2 y
12 l/s/km2 en la parte alta de estas cuencas, los caudales de estiaje prácticamente nulos
(menores a 1l/s/km2), frente a la creciente demanda hídrica de cultivos, pastos y
especialmente para el consumo humano en las cabeceras urbanas y en las zonas rurales.
Adicionalmente los ríos San Juan y Mulatos, presentan una alta turbidez asociada al transporte de sedimentos de magnitud considerable , debido a la erosión que presentan sus orillas y al vertimiento de residuos sólidos y aguas residuales en los lechos de los ríos. Dicha sedimentación restringe el uso de estos para ser utilizados como fuente de abastecimiento para consumo humano, ya que estas aguas presentan gran cantidad de lodo.
De acuerdo a lo anterior, la cabecera municipal de Arboletes y los centros poblados Buenos Aires y El Carmelo de su jurisdicción, se encuentran en el rango muy bajo de disponibilidad hídrica. . (POT Arboletes, 1999)
4.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
4.3.1 Evaluación de Población.
El principal fenómeno social que ha enmarcado a la zona norte de Urabá, es una dinámica importante de población migratoria proveniente de otros departamentos (Córdoba, Antioquia y Choco), motivado en cierto momento por el gran desarrollo agropecuario (banano y palma africana) y la explotación de la madera que se dio en la región y posteriormente por el conflicto sociopolítico permanente. Otra de las características de la región es el predominio de la diversidad étnica representada en los territorios indígenas y las comunidades de negritudes y una presencia mayoritaria de jóvenes y niños que alcanza el 70% de la población total (POT, 1999).
Según el Plan de Desarrollo Departamental del 2012, Los municipios con mayor presencia de población afro, presentan los más altos índices de pobreza y de NBI. La subregión de Urabá que tiene el 80% de población afro descendiente, siendo los municipios de Arboletes, Murindó, Necoclí, San Juan de Urabá y San Pedro de Urabá, los que presentan indicadores de NBI superiores al 72%.
De acuerdo a los últimos 4 censos, la subregión de Urabá presenta tasas de crecimiento urbanas de 9,12%, 6,33% Y 7,37% que superan en gran magnitud las tasas de crecimiento del departamento. Como se observa en la tabla 5, el Municipio de Arboletes presenta un crecimiento poblacional similar a la subregión, con tasas de crecimiento urbano del 5,4%, 5% y 2,79% correspondientes a los periodos 1964 – 1973, 1973 -1985 y 1985 – 1993.
Tabla 5. Tasa de crecimiento intercensal 1964 - 1985
SUBREGIONES 1964 - 1973 1973 - 1985 1985 - 1993 Y Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto
MUNICIPIOS Porcentaje
TOTAL DEPTO. 2,45 3,98 0,29 2,08 2,57 1,18 2,41 3,00 1,13 URABÁ 5,11 9,12 3,47 5,63 6,33 5,23 4,11 7,37 1,73 Arboletes 4,52 5,40 4,28 3,97 5,00 3,64 -0,82 2,79 -2,33 Fuente: DANE. Tasas de crecimiento intercensal del departamento de Antioquia por subregiones para los últimos cuatro censos.
Población en situación de desplazamiento
Durante los últimos 18 años (1993 – 2011), el conflicto socio - político permanente en el territorio ha sido un factor predominante en la dinámica de la población. Este flagelo en Arboletes ha significado la expulsión de población a raíz del desplazamiento forzado de 12.014 personas, y a la vez la recepción de 5.926 habitantes y 1.518 hogares (SIPOD, 2012), en parte a raíz del retorno de los campesinos que en un momento dado abandonaron sus parcelas debido a la violencia vivida en Arboletes en los años anteriores.
Tabla 6. Población en situación de desplazamiento Municipio de Arboletes Año Personas expulsadas hogares expulsados personas
recibidas hogares recibidos
2005 206 49 73 19
2011 72 22 24 7
1993 - 2011 12.014 3.091 5.926 1.518
Fuente: Acción social - Presidencia de la República Total de hogares y personas incluidas en el RUPD según lugar de recepción. Sistema de información de población en situación de desplazamiento SIPOD. Actualizada a 31 de diciembre de 2011.
Arboletes ha tenido como característica ser un sector de paso para los pobladores de la zona de Urabá o la Costa Atlántica, dada la importancia que tiene su ubicación geográfica. En los años 60 y 70, la población fue motivada a desplazarse, por la agudización del conflicto, caracterizado por el enfrentamiento de grupos armados y el ejército. Desde principios de la década del 80, el narcotráfico canalizó en algunas zonas otro tipo de violencia, fenómeno que motivo el cambio y movilización de población a los centros poblados y urbanos, constituyéndose estos centros en sectores con alta concentración de personas, sin planeación, con déficit en todo tipo
de infraestructuras en las zonas rural y urbana para suplir las necesidades primarias de los habitantes.
Población urbana
A partir de la década de los ochenta surge una dinámica poblacional hacia el casco urbano, formando varios barrios rápidamente. (Plan de desarrollo municipal, 2008 – 2011). Como se observa en la tabla 7, el 31% de la población urbana de la zona norte de Urabá se encuentra asentada en la cabecera municipal de Arboletes (POT, 1999).
Tabla 7. Centros poblacionales de la Zona norte de Urabá
Fuente: POT Municipio de Arboletes, 1999.
En el año 1999, la población urbana de Arboletes alcanza los 14.331 habitantes, según datos del SISBEN, distribuida en un 75% en la cabecera municipal con 10.734 habitantes, y un 25% en las 7 cabeceras corregimentales en las que habitan 3.597 personas.
Como se aprecia en la tabla 8, el POT municipal proyecta tasas de crecimiento del 1,05% al 1,4% para los corregimientos mientras que en la cabecera municipal se considera una tasa del 1,6%, para una población proyectada al 2005 de 11.807 habitantes, inferior a la obtenida en el Censo del DANE para el mismo año.
Estableciendo un comparativo entre las proyecciones del DANE intercensales y las cifras de población reportadas por el SISBEN se obtiene para el año 1999 una
diferencia negativa de 1.066 habitantes y para el año 2007 una diferencia de 1,929 habitantes, magnitudes que no alcanzan a representar a la cantidad de habitantes de las cabeceras corregimentales.
Tabla 8. Población urbana en el municipio de Arboletes
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial, 1999
Es importante resaltar que mientras el SISBEN incluye solo a la población del régimen subsidiado y entre esta prioriza aquellas personas en situación de desplazamiento, el DANE para el censo del 2005 incluyó en la distribución de población urbana a las cabeceras corregimentales, más no para el cálculo de la tasa de crecimiento con la que establece sus proyecciones hasta el año 2020.
Tabla 9. Población urbana según DANE y SISBEN
Año Población cabecera Diferencia
DANE SISBEN
1.999 9.668 10.734 1.066 2.007 13.108 11.188 1.920
Entre los años 1993 – al 2005 se encuentra una mayor concentración de población en la cabecera, dado que la tasa de crecimiento incrementa al 3,92%. De acuerdo al DANE, en el año 1993 la población urbana de Arboletes alcanza las 7.695 y en el año 2005 unas 12.427 personas, que representan el 40% del total de habitantes. Esta población urbana se ubica en 26 barrios, siendo los más poblados los sectores las Marías, el Centro, Las Delicias y el Minuto de Dios (Plan de desarrollo, 2008).
Para el último censo (DANE, 2005), la zona rural está habitada por 18.612 personas las cuales se distribuyen en 7 corregimientos y 65 veredas y su participación es del 60% de la población. El 34.0% de la población residente en Arboletes se auto reconoce como Raizal, Palanquero, Negro, Mulato, Afro colombiano o Afro descendiente, mientras que el 2.3% se reconoce como indígena. Adicionalmente el 34,5%% de los habitantes del municipio de Arboletes tienen como lugar de nacimiento otros municipios, como se observa en la figura 5.
Fuente: Boletín DANE, CENSO 2005. Municipio de Arboletes.
Figura 5. Procedencia de población en Arboletes (2005)
Al igual que en la región, los principales problemas ambientales del municipio de Arboletes se relacionan con las condiciones económicas, políticas y sociales vinculadas a la miseria y a la violencia, la concentración de población, a la urbanización y producción no planificada en toda la región y especialmente en sus centros poblados principales en presencia de una compleja red social y de actores diversos. (POT Arboletes, 1999).
Población Urbana según suscriptores de servicios públicos
Según las fuentes consultadas, la población actual de la cabecera municipal de Arboletes es de 15.412 habitantes (proyección DANE), de 11.079 habitantes según los suscritores del servicio de energía urbano reportado en el SUI y de 13.095 habitantes según los 2.619 suscriptores residenciales de acueducto reportados por AAS S.A E.S.P (2012), Tabla 10. Según el DANE la tasa de crecimiento intercensal (1993 – 2005) es del orden del 3,92% y establece sus proyecciones para el periodo 2005 – 2020 con una tasa geométrica estimada del 3,15%; No obstante tanto el Plan Maestro del año 2004 y su actualización parcial en el año 2010 consideran tasas de crecimiento del orden del 2%, basadas en la
población del año base respectivo, calculada a partir de los suscritores de acueducto reportados por AAS S.A.
Tabla 10. Comparativo de Tasas de crecimiento y población actual estimada en la cabecera municipal de Arboletes
Fuente
Población
permanente 2012 Criterios
PMMA (2004) 15.351 Tasa geométrica 2,26%
PMMA (2010) 12.798
Tasa geométrica 2%, basada en tasa reportada por DANE y población año 2008 reportada por AASA
DANE (2012) 15. 412
Tasa geométrica intercensal 1993 - 2005 del 3,92% y del 3,15% en la proyección 2005 - 2020
SUI (Dic. 2011) 11.079
Tomando 2478 suscriptores de energía y una densidad de 4,5 hab/vivienda
ASSA S.A (2012) 13.095
2619 viviendas con servicio de acueducto residencial, densidad 5 habitantes /vivienda
Gerencia asesora PAP 13.095
Se toma como base los suscriptores reportados por AAS S.A en el año 2012 dado que la
cobertura es del 100%
Fuente: Elaboración Propia a partir de fuentes secundarias.
Es importante resaltar que no existe un consenso acerca de las tasas de crecimiento adoptadas por el DANE y estudios previos del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado para la proyección de población urbana y no se ha considerado una evaluación de población acorde a la dinámica demográfica que ha presentado el municipio que incluya el desarrollo suburbano y de expansión y un análisis de población flotante relacionada tanto al turismo, como por la movilidad de población a raíz de otras actividades económicas.
Adicionalmente, en el municipio de Arboletes no se actualiza desde el año 1999 el Plan de ordenamiento Territorial, por lo cual la alcaldía municipal actual y el despacho de planeación consideran formular un nuevo Plan maestro para los sistemas de acueducto y alcantarillado.
Para realizar la proyección de población de diseño en el presente diagnostico, la Gerencia Asesora del Programa Agua para la Prosperidad considera una población permanente
actual en la cabecera municipal de Arboletes de 13,095 habitantes, basada en los
suscriptores del sistema de acueducto, un total de 2.619 viviendas urbanas (AAS S.A, 2012), y una densidad de 5 Habitantes/vivienda (DANE, 2005).
La población seleccionada, basada en suscriptores es inferior a la proyección del DANE para el 2012, con una diferencia significativa de 2.317 habitantes. Siendo el DANE una fuente oficial la población urbana proyectada está incluyendo población de corregimientos, que hasta el momento no están proyectados o no han sido evaluados para articular en cobertura de saneamiento básico; Al Respecto, la Gerencia Asesora del programa Agua para la Prosperidad determina como primera recomendación para el municipio de
Arboletes el realizar un estudio demográfico completo con una evaluación y selección de las tasas de crecimiento pertinentes para la dinámica del municipio; en este se sugiere evaluar la población por componentes o zonas tanto al interior de la cabecera municipal como en centros poblados de corregimientos o veredas en las que sea viable ampliar la cobertura en acueducto y agua potable.
Población Flotante
La administración municipal ni los actuales operadores de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo disponen de información sobre la magnitud de la población flotante en la cabecera municipal de Arboletes. El SENA en el año 2010 elaboró un inventario turístico para evaluar la capacidad hotelera instalada en 20 establecimientos hoteleros formales existentes en el área urbana de Arboletes. A partir de dicho estudio, se obtiene una población flotante de 911 habitantes, provenientes de la demanda turística local, departamental y nacional, como se observa en la Tabla 11 y en el Anexo 2 donde se encuentran las fichas de registro para cada establecimiento censado.
Tabla 11. Población flotante urbana en el municipio de Arboletes
Nº Nombre tipo ubicación Demanda
Nº Huéspedes (1)
1
Cabañas y Residencia
Bolivariana Cabañas y residencia urbano Nacional 47
2 Cabañas El Palmar Cabañas urbano departamental 50
3 Cabañas Rio Hobo Cabañas Rural Nacional 44
4 Residencias Mary Residencias Urbano departamental 30
5 Hotel Crucero hotel Urbano Nacional 81
6 Residencia la vallenata Residencias Urbano Nacional 26
7 Hotel Aristi hotel urbano Nacional 57
8 Hotel el faro Hotel urbano Nacional 81
9 Hotel Ganadero Hotel urbano departamental 63
10 Hotel El Paraiso Hotel urbano departamental 66
11 Hotel Retiro Hotel urbano Nacional 42
12 Hotel Geomar Hotel urbano Nacional 28
13 Hotel la Cima Hotel urbano Local 16
14 Hotel la floresta Hotel urbano Nacional 38
15 Hotel mi Remanso Hotel urbano Nacional 66
16 Hotel portón de Urabá Hotel urbano Nacional 38
17 Hotel tocarema Hotel urbano Nacional 26
18 Hotel Tropical Hotel urbano Nacional 52
20 Residencia Arboletes Residencias urbano Nacional 40
TOTAL 911
(1) La población flotante se calcula en función del número de camas dobles, sencillas y tipo camarote, registradas en el inventario para cada establecimiento turístico urbano.
Fuente: SENA (2010) .Inventario Turístico del Municipio de Arboletes. Tecnología en Guianza Turística. Carlos Castrillón Docente. Complejo Agroindustrial, Pecuario y Turístico.
La actividad turística en el Municipio de Arboletes representa un factor dinamizador de la economía y la movilidad de población urbana y en torno a esta se vincula establecimientos comerciales como los restaurantes y el comercio en general. En consecuencia se considera el estudio de la capacidad hotelera para el año 2010 realizado por el SENA para estimar la población actual de diseño y las proyecciones de capacidad demandada del sistema de acueducto. Sin embargo, el turismo no es la única actividad relacionada con la población flotante, pues debe considerarse en un estudio demográfico la movilidad existente entre las cabeceras de corregimientos y áreas rurales dado que la cabecera representa el principal núcleo de infraestructura y servicios básicos del municipio.
4.3.2 Proyección de población.
Como se observa en la Tabla 12, la tasa de crecimiento geométrica definida por el DANE es del 3,16% para estimar una población actual de 15.412 habitantes y de 19.447 habitantes para el año 2020.
Tabla 12. Población actual y proyecciones al año 2020 AÑO Población Urbana
N° Hab Tasa geométrica
1993 7.695 3,92%
2005 12.213
3,16% 2012 15.412
2020 19.447
Fuente: Proyecciones DANE 1985 – 2020.
Para realizar la proyección de población en el presente diagnostico se analizan las tasas de crecimiento intercensales por los métodos de cálculo geométrico y exponencial recomendados para municipios con poblaciones urbanas de 12,501 a 60.000 habitantes, según RAS 2000.Titulos A.3.1 y B.2.2.4 Tabla B.2.1. No obstante es recomendable en el
caso de Arboletes realizar un estudio demográfico por componentes urbanos de la cabecera municipal.
Como se observa en la Tabla 13 se presentan los valores muy similares para las tasas geométrica y exponencial de crecimiento de población urbana, considerando el último periodo intercensal (1993 – 2005) y el horizonte de proyección del DANE en los años 2005 a 2020.
Tabla 13. Tasas de crecimiento geométrica y exponencial para la cabecera urbana (1993 – 2020)
AÑO POBLACION K Exponencial R geométrica FUENTE
1985 6.678 CENSO DANE 1993 7.695 0,0177 0,0179 CENSO DANE 2005 12.213 0,0385 0,0392 CENSO DANE 2012 15.412 0,0332 0,0338 Proyección DANE 2020 19.477 0,0311 0,0316 Proyección DANE 2037 33.056 Proyección GTA
De acuerdo a lo anterior se considera una tasa geométrica del 3,16% (0,0316) entre el periodo de proyección DANE de 2005 al 2020 y con esta, la Gerencia Asesora del PAPP estima la población futura de la cabecera municipal de Arboletes en un horizonte de proyección de 25 años a partir del año 2012, de acuerdo a los ajustes realizados al Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, acordes a la Resolución 2320 de 2009 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Como se observa en la Tabla 14, la población flotante en el área urbana se estima partir del inventario turístico del año 2010 (SENA) tomando como base 911 visitantes y la misma tasa geométrica de crecimiento adoptada para la población permanente, es decir del 3,16% . Se obtiene para el presente año una población flotante de 969 personas.
Tabla 14. Proyección de Población flotante año 2015
Año población flotante Tasa geométrica
del 3,16% anual (DANE)
2010 911 2011 940 2012 969 2013 1000 2014 1032 2015 1064
La proyección de inversiones en los sistemas urbanos de acueducto, alcantarillado y aseo del municipio, objeto de esta consultoría se basa en una población de diseño de
30.617 habitantes para el año 2037, distribuida en 28.506 habitantes permanentes y una población flotante de 2.110 personas, como se observa en la Tabla 15.
En el Anexo 3 se encuentra la hoja de cálculo para el análisis de población, sus proyecciones como base de la evaluación de la capacidad instalada y demanda para el horizonte de proyección considerado, objetivo de la presente consultoría.
Tabla 15. Proyección de población urbana del municipio de Arboletes
Año Población permanente proyectada Gerencia PAPP (1) tasa 3,16% Población flotante Gerencia PAPP Base 911 personas año 2010 proyectada Tasa 3,16% Población diseño, Gerencia PAPP incluye P. Flotante (hab) Año Población permanente proyectada Gerencia PAPP (1) tasa 3,16% Población flotante Gerencia PAPP Base 911 personas año 2010 proyectada Tasa 3,16% Población permanente proyectada Gerencia PAPP (1) 2012 13.095 969 14.064 2025 19.624 1.453 21.076 2013 13.509 1.000 14.509 2026 20.244 1.499 21.743 2014 13.936 1.032 14.968 2027 20.884 1.546 22.430 2015 14.376 1.064 15.441 2028 21.544 1.595 23.139 2016 14.831 1.098 15.929 2029 22.224 1.645 23.870 2017 15.299 1.133 16.432 2030 22.927 1.697 24.624 2018 15.783 1.168 16.951 2031 23.651 1.751 25.403 2019 16.282 1.205 17.487 2032 24.399 1.806 26.205 2020 16.796 1.244 18.040 2033 25.170 1.863 27.034 2021 17.327 1.283 18.610 2034 25.966 1.922 27.888 2022 17.875 1.323 19.198 2035 26.786 1.983 28.769 2023 18.440 1.365 19.805 2036 27.633 2.046 29.679 2024 19.022 1.408 20.431 2037 28.506 2.110 30.617
En relación a las proyecciones de la población de diseño realizadas por AAS S.A, 2010 en los estudios y diseños de actualización para la optimización del sistema de acueducto se obtiene una diferencia del 34,1% por debajo de la población de diseño considerada en el presente diagnóstico, como se observa en la Tabla 16.
Tabla 16. Comparativo de población de diseño para el municipio de Arboletes
PARAMETRO Unidades Diseños
Optimización (AAS S.A, 2010) Gerencia Asesora (2012) Diferencia Horizonte de
proyección Año 2035 2037 2 años
Método Geométrico Geométrico
Población flotante base Personas/año 0 911, año base 2010 y tasa 3,16% Tasa de crecimiento % 2 3,16% 1,16% Población permanente año 2035 Nº habitantes 20,181 26.786 25% Población de diseño año 2035 Nº habitantes 20,181 28,769 30% Comparativo proyección
2035 basada en DANE habitantes 31,061 35% 7% Población de diseño
2037 Nº habitantes - 30.617 34,1%
4.3.3 Nivel de complejidad de los sistemas
Asignación del nivel de complejidad
Nivel de complejidad Población de la zona(1) (habitantes) Capacidad económica de los usuarios(2) Bajo < 2,500 Baja Medio 2,501 a 12,500 Baja
Medio Alto 12,501 a 60,000 Media
Alto > 60,000 Alta
Fuente: RAS/2000 Tabla A.3.1.
Notas: (1) Proyectado al periodo de diseño, incluida la población flotante.
(2) Incluye la capacidad económica de población flotante. Debe ser evaluada según metodología del DNP.
La clasificación del nivel de complejidad de los proyectos de agua potable, alcantarillado y aseo se encuentra en función del número de habitantes en la zona urbana del municipio, su capacidad económica y el nivel de exigencia técnica requerido en cada uno de los sistemas, según el RAS 2000, Titulo A. Tabla A.3.1
Dado que la población proyectada se encuentra en el rango de 12.501 a 60,000 habitantes, se encuentra que los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo urbanos en el municipio de Arboletes presenta un Nivel de Complejidad Medio - Alto en todo el horizonte de proyección. De acuerdo a la dinámica poblacional, se adopta como criterio principal el número de habitantes urbanos y el nivel de estratificación de los usuarios de servicios públicos.
Según la información SUI para el año 2011 los suscriptores del servicio de energía en la clase residencial se sitúan en los estratos 1 y 2 el 85% de la población y en el estrato 3 el 14,5%, por lo tanto la capacidad económica asociada al Municipio es baja. No obstante no se dispone de información sobre la capacidad económica de la población flotante.
Tabla 17. Estratificación de suscriptores urbanos de energía
Clase Estrato Suscriptores %
Residencial 1 920 37,12 2 1195 48,22 3 358 14,45 4 5 0,2 5 S.D 6 S.D Total residencial 2.478 100
Fuente: Elaboración propia a partir de Suscriptores del servicio de energía suministrado por EE.PP.M. E.S.P. Información SUI, municipio de Arboletes. Diciembre de 2011.
4.4 ACTIVIDAD ECONÓMICA
El primer reglón económico del Norte de Urabá es la ganadería en términos de extensión, más no en productividad y generación de ingresos. La ganadería ocupa el 48% de las tierras, desplazando la producción agrícola de importancia vital para el ingreso familiar de la población campesina y creando con ello cinturones de miseria alrededor de las fincas ganaderas y en torno a los centros poblacionales.
Arboletes, y en conjunto la zona norte de Urabá tiene una participación marginal en la dinámica bananera regional y presenta la misma tendencia expansionista de ganadería extensiva presionando las áreas restantes de economía campesina y aquellas que deben destinarse a la protección y conservación de recursos naturales y fuentes de abastecimiento. Según el POT (1999) los Bosques que ocupan un área de 710,83 Ha que corresponde al 0,96% del total del territorio, los cultivos corresponden al 0,59% y los cuerpos de agua ocupados por la represa el Bote, la ciénaga del Calabozo y la ciénaga La Estación con un área de 175.6 hectáreas que representan el 0.23% del total del área del municipio.
Las actividades económicas de mayor importancia son: la agricultura, la ganadería y el comercio. Los principales cultivos son: maíz (2.000 Ha), yuca (1.300 Ha) y arroz (INAR – Ambiotec, 2008). Otras fuentes de ingreso giran en torno a la creación de Microempresas
de confección, construcción y famihoteles, centros de acopio pesquero y queseras familiares que representan la diversificación del ingreso agrícola en el municipio (POT, 1999). Por su parte la actividad comercial y hotelera se concentra en la cabecera municipal y solo hasta el presente año se plantea el municipio organizar al conjunto de operadores turísticos con apoyo del SENA como sector dentro del plan de desarrollo5.
4.5 USOS DEL SUELO URBANO
Las áreas urbanizadas como la cabecera municipal y los centros poblados ocupan un área de 452,1 hectáreas que representan el 0,6% del área total. En la cabecera del municipio se encuentran 30 barrios como se mencionó anteriormente, encontrándose la mayor densidad de población en el área periférica. Según el Plan de desarrollo (2008 – 2011) se encuentran en total 2671 predios urbanos, entre ellos 318 sin clasificar y el resto en los siguientes usos del suelo:
Comercio y servicios. La actividad comercial y de servicios se desarrolla, alrededor de la plaza central, a lo largo del eje vial principal y en toda la franja de playa en la que se concentra la infraestructura hotelera, particularmente los hoteles y residencias (SENA, 2010). En el municipio aún no se consolida la terminal de trasporte. Se encuentran 132 predios de uso comercial y 10 predios de uso industrial.
Uso institucional y de servicios administrativos: Esta actividad se concentra alrededor del parque principal, y corresponde a infraestructura de Entidades Bancarias, La iglesia, Comando e Inspección de Policía, la Secretaría de Tránsito y Transporte, Edatel; y en un radio de 100 metros, La Alcaldía, Plaza de Mercado, Registraduría, Oficinas de Umata y Eade. Según el anuario estadístico (2008) se encuentran 7 predios de uso institucional.
Uso mixto: Sobre el resto de la zona urbana se localizan usos de tipo institucional, administrativo, de salud, educación y cultura, en forma dispersa dentro de las áreas ocupadas en vivienda. Corresponden a 134 predios de uso mixto, y 23 predios (Anuario estadístico, 2008).
Residencial: Se encuentran en el municipio 2007 predios (anuario estadístico, 2008). Las áreas residenciales no presentan una tipología definida, aunque se encuentran cuatro sectores con características similares, que se presentan en la Tabla 18.
Tabla 18. Sectores residenciales urbanos en Arboletes
5 Información suministrada por la alcaldía municipal, secretaría de planeación y SENA, Marzo de 14 de 2012.
