CATEGORÍA II
Tocumen, Corregimiento de Tocumen, Distrito de Panamá
PROMOTOR: Vertikal Corporation, Inc..
Coordinador Miguel Flores IRC-055-2000
Enero, 2014
Nº CONTENIDO Página
1 ÍNDICE i
2-1
2 RESUMEN EJECUTIVO 2-1
2.1 Datos generales de la empresa, que incluya: 2-1
a) Persona a contactar 2-1
b) Números de teléfonos 2-1
c) Correo electrónico 2-1
d) Página Web 2-1
e) Nombre y registro del Consultor 2-1
2.2 Breve descripción del proyecto; área a desarrollar, Presupuesto aproximado 2-1
2.3 Síntesis de características del área de influencia del proyecto 2-2
2.4 Información más relevante sobre los problemas ambientales críticos generados por el proyecto 2-6 2.5 Descripción de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto 2-7 2.6 Descripción de las medidas de mitigación, seguimiento, vigilancia y control previstas para cada tipo
de impacto ambiental identificado 2-9
2.7 Descripción del plan de participación pública realizado 2-20
2.8 Fuentes de información utilizadas (bibliografía) 2-22
3 INTRODUCCIÓN 3-1
3.1 Alcance, objetivos, metodología, duración e instrumentalización del estudio presentado 3-2
3.2 Categorización en función de los criterios de protección ambiental 3-3
4 INFORMACIÓN GENERAL 4-1
4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación, certificado
de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato 4-1 4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM y copia del Recibo de pago por los trámites de evaluación 4-1
5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD 5-1
5.1 Objetivo del proyecto y su justificación 5-6
5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geográficas del
polígono del proyecto 5-9
5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el
proyecto 5-14
5.4 Descripción de las fases del proyecto 5-21
5.4.1 Planificación 5-21
5.4.2 Construcción/Ejecución 5-22
5.4.3 Operación 5-25
5.4.4 Abandono 5-26
5.4.5 Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase 5-27
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar 5-29
5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación 5-36 5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte
público, otros) 5-36
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generados 5-37
5.7 Manejo y Disposición de desechos en todas las fases 5-39
5.7.1 Sólidos 5-39
5.7.2 Líquidos 5-40
5.7.3 Gaseosos 5-40
5.7.4 Peligrosos 5-41
Nº CONTENIDO Página
6 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 6-1
6.1 Formaciones Geológicas Regionales 6-1
6.1.1 Unidades geológicas locales 6-3
6.2 Caracterización del suelo 6-4
6.2.1 Descripción del uso del suelo 6-7
6.2.2 Deslinde de la propiedad 6-9
6.2.3 Capacidad de uso y aptitud 6-11
6.3 Topografía 6-11
6.3.1 Mapa topográfico o plano, según área a desarrollar a escala 1:50,000 6-12
6.4 Clima 6-13
6.5 Hidrología 6-15
6.5.1 Calidad de aguas superficiales 6-16
6.5.1a Caudales (máximo, mínimo y promedio anual) 6-19
6.5.1b Corrientes, mareas y oleajes 6-25
6.5.2 Aguas subterráneas 6-25
6.5.2a Caracterización de acuífero 6-26
6.6 Calidad de aire 6-26
6.6.1 Ruido 6-27
6.6.2 Olores 6-27
6.7 Antecedentes sobre la vulnerabilidad frente a Amenazas naturales en el área 6-27
6.8 Identificación de los sitios propensos a Inundaciones 6-30
6.9 Identificación de los sitios propensos a Erosión y deslizamientos 6-32
7 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO 7-1
7.1 Características de la Flora 7-1
7.1.1 Caracterización vegetal, Inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por ANAM) 7-2 7.1.2 Inventario de Especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de extinción 7-6 7.1.3 Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala de 1:20,000 7-7
7.2 Características de la Fauna 7-7
7.2.1 Inventario de Especies amenazadas, vulnerables, endémicas y en peligro de extinción 7-9
7.3 Ecosistemas frágiles 7-12
7.3.1 Representatividad de los ecosistemas 7-12
8 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO 8-1
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes 8-2
8.2 Características de la población (nivel cultural y educativo) 8-4
8.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos 8-12
8.2.2 Índice de mortalidad y morbilidad 8-16
8.2.3 Índice de ocupación laboral y otros similares que aporten información relevante sobre la calidad de
vida de las comunidades afectadas 8-17
8.2.4 Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades económicas. 8-21 8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación ciudadana) 8-27
8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales 8-40
8.5 Descripción del Paisaje 8-46
Nº CONTENIDO Página
9 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS 9-1 9.1 Análisis de la situación ambiental previa (línea de base) en comparación con las transformaciones
del ambiente esperadas. 9-1
9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos, Carácter, grado de perturbación,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área. Duración y reversibilidad 9-2 9.3 Metodologías usadas en función de: a) la naturaleza de acción emprendida, b) las variables
ambientales afectadas, y c) las características ambientales del área de influencia involucrada. 9-11 9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto. 9-12
10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 10-1
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto ambiental 10-1
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas 10-1
10.3 Monitoreo 10-15
10.4 Cronograma de ejecución 10-29
10.5 Plan de participación ciudadana 10-30
10.6 Plan de Prevención de Riesgo 10-48
10.7 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna 10-58
10.8 Plan de Educación Ambiental 10-71
10.9 Plan de Contingencia 10-75
10.10 Plan de Recuperación Ambiental y de abandono 10-79
10.11 Costos de la Gestión Ambiental 10-82
11 AJUSTE ECONÓMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANÁLISIS DE
COSTO-BENEFICIO FINAL 11-1
11.1 Valoración monetaria del impacto ambiental 11-2
11.2 Valoración monetaria de las externalidades sociales 11-3
11.3 Cálculos del VAN 11-3
12 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL, FIRMA(S) RESPONSABILIDADES 12-1
12.1 Firmas debidamente notariadas 12-1
12.2 Número de registro de consultor(es) 12-1
13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 13-1
14 BIBLIOGRAFÍA 14-1
15 ANEXOS
ÍNDICE DE CUADROS
3.1 Qué y cómo evaluar los criterios de protección ambiental 3-4
3.2 Aplicación de Criterios de Protección Ambiental 3-5
5.1 Coordenadas notables del área marítima solicitada en concesión para el proyecto. 5-10 5.2 Coordenadas del lote de terreno asignado a Vertikal y del Patio de Tanques propuesto 5-12
6.1 Estratigrafía Típica y Profundidad de los Suelos 6-5
6.2 Índice de Calidad de la Roca (RQD) Profundidad en Metros Calidad de la Roca 6-6
6.3 Deslinde de la Propiedad Límites Barriadas /Áreas Corregimientos 6-9
6.4 Puntos de muestreo de calidad de agua y su ubicación 6-17
6.5 Resultados del muestreo en Agua de Mar 6-17
6.6 Resultados del muestreo en Agua del Río Tocumen 6-18
7.1 Especies arbóreas encontradas en el área 1 7-4
7.2 Especies arbóreas encontradas en el área 2 7-5
7.3 Distribución de Ejemplares por Especie 7-6
7.4 Especies de anfibios reportadas para el área de manglar. 7-13
7.5 Especies de reptiles reportadas para el manglar. 7-15
7.6 Especies de aves reportadas para el manglar 7-17
7.7 Estado de conservación de las aves reportadas en el manglar de Juan Díaz 7-19
7.8 Mamíferos localizados en el bosque de manglar 7-21
7.9 Estado de conservación de los mamíferos reportados en el manglar de Juan Díaz 7-21
8.1 Normas de zonificación 8-3
8.2 Población del corregimiento de Tocumen. Censos 1990, 2000 y 2010 8-13
8.3 Viviendas, habitantes y promedio de habitantes por vivienda 8-15
8.4 Detenidos por mes por corregimiento. Año 2011. 8-20
8.5 Infraestructura educativa. 8-24
9.1 Actividades del proyecto y efectos ambientales potenciales 9-6
10.1 Actividades de monitoreo durante la fase de construcción 10-17
10.2 Plan de monitoreo ambiental. (Fase de construcción) 10-24
10.3 Plan de monitoreo ambiental. (Fase de operación) 10-28
10.4 Cronograma de ejecución 10-29
ÍNDICE DE FIGURAS
5.1 Planta de ubicación del Polígono asignado a Vertikal 5-2
5.2 Esquema del proyecto 5-5
5.3 Mapa 1:50,000 con la ubicación del proyecto 5-9
5.4 Imagen de satélite de la ruta del sistema de facilidades. 2013 5-10
5.5 Tramo submarino 5-11
5.6 Tramo subterráneo hasta Patio de Tanques Vertikal 5-11
5.7 Lote asignado a Vertikal y Patio de Tanques propuesto 5-12
5.8 Tramo subterráneo desde Patio Vertikal hasta tanques Tocumen 5-13
5.9 Imagen de satélite con la ubicación del patio de tanques existente 5-13
Nº CONTENIDO Página ÍNDICE DE FIGURAS
5.10 Cronograma de Ejecución del Proyecto 5-28
5.11 Buque anclado a monoboya Single Point Mooring (SPM) 5-30
5.12 Conexión de monoboya al oleoducto submarino 5-31
5.13 Representación de Oleoducto Submarino con anillos de contrapeso 5-32
5.14 Instalación de tubería soterrada 5-33
5.15 Remolcador como apoyo a la operación 5-34
6.1 Mapa Geológico del Área de Estudio. 6-3
6.2 Uso del Suelo 6-7
6.3 Capacidad Agrológica de los suelos 6-10
6.4 Mapa topográfico en escala 1:50,000 6-11
6.5 Clima según Köppen 6-12
6.6 Promedio de Precipitación Pluvial y Temperatura Media/ Años 1999-2003. 6-13
6.7 Cuenca 142, ríos entre Caimito y Juan Díaz. 6-14
6.8 Corrientes, mareas y oleajes 6-25
6.9 Mapa Neo tectónico de Panamá 6-30
6.10 Susceptibilidad a inundaciones por cuenca. 6-31
6.11 Mapa de Susceptibilidad de Deslizamientos de Panamá. 6-32
7.1 Cobertura Boscosa y Uso del Suelo 7-7
8.1 Uso del suelo y zonificación periférica 8-2
8.2 Comunidades consideradas en el sondeo de opinión 8-3
8.3 Corregimiento de Tocumen 8-12
ÍNDICE DE GRÁFICAS
8.1 Población del Corregimiento de Tocumen 8-4
8.2 Población del Corregimiento de Tocumen 8-5
8.3 Porcentaje de la Población Analfabeta de la República de Panamá: Censo de 1980 a 2010 8-6 8.4 Porcentaje de la Población Analfabeta de corregimientos del Distrito de Panamá 8-7
8.5 Porcentaje de la Población Indígena de la Provincia de Panamá 8-7
8.6 Población Indígena de la Provincia de Panamá 8-8
8.7 Clasificación de la Población Afrodescendiente en la Provincia de Panamá, 2010 8-10 8.8 Porcentaje de Población Afrodescendiente. Provincia de Panamá, Censo 2010 8-10 8.9 Porcentaje de la Población del la Ciudad de Panamá de 5 a 39 años de Edad, 8-11
8.10 Asistencia Escolar Según: Censos de 2000 y 2010 8-13
8-11 Porcentaje de la Población del Corregimiento de Tocumen 8-16
8-12 Porcentaje de Jefes de Hogar en Los Lugares Poblados del Corregimiento de Tocumen 8-8-17 8-13 Defunciones en el Corregimiento de Tocumen, Según las Diez Principales Causas de Muerte
Censo 2010 8-19
8-14 Población no Económicamente Activa y Económicamente Activa del corregimiento de Tocumen 8-19
8-15 Promedio de hijos nacidos vivos por mujer. Censo 2010 8-22
8-16 Construcciones en Proceso en el Distrito de Panamá, Por área Construida, Según Corregimiento:
Cuarto Trimestre 2010 8-31
8.17 Distribución Según Sector de Opinión 8-32
8.18 Distribución Según Sexo del Entrevistado 8-32
8.19 Distribución Según Edad del Entrevistado 8-33
8.20 Distribución Según Nivel de Educación 8-34
8.21 Nivel de conocimiento del proyecto 8-35
8.22 Conocimiento del Funcionamiento del Oleoducto 8-35
2. RESUMEN EJECUTIVO
2.1. DATOS GENERALES DEL PROMOTOR: Vertikal Corporation Inc..
a) Persona a contactar: Lucas De León b) Números de teléfonos: Celular 6673 2128 c) Correo electrónico: [email protected]
d) Pagina Web: En construcción
e) Nombre y Registro del Consultor: Dr. Miguel Ángel Flores IAR Nº 055-2000
2.2. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, ÁREA A DESARROLLAR, PRESUPUESTO APROXIMADO
BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
El proyecto "Facilidades Marinas para el Trasiego de Combustible al Aeropuerto de Tocumen", a ser desarrollado por la Empresa Vertikal Corporation Inc., consiste en la instalación de un nuevo sistema de abastecimiento de combustible al Aeropuerto Internacional de Tocumen, mediante la instalación de facilidades marinas, submarinas y soterradas, desde una fuente a ser ubicada a 8.42 km de la costa, hasta el patio de Tanques de Vertikal, en globo de terreno asignado por Tocumen, S. A. (Ver Figura 5.1), segregado de la Finca N° 48857, cedida por la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP), frente a la salida del Corredor Sur hacia el Aeropuerto de Tocumen, a unos 5.65 km del final de tramo submarino, y de allí hasta los tanques de almacenamiento en el Aeropuerto, a unos 2.35 km del Patio de Tanques de Vertikal, paralelo a la Vía Domingo Díaz.
ÁREA A DESARROLLAR:
La superficie solicitada es de 45,547.12 m2distribuidos de la siguiente forma:
o Polígono ribera de río 11,474.66 m2
o Polígono monoboya 176.72 m2
o Polígono tubería submarina 33,895.7
PRESUPUESTO APROXIMADO:
El presupuesto estimado del proyecto es del orden de los 45 millones de Balboas.
2.3. SÍNTESIS DE CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Medio Físico
Suelo
La caracterización del suelo en el sitio paralelo a la canalización del río Tocumen se destaca por la presencia de sedimentos y arcilla orgánica o lama, de naturaleza fina, alta plasticidad, alto contenido de humedad, de una suave consistencia y muy comprensible. Este material presenta entre 8.00 a 11.00 metros de espesor en el área que nos ocupa.
Propiedad
El polígono que conforma el límite del Aeropuerto Internacional de Tocumen tiene una superficie de 753.21 Ha. Se ubica en el corregimiento de Tocumen, el cual forma parte del distrito de Panamá. La línea de propiedad del aeropuerto, coincide en algunos sectores con el límite de la Barriada Tocumen. La propiedad limita al Norte con la Barriada Victoriano Lorenzo, la Barriada Cabuya, La Candelaria, La Siesta, San Antonio y Tocumen Sector Sur, las mismas pertenecen al corregimiento de Tocumen.
Capacidad de uso y aptitud.
La capacidad agrologica de los suelos, de acuerdo a lo indicado en el mapa de Capacidad Agrológica de los Suelos del Atlas 2007, corresponde a suelos Clase IV, arables con muy severas limitaciones en la selección de plantas
Topografía
En el área del Proyecto, la representatividad de los rangos de elevación está distribuida entre elevaciones comprendida entre 10 y 30 msnm. Es en esta área del Proyecto, específicamente en el sector norte donde se presentan las mayores elevaciones las cuales no superan los 50 metros.
Aire
La calidad del aire está influenciada por el tráfico vehicular procedente de la vía de acceso principal, en
Medio Biológico:
FLORA Área 1
La zona de estudio de 2.5 km se encuentra dominada por la especie Saccharum spontaneum (paja canalera), se pudieron observar arbustos de Senna reticulata (laureño), guácimo (Guazuma ulmifolia) y capulín (Muntingia calabura).
Es importante destacar, que las especies como senna reticulata (laureño) y capulín (Muntingia calabura) son arbustos que se encuentran en mosaicos de hasta 150 ejemplares. Adicionalmente, se observaron hierbas como Amaranthus spinosus (Bledo), Rottboellia cochinchinensis (caminadora), Paspalum virgatum (paja cabezona), Hyparrhenia rufa (faragua) y Sorghum halepense (sorgo).
Área 2
Esta área se encuentra localizada en la sección media del polígono del aeropuerto y finaliza a nivel de la pista al final. La gramínea Saccharum spontaneum (paja canalera) sigue predominando en las riberas del río Tocumen. Sin embargo, se observó vegetación arbórea dispersa.
Además, se observaron hierbas como Piper hispidum (canotillo), Rottboelli acochinchinensis (caminadora), Crotalaria spp. Hypharrenia rufa (faragua), paspalum virgatum (paja cabezona) y Amaranthus spinosus (bledo).
Área 3
Región altamente inundable, en donde abundan las heliconeaceas, especies del género Cyperus y una especie del género Melanthera.
Esta área colinda con un bosque de rastrojo fuertemente intervenido que crece alrededor del Río Tocumen.
En la mayoría de los casos se trata de especímenes con DAP menor de 5 cm y altura variable entre los 3 y 5 m, lo que indica ejemplares jóvenes en crecimiento.
Se reconocen especies como Coccoloba uvifera (uva de playa), Posoqueria sp (boca de vieja), Lacistema aggregatum (cafecito), Zanthoxylum setulosum (lagarto), Swartzia
simplex (naranjillo), Guazuma ulmifolia (guácimo) Inga punctata (guaba), Cecropia peltata (guarumo), Spondias mombin (jobo), Genipa americana (jagua) y bactris major (caña brava).
Área 4. Corresponde al área del manglar
Se observó que tanto Rhizophora mangle como Avicennia germinans fueron las especies con mayor número de individuos.
FAUNA
En base a la información posteada en los estudios realizados de los manglares de Juan Díaz, la riqueza de especies para el manglar de Tocumen podría ser de aproximadamente 118 especies de vertebrados, distribuidos en 3 Clases, 19 órdenes, 46 familias y 99 géneros. La Clase Aves contiene la mayor diversidad de especies con 100 especies, seguido de la Clase Mammalia con 12 especies, luego la Clase Reptilia con 6 especies y finalmente la Clase Anfibia con 2 especies. Se reportan 2 especies protegidas por la Ley de Vida Silvestre, 10 especies listadas en la Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna (CITES), ninguna especie en el listado de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN), ninguna especie endémica y 15 especies migratorias, relacionadas a las especies consideradas elementos especiales y de acuerdo a las diversas categorías de protección.
Los ecosistemas de manglares están compuestos por un grupo de especies halófitas con cerca de 12 géneros pertenecientes a 8 familias. Rhizophora, Avicenia, Languncularia, Lumnitzera, Aegiceras y Conocarpus, son considerados géneros principales, y Rhizophoraceae, Sonneraticeae, Avicenninceae y Combretaceae son las principales familias.
Medio Socioeconómico:
tres actores que son el engranaje constante en las comunidades, los cuales son residentes, comerciantes e instituciones. Se tomo el mayor numero de encuestados por los actores residentes conforman el 82%, seguido por los representantes de los comercios 10% y un 8% los de las instituciones, estos actores interaccionan diariamente en el área de influencia indirecta al proyecto,
La divulgación de un proyecto es una característica primordial de un estudio socioeconómico. El sector donde se pretende tramitar un plan de trabajo o desarrollo de un proyecto, en algunos casos la información logra llegar por comentarios comunales o en el preciso instante que se reparte la volante informativa por los encuestadores, para la comunicación e divulgación del proyecto a los encuestados. En tanto que un (88%) del total de entrevistados declaro no poseer conocimiento del proyecto, un (12%) saben sobre el desarrollo del proyecto en la zona.
Mediante la categorización de cómo observan los posibles beneficios que el desarrollo del proyecto pueda traer a las comunidades, podemos evidenciar que la población censada acata un mayor porcentaje en los efectos positivos del proyecto (72%) en contra posición a un efecto negativo de (12%), mencionamos algunos beneficios que son emitidos por los encuestados a continuación: “Menos tranque, Disminución de accidentes, Menos daños a las estructuras viales, Disminuye el ruido y Aumento de empleos”.
Al definir la aprobación del proyecto por parte de la comunidad, sustentamos mediante los resultados emitidos, por el informe en cuestión, que el desarrollo del proyecto es recibido de manera satisfactoria por los actores que comprenden la comunidad. El 72%
apoyarían el desarrollo de la obra, en cuanto un 28% no estarían de acuerdo; aun así, no podemos dejar al margen los diferentes aspectos que preocupan a la comunidad, tales como, “Que le de empleo a los que quedan desempleados, Que no dañe el medio ambiente y Que sea totalmente ecológico que no afecte la flora, ni la fauna y que cuiden los manglares".
2.4. INFORMACIÓN RELEVANTE SOBRE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES CRÍTICOS GENERADOS POR EL PROYECTO
Actividades del proyecto y efectos ambientales potenciales
ACTIVIDAD EFECTO AMBIENTAL POTENCIAL
Fase de Construcción
1. Contratación de mano de
obra temporal x Generación de empleo temporal.
x Aumento de las expectativas de empleo a nivel local y regional.
2. Desmonte de la vegetación x Afectación de la cobertura vegetal x Erosión
x Alteración de la fauna 3. Transporte de materiales,
equipos y trabajadores x Afectación del suelo por el paso de equipos y maquinaria al sitio del proyecto.
x Posibles derrames de combustible o aceite de vehículos y máquinaria.
x Generación de gases y partículas producto de la combustión de los motores de máquinas, camiones y vehículos
4. Instalación de obras temporales (campamento, oficina, depósitos de materiales, etc.)
x Generación de expectativas por posibilidad de empleo.
x Afectación del suelo
x Afectación de cobertura vegetal x Generación de desechos 5. Preparación y manejo de
concreto y de otros materiales de construcción
x Generación de gases y partículas de polvo por combustión de los motores de vehículos y camiones.
x Generación de ruidos x Generación de desechos
6. Construcción de
infraestructura (red de drenaje pluvial, sistema eléctrico, dotación del servicio de agua potable.
x Demanda de bienes y servicios x Afectación de la vegetación x Afectación del suelo 7. Instalación de Monoboya,
tuberías submarina y subterránea
x Demanda de bienes y servicios x Afectación de la vegetación
x Afectación del fondo marino y parte de las riberas del río Tocumen x Afectación del suelo
8. Construcción de tanques x Demanda de bienes y servicios x Afectación del suelo
9. Instalación de los sistemas
de seguridad y control x Demanda de bienes y servicios 10. Manejo de escombros y
disposición de desechos x Afectación del suelo y cuerpos de agua 11. Restauración de áreas
intervenidas x Mejoramiento de la calidad del paisaje y de su atractivo
ACTIVIDAD EFECTO AMBIENTAL POTENCIAL
Fase de Ocupación y Uso (Operación) 1. Ocupación y uso de las
infraestructuras x Aumento de la población de trabajadores en el sector x Incremento de tránsito vehicular
x Afectación de la circulación vial en el área de influencia del proyecto
ACTIVIDAD EFECTO AMBIENTAL POTENCIAL hasta los tanques de
almacenamiento
marítima, lo que a la vez elimina el potencial riesgo de derrames por las vías anteriormente utilizadas por camiones cisterna
x Posible derrame de combustible en el medio marino 3. Mantenimiento de tuberías
soterradas y submarinas y tanques de almacenamiento.
x Generación de desechos domésticos
x Posibles derrames de combustible en el área x Aumento de las expectativas de empleo a nivel local 4. Mantenimiento de los
sistemas de seguridad y control
x Empleo de mano de obra calificada
x Mayor garantía de seguridad para prevenir situaciones de emergencia o derrames de combustible y para que la operación sea continua y eficaz.
5. Mantenimiento de las áreas
de acceso x Aumento de las expectativas de empleo a nivel local x Valorización de la propiedad privada y del espacio público x Generación de residuos
6. Mantenimiento de las áreas
verdes. x Valorización de la propiedad privada y del espacio público x Reposición del paisaje del entorno
2.5. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS GENERADOS POR EL PROYECTO
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (Fase de CONSTRUCCIÓN)
Proyecto. “Facilidades Marinas para el
Trasiego de Combustible al Aeropuerto de Tocumen”
Características del Impacto
V I Impactos ambientales A
específicos
Componentes impactados
Actividades o eventos
relacionados Gp E D Ro Re
1. Aumento de las expectativas de empleo a nivel local y regional
Socioeconómico Contratación de mano de
obra temporal. 5 5 2 5 2 4
2. Aumento en la
economía local. Socioeconómico
Aumento de las expectativas económicas a nivel local y regional
5 10 2 5 2 4
3. Demanda de Bienes y
Servicios Socioeconómico
Aumento de las expectativas de empleo y económicas a nivel local y regional
5 10 2 5 2 4
4. Posible afectación a la atmosfera por gases de combustión
Aire Emisiones de gases de los
equipos pesados. 2 5 2 2 5 3
5. Posibles emisiones de
Polvos. Aire
Desmonte y limpieza del terreno, construcción de obras civiles.
2 5 2 2 5 3
6. Posible olores molestos Aire Social
Almacenamiento de los desechos sólidos, baños portátiles.
2 5 2 2 5 3
7. Posible afectación por la generación de ruido y vibraciones de equipo pesado.
Aire Social
Desplazamiento de maquinaria y equipos, limpieza, preparación del terreno construcción de infraestructura y de obras civiles.
5 10 5 5 5 5
8. Posible afectación por la generación de residuos peligrosos.
Agua, aire Actividades constructivas del proyecto en el área designada
5 10 5 5 5 5
9. Posible afectación por la generación de residuos inertes – pétreos y los no peligrosos.
Agua Pilas de desechos de
construcción. 5 5 2 5 2 4
10. Riesgos por accidentes inherentes a los trabajos manuales.
Ocupacional Faenas diarias de trabajo en
la construcción. 5 5 2 5 2 4
11. Afectación temporal del tráfico vehicular de la zona.
Social Entrada y salida de equipo
pesado. 2 5 2 2 5 3
12. Posible afectación a las áreas de vegetación
submarina y
superficiales
Social
Instalación de tuberías submarinas y subterránea entre el área de la costa y el patio de tanques de almacenamiento.
5 10 5 5 5 6
Nota: Los impactos ambientales fueron escogidos en base a los criterios técnicos de los profesionales interdisciplinarios participantes en el estudio.
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (Fase de OPERACIÓN)
Proyecto. “Facilidades Marinas para el
Trasiego de Combustible al Aeropuerto de Tocumen” Características del Impacto V
I Impactos ambientales A
específicos
Componentes impactados
Actividades o eventos
relacionados Gp E D Ro Re
13. Ocupación y uso de las
infraestructuras Socioeconómico Contratación de mano de
obra permanente. 5 10 10 5 5 6
14. Posible derrame de combustible por medio de las tuberías
soterradas y
submarinas
Socioeconómico Físico Biológico
Mantenimiento de tuberías soterradas y submarinas y tanques de almacenamiento.
5 10 10 5 5 6
15. Posible derrame de combustible en la costa o medio marino.
Socioeconómico Físico Biológico
Trasiego del barco a la monoboya y de allí al sistema de tuberías.
5 10 10 5 5 6
16. Posible afectación de
las áreas de acceso. Social
Almacenamiento o disposición inadecuada de la basura
5 5 2 5 2 4
17. Posible afectación de las áreas verdes.
Socioeconómico Físico Biológico
Mantenimiento de las
áreas verdes. 5 5 2 5 2 4
2.6. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN, SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL PREVISTAS PARA CADA TIPO DE IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADO
Fichas de Medidas de Prevención, Mitigación y Corrección de los Impactos Ambientales Identificados:
Códigos
Fase de Construcción Fase de Operación
C-MF Construcción Medio Físico O-MF Operación Medio Físico C-MB Construcción Medio Biológico O-MB Operación Medio Biológico
C-MS Construcción Medio Social O-MFB Operación Medio Físico y Biológico C-MFS Construcción Medio Físico y Social O-MFS Operación Medio Físico y Social
FASE DE CONSTRUCIÓN FICHA-C-MB-01
Componentes Impactados Flora
Impacto x Posible Afectación a la flora
x Posible afectación a las áreas de vegetación submarina y superficiales
Tipo de Medida Preventiva, mitigadora, compensadora
Momento de ejecución x Desmonte y limpieza del área del proyecto x Adecuación de los caminos de acceso
x Instalación de tuberías submarinas y soterradas entre el área de la costa y el patio de tanques de almacenamiento.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Protección de la vegetación remanente, minimización, indemnización y compensación de la pérdida de cobertura vegetal.
Breve descripción:
Cuando se realizan labores de desmonte o despeje de la vegetación se trata de minimizar la intervención de las superficies con vegetación o de delimitar las áreas que sean estrictamente necesarias despejar, para construir el proyecto. Generalmente la tendencia es proteger la vegetación remanente y minimizar, reponer y compensar las pérdidas de la cobertura vegetal existente.
Acciones para la prevención, minimización, reposición o compensación vegetal:
x Evitar durante las actividades de desmonte y limpieza, la pérdida innecesaria de vegetación y hábitats de fauna, mediante la tala selectiva, delimitación y demarcación de las áreas a intervenir.
x En áreas donde no sea necesaria la tala de árboles, se deben preservar los mismos, para que puedan servir como barreras cortavientos y de control de ruidos.
x Todo el personal o trabajadores que realizarán las actividades de desmonte y limpieza, deberá recibir charlas educativas, sobre la protección de la vegetación durante la ejecución de dichas actividades.
x Se prohíbe la quema de los desechos vegetales
x Definir usos y/o disposición final del material vegetal a remover.
x El proyecto cuenta con áreas verdes las cuales están clasificadas como espacios abiertos, servidumbres.
x Implementar un Programa de Rescate y Reubicación de la Flora.
Legislación aplicable Ley No. 41 General de Ambiente de 1 de julio de 1998.
Ley No-1 de 1994 “Ley forestal”
Ley 21 de 2 de julio de 1997. “Por la cual se aprueban el Plan Regional para el Desarrollo de la Región Interoceánica y el Plan General de Uso, Conservación y Desarrollo del Área del Canal”.
Resolución AG0235 de 2003 “Indemnización Ecológica”.
Responsable Promotor, Contratista
Supervisión ANAM
Costo estimado B/. 18,700.00 (supervisión ambiental)
FICHA-C-MB-02
Componentes Impactados Fauna
Impacto Posible afectación a la fauna local.
Posible afectación al valor paisajístico del área.
Tipo de Medida Preventiva, mitigadora
Momento de ejecución x Desmonte y limpieza del área del proyecto x Adecuación de los caminos de acceso DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Protección de la fauna y reducción de la pérdida de hábitats Breve descripción:
La mejor manera de proteger a la fauna es evitar su afectación y reducir la pérdida de sus hábitats. Cuando es inminente la afectación de esos hábitats se deben implementar medidas protectoras para los fragmentos o remanentes de vegetación que no sea necesario intervenir, de tal forma que se conviertan en refugios biológicos o en corredores de fauna. Igualmente se puede realizar el rescate y reubicación de los animales de lenta movilización o de aquellos que se encuentren en procesos reproductivos o en etapas tempranas de crecimiento y desarrollo (crías).
Acciones para la prevención y mitigación de la afectación sobre la fauna:
x Realizar el desmonte de manera paulatina para permitir el desplazamiento de la fauna
x Evitar durante las actividades de desmonte y limpieza, la pérdida innecesaria de vegetación y hábitats de fauna, mediante la tala selectiva, delimitación y demarcación de las áreas a intervenir.
x Antes de la tala de los árboles o especies arbustivas se deberá verificar la ausencia de dormideros de colonias de aves.
x Los especímenes de fauna que sean capturados durante las labores de desmonte, deben ser trasladados y liberados en áreas aledañas al proyecto, con características similares.
x No se debe permitir el empleo de quemas para acorralar o hacer huir la fauna del área a intervenir.
x Realizar charlas de educación ambiental sobre la protección de la fauna.
x Se prohíbe la caza de animales.
x Señalizar con letreros de prohibido la caza.
x Implementar un Programa de Rescate y Reubicación de la Fauna.
Legislación aplicable Ley No.24 del 7 de junio de 1995 “Por la cual se establece la Legislación de Vida Silvestre en la República de Panamá y se dictan otras disposiciones”
Decreto Ejecutivo No.43 que reglamenta la Ley No.24 sobre Vida silvestre.
Decreto No. 23 del 30 de enero de 1967 “Por el cual se dictan medidas de carácter urgente para la Protección y conservación de la Fauna Silvestre.
Resolución DIR-003-86 del 30 de junio de 1986, por medio de la cual se dictan medidas sobre la Fauna Silvestre de Panamá.
Responsable Promotor, Contratista
Supervisión ANAM
Costo estimado B/. 15,560.00 (supervisión ambiental)
FICHA-C-MF-03
Componentes Impactados Suelo, agua
Impacto Cambio en la topografía del terreno, alteración en el estado de conservación del suelo (corte, relleno y compactación), Erosión de los suelos.
Tipo de Medida Preventiva, mitigadora
Momento de ejecución x Movilización de equipos y maquinaria pesada x Desmonte y limpieza del área del proyecto x Adecuación de los caminos de acceso x Adecuación de los drenajes pluviales x Corte y relleno del terreno
x Canalización del terreno DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Prevención del deterioro de los suelos y cobertura vegetal en sitios adyacentes al área del proyecto.
Breve descripción:
Las actividades de desmonte y aquellas relacionadas con los movimientos de tierra, dejan expuesto los materiales del suelo a la acción de los agentes atmosféricos. Dado que el terreno o área del proyecto se encuentra mayormente plano, la erosión hídrica es la que puede ocasionar el arrastre de partículas de suelo hacia los canales pluviales existentes en el entorno del proyecto. Las medidas o acciones en estos casos consisten en evitar el deterioro de los suelos y de la cobertura vegetal en sitios colindantes y dejar parte de la vegetación existente como áreas verdes.
Acciones para la prevención y mitigación:
x En las áreas inestables, donde el desmonte pueda generar erosión, se deberán construir zanjas o surcos, o se colocará vegetación cortada y atada en forma de barreras y transversal al flujo, o se aplicarán medidas que recomiende el Supervisor Ambiental que permitan reducir la velocidad de escurrimiento superficial y propiciar la erosión o aporte de sedimentos hacia los canales pluviales.
x Para efectuar el cargue y descargue el material, se debe contar con un sitio previamente adecuado, garantizando el no arrastre de material fuera de los límites definidos.
x Cuando se rellene el área del proyecto, se deberán estabilizar y revegetar los taludes o bordes, para evitar que se erosionen.
x Remover la vegetación solamente en los sitios debidamente marcados y delimitados para este fin.
x Se utilizarán mini barreras vivas de control de erosión,
x Se utilizarán técnicas de control de erosión como la hidrosiembra.
x Compactar adecuadamente todo el suelo expuesto, para evitar su erosión.
Aplicar hidrosiembra
Se utilizarán técnicas de hidrosiembra en aquellas zonas donde existe un riesgo potencial de erosión y donde no pueden ser utilizados las técnicas convencionales de siembra, debido a la dificultad de acceso o a las fuertes pendientes.
MINI BARRERAS VIVAS DE CONTROL DE EROSIÓN Materiales:
x Estacas de madera dura de 1 a 2 metros de largo y 60 – 120 mm de diámetro,
x Tallos largos para presas de control livianas y pequeñas Bambusa vulgaris (Bambú) tallos de 2 - 3 años,
x Pastos robustos, como vetiver, con raíces fibrosas para reforzar los costados de las cárcavas, x Maleza y piedras angulares para rellenar.
MINI BARRERAS VIVAS DE CONTROL DE EROSIÓN Materiales:
x Estacas de madera dura de 1 a 2 metros de largo y 60 – 120 mm de diámetro,
x Tallos largos para presas de control livianas y pequeñas Bambusa vulgaris (Bambú) tallos de 2 - 3 años,
x Pastos robustos, como vetiver, con raíces fibrosas para reforzar los costados de las cárcavas, x Maleza y piedras angulares para rellenar.
Descripción de las Técnicas
Legislación aplicable N/A
Responsable Promotor, Contratista
FICHA-C-MF-04
Componentes Impactados Suelo, agua
Impacto Posible afectación a las aguas superficiales y subterráneas.
Tipo de Medida Preventiva, mitigadora
Momento de ejecución x Movilización de equipos y maquinaria pesada x Desmonte y limpieza del área del proyecto x Adecuación de los caminos de acceso x Corte y relleno del terreno
x Adecuación de drenajes pluviales x Canalización del terreno
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Prevención y minimización del deterioro de la estructura del suelo.
Breve descripción:
La movilización de maquinaria y equipos pesados sobre el terreno, así como los movimientos de tierra y particularmente el relleno y compactación del terreno, impermeabilizarán el área requerida para la construcción de las obras del proyecto. Las medidas o acciones en estos casos consisten al igual que el impacto anterior, evitar y minimizar la afectación del suelo dentro de algunos sitios que pudieran destinarse como áreas verdes. Además, la restricción de las intervenciones más allá del área del proyecto evitará el deterioro de la estructura del suelo.
Las actividades de relleno requieren del aporte de materiales pétreos obtenidos de fuentes externas que serán dispuestos en capas y sometidos a procesos de compactación con maquinaria. Las medidas consisten en lograr un buen diseño de tal forma que se garantice la estabilidad del área intervenida.
Ubicar los drenajes naturales que recogen los escurrimientos de aguas precipitadas, antes del corte y relleno de suelo, dentro del área perimetral del proyecto.
Acciones para la prevención y mitigación:
x En lo posible no atravesar zonas de servidumbre del río, fuera del área del proyecto o que no sean necesarias remover.
x Remover la vegetación solamente en los sitios debidamente marcados y delimitados para este fin.
x Establecer zonas de acumulación temporal de residuos sólidos en áreas previamente designadas y protegidas para facilitar su recolección y disposición final.
x Se utilizarán mini barreras vivas de control de erosión,
x Se utilizarán técnicas de control de erosión como la hidrosiembra.
x Compactar adecuadamente todo el suelo expuesto, para evitar su erosión.
x En el caso que se evidencie algún problema de inestabilidad se procederá a aplicar las medidas correctivas necesarias y la recuperación morfológica correspondiente.
x Se deberá controlar la escorrentía superficial cerca de los sitios de relleno, para evitar el arrastre de materiales hacia los canales pluviales aledaños o hacia el área del río.
x Al interior de la obra se deberá proveer un sistema de drenaje superficial temporal que capte, conduzca y entregue las aguas a la red natural o hacia canales previamente adecuados para tal fin.
Esto ayudará a mantener de manera estable los cortes temporales.
x Aplicar disipadores de energía para evitar sedimentación.
Legislación aplicable N/A
Responsable Promotor, Contratista
Supervisión ANAM
Costo estimado B/. 8,600.00 (supervisión ambiental)
FICHA-C-MFS-05
Componentes Impactados Socioeconómico, aire
Impacto x Posible afectación a la atmosfera por gases de combustión.
x Posibles emisiones de Polvos.
Tipo de Medida Mitigadora
Momento de ejecución x Movilización hacia el sitio del proyecto de maquinaria y vehículos.
x Transporte de materiales e insumos para la construcción x Adecuación de caminos
x Movimientos de tierra x Relleno
x Construcción de instalaciones y emplazamientos para el proyecto.
x Retiro del área de desechos o residuos de construcción.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Prevención y control de la generación de polvo y gases contaminantes.
Breve descripción:
De acuerdo al análisis ambiental este impacto será puntual y temporal, por cuanto, sus efectos sobre los trabajadores y el ambiente no serán significativos. El adecuado control a la generación de polvo y gases contaminantes durante las actividades de construcción minimiza los efectos adversos al ambiente y disminuye los efectos negativos que éstos pueden ocasionar a la salud humana.
Acciones y/o medidas para la mitigación:
x De ser necesario, patios de almacenamiento del material, producto de las excavaciones, se mantendrán húmedos, para evitar la generación de polvo por la acción del viento.
x Los equipos y maquinaria utilizada, incluyendo a los vehículos, serán inspeccionados regularmente y se les hará su correspondiente mantenimiento para minimizar las emisiones de gases y humos. El mantenimiento preventivo de los motores se realizará de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.
x Cada camión que transporte material para el relleno deberá recubrir su tolva (con carpa o lona), con el objeto de evitar o disminuir la emisión de material particulado (PM-10) durante el transporte de áridos (grava).
x En caso de requerir molienda en el sitio o mezcla de materiales en la utilización de áridos, se deben utilizar procesos húmedos.
x Exigir a los trabajadores durante las épocas de pocas lluvias, la utilización de tapabocas, para evitar la exposición de los mismos a las partículas suspendidas en el aire.
x Regar periódicamente los caminos de acceso y el área del proyecto para evitar el levantamiento de polvorín.
x Mantener lo más posible la vegetación de los alrededores para crear una cortina vegetal que retenga las partículas suspendidas en el aire.
x Remojar el suelo desprovisto de vegetación o expuesto a la intemperie en épocas secas x Se prohíbe realizar quemas en los sitios donde se adelantan las obras.
Legislación aplicable Ley 36 del 17 de mayo de 1996 establece la obligación de que los vehículos accionados por combustión interna, deberán poseer un sistema de control de emisiones, a fin de que cumplan con los niveles permisibles de contaminantes establecidos. Art. 10, es competencia del MINSA establecer los niveles permisibles de contaminantes vehiculares.
Decreto No. 160 de 7 de junio de 1993 por la cual se expide el Reglamento de tránsito Vehicular de la República de Panamá.
Reglamenta los artículos 13, 14 y 15 sobre el aumento de gases contaminantes provenientes de motores de camiones que transportan combustibles.
Decreto Ejecutivo No 38, 3 de junio de 2009. Normas Ambientales de Emisiones para vehículos automotores.
Responsable Promotor, Contratista
Supervisión ANAM, MINSA,ATTT
Impacto Posible afectación por la generación de ruido y vibraciones de equipo pesado.
Tipo de Medida Mitigadora
Momento de ejecución x Movimientos de tierra
x Construcción de instalaciones y emplazamientos para el proyecto.
x Trabajos relacionados con las obras de montaje, equipamientos, etc.
x Transporte al sitio de equipo pesado.
x Construcción de los caminos y carreteras de acceso.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Control de los niveles de presión sonora.
Breve descripción:
Las medidas y recomendaciones a tomar durante esta etapa consisten en el control de ruidos de maquinarias y procesos durante las obras consideradas fuentes generadoras, de acuerdo a lo establecido en las disposiciones sobre la materia.
Acciones y/o medidas para la mitigación:
x Cuando se requiera utilizar equipos muy sonoros, a más de 80 decibeles, se deberá suministrar a los trabajadores elementos de control auditivo personal (tapones antirruido u orejeras).
x Emplear tecnologías limpias para el control de ruidos (selección de maquinaria y procedimientos constructivos más silenciosos, y en buen estado.)
x Colocar silenciadores en los tubos de escape de los vehículos, maquinaria y equipos pesados.
x Control de horarios, velocidades y frecuencia de tráfico hacia y desde la obra en cercanía de núcleos urbanos.
x Mantener los equipos y maquinarias en buen estado de funcionamiento.
x La exposición de ruido impulsivo o de impacto no deberá exceder los 140 dB de presión máxima de sonido.
x Utilizar guantes aislantes de vibraciones en los operadores que se encuentren picando estructuras de concreto.
Legislación aplicable Norma COPANIT 44-2000 sobre ruidos.
Responsable Promotor, Contratista
Supervisión ANAM, MINSA,
Costo estimado B/. 7,600.00
