Caso Internacional: Argentina, cooperativa Villa Ocampo, pesca artesanal

175 Fuente: elaboración propia con base en la información de CONABIO, CONANP, Anuarios estadísticos INEGI: Quintana Roo y Baja California Sur, informe de fundación PROTEGER, INDEC 2016, OCDE México 2015

176 generado por el Río Amores, curso fluvial que atraviesa la parte oeste del distrito. Al oeste, las tierras no cultivadas son consideradas parte de la Cuña Boscosa Santafesina (una porción del chaco húmedo con una mixtura de bosques, sabanas, palmares y pastizales). Posee una población de 19.026 habitantes en el área urbana y también cuenta con alrededor de 6.000 habitantes esparcidos en la zona rural, por lo que la población total del distrito se estima en 25.000.

La ciudad se encuentra a la vera de la Ruta Nacional 11, a la altura del km 878. Es la principal vía de comunicación terrestre de la ciudad con el resto del país. Su ubicación pude considerarse estratégica debido principalmente a la importancia de esta arteria para el enlace entre el NEA (Presidencia de la Nacion, 2015) y la Región pampeana argentina.

En cuanto a lo económico se la considera una ciudad agro-industrial, con industrias dedicadas principalmente al procesamiento de materias primas regionales. Se destacan principalmente un Ingenio Azucarero, una Papelera y una Alcoholera, estas tres industrias utilizan como única materia prima la caña de azúcar, principal cultivo de la zona, al que se le suman otros cultivos. También existen dos Desmotadoras de Algodón y un Frigorífico (entre otras industrias más pequeñas), por lo que la cría de ganado también es importante.

Villa Ocampo cuenta con importantes eventos culturales y deportivos de trascendencia nacional: un Festival Folclórico, un Torneo Internacional de Vóley y un Concurso de Pesca, entre otros. El espacio geográfico y ambiental tiene paisajes diversos que combinan toda la abundancia de la flora de la zona de los humedales (Ministerio de ambiene y desarrollo sustentable, 2015) con una vasta fauna íctica que permiten el desarrollo de actividades alternativas en contacto con la naturaleza. El paisaje pesquero tiene como base el acceso al río Paraná o el riacho Paranacito que cuenta con el recurso de especies como: dorado, surubí, mandubés, amarillos, pacú, boga, y moncholos entre muchos otros que se destacan por su abundancia y acceso, que permiten la explotación de estos recursos para procesarlos y exportarlo, así mismo son la base de actividades pesqueras turísticas. De las actividades alternativas desarrolladas en los últimos años encuentran el ecoturismo, la pesca deportiva y

177 el safari fotográfico que han permitido la diversificación de las actividades pesqueras cuando existen temporadas bajas. (Turismo argentino, 2016)

Isleta Centro es un tradicional pueblo de pescadores artesanales que tienen sus sitios de pesca sobre brazos del Paraná. En esta región se encuentra una de las pesquerías mejor conservadas del gigantesco río sudamericano fragmentado más al norte por grandes hidroeléctricas y castigado al sur por la pesca a gran escala, es aquí donde con base en un programa de desarrollo local se vincula la pesca artesanal, el valor agregado y el ecoturismo con el apoyo de la Fundación PROTEGER, la Municipalidad de Villa Ocampo, el gobierno provincial y el Ministerio de Trabajo de la Nación a través del programa Entramados Productivos Locales, que se implementa por medio de la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral. En esta comunidad se enlazan la puesta en marcha de varias iniciativas de ecoturismo a nivel local y regional. La Cooperativa Victorino, maneja junto con la pescadería el equipamiento para garantizar toda la cadena de frío del pescado desde el río al consumidor y se perfila como una pieza clave de la promoción del turismo gastronómico, cultural y de la naturaleza.

(Proteger, 2015)

El programa “Agregar Valor” forma parte de una propuesta de desarrollo integral de las comunidades de pescadores con las que trabaja PROTEGER. La estrategia incluye el manejo sostenible de los recursos naturales, principalmente los pesqueros; monitoreo comunitario del stock de peces; y la promoción, puesta en valor y difusión de sistemas productivos inclusivos y basados en el uso responsable de los bienes y servicios de los humedales

178 4.2.2 Caso: Reserva de la Biosfera Sian Ka’an

Figura 6. Mapa Reserva de la Biosfera Sian Ka´an, Quintana Roo, México. Google Maps 2016

La reserva se encuentra ubicada En el estado de Quintana Roo, en el litoral central del estado Municipios de Felipe Carrillo Puerto y Cozumel, con una superficie de 528,147 hectáreas, en las que se establecieron tres zonas núcleo: Muyil con una superficie de 33,418 ha; Cayo Culebras con 6,105 ha; y Uaimil con 240,180 ha. Ciudades, pueblos y otros asentamientos humanos principales dentro del área protegida Punta Allen, Punta Herrero y Javier Rojo Gómez. (CONABIO, 2016)

En el caso de la Reserva de la Biosfera Sian Ka’an, se ha trabajado en proceso de largo plazo para diversificar actividades productivas en Punta Allen, María Elena y Punta Herrero. La comunidad que tiene mayor avance en este proceso de diversificación productiva (actividades alternas) es Punta Allen, en donde el ecoturismo representa la actividad económica más importante o a la par de la captura de langosta. El proceso ha sido largo y conlleva la participación de muchos actores.

Dentro de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka’an, sobre la costa caribeña de Quintana Roo, unos 40 km al sur de Tulum, se encuentra la próspera aldea pesquera de Javier Rojo Gómez,

179 mejor conocida como Punta Allen . Desde que se fundó en 1968 ha sido el líder regional en la pesca de langosta, ya sea en toneladas totales o en el tamaño de las langostas capturadas.

La pesca de langosta tuvo éxito en la década de los 80, gracias a las inversiones en equipo por parte del gobierno federal y estatal por fin permitieron cosechas suficientemente grandes para justificar el largo traslado a Cancún. Sin embargo, estas mismas oportunidades existieron para los pescadores de toda la región. ¿Por qué el ejemplo de Punta Allen es tan especial? La respuesta más sencilla es que mientras otras cooperativas optaron por un “acceso abierto” en que cualquiera puede pescar donde sea, la Cooperativa de Vigía Chico adoptó una estrategia distinta. (Mexiconservacion, 2010).

Al carecer de mucho arrecife, los langosteros de Vigía Chico son obligados a capturar langostas juveniles en la Bahía de Ascensión. Pero al colocar los refugios, protegen a las langostas de depredadores y así aumentan artificialmente la población de langosta. Dado que el construir, colocar y mantener las casitas requiere de una inversión significativa.

Para hacer valer estos derechos de propiedad, se aplicaron castigos severos para quienes rompen las reglas. Pescar en un campo ajeno resulta en la expulsión de la Cooperativa del infractor, además de la transferencia al dueño del campo, de todo su equipo de pesca incluyendo la lancha.

Con la creación de la Reserva, se prohibió pescar Sede de la Cooperativa. Con equipo de buceo, lo cual limita de manera drástica la captura posible. También se prohibieron las redes de pesca, a beneficio de los delfines, tortugas, rayas y otras especies de la región. (Urzua, 2010) La pesca deportiva se practica esporádicamente como actividad ligada al turismo. Así se capturan macabí, barracuda, palometa, róbalo, robalo y ocasionalmente el pez vela.

De acuerdo con el programa de manejo del Complejo Sian Ka’an, el éxito langostero se ha propagado a otras empresas comunitarias. Recientemente la comunidad ha acogido al eco- turismo como una fuente alterna de ingresos, particularmente durante la temporada de veda de Febrero a Julio. Aunque la pesca deportiva ha sido una industria menor. Lo que ha

180 permitido la diversificación de las actividades a través del comercio local y del ecoturismo, avistamiento de aves y avistamiento de delfines, además de hospedaje. (SEMARNAT, CONANP, & Sian-Ka´an, 2014)

Durante el periodo de veda los pescadores se dedican a vigilar los campos de trabajo para evitar la pesca furtiva y reparar los daños a la infraestructura pesquera como consecuencia de huracanes o tormentas tropicales.

La Cooperativa forma parte de una empresa integradora de pescadores de Quintana Roo, constituida por seis cooperativas, que fomentan el desarrollo económico integral de las comunidades y sus familias, con un esquema de comercio justo y de sustentabilidad ambiental. Se identifican con la marca colectiva “Chakay”, langosta de las reservas de la biosfera Banco Chinchorro y Sian Ka’an, como una alternativa comercial que reconoce la región de origen, el arrecife sano y el aprovechamiento responsable en el manejo del recurso.

La Cooperativa promueve la investigación científica pesquera y sus vinculaciones sociales, ambientales y económicas con instituciones académicas como la UNAM, el CINVESTAV, ECOSUR y la UQROO, entre otras. Asimismo, mantiene acuerdos de colaboración y ejecuta proyectos de desarrollo comunitario con organismos nacionales e internacionales como la UNESCO, el PNUD y la CONANP.

La asistencia obtenida por parte del gobierno a través de la Federación de Cooperativas Pesqueras de Quintana Roo, ha sido fundamental. El turismo está alcanzando a la langosta en cuanto a ingresos generados. Aunque ha habido algunos conflictos entre ambas industrias, estos son minimizados por el hecho de que muchos miembros de la Cooperativa pesquera también pertenecen a alguna de las cooperativas turísticas. Existe un entendimiento generalizado que no se vale ejercer ambas actividades simultáneamente, pues hacerlo sería quitarle negocio a su socio.

Éste es un buen ejemplo de pesca sustentable, producto de la organización de los pescadores, del uso de artes de pesca adecuados, de la división de la zona de pesca en parcelas o campos

181 langosteros para su aprovechamiento individual, lo que asegura el sostenimiento de la pesquería y logra compatibilizar el desarrollo de la comunidad con los objetivos de conservación de la Reserva de la Biosfera Sian Ka’an.

4.2.2.1 Análisis entre cooperativas

En los casos de Villa Ocampo, Santa Fe, Argentina y Reserva de la Biosfera Sian Ka´an, Quintana Roo, México, el cambio de perspectiva hacia un enfoque de economía solidaria, se basó en el reconocimiento de la propia sociedad, en procesos que han durado más de 10 años, entre capacitaciones y certificaciones que permitieron la construcción de andamiajes legales, planes de manejo y configuración de mercados locales con potencial exportador.

La comunicación, educación, sensibilización y concientización se desarrollan como contenidos transversales, buscando que esta iniciativa no sólo beneficie a los destinatarios directos, sino que pueda replicarse y servir de ejemplo para otras comunidades en favor de la mejora de la calidad de vida y del trabajo a través de la conservación, uso sostenible de los recursos y el manejo participativo

Los procesos de construcción de mercados alternativos no son instantáneos, son la persistencia de una comunidad en una realidad desigual que no es justificable ni inevitable, pues es el reflejo del modelo político, económico y cultural imperante que, como tal, puede y debe ser modificado a través de la acción colectiva, la creación de pensamiento crítico y el desarrollo de prácticas alternativas. La Economía Solidaria, aporta una mirada, valores y prácticas al servicio de dicha transformación, configurando un movimiento social a nivel mundial y con características propias que se suma al conjunto de organizaciones ciudadanas que, local y globalmente, participan en la construcción de unas sociedades y un mundo más equitativo, humano y sostenible.

La colaboración de la sociedad con la academia ha permitido el trabajo de sustento y cuidado de las áreas. Las declaradas ANP constituyen una gestión ambiental responsable de los gobiernos y la sociedad en conjunto para la conservación de la biodiversidad para poder

182 ejercer una soberanía y jurisdicción, donde los ambientes originales no sean alterados para las actividades que permitan el desarrollo humano que requieren ser preservados y protegida Al igual que las ANP y los humedales declarados como sitios Ramsar, obligan a los Estados declarantes e integrado en convenciones internacionales, como en los tratados internacionales, establecer un manejo territorial congruente con el desarrollo sustentable y se refleje en la importancia gubernamental, como una medida de política económica la cual ha sido sopesada por la política económica de esos lugares estratégicos para una economía ambiental que apuesta por la supervivencia de la localidad presente y futura a partir de la riqueza de cada bioregión.