DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL
2. ACUERDO POR EL QUE SE CREA LA COORDINACIÓN GENERAL DE ESTUDIOS ADMINISTRATIVOS
El acuerdo por el que el Ejecutivo Federal contará con la unidad de Coordinación General de Estudios Administrativos es el siguiente:
CONSIDERANDO
Que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece las bases de organización de la administración pública y ordena las polí- ticas generales de su funcionamiento, para el mejor aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y materiales con que cuenta.
Que para la instrumentación eficiente de las modificaciones que deban hacerse a la administración pública, los planes y programas relativos deben desarrollarse conforme a lineamientos unitarios y armónicos, con la par- ticipación organizada de las diversas dependencias y entidades que en su conjunto la integran.
Que la importancia del esfuerzo que significa fortalecer y dar cohe- rencia a las acciones de la administración pública en su conjunto, requiere la intervención directa del Presidente de la República.
Que la propia Ley Orgánica de la Administración Pública Federal prevé que para estudiar y promover las modificaciones que deban ha- cerse a la administración pública y coordinar y evaluar su ejecución, el titular del Poder Ejecutivo Federal contará con la unidad respectiva de estudio y apoyo técnico, he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO
estudiar y promover las modificaciones que deban hacerse a la administración pública, así como para coordinar y evaluar su ejecución.iel Ejecutivo Federal contará con unidad de
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de la República, en los términos dispuestos por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
SEGUNDO.-La Coordinación General de Estudios Administrativos es- tará a cargo de un Coordinador General que será designado y ejercerá sus funciones, por acuerdo del Presidente de la República.
TERCERo.-Las dependencias y entidades de la administración pública federal observarán los lineamientos que, para la ejecución de las modifi- caciones administrativas que a ella deban hacerse, determine el titular del Poder Ejecutivo Federal a través de la Coordinación General de Estudios Administrativos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.-Las disposiciones administrativas dictadas con anterioridad sobre organización y funcionamiento de las dependencias y entidades de la administración pública federal que aluden a la Secretaría de la Presidencia, se entenderá que corresponden a la Coordinación Ge- neral de Estudios Administrativos.
ARTICULO SEGUNDO.-El presente acuerdo entrará en vigor a partir del día de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.
Como puede observarse, el objetivo fundamental de esta Coordinación consiste en estudiar los problemas de la Administración Pública Federal, y en promover las modificaciones pertinentes, y evaluando su ejecución. Los lineamientos que se determinen deben ser observados por todos los órganos centralizados y los entes paraestatales. El orden en la organización y funcionamiento de las dependencias y entidades adminis- trativas conduce al aprovechamiento racional de sus recursos humanos, financieros, técnicos y materiales.
La necesidad de adaptar la marcha de la Administración Pública a las circunstancias socio-políticas y económicas del país hace que el campo de acción de esta unidad de Coordinación forzosamente extenso.
3. POR EL QUE CREA LA CooRDINACIÓN GENERAL
DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN
Otra unidad de asesoría, y coordinación, adscrita direc- tamente al Presidente de República, .• .. la Coordinación General.del Sistema Nacional de Evaluaci6n,.creada por que
en
el Ofícialde de octubre de 1977.CONSIDERANDO
Que la evaluación sistemática es condición indispensable para ratificar o rectificar los cambios trazados para alcanzar los objetivos intrasectoriales o intersectoriales, a fin de ajustar permanentemente nuestras acciones y acti- tudes en función del avance del Plan de Gobierno y de la marcha general de la Nación.
Que la evaluación integral y permanente es el camino para lograr la participación consciente y activa de todos y cada uno de los sectores de la población y de los diversos factores de la economía para compartir en forma equitativa, obligaciones y derechos, responsabilidades y bene- ficios; he tenido a bien dictar el siguiente
ACUERDO
PRIMERo.-Se constituye la Coordinación General del Sis- tema Nacional de Evaluación, adscrita directamente al Presidente de la República, como unidad de asesoría, apoyo técnico y coordinación, con
un coordinador general nombrado por el Ejercicio Federal.
SEGUNoo.-Las Secretarias de Estado y Departamentos Ad- ministrativos designarán un representante ante la Coordinación General del Sistema Nacional de Evaluación, quien también actuará con el ca- rácter de coordinador del sector correspondiente a que se refiere el acuerdo presidencial del 13 de enero del corriente año.
La Coordinaci6n General del Sistema Nacional de Evaluación reque- rirá en su caso la presencia de representantes de las entidades paraestatales que a su juicio 10 ameriten.
ARTÍCULO TERCERO.-Los representantes aludidos en el artículo an- terior estarán adscritos directamente al titular o al órgano superior de gobierno de la entidad respectiva, de tal forma que tengan el rango y auto- ridad necesarias y suficientes para tener acceso a todos los niveles de normatividad, decisión y ejecuci6n en las instituciones que representan haciendo las funciones de unidades de evalución de las mismas.
CUARTO.-La Coordinación General del Sistema Nacional de Evaluaci6n emitirá las normas para proceso de autoevaluación, que habrán de realizar las unidades encargadas de la evaluaci6n cada de
las y entidades de la pública.y
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ARTÍCULO QUINTo.-Cada una de las dependencias y entidades a que se refiere el presente acuerdo, deberán considerar las recomendaciones de la Coordinación General de Sistema Nacional de Evaluación para efectuar las modificaciones, adiciones o supresiones que resulten pertinentes para ser eficaces, eficientes y congruentes en el avancey resultado de sus planes y estrategias.
TRANSITORIOS
PRIMERo.-Este acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su pu- blicación en el "Diario Oficial" de la Federación.
SEGUNDo.-Las unidades que realicen tareas de evaluación en cada una de las dependencias y entidades de la administración pública, recibirán asesoría de la Coordinación General del Sistema Nacional de Evaluación de tal manera que antes del 31 del próximo mes de octubre queden debi- damente integradas.
El Sistema Nacional de Evaluación tiene como propósito fundamental evaluar los resultados de los programas a corto, mediano y largo plazo que lleva a cabo la Administración Pública.
Las actividades del gobierno federal tienen finalidades bien definidas en el tiempo y el espacio. La evaluación permanente y sistemática de las metas logradas permite enmendar desviaciones o efectuar cambios opor- tunos a los planes sectoriales de gobierno. La programación y el ejercicio del gasto público federal requieren de evaluación constante para verificar que las erogaciones se ajusten a los planes y directrices trazados por el
Ejecutivo Federal.
La evaluación se convierte en la fase final de un programa determi- nado, a fin de constatar si los resultados obtenidos se ajustaron a lo previsto. Esta fase es final sólo en un sentido, ya que la realidad es que la evaluación en virtud de que no responde a un proceso lineal, pasa a fonnar parte de un nuevo ciclo a fin de programar nuevas acciones en base a evaluaciones anteriores.
La evaluación deberá hacerse dentro de una concepción intersectorial a fin de asegurar la congruencia de la totalidad de las acciones de un sector para detectar la marcha, de los programasy el apoyo de estos entre sí.
Las metas propuestas en los programas se con los resultados obtenidos.
De
esta confrontaci6n se obtienen necesarios paradeterminar el Del fracaso el papel de la
evaluación.
El Sistema Nacíonal en uno los
de la República, evaluando permanentemente y de manera integral el
desarrollo de los programas gubernamentales.
4. ACUERDO POR EL QUE SE CREA LA DIRECCIÓN GENERAL