7. 1 Proyect o de Ley Transfor mat orí a
Artí cul o. - 1: * REFOR MA: * Artí cul os. 126:
Ref ór mese, el artí cul o 126: de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al: Por el sigui ent e:
El artí cul o 126, de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, dirá: “Par a efect o de l a present e Ley, se consi dera que, l os conduct ores prof esi onal es y no pr ofesi onal es, son l os trabaj adores del vol ant e, contri buyen l a f uerza pr oducti va estrat égi ca de l a generaci ón de recursos que per mit e el pr ogreso e i mpul so de l os puebl os”
Artí cul o. - 1: * AGRÉGUES E:
*Artí cul o. 126:
Agr éguese al artí cul o 126; de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al: Los si guient es Nu mer al es:
CLXXXVI II
El nu mer al 1, del al artícul o 126, de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, dirá: “Par a efect os del cu mplimi ent o de l a pr esent e Ley, en t odos l os pr ocedi mient os, en mat eri a de t ránsit o que se deba pri var l a li bert ad, a una persona (conduct or), que conduzca un vehí cul o, l os agent es r esponsabl es, Pr evi a ment e de ber án adopt ar, co mpr obar y concl uir, con el pr ocedi mi ent o que det er mi na para est e ti po de casos, la Constit uci ón de l a Repúbli ca del Ecuador, en el (Artí cul o 364), l a Ley de Sal ud Públi ca del Ecuador, (Artí cul o 38 y si gui ent es), y, l a Ley de Sust anci as Est upef aci ent es y Psi cotrópi cas (Artí cul os del 28, al 30)”.
El nu mer al 2, del al artícul o 126, de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, dirá: El conduct or pr ofesi onal y no pr ofesi onal, que haya cons u mi do bebi das al cohóli cas, sustanci as est upefaci ent es o psi cotrópi cas, conduci endo un vehí cul o, ori gi nare un acci dent e, del que r esult e daños mat eri al es a l a pr opi edad públi ca o pri vada, pr evi o al pr ocedi mi ent o est abl eci do en el nu mer al 1, del al artí cul o 126, de la present e Ley, Ser á sanci onado hast a con ( 3) tres años de pri sión y co mo pena accesoria l a r educci ón de (15) punt os en s u li cencia de conducir y est á obligado a r eparar el ( 50 %) el ci ncuent a por ci ent o, de l os daños ocasi onados; y el otr o ( 50 %) el ci ncuent a por ci ent o, será cubi ert o de l os i ngresos que se genera por concept o de pagos de mult as que i ngr esa al “El Mi ni st eri o de Tr ansport e, Co muni caci ones y Obr as Públi cas del Ecuador”
El nu mer al 3, del al artícul o 126, de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, dirá: “El conduct or pr ofesi onal y no pr ofesi onal, que haya cons u mi do bebi das al cohóli cas, sustanci as est upefaci ent es o psi cotr ópi cas, conduci endo un vehí cul o ori gi nare un acci dent e, del que r esult e una o más personas, con l esi ones consi derabl es par a el Mini st eri o de Sal ud Públi ca;
Pr evi o al pr ocedi mi ent o est abl eci do en el nu mer al 1, del al artí cul o 126, de l a pr esent e Ley, será sanci onado con r eclusi ón menor or di nari a de ( 3) a ( 6) tres a sei s años, co mo pena accesori a l a r educci ón de ( 25) punt os en su li cenci a de conducir; l os gastos que se gener a para l a r ecuperaci ón de l as l esi ones, serán cubi ertos conf or me l o det er mi na el lit eral “b” del artí cul o 14 del Regl a ment o del Segur o General Obli gat ori o de Acci dent es de t ránsit o; pr opor ci onal ment e de l os val ores que se cancel an de l as mat rí cul as y li cenci as; y, soli dari a ment e por el sindi cat o al que pert enezca el pr ocesado; y, por el pr opi et ari o del vehí cul o co mo pena pecuni ari a”
CLXXXI X
El nu mer al 4 del al artí cul o 126, de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, dirá: “El conduct or pr ofesi onal y no pr ofesi onal, que haya cons u mi do bebi das al cohóli cas, sustanci as est upefaci ent es o psi cotrópi cas, conduci endo un vehí cul o, ori gi nare un acci dent e del que r esult e muert as una o más personas; pr evi o al pr ocedi mi ent o est abl eci do en el nu mer al 1, del al artí cul o 126, de l a pr esent e Ley, será sanci onado con recl usi ón mayor or di naria de ( 4) a ( 8) cuatr o a ocho años, co mo pena accesori a l a reducci ón de ( 35) punt os en su li cenci a de conduci r.
La r esponsabili dad ci vil serán cubi ert os, conf or me l o det er mi na el literal “a” del Art. 14 del Regl a ment o del Segur o Gener al Obli gat ori o de Acci dent es de Tr ánsit o; pr opor ci onal ment e de l os val ores que se cancel an por concept o de l as mat rí cul as y licenci as; soli dari a ment e serán cubi ert os por el si ndi cat o al que pert enezca el pr ocesado; y, por el pr opi et ari o del vehícul o y l a operador a en el caso del transport e públ ico”, dur ant e el tie mpo que el r esponsabl e se encuentre cu mpli endo l a condena será s uspendi do l a li cenci a de conducir.
Dur ant e el ti e mpo que esté, cu mpli endo l a pena el conduct or pr ofesi onal y no pr ofesi onal, se suspendi da l a li cenci a de conducir; para recuperar l a vi genci a de di cho tít ul o, obli gat ori a ment e t endrá que so met erse a un nuevo pr oceso de For maci ón y Capacit aci ón: La i mposi ci ón de multas, reducci ón de punt os, suspensi ón t e mpor al de l as li cenci as, pri vaci ón de l a li bert ad y el cu mpli mient o de l as sent enci as condenat orias, est ará baj o l a responsabili dad de l os Juzgados de Tr ánsit o, por i nt er medi o de l os centr o de có mput o, que operarán en coor di naci ón con l as Di recci ones Pr ovi nci al es y Tr ansferencias de Tr ans port e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, en sus r especti vas j urisdi cci ones, en t odo el Paí s, que deberán est ar i nt egrados al sist e ma naci onal de i nfor maci ón”
El nu mer al 5 del al artí cul o 126, de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, dirá: Se consi derará circunst anci a at enuant e trascendental sust anci al, a favor del conduct or pr ofesi onal o no pr ofesi onal, el co muni car por cual qui er medi o e i nf or mar a l as Aut ori dades de Tr ánsit o, sobr e el acont eci mient o de un acci dent e y esper ar en el l ugar hast a que di chas aut ori dades ll eguen”
Artí cul o. - 2: * DERÓGUES E:
CXC * Artí cul o. 126. 1:
Der óguese el artí cul o 126. 1: de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, Por que s u cont eni do pasó a const ar en el nu mer al primer o del artí cul o 126:
Artí cul o. - 3: * DERÓGUES E: * Artí cul o. 127:
Der óguese el i nci so pri mer o del artí cul o 127: de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, Por que s u cont eni do pasó a const ar en el i nciso segundo del artí cul o 126:
Artí cul o. - 4: *SUPRÍ MAS E:
* Artí cul o. 145:
Suprí mase en el i nci so pri mer o del artí cul o 145: de l a Ley Or gáni ca de Tr ans port e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al: “La frase será sanci onado con pri si ón de t res dí as “ El i nci so pri mer o del artícul o 145: dirá: I ncurren en contravenci ón muy gr ave y ser á sanci onado, con mult a de una r e muneraci ón básica y co mo pena accesoria l a r educci ón de (10) di ez punt os en su li cenci a de conducir.
Artí cul o. - 5:
*REFOR MA:
* Artí cul o. 145. 1:
Ref ór mese el artí cul o 145. 1: de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al: “por el sigui ent e:
El artí cul o 145. 1: dirá: I ncurre en contravenci ón muy gr ave “ El conduct or pr ofesi onal y no pr ofesi onal, que haya consu mi do bebi das al cohóli cas, sust anci as estupef aci ent es o
CXCI
psi cotrópi cas y conduzca un vehí cul o en est as circunst anci as; previ o al pr ocedi mi ent o est abl eci do en el nu mer al 1, del al artí cul o 126, de l a pr esent e Ley, será sanci onado con mul t a de una r e muner aci ón bási ca unifi cada; y, reducci ón de ( 15) qui nce punt os co mo pena accesori a.
Artí cul o. - 6: * REFOR MA:
* Artí cul o. 145. 2:
Ref ór mese el i nci so pri mer o del artí cul o 145. 2: de l a Ley Or gáni ca de Tr ans port e Terrestre, Tránsit o y Seguri dad Vi al: “por el si guient e:
El i nci so pri mer o del artí cul o 145. 2: dirá: “Pr evi o al pr ocedi mient o establ eci do en el nu mer al 1, del al artí cul o 126, de l a pr esente Ley, El conduct or profesi onal y no pr ofesi onal de cual qui er sexo, que conduzca” un vehí cul o en est ado de embri aguez, será sanci onado de acuer do a la si gui ent es escal a:
Artí cul o. - 7: * REFOR MA: * Artí cul o. 145. 2:
Ref ór mese el nu mer al uno del artí cul o 145. 2: de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vial: “por el si gui ent e:
El nu mer al uno del artícul o 145. 2: dirá: Acogi endo l a r eco mendaci ón reali zada por l a “As a mbl ea No. 44ª Médi ca Mundi al Mar bell a, España, septi e mbr e de 1992, y Ratifi cada en oct ubre del 2. 006”; l a present e Ley, dirá: Si el ni vel de al cohol por litro de sangr e excede de ( 0, 5) gr ados y es i nferi or a 0, 8 gr a mos “Previ o al pr ocedi mient o est abl eci do en el nu mer al 1, del al artí culo 126, de l a pr esent e Ley, se apli cará l a pena de si et e ( 7) dí as de pri si ón y co mo pena accesori a l a pér di da de di ez (10) punt os en su li cenci a de conducir. Artí cul o. - 8:
*REFOR MA: * Artí cul o. 145. 2:
Ref ór mese el nu mer al dos del artí cul o 145. 2: de la Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre, Tr ánsit o y Seguri dad Vi al: “por el si gui ent e:
CXCII
El nu mer al dos del artí cul o 145. 2: dirá: “Pr evi o al pr ocedi mient o est abl ecido en el nu mer al 1, del al artí cul o 126, de l a pr esent e Ley, Si el ni vel de al cohol por litro de sangr e es de 0. 8, gr a mos o más, se apli cará l a pena de qui nce ( 15) dí as de pri si ón y co mo pena accesori a l a pér di da de qui nce (15) punt os en su li cenci a de conducir.
Artí cul o. - 9: * REFOR MA:
* Artí cul o. 145. 3:
Ref ór mese el i nci so segundo del artí cul o 145. 3: de l a Ley Or gáni ca de Tr ans port e Terrestre, Tránsit o y Seguri dad Vi al: “por el si guient e:
El i nci so segundo del artí cul o 145. 3: dirá: “Pr evi o al pr ocedi mient o establ eci do en el nu mer al 1, del al artí culo 126, de l a pr esent e Ley, en caso de exceder di cho lí mit e ser á sanci onado con una multa de dos r e muner aci ones bási cas unifi cadas, del trabaj ador en general y co mo pena accesori a l a pér di da de vei nte (20) punt os en su li cenci a de conducir.
7. 2 Vali daci ón de l a Propuest a por l a Ví a de l os Expert os.
La pr esent e pr opuest a ha si do puest a a consi deraci ón de l os especi alist as, los mi s mos que concuer dan que l a “REFORMA A LOS ARTÍ CULOS DE LA LEY ORGÁNI CA DE
TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSI TO Y S EGURI DAD VI AL, QUE
PERMI TEN I MP ONER MÁS DE UNA S ANCI ÓN, EN EL J UZGA MI ENTO DE LOS DELI TOS Y CONTRAVENCI ONES”, si gnifi ca un gr an aport e par a l a correct a ad mi ni straci ón de j usti cia y pr ot egen l os der echos y garantí as constit uci onal es de l os conduct ores. ( Anexos 6 y 7)
CONCLUSI ONES Y RECO ME NDACI ONES
CONCLUSI ONES:
Por i nt er medi o del pr esent e trabaj o, queda demost rado que en l a ma yorí a de l a pobl aci ón encuest ada, exi st e el desconoci mient o del cont eni do y al cance de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre Tránsit o y Seguri dad Vi al.
CXCIII
A t r avés del pr esent e trabaj o, queda de mostrado, que con l a apli caci ón de l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre Tr ánsit o y Seguri dad Vi al; que por i mponer más de una sanci ón y/ o pena, en el Juzga mi ent o de l os delitos y contravenci ones, no se r educe l os acci dent es de t ránsit o; ni se crea conci enci a en l os, conduct ores Pr ofesi onal es y no Pr of esi onal es y se vi olan Pri nci pi os, Der echos Constit uci onal es, garantizados por l os Or gani s mos Int er naci onales de Der echos Hu manos.
Con el desarr oll o del pr esent e trabaj o, queda de mostrado que en l a s ust anci aci ón de l os j ui ci os penal es en mat eri a de t ránsit o, el Juez no garanti za l os derechos de l os pr ocesados, ni garanti za el derecho al debi do proceso y se Vi ol a el Der echos al Debi do Pr oceso, el Der echo a l a Seguri dad Jurí di ca y el Der echo a l a I nocenci a, de él, o l os Pr ocesados.
RECO ME NDACI ONES
Se r eco mi enda que el pr esent e Tr abaj o de I nvesti gaci ón, sea t o mado en consi deraci ón por l as Aut ori dades de l a Uni versi dad Regi onal Aut óno ma de l os Andes “ UNI ANDES” y se r eali ce el trá mit e perti nent e ant e l a As a mbl ea Naci onal, para l a r efor ma a l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre Tránsit o y Seguri dad Vi al.
Se r eco mi enda r eali zar otra i nvesti gaci ón, por que el pr esent e trabaj o no per mit e a l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, dar l a Seguri dad J urí di ca, desde s u estruct ura; y de est a f or ma cr ear un or gani s mo Técni co que per mita al Juez, t ener la cert eza, de l os hechos y pueda i mponer una j usta pana o sanci ón.
Que se i nvesti gue por que, con el pr esent e trabaj o de i nvesti gaci ón, no ha si do posi bl e est abl ecer, por que con el Regl a ment o de apli caci ón a l a pr esent e Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, no se puede pri var l a li bert ad a ni nguna persona.
CXCI V