Pri nci pi os Gener al es. - El l egi sl ador, ha cr eí do perti nent e i ncl uir el régi men de desarr oll o, para r eunir una seri e de si st e mas ori ent ados a f ort al ecer l a estruct ura y or gani zaci ón del Est ado, y de est a f or ma pr et ender hacer efectivos l os derechos de l os habit ant es del Ecuador, y al canzar el buen vi vir; rel aci ón i nt egra con l a nat ural eza, mej orar l a cali dad de vi da, baj o l os li nea mi ent os del régi men de desarroll o.
Basados en l os pri ncipi os consagr ados en l a constit uci ón, de equi dad s oci al y l a parti ci paci ón descentralizada, per o al mi s mo tie mpo t ransfi ere esa r esponsabili dad, de parti ci paci ón acti va de l as personas que conf or man l as co muni dades, puebl os y naci onali dades, en el marco del i nt ercult urali dad, y, el r espet o a l as di versas f or mas de convi venci a, en l a ar monía con l a nat ural eza.
El Est ado, es el úni co or gani s mo encar gado de pl anifi car, or gani zar, pr o mover, el desarr oll o econó mi co y soci al de l os puebl os en la generaci ón de r ecursos, consi der o que no es correct o, por que se est á li mit ando el derecho a generar ri queza, crear f uent es de trabaj o, consi der o que el desarr oll o del paí s no deber est ar suj et o a li mit aci ones, ni condi ci onado, a l a pl anificaci ón ni a l as necesi dades que el est ado consi dere, el pr ogr eso de det er mi nada área.
Por ot r o l ado el Est ado, est a i nsi nuando l a “di scri mi naci ón positiva”, l as di versas or gani zaci ones u naci onali dades, consi deradas como r égi men especi al es, de est a f or ma est á segregando a l as gr andes masas popul ares, en especi al a l a cl ase medi a, por su condi ci ón
XLI
no ti ene l a oport uni dad de or gani zarse para generar ri queza, acor de a l a planifi caci ón y el desarr oll o or gani zado que se pret ende i mpl ant ar.
Los Pri nci pi os Gener al es del Régi men de Desarr oll o, que cont e mpl a l a actual constit uci ón es bást at e conf uso y contradi ct ori o, por que por una part e consi dera que el Est ado or gani zará, pl anifi cará el desarr oll o del paí s, basado en l os si st e mas económi cos, políti cos soci o-cult ural es y a mbi ent al es.
Por ot r o l ado pr opone mej orar l a cali dad, esperanza y condi ci ón de vi da, au ment ando l as capaci dades y pot enci alidades de l a pobl aci ón, basados en l os pri nci pi os de l os derechos, en el mar co del desarr ollo s ost eni do y equit ati vo a base de l a di stri buci ón i gualit ari a de l os i ngresos, garanti zando el t rabaj o di gno y est abl e, que a mi crit eri o más provechoso serí a que se per mit a reali zar o crear fuent es de trabaj o, que asegur e l a econo mí a del Est ado. En el r égi men de Desarroll o, que gar anti za el trabaj o di gno y est abl e, en l a pr ácti ca es s ol o un enunci ado, por que el poder central por i nt erme di o de l os diferent es or gani s mos de contr ol, en l os últi mos ci nco años ha despedi do a un nú mer o i ndet er mi nado de e mpl eados y t rabaj ador es, que se han quedado en l a desocupaci ón i ncre ment ando el nú mer o de dese mpl eados; est o por un l ado y por otr o l ado, en l os últi mos años se ha penali zado y cri mi nali zado, el hecho de no afili ar al Segur o Soci al, i nstit uci ón del Est ado que ti ene el contr ol del poder cent ral, or gani s mo que no abast ece ni cubr e l as expect ati vas y necesi dades de sal ud de sus afili ados, peor que r eci ban un t rat o di gno y de cali dad, co mo se menci ona en el régi men de desarr oll o.
Es cl ar o que el asa mbl eíst a con pl enos poder es, en el año dos mil ocho a t ravés de l a Constit uci ón de l a Repúbli ca del Ecuador, pr eparó el mar co j urí di co, para cr ear una seri e de nor mas que en muchos de l os caso se contraponen a l a mi s ma constit uci ón, t al es así que en el artí cul o dos ci ent os set ent a y si et e, pr etende i mpul sar el desarroll o econó mi co a través de un or dena mi ent o j urí di co, y por i nt er medi o de l as i nstit uci ones políti cas, que se encar guen de pr o mover, fo ment ar y def ender mediant e el cu mpli mient o de l a Constit uci ón y l a Ley.
Co mo es de conoci mient o ot ras de l as t ant as Leyes cr eados, en el años dos mil ocho, es l a act ual Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, nor ma que adol ece de vací os j urí di cos, tal es así que, el tránsit o est á reparti do en cuatro di sti ntas Instit uci ones.
XLII
Cuyas aut ori dades no se ponen de acuer do y el tránsit o en t odo el paí s, es un caos, por que no exi st e el or dena mi ent o j urí di co adecuado, l o i róni co de t odo est o es qué, l a Ley, per mit e i mponer más de una pena por l a mi s ma causa, contra poni éndose a l os pri nci pi os consagrados en l a constit uci ón que 1 0“ Nadi e podrá ser j uzgado más de una vez por l a mi s ma causa y mat eria”, por eso consi dero que est a Ley, vi ol a l os derechos hu manos de l os pr ofesi onal es y no pr ofesi onal es del vol ante, por causa i mpr evi st as o no, co met en delit os y contravenci ones a l a Ley Or gáni ca de Transport e Terrestre Tr ánsit o y Seguri dad Vi al.
Los s upuest os r esponsables de l os delit os y cont ravenci ones pasan a ser consi der ados más at erradores que l os deli ncuent es más peli gr os, estos seres que generan l a ri queza del paí s, que son padres de fa mili a, que se ganan l a vi da tras de un vol ant e.
Se deberí a i ncl uir al r égi men de Desarr oll o y del buen vi vir, l a creaci ón de ver dader os centr os de f or maci ón y capacit aci ón, para est e t i po de personas cuando s on j uzgado y sanci onados por co met er act os que est én al mar gen de l a Ley, est o debe ser una políti ca de Est ado, per o cl ar o est á que, el act ual si st e ma y por ende poder central, es un ór gano sanci onador y no pr event i vo, co mo deberí a ser para cr ear conci enci a, en t odos l os ni vel es y extract os soci al es.
Y así, l ogr ar t ener una ci udadaní a educada y culturi zada, de est a f or ma evitar que se t enga que sanci onar o corregir, pr et endi endo por est e me di o cr ear conci enci a y si n consi derar que l os conduct ores y en defi niti va t odos col abor a mos y est e mos pr est os a contri buir en l a consecuci ón del buen vi vir.