El asa mbl eí st a a t ravés de l a i nt er pret aci ón de este pri nci pi o, det er mi nó y est abl eci ó que l as fuent es de l a co mpet encia y l a j usti ci a, es l a constit uci ón y l a l ey, t a mbién est abl ece l os ór ganos que pueden ej ercer est a pot est ad, en cada uno de s us f unci ones, co mo s on l os j ueces, l os fi scal es y l os defensores públi cos, para co mpr ender sobr e que es l a j urisdi cci ón y l a co mpet enci a, es necesari o det er mi nar cuál es el si gnifi cado de cada uno de est os enunci ados; según el 1 4 Di cci onari o Enci cl opédi co de Der echo Us ual, Guill er mo Cabanell as, Pagi na 48, To mo V, “J URI S DI CCI ÓN. Genéri cament e, aut ori dad, f acult ad, do mi cili o. // Conj unt o de at ri buci ones que corresponden en una mat eri a y en ci ert a esf era territ ori al”.
Por nuestra part e consi dera mos que J URI SDI CCI ÓN, es el espaci o o ext ensi ón fí si ca de tierra, donde l a persona r evesti da de aut ori dad, ot or gado por el or denami ent o j urí di co i nt er no del paí s, puede ej ercer su aut ori dad en det er mi nada mat eri a y si n limi t aci ón frent e a terceras personas; mi entras que r el aci onado a l a 1 5COMPETENCI A. Según el Di cci onari o Enci cl opédi co de Der echo Us ual, Guill er mo Cabanell as, Pagi na 229, To mo II. ( Det er mi na) Es “Conti enda, oposi ción, en cual qui er senti do de agresi ón o l ucha. // Cert amen o superaci ón de habili dad, en ci ert os j uegos y ej ercici os”.
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Códi go Or gáni co de l a Funci ón Judi ci al, artí cul o.5. act uali zado 2012.
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Di cci onari o Enci cl opédi co de Der echo Usual, Guiller mo Cabanell as, Pagi na 48, To mo V
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L
Nos otr os pode mos considerar que COMPETENCI A. Es l a capaci dad l egal ot or gada a una det er mi nada persona, por el or dena mi ent o j urí di co i nt er no del paí s, para conocer y r esol ver l os act os so meti dos a s u conoci mi ent o, de conf ormi dad con l a J uri sdi cci ón, en det er mi nada mat eri a y frent e a t erceras personas.
Co mo se puede co mpr ender el asa mbl eí st a l e da una i nt er pret aci ón bastant e a mpli a al Pri nci pi o de Legali dad, Jurisdi cci ón y Co mpet enci a, a más de J ueces, Fi scal y Def ens or Públi co, hace ext ensi vo a l as Aut ori dades de l as Co muni dades y Puebl os y Naci onali dades Indí genas, para que ej erzan l a Jurisdi cci ón y Co mpet enci a, dentr o de l os pri nci pi os que l es reconoce l a Constit uci ón y l a Ley, per o no se pr eci sa si est as f acult ades el l os puede hacer efecti va, f uera del á mbito de l a ext ensi ón de ti erra o espaci o fí si co donde pueden ej ercer s u co mpet enci a y j urisdi cción.
Per o a más de est os or gani s mos ya menci onados, el asa mbl eí st a l es concede co mpet enci a y j urisdi cci ón a l os J ueces de Paz, a qui enes l es i mpone l a obli gaci ón de resol ver l os casos so meti dos a s u conoci mient o con equi dad e i mparci ali dad, t odos l os asunt os so meti dos a s u j urisdi cci ón y co mpet encia, co mo s on: l os confli ct os i ndi vi dual es, co munitari os, veci nal es y contravenci ones, de conf or mi dad con l a Ley, de est a f or ma queda cl ar o, que est a cl ase de Jueces no pueden or denar ni nguna cl ase de medi das de caráct er real, ni de í ndol e personal, co mo es l a pri vaci ón de li bert ad, ni el secuestro, ni el e mbar go, t a mpoco pueden or denar ni nguna cl ase de medi das s ustit uti vas, dentr o de l a ad mi ni straci ón y ej erci ci o de s u pot est ad.
Ta mbi én i ncl uye l a J urisdi cci ón y Co mpet enci a a l os Ár bitros, qui enes deben act uar en estri ct a obser vanci a del Pri nci pi o de Legali dad, Jurisdi cci ón y Co mpet encia, caso cont rari o sus act uaci ones y el ejerci ci o de sus f unci ones por mandat o constituci onal serí an co mpl et a ment e nul os. Pero el asa mbl eí st a ha consi derado que l os t res últimos or gani s mos que pese a ser encarados de ad mi ni strar Justici a, no gozan de ni nguna pot est ad j urisdi cci onal, ni l as Juezas y J ueces, ni l os Tri bunal es de excepci ón; ni las Co mi si ones especi al es, que se crearen con ese pr opósit o y para un det er mi nado fi n.
De est e modo queda cl aro que, el Pri nci pi o de Legali dad, Jurisdi cci ón y Co mpet enci a, es una consecuenci a general y gar antí a de l a seguri dad j urí di ca, a t ravés del cual t oda deci si ón
LI
de l os or gani s mos encar gados de ad mi ni strar j ustici a, deben basarse en l as leyes y no en l a vol unt ad ar bitrari a, de estos funci onari os asi gnados.
Par a efect o, de est e pri nci pi o es f unda ment al, del cual se deri va el af orismo j urí di co, que no hay cri men, ni pena si n l ey, que pr evi a ment e haya si do est abl eci das; debi endo ent enderse que est e af oris mo j urí di co, se r efi ere a un s ol o act o y, a un s ol o hecho; al ser un Pri nci pi o de Legali dad, est e pri nci pi o debe ser est udi ado y anali zado en l a j uri sdi cci ón y co mpet enci a por part e de las y l os j ueces.
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PRI NCI PI O DE LA TUTELA J UDI CI AL EFECTI VA DE LOS
DERECHOS.
Est e pri nci pi o constit ucional, i mpone a l a f unci ón j udi ci al a t ravés de l as j uezas y j ueces, el deber f unda ment al de garanti zar l a t ut el a j udi ci al efecti va de l os derechos, decl arados en l a constit uci ón y en l os i nstru ment os i nt er naci onal es de der echos hu manos, cual qui era sea l a mat eri a, est e pri nci pi o constit uci onal al par ecer no ti ene mayor connot aci ón par a l as j uezas y j ueces, en l os caso so meti dos a sus co mpet enci as en mat eri a de t ránsit o transport e terrestre y seguri dad vi al, consi derando que l a act ual LEY ORGÁNI CA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSI TO Y SEGURI DAD VI AL, en el LI BRO III, CAPÍ TULO CUARTO Y CAPÍ TULO QUI NTO, Secci ón 7ª.
Per mit e apli car a l os Conduct ores, por Delit os y Cont ravenci ones, a l a Ley Or gáni ca de Tr ansport e Terrestre Tr ánsit o y Seguri dad Vi al, más de una pena; l o que a mi crit eri o queda cl ar o que, l os or gani s mos r esponsabl es de garanti zar l a t ut el a j udi ci al efecti va de l os derechos, no han hecho nada por t rat ar de corregir est e err or j urí di co, que cont e mpl a l a nor ma l egal, mat eri a de la present e i nvesti gaci ón.
Por eso consi der o co mo pr of esi onal, y us uari o de la j usti ci a, es un deber colaborar con est a funci ón del Est ado, cumpl a con l os mandat os i mpuest os en l a constit uci ón y l os i nstru ment os i nt er naci onal es de derechos hu manos, ratifi cados por el Ecuador, y, evit ar se si gan vi ol ando l os derechos de un sect or muy i mport ant e de l a soci edad, en el desarr oll o econó mi co del paí s.
LII
Fr ent e a l a i nobser vanci a de est e i mport ant e pri nci pi o, por part e de l as j uezas y j ueces de derecho, y ant e l a vi olaci ón r eit erada de l os der echos de l os conduct ores, por el co meti mient o de delit os y contravenci ones, consi der o que es i mpr esci ndi bl e r eali zar el pr esent e trabaj o de i nvesti gaci ón, de est a f or ma pr esent ar el pr oyect o de r ef or ma y t ener una Ley, de f ácil Co mprensi ón y ef ecti va apli caci ón, garanti zado en t odo mo me nt o l os derechos de l as part es y sect ores i nvol ucrados en especi al l os conduct ores y l a s oci edad en general, que se verí an benefi ci ados por que de est a f or ma se garanti zarí a el respet o a l a Ley, y l os derechos de l os de más; y al mi s mo ti empo el conduct or que sea j uzgado, sea benefi ci ari o de una ver dades reeducaci ón.