A CTORES QUE I NTERVIENEN EN LOS P ROCESOS DE P LANIFICACIÓN

En materia de planificación, en el ámbito nacional, incluyendo el diseño, la factibilidad y el control de las políticas de desarrollo económico, social y ambiental, están cargo del Consejo Nacional de Planeación (CONPES) y el Departamento Nacional de Planeación (DNP), con la coordinación del Consejo Nacional Ambiental (CNA), el cual está a cargo de la coordinación intersectorial a nivel público de las políticas, planes y programas en materia ambiental y de recursos naturales renovables.

1.2.3.1.1. Departamento Nacional de Planeación- DNP

El DNP, integra el sector de Planeación Nacional91, tiene a su cargo la orientación del ejercicio de las funciones del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología "Francisco José de Caldas", Colciencias. Se constituye como un organismo técnico asesor del Presidente, en el marco de la Constitución Nacional, define operativamente e impulsa la implantación de una visión estratégica del país en los campos social, económico y ambiental, a través del diseño, la orientación y evaluación de

90 _{Esto implica, la necesidad de contar con preparativos para la atención de emergencias por parte de los Comités, entre otros,} mecanismos de alarma, información, evacuación, alojamiento temporal, elementos básicos, así como recursos económicos, según lo establece el Decreto Ley 919 de 1989

91 _{De acuerdo con el decreto 1153 de 1999. el Sistema de Planeación Nacional está integrado por el Departamento Nacional de} Planeación, quien tiene a su cargo la orientación del ejercicio de las funciones de las entidades adscritas, sin perjuicio de las potestades de decisión que les correspondan, así como de su participación en la formulación de la política, en la elaboración de los programas sectoriales y en la ejecución de los mismos.

49 las políticas públicas colombianas, el manejo y asignación de la inversión pública, la

definición de los marcos de actuación del sector privado, y la concreción de las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno.

El DNP tiene como objetivos fundamentales la preparación, el seguimiento de la ejecución y la evaluación de resultados de las políticas, planes generales, programas y proyectos del sector público y el diseño de las políticas en materia de macro estructura del Estado junto con el CONPES constituyen el conducto por medio del cual el Presidente de la República ejerce su función de máximo orientador de la planeación nacional.

Tiene como funciones, coordinar las entidades y organismos públicos para garantizar el debido cumplimiento y ejecución de las políticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo y elaborar planes de largo plazo sobre políticas ambientales y de desarrollo sostenible. Mediante Decreto 1273 de 1994, en coordinación con el MAVDT,92 adelanta planes programas y proyectos en materia ambiental o en relación con los recursos naturales renovables, que deban incorporase al Plan Nacional de Desarrollo y al Plan Nacional de Inversión.

El DNP a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental (DDUPA), en coordinación con los organismos y entidades pertinentes, adelanta las acciones requeridas para el cumplimiento de las funciones del DNP en el ámbito ambiental, teniendo en cuenta:

• Internalización de la dimensión ambiental en la gestión sectorial;

• Consolidación de la administración descentralizada del medio ambiente y la gestión de los recursos naturales

• Propender por la aceptación de los recursos naturales como fuente de riqueza y, por consiguiente, por la priorización de la inversión ambiental

• Utilización racional del suelo, con criterios de disminución de vulnerabilidad ante amenazas naturales.

• Conocimiento, información y análisis ambiental

• Evaluación de oportunidades de instrumentos económicos para protección ambiental.

La DDUPA,93 cuenta con el grupo de Política Ambiental y Desarrollo Sostenible, encargado de:

• Apoyar a la Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental en el cumplimiento de las funciones relacionadas con el medio ambiente y la prevención y atención de desastres, en coordinación con las dependencias, organismos y entidades pertinentes, y en el marco del Plan Nacional de Desarrollo; así mismo en su papel como Secretaria Técnica del Comité de Coordinación Intersectorial de Política Ambiental y Desarrollo Sostenible, PADS.

92 _{núm. 3 art. 5 Ley 99 de 1993}

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• Coordinar la formulación de documentos de política, en los temas ambientales y de prevención y atención de desastres, que orienten las acciones del gobierno hacia la articulación y coordinación de políticas públicas con una visión del Estado en el largo plazo.

• Analizar la normatividad nacional e internacional pertinente, preparar y gestionar normas sobre la organización, funcionamiento y gestión institucional requeridas para adelantar políticas, planes, programas y proyectos de los sectores de medio ambiente y prevención y atención de desastres y realizar seguimiento y evaluación a los procesos de reforma institucional.

• Preparar conceptos técnicos y brindar asesoría y asistencia técnica relacionada con iniciativas de política, regulación y con planes y programas de inversión, en los ámbitos de medio ambiente y prevención y atención de desastres.

• Asesorar y acompañar, a la autoridad ambiental competente, y a los diferentes ministerios, en su participación en el marco de los Convenios Ambientales Internacionales suscritos por Colombia.

• Asistir a las Direcciones Técnicas del Departamento en la incorporación efectiva de elementos de la política ambiental nacional en las políticas sectoriales relevantes para la sostenibilidad del desarrollo.

• Participar y coordinar el diseño, seguimiento y evaluación de las políticas e instrumentos de promoción para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la propiedad intelectual, en los sectores de medio ambiente y prevención y atención de desastres, en coordinación con la Dirección de Desarrollo Empresarial.