Capítulo XIII EL ORDEN MUNDIAL
FACTORES QUE INCIDEN EN LA CONFORMACION DEL “NUEVO” ORDEN MUNDIAL
El nuevo orden mundial, acorde con las tendencias que se observan, no va a estar signado por una “subordinación” total de todo lo que hace a las relaciones humanas y sociales, a la pugna ideológica entre superpotencias que tratan de imponer su voluntad planetaria, como ocurrió durante la etapa del bipolarismo 1945/47-1985/89/91 557. Surgen, de las sociedades, elementos que hacen a sus propias aspiraciones, necesidades y características culturales, que inciden con gran fuerza y en forma creciente, en la configuración del orden.
Algunas de las características y/o fenómenos, que se observa que cobran fuerza e importancia son los siguientes:
1. Las distintas culturas van a marcar el nuevo orden mundial 558.
2. El siglo comenzó con la guerra de los Balcanes y está terminando con otra guerra en los Balcanes.
3. No hay agenda internacional definitiva ni segura. En alguna medida, se perfilan sus tendencias es las pautas conocidas a través de las Cumbres celebradas por cada uno de los miembros de la “Tríada” hacia fines de 1994: Cumbre de la APEC (Foro para la Cooperación y el Desarrollo de los Países del Asia y el Pacífico) en Indonesia; Cumbre de Presidentes Americanos (Miami); Cumbre de Essen (Alemania), entre los países de la Unión Europea (UE).
557 Esto no significa que se han terminado las ideologías, sino que éstas han dejado de ser
"prioritarias" o de ser el "factor catalisador" en el sistema de relaciones mundiales.
558 Ver el análisis hecho por Fuentes, Carlos, La Conquista no Terminó, en Diario "Página 12",
4. Si Europa no alcanza a consolidar el acuerdo de Maastricht, predominarán los procesos como el de Bosnia, Herzegovina, la “limpieza étnica”, con consecuencias desvastadoras.
5. Pese a que se consideraba que había desaparecido, hacia fines del siglo reaparecen las tribus y sus ídolos, los nacionalismos, la xenofobia, el antisemitismo y el antiislamismo, el racismo, la aparición de formaciones políticas ultrareaccionarias.
6. Al terminar la guerra fría y en la etapa post-bipolar, todas las culturas que estuvieron reprimidas por el conflicto Este-Oeste, comienzan a manifestarse tanto en Europa como fuera de ella. Durante 500 años, “Occidente” se paseó por todo el mundo imponiendo sus valores sin consultar a nadie, sin pedir permiso a nadie. Hoy, como consecuencia de las comunicaciones, de la información instantánea, de la economía global, las culturas regresan a Occidente sin pedirle permiso, generándose problemas. La pregunta es, ¿hasta qué punto podrán convivir los ídolos y las tribus, con el robot de la sociedad capitalista -dividida en sí misma-, postcomunista?; ¿hasta qué punto va a ser posible conciliar la aldea global con la
aldea local; la economía global con los particularismos, etnias y demandas
culturales; el desarrollo del Norte con el subdesarrollo del Sur?
7. La caída del comunismo no es el triunfo del capitalismo, ya que la caída del comunismo no significó el triunfo de la justicia social ni al Este ni al Oeste, ni al Norte, ni al Sur.
8. Las migraciones masivas desde Oriente hacia el Occidente de Europa y del Sur hacia el Norte, en general, serán uno de los desafíos mayores del siglo XXI.
9. ¿Se llegará a crear un nuevo muro como el de Berlín -como propuso Buchanan en la convención republicana previa a las elecciones estadounidenses de noviembre de 1992- para impedir la entrada de los mexicanos, al mismo tiempo en que se relacionan a través de un Tratado de Libre Comercio (TLC)? ¿Este muro se reeditará en el contexto de la Europa Occidental para prevenir las migraciones y los conflictos provenientes de Europa del Este y del Norte de Africa?
No estaría de más ver cómo el gobierno del estado de California (EUA) a través de la “Iniciativa 187” adoptada en 1994, estableció que ningún inmigrante ilegal podrá gozar de los beneficios sociales y educativos en ese estado, así como cualquier tipo de servicio público que se otorgue a los habitantes comunes; inició un proceso discriminatorio. Surgieron en 1995 nuevas propuestas, que incluirían enmiendas constitucionales, proponiendo que los hijos de los inmigrantes ilegales no podrían transformarse automáticamente en ciudadanos norteamericanos por haber nacido en su suelo 559. A mediados de 1995 han surgido cercas de alambrado en distintas zonas de la frontera entre EUA y México, para evitar el paso de indocumentados. Posteriormente se adoptó la “Iniciativa 209” sobre defensa de los derechos civiles. Todo esto en el país que se autoconsidera “campeón mundial de los derechos
humanos” y se arroga el derecho de exigir que sean cumplidos en otros países del mundo como condición para su comercio o inversiones.
10. América Latina ha sido siempre y es hoy una gran “imitadora”. Los latinoamericanos pensamos que hay fórmulas “mágicas” de origen europeo, o norteamericano -incluso asiático- que nos resolverán los problemas en forma instantánea. Los hombres que hicieron la independencia latinoamericana creyeron que bastaba copiar las leyes de las instituciones de EUA, de Francia, de Inglaterra, para conseguir las democracias prósperas. Hoy se corre el riesgo de imitar el capitalismo thatcheriano o reaganiano que ya está en crisis en el lugar de origen. 11. Los latinoamericanos debemos preguntarnos qué tipo de capitalismo queremos. ¿Un capitalismo desprovisto de valores como el practicado por Thatcher o Reagan? ¿Un capitalismo europeo, con cooperación social, protección del trabajador, negociación colectiva, etc.? ¿Un capitalismo de Estado al estilo japonés 560?
Implantar un capitalismo puro laissez faire sin una agenda social conduce al descalabro, tal como ha ocurrido en la Venezuela de Carlos Andrés Pérez. Salinas de Gortari debió añadir un capítulo social a su política de liberalización económica; pese a ello, tanto él como el presidente Zedillo han fracasado hasta ahora. El presidente Menem basó su reelección en el inicio de una etapa social en su gobierno de corte neoliberal. Pese a ello, los niveles de desocupación generados en su gobierno se han duplicado.
Los funcionarios del Tesoro norteamericano que viajan por América Latina proponen que se añada una “agenda social” a los proyectos de reforma liberal económica, por temor de futuras nuevas crisis sociales contundentes.
No obstante, las propuestas, en todos los casos, suenan más a “ampliación a los límites del sistema” 561 que a una búsqueda creativa de resolución de los problemas. Esto es, “cambiar para que el sistema se mantenga” -”gatopardismo”-.
12. Siguen habiendo problemas de justicia. Se ha alcanzado, en cierta medida, la identidad de la Nación y la cultura, pero no hay identidad de la Nación y la justicia. La justicia pareciera estar cada vez más lejos del Estado y cada vez más cerca de actores transnacionales como las ONG’s que se encargan de los derechos humanos, de los derechos de la mujer, de la ecología, y otros derechos.
560 Ver, por ejemplo, el Informe Saburo Okita para la Argentina, en el que se compara la propuesta
que se hace para alcanzar un desarrollo óptimo en la Argentina, con el modelo que se ha desarrollado en Japón.
561 Todo sistema, actuando en “defensa propia”, amplia sus límites, realizando políticas que no está
Capítulo XIV EL ORDEN MUNDIAL II
LA LUCHA INTERNACIONAL POR EL ORDEN