La definición de ingreso que se utiliza en el Programa de RREM, corresponde a la definición del IRS del ingreso bruto ajustado. Los solicitantes certifican el ingreso total del hogar en la solicitud del RREM. Esta certificación se utilizará inicialmente para clasificar a los solicitantes como hogares con LMI o no.
En caso de que no se disponga de una copia de la declaración de impuestos federales, o si el ingreso proyectado del propietario para 2014, superase el monto de sus ingresos del 2013, se tendrá que determinar el ingreso con base en la entrega de uno o más documentos para cada una de las siguientes inclusiones de determinación del ingreso. Tenga en cuenta que sólo se requiere esta documentación si el ingreso conocido para 2014 del solicitante, superase el indicado en la declaración de impuestos de 2013, o si el solicitante no presenta una declaración de impuestos federales. En el Apéndice A se resume la documentación requerida sobre ingresos.
Los solicitantes certifican el ingreso total del hogar en la solicitud del RREM. Esta certificación se utilizará para fines de priorización al clasificar a los solicitantes como hogares LMI o no. El propietario debe llenar y firmar la Certificación de Ingresos del RREM, y proporcionar documentación fiscal de soporte, u otra que sea pertinente. (Ver en el Apéndice A, el Formulario de Certificación de Ingresos y la documentación del lugar de trabajo). Previa verificación, las solicitudes que denoten un cambio de la categoría de ingresos de LMI a la categoría sin LMI, serán reevaluadas para establecer el plazo en que la solicitud pueda ser tramitada a partir de su estatus de LMI o no.
Los solicitantes cuyo ingreso supere los $250,000 no son elegibles para el Programa de RREM. Se notificará por escrito a esos solicitantes acerca de su inelegibilidad, y se les ofrecerá la oportunidad de apelar la decisión de acuerdo con la política de recursos.
Nota: Los límites de ingresos bajos y moderados son publicados anualmente por el HUD. Consulte el Anexo A:
Programa de Certificación de Ingresos del RREM sobre los más recientes límites de ingresos. El Estado ha recibido la
aprobación para aplicar los límites de ingresos sin tope. Definición de grupo familiar
Con el fin de determinar el límite de ingresos aplicables, las siguientes personas son miembros del grupo familiar: • Todos los miembros adultos del hogar que ocupan la unidad de vivienda con excepción de asistentes del
hogar y personal a cargo de los adultos.
• Todos los niños que viven en la unidad excepto los niños en custodia temporal. Se incluyen a los niños que están en vías de adopción y a los que ocupan la unidad al menos 50% del tiempo bajo un acuerdo de custodia. Están también incluidos los niños que están internados en una escuela fuera del hogar pero que viven en el hogar durante los recesos escolares.
Los huéspedes u otras personas que ocupan la unidad temporalmente no se cuentan como miembros del hogar.
3.10 Avisos a solicitantes
Avisos de subvención preliminar
Con base en la disponibilidad de fondos, los solicitantes que fueron clasificados como elegibles recibirán un Aviso de Subsidio Preliminar que les notifica que sus solicitudes han sido seleccionadas para trámite. El aviso incluirá instrucciones sobre la documentación que el solicitante deberá recopilar y presentar en la cita inicial.
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Si no hay fondos disponibles para proporcionar subsidios a todos los solicitantes elegibles, se notificará a quienes sean elegibles -pero que no van a recibir la subvención del RREM- acerca de su inclusión en una lista de espera hasta que se disponga de fondos adicionales.
Aviso sobre inelegibilidad
Los solicitantes clasificados como inelegibles para recibir asistencia del Programa, recibirán un aviso por escrito sobre la razón de su inelegibilidad. Si los solicitantes concluyen que esa determinación se debe a un error, tienen treinta (30) días calendario para presentar una apelación por escrito, tal como se describe en la política de apelaciones.
Si se produce un cambio en las circunstancias de un solicitante -con base en la información indicada en la solicitud y a la entrega de la documentación- puede resultar en su inelegibilidad o en su colocación en la lista de espera. Por ejemplo, si un hogar informó que pertenecía al nivel de ingreso de LMI o que la vivienda tuvo daños sustanciales, pero la documentación generó conflictos en esa determinación, el propietario podría ser colocado en la lista de espera según su lugar específico, conforme a las prioridades del Programa.
3.11 Retiro de solicitudes
Retiros voluntariosLas solicitudes pueden ser retiradas por el solicitante en cualquier momento pero deben proporcionar un aviso por escrito sobre su intención de retirarse. Los solicitantes pueden enviar una carta que indique claramente su propósito de retirarse voluntariamente del Programa, o llenar el Formulario de Retiro Voluntario. Cuando el solicitante se retira, el DCA le enviará un aviso para confirmarle su intención de retiro.
Solicitudes de reincorporación tras retiro voluntario
Los solicitantes que se hubiesen retirado voluntariamente del Programa de RREM pueden presentar una solicitud por escrito de reincorporación con base en circunstancias atenuantes. La solicitud será revisada y aprobada por el personal de recuperación de vivienda del DCA, caso por caso.
Retiros administrativos
Las solicitudes pueden ser retiradas administrativamente por las siguientes razones:
• Cuando fueron iniciadas pero que no fueron terminadas, y no fueron presentadas en un plazo de sesenta (60) días desde la fecha en que se comenzó a llenar la solicitud, o al final del período fijado para la presentación de solicitudes (1 de agosto de 2013).
• Cuando el programa confirme que una solicitud es la duplicación de otra solicitud válida o con una presentada a un Programa incompatible, tal como el Programa de Compra Blue Acres.
•
Cuando los solicitantes son considerados para adquisiciones del Estado, serán tratados conforme a la política de Blue Acres.•
Cuando el solicitante o beneficiario no proporcione la documentación o información requerida tras recibir un aviso por escrito. Los solicitantes recibirán un aviso que les indica un plazo de quince (15) días para proporcionar dicha información.• Cuando un solicitante sea agresivo o abusivo contra un empleado del DCA o contra cualquier otro representante o afiliado del Programa de RREM, incluyendo, entre otros, los gerentes de proyectos del RREM. Un comportamiento agresivo o abusivo incluye lenguaje (verbal o escrito) que puede causar que el personal se sienta atemorizado, amenazado o maltratado, y puede incluir amenazas, insultos personales y comentarios derogatorios. El Programa de RREM también considera las declaraciones exaltadas, los comentarios de índole racial o discriminatoria y las acusaciones infundadas, como comportamiento abusivo.
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La intimidación física, incluyendo sujeción, obstaculización, o bloqueo del movimiento, seguimiento, acecho, contacto, o cualquier otro contacto físico inapropiado o avance, es considerada una conducta agresiva. Tras la información del primer incidente de comportamiento agresivo o abusivo, el DCA enviará una carta de advertencia al solicitante explicándole que tal comportamiento no será tolerado. Cualquier incidente reportado subsecuentemente sobre comportamiento agresivo o abusivo, resultará en la terminación de la concesión al solicitante y el retiro administrativo del solicitante del Programa de RREM. Incidentes que impliquen la amenaza o el uso de violencia física hacia un empleado del DCA, o de cualquier otro representante o afiliado del RREM, serán denunciados a la policía del Estado y a la policía local en el caso de no afiliados al Programa.
Los solicitantes cuyas solicitudes fueron retiradas administrativamente, tendrán treinta (30) días hábiles para presentar una apelación por escrito, tal como se describe en la política de apelaciones.
Solicitudes de reincorporación tras retiro administrativo
Los solicitantes retirados administrativamente del Programa de RREM tienen treinta (30) días a partir de la fecha en que se envía por correo postal la carta certificada de Retiro Administrativo definitivo, para presentar una solicitud por escrito de reincorporación, con base en circunstancias atenuantes. La solicitud será revisada y aprobada por el personal de recuperación de vivienda del DCA, caso por caso. El DCA considerará la capacidad de respuesta del solicitante a la correspondencia enviada por el Programa o a las solicitudes de documentación en la decisión de reincorporación del solicitante.
3.12 Entrevista inicial del Programa de RREM
El propósito de la entrevista inicial es confirmar la elegibilidad del solicitante, proporcionarle información adicional sobre el Programa, y recopilar información de apoyo que permita el traslado de la solicitud a los gerentes de proyecto del RREM para la inspección inicial. Los asesores de vivienda usan una lista de control en la entrevista inicial para asegurar la cobertura de todos los temas requeridos durante la entrevista. La entrevista inicial del RREM puede ser personal o a distancia.
Confirmación de la elegibilidad del solicitante
Los solicitantes reciben una determinación preliminar de su elegibilidad al momento de ser seleccionados. Otros factores de elegibilidad deben ser confirmados durante la entrevista inicial. El personal de admisión confirma lo siguiente, como parte de la entrevista inicial:
• Lista del financiamiento: El nombre del solicitante se encuentra en la lista de fondos.
• Elegibilidad por ingresos y estatus: Los ingresos del solicitante no exceden los $250,000 y si -como resultado de la verificación de ingresos- existe cambio en categoría de ingresos del solicitante (con LMI a sin LMI o sin LMI a con LMI).
• Daños sustanciales: El solicitante ha proporcionado una carta de determinación de daño sustancial del administrador local de terrenos de inundación, o ha llenado el formulario requerido de declaración.
• Vivienda principal: Hubo decisión preliminar sobre el requisito de vivienda principal durante la selección del solicitante; sin embargo, se obtendrá la documentación final (generalmente, licencia de conductor de Nueva Jersey o de identificación de no conductor) en la entrevista inicial.
• Residencia legal en los Estados Unidos: Los solicitantes deben presentar prueba de residencia legal en los Estados Unidos. La licencia de conductor o identificación de no conductor de Nueva Jersey o pasaporte de los Estados Unidos son una prueba de residencia legal. Si el solicitante no puede presentar uno de estos documentos, debe confirmar su residencia legal en el formulario de certificación de los Estados Unidos.
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• Titularidad: En caso de cualquier anomalía durante la búsqueda del título requerido, los solicitantes deben presentar documentación adicional sobre la titularidad de la propiedad durante la entrevista inicial; las notas de caso en el sistema de registro orientarán al asesor de vivienda en la recopilación de información y de documentación durante la entrevista.
Recopilación de información sobre duplicación de beneficios
Es recomendable que los solicitantes acudan a la entrevista con el cuestionario sobre duplicación del cuestionario, en el que el propietario informa sobre las cantidades recibidas de la FEMA, la SBA, por seguros, y de otros programas federales, estatales y locales, y de organizaciones caritativas o sin fines de lucro. En el formulario se pide también información sobre los fondos que el propietario ha usado en reparaciones. Los solicitantes deben recopilar recibos y comprobantes de pago por reparaciones elegibles de reembolso y conservarlos durante cinco (5) años. El propietario firmará una certificación sobre los recibos que sirven de prueba por obras terminadas antes de la presentación de la solicitud. Ver la Sección 4 para una discusión completa sobre duplicación de beneficios.
Preparación para la inspección inicial del sitio
• Derecho de Entrada y Divulgación de Información (ROE, por sus siglas en inglés): El ROE es el permiso otorgado por el propietario a los inspectores del Programa de RREM y al Departamento de Protección Ambiente para entrar en la propiedad a evaluar sus condiciones. Este formulario debe ser firmado para que la solicitud pueda ser referida a inspección. No se requiere la firma del cosolicitante, y el asesor de vivienda puede servir de testigo.
• Acuse de recibo de folleto sobre pintura a base de plomo y de notificación sobre pintura a base de plomo: A cada solicitante se le entrega un folleto del HUD sobre pintura a base de plomo y se le pide que firme la recepción del aviso como confirmación.
• Notificación sobre fideicomiso: En el caso de los expedientes de la Ruta C, los solicitantes deberán firmar una declaración de que si no son suficientes la concesión de RREM y los fondos disponibles de DOB para completar las obras de reparación o de reconstrucción, el propietario deberá colocar fondos personales en una cuenta de fideicomiso del propietario para financiar el resto de la obra si se trabaja con un contratista asignado por el RREM. Los solicitantes que buscan obtener sólo el reembolso o trabajar con un contratista existente, no necesitarán colocar fondos en fideicomiso.
Los solicitantes pueden coordinar por teléfono la preparación de la inspección inicial del sitio, comunicándose con su asesor de vivienda o con el gerente de proyecto del RREM, si fuese apropiado.
3.13 Remisión de casos a gerentes de proyecto de RREM
Cuando todos los documentos requeridos hayan sido recopilados, los casos son transferidos a los gerentes de proyecto del RREM para llevar a cabo las inspecciones iniciales del sitio. Se considera que un caso está listo para ser remitido al gerente de proyecto del RREM cuando se haya obtenido el formulario de derecho de entrada y el cuestionario de duplicación de beneficios.