Lecciones Aprendidas:
Balance de la
Acreditación
Jaime Zárate Aguilar
Presidente-CONEAU
Vicepresidente-RIACES
El mono que salvó un pez
“¿Qué demonios estás haciendo?”, le
pregunté al mono cuando le vi sacar un
pez del agua y colocarlo en la rama de
un árbol.
“Estoy salvándole de morir ahogado”,
me respondió.
Esquema
de Contenidos
Tendencias regionales de la acreditación
¿Qué puede hacer la acreditación?: La
universidad peruana y sus problemas
Avances del proceso de acreditación en el
Perú
Tendencias regionales
problemas
de la
acreditación
El problema regional de la educación superior
universitaria
América Latina y el Caribe presentan:
• Respecto al puntaje de innovación, los países de la región muestran una notable diferencia entre ellos.
• Similar situación se observa para el índice de uso de las TICs en la competitividad y el desarrollo.
• Destacan por ambos parámetros países como: Uruguay, Panamá, México, Costa Rica, Chile y Brasil.
• Una relación importante, a nivel de asociación, entre competitividad y uso de las TICs
• De forma tal, que la innovación se ve asociada al mayor uso de las TICs.
• Aún así las brechas de competitividad siguen siendo importantes.
- 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 Argentina Bolivia Brazil Chile Colombia Guatemala Costa Rica Ecuador El Salvador Mexico Nicaragua Panama Paraguay Perú Puerto Rico Republica… Uruguay Venezuela Puntaje Ranking de paises y el impacto de TICS en la competitividad y desarrollo 2012 (Blobal Information Report 2012 ICT) Puntaje Ranking Innovacion 2011-2012 (Global Competitiveness Report WEF) y = 0.2819x2 - 0.7686x + 3.3915 R² = 0.7339 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50 5.00 - 1.00 2.00 3.00 4.00 Pun taje e n e l r an ki n g d e u so d e las TIC s
Puntaje en el ranking global de competitividad ALC: Relación entre competitividad y uso
de las TICs
Series1
El problema regional de la educación superior
universitaria
América Latina y el Caribe presentan:
• Una relación no asociada entre población y número de universidades.
• Si de estima una tasa de numero de universidades por cada 1.000.000 de habitantes, se tiene que solo Uruguay y Costa Rica muestran una proporción próxima a la unidad.
50.00 100.00 150.00 200.00 250.00 A rg ent ina B o liv ia B ra zi l C hi le C o lo m bi a G ua te m al a C o st a R ic a Ecuador El Sa lv ad o r M exi co Ni ca rag ua P an am a P ar ag ua y P e rú P u er to R ic o R epu b lic a D o m ini ca n a Ur ug u ay V ene zuel a
Poblacion estimada 2012 ONU (Millones de personas) Número de Universidades - 0.500 1.000 1.500 Argentina Bolivia Brazil Chile Colombia Guatemala Costa Rica Ecuador El Salvador Mexico Nicaragua Panama Paraguay Perú Puerto Rico Republica Dominicana Uruguay Venezuela
ALC: Tasa de universidades por millon de habitantes
Tasa de universidades por cada 10000 habitantes
El problema regional de la educación superior
universitaria
América Latina y el Caribe presentan:
• Una disímil producción científica proveniente de las universidades.
• Destacan Brasil, México, Argentina, Chile, Colombia y Venezuela por el número de universidades con alta producción científica.
• El tamaño de la oferta universitaria parecería, a la fecha, no influir en la competitividad de los países de la región.
• El reto no solo es cantidad, como se ha entendido, sino cantidad con calidad.
- 20.00 40.00 60.00 80.00 Argentina Bolivia Brazil Chile Colombia Guatemala Costa Rica Ecuador El Salvador Mexico Nicaragua Panama Paraguay Perú Puerto Rico Republica Dominicana Uruguay Venezuela
Universidades con produccion superior a 400 documentos cientificos 2005-2009 (Scimago)
Universidades con produccion superior a 400 documentos cientificos 2005-2009 (Scimago) y = -0.1994x3 + 2.6309x2 - 10.217x + 12.65 R² = 0.2437 0.200 0.400 0.600 0.800 1.000 1.200 - 1.00 2.00 3.00 4.00 Pu n taje e n e l r an ki n g gl o b al d e c o m p e tiv id ad
Tasa de universidades por millon de habitantes
ALC: Relación entre competitividad y tasa de universidades por millon de habitantes
Series1
¿Qué puede hacer la
acreditación?
La Universidad Peruana y
sus problemas
“Todo cambio, o retoque de nuestra casa que no
parte de haber revisado previamente con energía,
claridad, con decisión y veracidad el problema de
su misión (y calidad), serán penas de amor
perdidas”.
Misión de la Universidad
:
Universidades Institucionalizadas y en Procesos de
Organización por ubicación
Públicas, Lima Institucionalizadas, 7 Públicas, Lima Proceso de Organización, 5 Públicas, Provincia Institucionalizadas, 24 Públicas, Provincia Proceso de Organización, 15 Privadas, Lima Institucionalizadas, 24 Privadas, Lima Proceso de Organización, 15 Privadas, Provincia Institucionalizadas, 22 Privadas, Provincia Proceso de Organización, 20 Total, Lima Institucionalizadas, 31 Total, Lima Proceso de Organización, 20 Total, Provincia Institucionalizadas, 46 Total, Provincia Proceso de Organización, 35 Públicas Privadas Total
Actualmente se tiene:
•
132 universidades.
•
50
universidades
públicas.
•
81
universidades
privadas.
•
77
universidades
institucionalizadas.
•
55
universidades
en
proceso
de
organización.
Facultades, Carreras y Población Universitaria por
Tipo de Gestión de la Universidad
359 854 269 741
Pública
Privada
24 591 21 434 19 961 31 767 37 651 19 056 56 358 59 085 39 017 Total Privadas PúblicasFacultades
Carreras
Administrativos Docentes PosgradoPoblación Alumnos Pregrado
Tendencias universitarias: Crecimiento sin calidad
Entre el 2001 y
2010 se crearon 48
universidades
10 21 4 16 21 48 12 Antes de 1960 De 1961 a 1970 De 1971 a 1980 De 1981 a 1990 De 1991 a 2000 De 2001 a 2010 De 2011 a 2012 Públicas Privadas Municipal Total PÚBLICA PRIVADA TOTALLa tasa de crecimiento
es de 3.64%
Creación de UniversidadesIngresantes al Sistema
Universitario
Evolución de la matrícula
del nivel Pregrado
TOTAL PÚBLICA PRIVADA TOTAL PÚBLICA PRIVADA
La matrícula del crece a una
tasa de 1.60%
Evolución del número de docentes universitarios
El número de docentes crece a una tasa de 3.72%
Tendencias universitarias: Crecimiento sin calidad
Administración de empresas Derecho Contabilidad Ingeniería de sistemas Educación secundaria y básica Ingeniería Civil Medicina Enfermería ingeniería industrial Agronomia 71681 70861 68241 46816 40434 37962 37958 31755 31442 29790
Carreras profesionales más
pobladas
Administración y Derecho
Problemas de la Universidad Peruana
Universidad Peruana ¿número de universidades es excesivo o insuficiente? Desvinculación entre la universidad y la empresa Inferior nivel de exigencia al estudiante Gasto en investigación solo llega al 0,14% del PIB Pobre nivel académico de los docentes Desempeño deficiente de los recién egresados Deficiente y poca investigaciónReformas Inminentes
• Existencia de buenos programas de formación profesional.
• Mejor nivel de enseñanza que la educación técnica.
• Mejores oportunidades de trabajo que los de educación técnica.
•Proceso de selectividad de los ingresantes.
•Presupuesto permanente asignado por el Estado.
•Gratuidad de la enseñanza
•Mayor inversión del Estado en Educación.
•Implementación de una buena política de becas favoreciendo a los que no tienen recursos suficientes.
•Sistema de acreditación puesto en marcha.
•Autonomía universitaria facultada por la Ley Universitaria N° 23733
• Heterogeneidad de la calidad de la formación.
•Poca investigación.
•Desvinculación entre la Universidad y la Empresa.
•Estructura organizacional obsoleta.
•Bajo índice de internacionalización.
•Movilidad educativa reducida.
•56% de docentes con grados de maestría y doctorado.
• Gratuidad de la enseñanza indiscriminada.
•Sistema de acreditación es costoso.
•Centralización de recursos.
•Poca inversión en I+D.
•Políticas educativas nacionales priorizan la educación básica, no la educación superior.
•Creación de universidades públicas y de carreras profesionales de acuerdo a intereses políticos, no sustentados en estudios de demanda social.
FOR
TALEZ
AS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZ
AS
0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2
Falta de recursos financieros Falta de involucramiento y compromiso de…
Falta de Capacitación Falta de Infraestructura Decisión política de las autoridades Falta de sensibilización de los miembros Resistencia al cambio Falta de disponibilidad de los actores
Ranking de las dificultades que enfrentan las
universidades para la mejora de la calidad
Fuente: Encuesta de percepción. Diciembre-2011. CONEAU/SINEACE
0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2
Capacitación y sensibilización Involucramiento de los autores Buena decisión política Liderazgo Información Tolerancía al cambio
Avances del
proceso
de acreditación
en el
Acreditación:
Un proceso en
marcha
Auto-evaluación Evaluación Externa Decisión de Acreditación La acreditación, según la norma peruana, tiene cuatro etapas, que podrían ser sintetizadas en tres.
La auto-evaluación, la evaluación externa y la decisión de acreditación.
Este es un proceso que está en marcha en 77 universidades.
Producción de Modelos, Estándares y Guías para la
acreditación
•
25 Estándares
•
4 Modelos de Calidad
•
2 Guías metodológicas
1 3 2 3 14 8 4 25 2 2009 2010 2011 TotalEventos realizados por la DEA-CONEAU por año
eventos realizados
Eventos de capacitación
Profesionales Capacitados
18060
profesionales
capacitados
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2008 2009 2010 2011 Acumulado 1 17 38 41 97 11 13 8 9 41 1 7 9 7 24 2 8 5 1 16 Capacitación SensibilizaciónSocialización Visita Técnica
0 2000 4000 6000 8000 10000 2008 2009 2010 2011 Acumulado 60 1320 3887 4467 9734 1650 976 625 1507 4758 80 420 930 825 2255 320 528 345 120 1313 Capacitación Sensibilización Socialización visita técnica
Comités Internos de Acreditación
(2009 – 2012)
Se tiene 758 Comités Internos de Acreditación. 405 Comités Internos de Acreditación son de
carreras de Acreditación Obligatoria. 353 Comités Internos de Acreditación son de
carreras de Acreditación Voluntaria.
54% 46%
Obligatoria Voluntaria
161 Comités Internos de Autoevaluación son de Educación 0 50 100 150 Ingeniería Sanitaria Trabajo Social Tecnología Médica Medicina Veterinaria Obstetricia Psicología Derecho Educación 2 3 7 9 10 12 12 17 19 21 26 28 31 48 161 6 6 26 0 5 10 15 20 25 30
Institucional Militares Posgrado
Se tiene 38 Comités Internos de Autoevaluación Institucional.
Evaluadores Externos Autorizados por el CONEAU
(Por Especialidad)
37 1 1 1 1 2 6 8 9 9 11 21 31 69 0 10 20 30 40 50 60 70 Otros Medicina Veterinaria Química Tecnología Médica Ingeniería Industrial Nutrición Psicología Farmacia y Bioquímica Odontología Ciencias Biológicas Obstetricia Medicina Humana Enfermería Educación
Se tiene 207 Evaluadores Externos Autorizados por el CONEAU. 69 Evaluadores Externos son de la especialidad de Educación.
Otros: Evaluadores Externos de carreras de acreditación voluntaria.
214 65 118 24 0 50 100 150 200 250 2010 2011 2012 Estimado Total
En el 2011 se autorizaron a 118 profesionales como Evaluadores Externos. Se estima para el 2012 la autorización de 214 Evaluadores Externos más.
Evaluadores Externos Autorizados por el CONEAU
(Por Sexo)
51% 49% Hombre Mujer No existe diferencia significativa entre Evaluadores
Externos Hombres y Mujeres.
2 1 1 1 1 1 2 2 2 4 4 4 5 6 7 7 12 12 13 18 24 78 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Co lo m bi a Apu rím ac Ay ac u ch o Hu an ca yo Moque gua P asco Cal la o Ica Lo ret o Caja m arca Juní n Tacn a San Mar tín P un o Ar equi pa Cus co Hu án uc o P iu ra Lam ba yeque Anc as h La L ib er tad Lim a
La distribución de los evaluadores externos guarda relación con el tamaño de la oferta académica
Mecanismos
de
Acreditación
Acreditación regular, que puede ser: a. De carreras profesionales obligatorias o voluntarias.
b. De Instituciones Universitarias o de Rango Similar.
Reconocimiento de acreditaciones otorgadas por instituciones extranjeras compatibles con el quehacer del CONEAU:
Se aplica únicamente al reconocimiento de acreditaciones de carreras universitarias, que tengan periodo vigente.
Mecanismos internacionales de acreditación conjunta en el marco de la CAN o Mercosur-Educativo:
a. Mecanismos ARCUSUR (RANA) b. Mecanismo CONSUAN (CAN)
• Según la norma nacional, se han establecido dos mecanismos de acreditación:
La acreditación regular de programas o carreras profesionales e instituciones universitarias.
El reconocimiento de acreditaciones otorgadas por entidades extranjeras cuyas funciones son compatibles con el CONEAU y que gocen del reconocimiento oficial de sus estados.
• Aun cuando la Ley no ha considerado mecanismos conjuntos de acreditación, el proceso de integración obliga a conformar un mecanismo adicional:
Acreditación Conjunta en el marco de la integración económica (Estado-Estado).
Cantidad de carreras que finalizaron la Autoevaluación por
universidad
31 carreras profesionales en 9 universidades ya finalizaron la autoevaluación.Institución de Educación Superior No
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS 3 UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA 2 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN 4
UNIVERSIDAD DE PIURA 5
UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN 4 UNIVERSIDAD PRIVADA CÉSAR VALLEJO 1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO 1 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO 7 UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA 4
Total 31
Institución de Educación Superior No EEFA
UNIVERSIDAD DE PIURA (EDUCACION) 1 SGS
ESCUELA NAVAL DE LA MARINA DE GUERRA DEL
PERU (CIENCIAS NAVALES) 1 SGS
UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO (EDUCACIÓN) 2 SGS
UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES
(ENFERMERIA) 1 SGS
Total 5
5 carreras profesionales en 4 IES
Universitarias están la Fase de Evaluación Externa.
