ESTUDIO PRELIMINAR DEL
IMPACTO AMBIENTAL
EJECUCIÓN DE PISTA FORESTAL DE ACCESO A FINCA
PRIVADA SITA DENTRO DEL M.U.P Nº 155 DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS: PEÑAMAYOR
2. DEFINICIÓN, CARACTERISTICAS, UBICACIÓN DEL PROYECTO Y ESTADO ACTUAL ... 2
2.1 ANTECEDENTES ... 2
2.2 LOCALIZACIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN ... 2
2.3 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO ... 2
2.4 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO BIÓTICO ... 4
2.5 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO ANTRÓPICO ... 6
3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTUACIONES ... 6
3.1 JUSTIFICACIÓN ... 6
4. EFECTOS SOBRE EL MEDIO NATURAL ... 7
4.1 RECURSOS NATURALES QUE EMPLEA O COSUME ... 8
4.2 LIBERACIÓN DE SUSTANCIAS, ENERGÍA O RUÍDO EN EL MEDIO ... 8
4.3 HÁBITATS O ELEMENTOS NATURALES SINGULARES AFECTADOS ... 9
4.4 ESPECIES AMENAZADAS DE LA FLORA Y LA FAUNA ... 10
4.5 EQUILIBRIOS ECOLÓGICOS ... 11
4.6 PAISAJE ... 11
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1. MOTIVACIÓN PARA LA APLICACIÓN DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL SIMPLIFICADA
La Ley 5/1991, de 5 de abril, de protección de los Espacios Naturales del Principado de Asturias (modificada por la Ley 3/2012, de 28 de diciembre y por Ley 9/2006, de 22 de diciembre) creó la Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental como un instrumento para evitar el efecto acumulado o sinérgico sobre el espacio natural asturiano, de actividades que no estuvieran sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental según la normativa legal en vigor.
El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Asturias (PORNA), que aprobó el Decreto 38/1994, de 19 de mayo (BOPA núm. 152 de 2 de julio de 1994) establece en su punto 13 que estarán sujetos a Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental (EPIA) las actuaciones tales como la apertura de pistas forestales y de otro tipo, especialmente las turísticas y de servidumbre ganadera, minera, eléctrica y de telecomunicación.
2. DEFINICIÓN, CARACTERISTICAS, UBICACIÓN DEL PROYECTO Y ESTADO ACTUAL 2.1 ANTECEDENTES
El objeto del presente informe tiene por finalidad analizar la viabilidad ambiental y los trámites ambientales pertinentes en su caso del PROYECTO DE APERTURA DE PISTA DE ACCESO A FINCA PRIVADA DENTRO DEL MUP 155 DE ASTURIAS, PEÑAMAYOR.
El proyecto comprende la definición y valoración de las obras necesarias para la apertura de la citada pista.
2.2 LOCALIZACIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
La pista forestal objeto del presente EPIA se pretende situar dentro del Monte de Utilidad Pública número 155 del Principado de Asturias, denominado Peñamayor.
Dicho monte se encuentra en el concejo de Nava, perteneciente a su vez al Partido Judicial de Piloña.
Linda al norte con fincas particulares, al sur con el monte de utilidad pública 226 “Peñamayor” del Condado de Pola y Tiraña, en el término municipal de Laviana; al este con fincas particulares de utilidad pública 154 “Felgueron, Peña de Aguila y Cerrisco” de Nava y Ceceda y monte de utilidad pública 169 “La Muriosa” de la Marea y el Beloncio en el término municipal de Piloña; y finalmente al oeste con el monte de utilidad pública 226 “Peñamayor” de Condado, Pola y Tiraña
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en el término municipal de Laviana y monte de utilidad pública 193 “Peñamayor” de la parte del término municipal de Bimenes.
Figura 1. Localización del MUP 155 del Principado de Asturias
La ubicación exacta de la pista que se pretende abrir se puede ver en la siguiente imagen:
Figura 2. Localización exacta de la pista forestal que se pretende abrir
2.3 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO 2.3.1 Orografía y relieve
En términos generales, el relieve definitorio de la zona se encuentra en una ladera de orientación Noreste, en la parte media de la falda del Cerro Varallonga.
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Figura 3. Relieve de la zona
2.3.2 Hidrografía e hidrología
La zona objeto de actuación vierte sus aguas, bien mediante escorrentía superficial o bien mediante diferentes regueros y riachuelos al río de Prá, tributario del río Piloña , que a su vez desemboca en el Río Sella, en Arriondas.
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2.3.3 Geología y edafología
La zona de estudio pertenece a la unidad de la cobertera mesozoico-terciaria: dicha unidad se extiende a lo largo del sector centro-septentrional de Asturias, que presenta relieves poco importantes sobre los que se asientan muchos núcleos de población y una importante actividad industrial. La cobertera se prolonga hacia el este, desde Oviedo hasta Arriondas, encontrándose incluso retazos aislados en los concejos de Onís o Peñamellera a lo largo de una depresión de edad alpina que delimita las dos unidades orientales en Asturias. Además del suave relieve, son característicos de esta unidad los suelos ricos y profundos que, junto con el clima benigno, han propiciado un intenso uso agrícola y ganadero. Por otra parte, la estructura y la naturaleza de algunas de las formaciones geológicas existentes ha dado lugar a importantes acuíferos subterráneos.
2.4 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO BIÓTICO 2.4.1 Vegetación potencial
El esquema biogeográfico de la zona quedaría de la siguiente manera (Diaz González, T.E. & Fernández Prieto J.A., Los Bosques de Asturias, 2004. Edic. Trea, 287 pp. Oviedo):
Región Eurosiberiana
Provincia Atlántica Europea
Subprovincia Cantabroatlantica
Sector Galaico-Asturiano Distrito Ovetense
• Serie 8a: Serie colino-montana galaicoasturiana acidofila del roble o Quercus robur (Blechno spicant-Querceto roboris sigmetum). VP, robledales acidofilos.
Estos bosques mixtos de carbayos y abedules constituyen la vegetación potencial de gran parte del territorio asturiano de clima oceánico. Las carbayedas oligótrofas con abedules son exclusivas de los territorios galaico-asturianos que se extienden desde el norte de Lugo hasta el valle del Pas en el centro de Cantabria, creciendo desde el nivel del mar hasta los 1.700 a 1.900 m de altitud (por tanto, propias de los pisos termotemplado, mesotemplado y supratemplado) y, generalmente, con precipitaciones anuales superiores a los 900 mm de agua de lluvia pudiendo alcanzar los 2.000 mm (ombroclima húmedo a hiperhúmedo). Se asientan sobre suelos pobres, ácidos originados a partir de rocas madres de tipo pizarras o areniscas.
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2.4.2 Vegetación actual
La vegetación actual existente en la zona está compuesta por Corylus avellana L., Ulex europaeus L. , Crataegus monogyna N. y Rubus ulmifolius S.
Existe también algún pie aislado de acebo (Ilex aquifolium L.), de los cuales ninguno se sitúa dentro de la zona por donde discurrirán las obras de ejecución de la pista. El acebo en Asturias es considerado de interés especial y tiene su propio Plan de Manejo (Decreto 147/ 2001; BOPA nº 14, de 18 de enero de 2002).
Figuras 5, 6 y 7. Vegetación presente en la zona
2.4.3 Fauna
La presencia de fauna en zona es la previsible para los territorios montanos del oriente de Asturias, con un perfil de uso propiamente ganadero.
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2.5 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO ANTRÓPICO
En líneas generales, la zona se caracteriza por laderas de pendiente suave de monte bajo, y algunos prados aprovechados por el ganado para pasto.
Figuras 8 y 9. Entorno de la ubicación donde se abrirá la pista.
No existen núcleos de población dentro del área, aunque si numerosas cabañas para guardar el ganado.
3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTUACIONES 3.1 JUSTIFICACIÓN
Las obras objeto del presente proyecto pretenden mejorar el acceso existente desde la pista principal hasta la entrada de una finca de titularidad privada.
Dicha pista mide, desde su punto de inicio al de fin, 47 metros lineales. La anchura que se le pretende dar es de 2,5 metros, necesarios para acceder a la finca con tractor o todoterreno. Lo primero que se hará será un desbroce de la zona, para luego proceder al extendido y allanado del terreno con una capa de zahorra. Seguidamente se compactará esta última capa.
Se hará necesario rellenar con roca en la zona inicial para nivelar el terreno, así como realizar un caño para drenar el agua de escorrentía que se pudiera generar.
Por último, en la parte final de la pista, el lugar por donde se accede a la finca privada, está previsto el hormigonado de 2,5 metros para dar a ese tramo una mayor resistencia al desgaste por el uso.
4. EFECTOS SOBRE EL MEDIO NATURAL
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El apartado 7.2 del Decreto 38/1994, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Principado de Asturias regulan las pautas principales del procedimiento de Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental, y establece que dicho estudio, debe considerar, de manera sucinta, los efectos negativos del proyecto o actividad en los siguientes aspectos:
a- Los recursos naturales que emplea o consume.
b- La liberación de sustancias, energía o ruido en el medio. c- Los hábitats y elementos naturales singulares.
d- Las especies amenazadas de la flora y de la fauna. e- Los equilibrios ecológicos.
f- El paisaje.
En él se indicará, de manera expresa, si el impacto se considera compatible, moderado, severo o crítico. Asimismo, se podrán incluir alternativas y recomendaciones que pudieran atenuar el impacto, así como la recomendación razonada, si las circunstancias así lo aconsejan, de profundizar más en el análisis y realizar una Evaluación de Impacto Ambiental.
Los impactos producidos por las acciones se clasificarán en compatibles, moderados, severos o críticos, según se define en el R.D. 1131/1988, con la siguiente definición:
Impacto ambiental compatible. Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la
actividad, y no precisa prácticas protectoras o correctoras.
Impacto ambiental moderado. Aquel cuya recuperación no precisa prácticas protectoras o
correctoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo.
Impacto ambiental severo. Aquel cuya recuperación exige la adecuación de medidas
protectoras o correctoras, y en el que, aún con esas medidas, la recuperación precisa un período de tiempo dilatado.
Impacto ambiental crítico. Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se
produce una pérdida de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras.
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Las alteraciones que se pueden producir sobre el medio, tendrán su origen en las acciones del proyecto que se relacionan a continuación, durante la ejecución de las obras:
• Trasiego de maquinaria.
4.1 RECURSOS NATURALES QUE EMPLEA O CONSUME
El principal recurso que se emplea en el proyecto es el suelo, pero de una manera muy leve, ya que no será necesario hacer ningún desmonte ni terraplén, simplemente se tratará de allanar y nivelar la zona por donde discurre el trazado.
FASE DE EJECUCIÓN:
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
Trasiego de maquinaria. Consumo de suelo / P COMPATIBLE
FASE DE FUNCIONAMIENTO:
En la fase de funcionamiento no se consumen recursos naturales.
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
Tránsito de vehículos / P COMPATIBLE
Por todo ello se puede calificar el impacto como COMPATIBLE.
4.2 LIBERACIÓN DE SUSTANCIAS, ENERGÍA O RUIDO EN EL MEDIO FASE DE EJECUCIÓN
Durante la fase de ejecución, la cual se estima que durará aproximadamente dos jornadas laborales, como consecuencia de la maquinaria y del trasiego de personal, etc., la calidad del aire se verá afectada temporalmente por los ruidos y por la emisión de partículas sólidas y gases a la atmósfera. Se prevé que los trabajos sean realizados por una sólo máquina, por lo que el volumen de emisiones será bajo y su efecto será muy breve.
No se prevé generación de residuos contaminantes, todas las reparaciones y cambios de aceite se deben de realizar en talleres homologados.
No podrá quedar ningún residuo en obra, como consecuencia de la actividad de los trabajadores, del tipo latas, bolsas o cartones.
Respecto a los residuos que es previsible generar durante las obras del presente proyecto, se identifican (según OMAM/304/2002) y valoran los siguientes:
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• Residuos de la silvicultura. (Plásticos, papel, latas: procedentes de envases, recipientes, material de limpieza, etc.)
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
Trasiego de maquinaria. Emisión de polvo y gases, ruido. Generación de residuos sólidos. - / T COMPATIBLE
Por todo ello, se calificará el impacto como COMPATIBLE.
FASE DE FUNCIONAMIENTO:
Durante la fase de funcionamiento se establecerá un tráfico mínimo. No se considera un cambio significativo de las condiciones ambientales actuales.
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
Tránsito de vehículos Emisión de polvo y gases, ruido. -/ T COMPATIBLE Por todo ello, se calificará el impacto como COMPATIBLE.
4.3 HÁBITATS Y ELEMENTOS NATURALES SINGULARES AFECTADOS
Asturias es una de las regiones españolas con mayor porcentaje de territorio natural protegido, con más de un 30%. En total son 129 los espacios naturales protegidos existentes, incluidos en distintas de redes de carácter regional, estatal e internacional, que en algunos casos se solapan. A la Red Regional de Espacios Naturales Protegidos, impulsada por el Gobierno del Principado de Asturias, se ha de sumar la Red de Parques Nacionales, así como la Red Natura 2000, promovida desde la Unión Europea.
En el caso que nos ocupa, la zona de actuación está fuera de los espacios incluidos en la RENP de Asturias y también fuera de la Red Natura 2000.
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Figura 10. Zona de actuación fuera de zonas de especial protección.
FASE DE EJECUCIÓN:
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
/ P COMPATIBLE
FASE DE FUNCIONAMIENTO:
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
/ P COMPATIBLE Por todo ello el impacto se considera COMPATIBLE.
4.4 ESPECIES AMENAZADAS DE LA FLORA Y LA FAUNA
No se encontró ningún taxón comprendido en los catálogos asturianos de Flora y Fauna amenazada, así como tampoco de los anexos de la Directiva Hábitats y de la Directiva Aves.
ZONA DE ACTUACIÓN
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FASE DE EJECUCIÓN:
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
/ P COMPATIBLE
FASE DE FUNCIONAMIENTO:
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
/ P COMPATIBLE Por todo ello el impacto se considera COMPATIBLE.
4.5 EQUILIBRIOS ECOLÓGICOS. FASE DE EJECUCIÓN:
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
/ P COMPATIBLE
FASE DE FUNCIONAMIENTO:
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
/ P COMPATIBLE Por todo ello el impacto se considera COMPATIBLE.
4.6 PAISAJE
El impacto sobre el paisaje de la actividad dependerá los siguientes factores: - Calidad visual del paisaje afectado.
- Fragilidad visual del área.
- Carácter temporal o permanente de los impactos.
FASE DE EJECUCIÓN
El paisaje, donde se va a llevar a cabo la obra, se verá mínimamente modificado durante la apertura de la pista. La zona presenta una gran calidad visual, aunque no se trata de una zona frágil y es un punto poco visible desde la distancia, ya que queda resguardado por la vegetación, por lo que el impacto paisajístico será bastante imperceptible.
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
Apertura de la pista. Modificación del paisaje / T COMPATIBLE
FASE DE FUNCIONAMIENTO
Se trata de una obra de mínima importancia, con una corta extensión, escasa anchura y con firme natural de la misma traza, lo que hace que los posibles impactos se atenúen velozmente con el propio aumento de la vegetación. En este tipo de pistas y con las condiciones ambientales
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de temperatura y humedad presentes en la zona, en caso de no existir un uso continuado o un mantenimiento, la vegetación volverá a ocupar su zona originaria con facilidad, lo que permitirá la recuperación de los impactos ocasionados.
El tránsito de vehículos agrícolas no ocasionará ningún impacto paisajístico en la zona.
Acciones que inciden Impacto Signo/Persistencia Magnitud
Tránsito de vehículos / T COMPATIBLE
El impacto se considera MODERADO.
5. CONSIDERACIÓN DEL IMPACTO
La matriz resumen de los impactos quedará de la siguiente manera:
FACTOR DEL
MEDIO FASE DEL PROYECTO
ACCIONES
QUE INCIDEN IMPACTO
SIGNO/ PERSISTENCIA MAGNITUD Recursos naturales que emplea EJECUCIÓN Trasiego de maquinaria Consumo de suelo /P COMPATIBLE FUNCIONAMIENTO Tránsito de vehículos /P COMPATIBLE Liberación de sustancias, energía o ruido al medio EJECUCIÓN Trasiego de maquinaria Emisión de polvo y gases y generación de residuos. -/T COMPATIBLE FUNCIONAMIENTO Tránsito de vehículos Emisión del polvo, gases y ruido -/T COMPATIBLE Hábitats y elementos naturales singulares EJECUCIÓN /P COMPATIBLE FUNCIONAMIENTO /P COMPATIBLE Especies amenazadas de flora y fauna EJECUCIÓN /P COMPATIBLE FUNCIONAMIENTO /P COMPATIBLE Equilibrios ecológicos EJECUCIÓN /P COMPATIBLE FUNCIONAMIENTO /P COMPATIBLE
Paisaje EJECUCIÓN Apertura de pista
Modificación
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FUNCIONAMIENTO Tránsito de
vehículos /T COMPATIBLE
Como ya se especificó en los apartados anteriores, los efectos potenciales son escasos en todos los casos, no obstante, cabe indicar una serie de medidas a tener en cuenta durante la fase de ejecución de los trabajos:
Medidas correctoras propuestas para minimizar el impacto sobre la calidad del suelo:
- Las tareas de mantenimiento y recarga de combustibles se efectuarán en talleres o gasolineras. Si fuera imprescindible realizar in situ algún trabajo que implique manipulación de flujos, este se recogerá en algún tipo de recipiente de retención de derrames accidentales con capacidad para contener por lo menos el doble del mayor volumen de líquido manejado en tal operación, siendo así como se indica en la legislación sobre residuos aplicable.
- El repostaje de combustible no se realizará nunca fuera una instalación habilitada al respecto. Una vez analizados uno por uno todos los impactos ambientales que originarán tanto la ejecución como la puesta en marcha del proyecto, se concluye que los impactos que originan las obras del presente proyecto, con las condiciones impuestas son reducidos.
DEL PATRIMONIO CULTURAL
A partir de los datos recogidos en la fase de consulta de los Catálogos e Inventarios se estima que el área del proyecto no alberga afecciones sobre Bienes del Patrimonio Cultural.
La valoración de la afección de la obra desde el punto de vista del patrimonio es NULA*.
* Se sigue el siguiente baremo: afección nula cuando no incide sobre Bienes Patrimoniales; leve, cuando la afección es indirecta, es decir, no se ejecuta obra pero su desarrollo implica paso o uso sobre el Bien Patrimonial; moderada, cuando la obra se lleva a cabo sobre el propio Bien pero con medidas protectoras y sin causar cambios; alta, cuando la actuación directa sobre el Bien supone cambios en su forma o estructura.
