Proporción del gasto del turismo procedente del exterior con respecto a la exportación de bienes y servicios
20 40 60 80 100 Anguila Maldivas Bahamas Samoa Vanuatu Cabo Verde Santa Lucía Barbados Granada Antigua y Barbuda Dominica San Cristóbal y Nieves San Vicente y las Granadinas Fiyi Jamaica Montserrat Santo Tomé y Príncipe Tonga Seychelles Aruba Polinesia Francesa República Dominicana Mauricio Belice Haití
En el plano mundial, el turismo es uno de los secto- res más dinámicos y de mayor crecimiento, y equiva- le a un 9 por ciento del PIB mundial (OMC, 2011; WTTC, 2012). En el año 2011, el sector turístico repre- sentó el 4,6 por ciento de la inversión total de capital en el ámbito mundial. Este sector genera más em- pleo que los servicios financieros, las comunicacio- nes y la industria minera, y por cada dólar que se gasta en turismo y en viajes, se generan 3,2 en el PIB (WTTC, 2012).
En el año 2012, se esperaba que el crecimiento de la industria turística superaría el crecimiento global previsto (OMT, 2011)i. Se estimó que su contribución al PIB mundial de ese año fue de 2 billones de dóla- res americanos y generó más de 100 millones de puestos de trabajo (WTTC, 2012). La mayor parte de este crecimiento se observa en China e India, donde se prevé que el turismo interno genere una fuerte re- cuperación de la inversión de capital, contribuyen- do a un crecimiento general del 6,7 por ciento en Asia (Ibíd.). Pero este capítulo se centra en el turismo en los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y en la manera en que las decisiones de inver- sión empresarial contribuyen al riesgo de desastres que, a su vez, incide en la economía de estos países.
9.1 Ventajas comparativas y altos
riesgos
Los pequeños Estados insulares del Caribe, del océano Índico y del Pacífico se están transforman- do en destinos turísticos cada vez más populares, pero muchos de ellos también presentan un alto grado de exposición a diversas amenazas. A pesar de que la atracción de inversiones para el desarro- llo turístico es uno de los pocos ámbitos en los que los PEID son competitivos, esta actividad también presenta riesgos debido a la alta vulnerabilidad económica de estos Estados.
(Fuente: UNISDR, con base en datos de la UNCTAD, 2011)
Gráfico 9.1 Contribución del turismo a la exportación de bienes y servicios, promedio anual 2006-2010 (porcentaje)
Los pequeños Estados insulares que han logrado atraer más inversiones hacia el sector turístico han sido también los que han experimentado mayores pérdidas en relación con el PIB, al igual que daños a la infraestructura pública y privada no asegurada.
Cuando la responsabilización del riesgo no está bien definida, podría suceder que aquellos que nor- malmente reciben menos beneficios terminen sufragando los costos. En este contexto, si bien el turis- mo puede generar nuevos riesgos, también supone una gran oportunidad para la gestión del riesgo. En la actualidad, la demanda social de inversión resiliente no constituye un elemento decisivo en el sector del turismo, al menos en el contexto de la demanda de turismo de playa. Por ello, es necesario plantear propuestas de valor para los pequeños destinos turísticos insulares que satisfagan la de- manda actual, pero que también promuevan la resiliencia.
Vulnerabilidad a las crisis económicas
PEID que son PMA
PEID que no son PMA
PROMEDIO de los PMA
1 0.8 0.6 0.4 0.2 Comoras Islas Salomón Santo Tomé y Príncipe Vanuatu Maldivas Samoa Seychelles Tonga Granada Belice Dominica Jamaica Santa Lucía San Vicente y las Granadinas Antigua y Barbuda República Dominicana Suriname San Cristóbal y Nieves Cabo Verde Mauricio Papúa Nueva Guinea Barbados Fiyi Trinidad y Tobago
Muchos de los pequeños Estados insulares en desa- rrollo (PEID) son muy dependientes de la actividad turística y de diversos productos afines distribuidos a lo largo de la cadena de suministro del turismo como principal fuente de inversión (Zhang et al., 2009). A pe- sar de la poca competitividad que pueden presentar estos Estados en otros sectores de la economía, lo cierto es que cuando se trata de turismo, muchos de ellos brillan con luz propia (Foro Económico Mundial, 2011).
En muchos PEID, la inversión empresarial en el sector turístico recibe el impulso de atractivos escenarios tropicales frente a la playa y otras zonas costeras, a lo cual se suman diversas actividades recreativas tanto marinas como terrestres, tal como la práctica del golf. Además, varios PEID promueven infraestructura empresarial e instalaciones para conferencias ubica- das frente a playas muy atractivas, cuyos servicios se dirigen a grandes empresas y organizaciones nacio- nales e internacionales. Gracias a estas ventajas com- parativas, el sector turístico ha sido uno de los princi- pales impulsores del crecimiento económico, sobre
todo entre los años 2005 y 2010, lo cual ha permitido que países como las Maldivas y Cabo Verde dejen su estatus de países menos adelantados (PMA)ii (OMT, 2012).
En el año 2007, los ingresos relativos al turismo inter- nacional representaron el 51 por ciento del valor to- tal de las exportaciones de los PEID, comparado con menos del 10 por ciento en otros países en desarro- llo (DAES, 2010). El Gráfico 9.1 representa la contribu- ción del sector turístico a las exportaciones y al PIB de 25 pequeños Estados insulares en desarrollo. No obstante, aunque la inversión en el sector turísti- co representa muchas oportunidades para los PEID, también trae consigo diversos desafíos. Gracias al turismo, los PEID cuentan con una ventaja competiti- va para atraer inversiones en comparación con otros países y, por lo tanto, generar empleo y lograr un ma- yor crecimiento económico. Sin embargo, esta de- pendencia de un único sector económico también va aunada a ciertos riesgos. Como se puede obser- var en el Gráfico 9.2, la inmensa mayoría de los PEID (ya sean países menos adelantados o no) presentan una mayor vulnerabilidad ante los choques y las cri- sis que los PMA en general.