Para acelerar y sostener el progreso del desarrollo, los países necesitan políticas ambiciosas que expandan la educación de las mujeres y tengan beneficios a todo nivel para el desarrollo humano. La programación de los tiempos es fundamental. Los países que actúan con prontitud para aprovechar el dividendo demográfico y evitar otros daños ambientales, pueden lograr beneficios sustanciales. Los países que no lo hagan podrían enfrentar altos costos, que podrían acrecentarse con el correr del tiempo.
La importancia de una acción de políticas ágil y destacada puede demostrarse a través de dos escenarios más que muestran el impacto de las diferentes medidas de políticas en el IDH previsto y sus componentes en 2050. El escenario de caso base supone una continuidad con las tendencias históricas y las políticas de las últimas décadas. El escenario de progreso acelerado establece algunas de las elecciones y ciertos objetivos a lo largo de 12 dimensiones de políticas para intervenciones drásticas, pero razonables, para reducir la pobreza, expandir la infraestructura y mejorar la gobernanza. Ejemplos de objetivos ambiciosos son la duplicación del préstamo por parte de instituciones financieras internacionales por 10 años, el incremento de la migración del 50% en el lapso de 20 años,50 el incremento del 20% del gasto en salud en el transcurso de 10 años, la expansión del 20% de la infraestructura en un período de 30 años y la mejora del 20% de la gobernanza a lo largo de 10 años.
Las previsiones del escenario de caso base son bastante optimistas en el sentido de que contienen el ímpetu de los avances de las últimas décadas, incluidas
FIGuRa 4.6
Las poblaciones están envejeciendo más rápidamente en los países en desarrollo
Años hasta que el porcentaje de la población de 65 años y más llegue al 14% 0 10 20 30 40 50 Turquía 2020-2040 Tailandia 2005-2025 Indonesia 2025-2040 India 2025-2055 Ghana 2050-2100+ China 2000-2030 Chile 2000-2025 Brasil 2010-2035 Bangladés 2030-2050
Fuente: cálculos realizados por la Oficina encargada del Informe, basados en Lutz y KC (2013). Véase el Apéndice técnico para un análisis de los escenarios de caso base y de la vía rápida.
FIGuRa 4.7
Las perspectivas de desarrollo humano para 2050 son mayores en el escenario de progreso acelerado, en especial para los países de IDH bajo
Progreso acelerado Caso base 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 Total mundial IDH bajo IDH medio IDH alto IDH muy alto
IDH proyectado en 2050
1,0
Nota: Véase el Apéndice técnico para una definición de los escenarios de caso base y de la vía rápida.
Fuente: cálculos realizados por la Oficina encargada del Informe, basados en Pardee Center for International Futures (2013).
las enormes mejoras en el desarrollo humano. A los países les va mucho mejor en el escenario de progreso acelerado, con progreso más rápido en los países de IDH bajo (figura 4.7). El IDH total aumenta el 52% en África Subsahariana (del 0,402 al 0,612) y el 36% en Asia Meridional (del 0,527 al 0,714). De esta manera, los países de IDH bajo convergen hacia los niveles de desarrollo humano alcanzados por los países de IDH alto y muy alto.
Las políticas ambiciosas y plenamente integradas pueden facilitar un gran aprovechamiento para lograr el avance del desarrollo humano (figura 4.8). Los efectos máximos se dan en África Subsahariana y Asia Meridional, seguidos de los Estados Árabes, América Latina y el Caribe. Los impactos son más débiles en Europa y Asia Central, y en Asia Oriental y el Pacífico.
En todas las regiones, los mayores impactos se producen gracias a las intervenciones de políticas en salud y educación. En África Subsahariana, por ejemplo, las políticas ambiciosas incrementarían el valor del IDH en 2050 desde 0,612 según el escenario de caso base hasta 0,651. En la mayoría de las regiones, el fortalecimiento de la gobernanza
posee el siguiente impacto más grande a través del proceso de reducción de la corrupción, del afianzamiento de las instituciones democráticas y del empoderamiento de las mujeres. En Asia Meridional y África Subsahariana, sin embargo, la inversión en infraestructura es aún más importante.
Los dos escenarios presentan diferencias notables en las dimensiones individuales del IDH. Según el escenario de caso base, la esperanza de vida en África Subsahariana se incrementará de 53,7 años en 2010 a 69,4 en 2050, en parte como respuesta al progreso continuo contra el VIH/sida y otras enfermedades transmisibles, pero aumentará a 72,9 en el escenario de progreso acelerado. En el mismo período, se prevé que los años promedio de educación formal en África Subsahariana se incrementen de 4,3 a 6,7 según el escenario de caso base, pero que aumenten a 8,1 en el escenario de progreso acelerado.
Los aumentos según el escenario de progreso acelerado son aún mayores para el PIB per cápita (figura 4.9). Esto es así para todos los grupos de IDH, donde las diferencias entre los escenarios son importantes en ambos casos. A nivel mundial, el PIB per cápita se incrementaría de US$8770 en 2010 a US$17.873 en 2050 según el escenario de caso base, y a US$27.995 según el escenario de progreso acelerado. Los mayores aumentos de diferenciales se producirían en África Subsahariana y en Asia Meridional. En África Subsahariana, el PIB per cápita se incrementaría de US$1769 en 2010 a US$5730 en 2050 según el escenario de caso base, y a una impresionante cifra de US$13.210 según el escenario de progreso acelerado; más del doble del nivel del escenario de caso base. Conforme al escenario de progreso acelerado, Asia Meridional vería un increíble aumento de US$2871 a US$23.661.
El aumento de diferenciales en los ingresos influye directamente en la reducción de la pobreza de ingresos. Según el escenario de caso base, la pobreza de ingresos prácticamente desaparecerá en China, pero disminuirá solo ligeramente en África Subsahariana, debido a que la población sigue creciendo, y permanecerá alta en India, donde alcanzaría a más de 130 millones de personas pobres en 2030. Según el escenario de progreso acelerado, la cantidad de personas pobres disminuye mucho más rápidamente, y hasta desaparecerá en algunos países y regiones (cuadro 4.5).
La reducción sustancial de la pobreza multidimensional en 2050 dependerá de las medidas políticas ambiciosas. El hecho de no actuar con audacia para evitar el escenario de desastre ambiental, por ejemplo, podría inhibir seriamente la reducción de la pobreza.
FIGuRa 4.8
Los resultados de desarrollo humano para 2050 son mejores según el escenario de progreso acelerado IDH 0,55 0,60 0,65 0,70 0,75 0,80 0,85 0,90 0,95 1,00 2050 2045 2040 2035 2030 2025 2020 2015 2010 Escenario de progreso acelerado: países con IDH bajo, medio y alto Escenario de caso base: países con IDH bajo, medio y alto Escenario de progreso acelerado: países con IDH muy alto Escenario de caso base: países con IDH muy alto
Nota: véase el Apéndice técnico para una definición de los escenarios de caso base y de la vía rápida.
Fuente: cálculos realizados por la Oficina encargada del Informe, basados en Pardee Center for International Futures (2013).