I. DATOS GENRALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL.

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Centro SCT B.C.S. DENDROS Medio Ambiente y Salud

I. DATOS GENRALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL.

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I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

Mejoramiento de alineamiento y construcción de puente en curva ubicada del kilómetro 80+420 al 81+825 del tramo Santa Rosalía – Paralelo 28 (Curva de San Juan)

I.1.2 Ubicación del proyecto

El proyecto de mejoramiento de alineamiento y construcción de puente se ubica en el Arroyo de San Juan en el Km. 80. 45 de la carretera transpeninsular Presidente Benito Juárez en el tramo comprendido entre Sta. Rosalía y el paralelo 28, en el municipio de Mulegé en el estado de Baja California Sur. Esto es, dentro de la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biósfera del Vizcaíno.

El tramo del proyecto se ubica en las siguientes coordenadas:

Latitud Longitud

Extremo Este 27º 17’ 17.8’’ 112º 57’ 37.92’’

Extremo Oeste 27º 17’ 25.6’’ 112º 58’ 09.81’’

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Figura 1. Ubicación de proyecto y del banco de material explotado que se usara durante la construcción. El poblado más cercano es el de San Ignacio a 9 Km (Imágenes de satélite de Google.Earth).

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Figura 2. En la imagen satelital superior, se puede apreciar la carretera Transpenínsular y en la inferior una ampliación donde en rojo se ha marcado el actual trazo carretero. El sitio donde estará el puente en azul oscuro y en azul claro el tramo que se construirá para dar acceso al puente. (Imágenes de satélite de Google.Earth).

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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

El proyecto se considera tendrá una vida de 90 años. Si se hacen los trabajos de mantenimiento necesarios.

I.1.4 Presentación de la documentación legal:

El predio en donde se realizarán los trabajos está siendo adquirido al Ejido San Ignacio. (Anexo 1).

I.2 Promovente

1.2.1 Nombre o razón social

Centro SCT Baja California Sur.

1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

1.2.3 Nombre y cargo del representante legal

1.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones.

Protección datos personales LFTAIPG

Protección datos personales LFTAIPG Protección datos

personales LFTAIPG

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG

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1.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental 1.3.1 Nombre o razón social

DENDROS Medio Ambiente y Salud S. A. de C. V.

1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

1.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

Protección datos personales LFTAIPG

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG

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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

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II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El proyecto consiste en la construcción de un puente sobre el arroyo denominado San Juan y de la modificación y mejoramiento de la alineación de la carretera para dar acceso al puente. El puente tendrá una longitud de 96.0 m y el tramo carretero a construir será de 1,060m.

Figura 1. Imagen satelital donde se ha remarcado la carretera actual en rojo. El puente que se ha de construir se ha marcado en azul oscuro y el alineamiento en azul claro (Imagen tomada de Google Earth).

El puente será de cuatro claros para lo cual se hincarán tres pilares en el lecho del arroyo, el cual es del tipo intermitente y solo ocasionalmente conduce agua. Al mejorar el alineamiento se dejará de usar el tramo que ahora forma la curva. El arroyo San Juan se localiza a 80 Km. de Santa Rosalía sobre la carretera Transpenínsular que conecta el norte de la península con la parte Sur. La carretera es la única pavimentada y fue construida en la década de los setentas.

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El tramo a modificar con estas obras esta en el Km 80+420 y terminará en lo que actualmente es el Km. 81+825 y se encuentra dentro del la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno, en la zona de amortiguamiento.

La denominada curva de San Juan se forma al ingresar la carretera dentro del arroyo, torcer dentro de éste para luego remontar hacia la orilla opuesta. Estos cambios hacen que la dirección de la carretera cambie simultáneamente en tres planos. Los automóviles que ingresan a esta curva deben reducir drásticamente la velocidad pues de no hacerlo se salen y caen al arroyo. Esto ha causado varios accidentes. Desde hace 15 años se ha previsto poner un puente para acabar con este problema pero solo hasta este año se han tenido los recursos para hacerlo.

Figura 2. Perspectiva de la curva de San Juan.

(Imágenes tomadas de Google Earth).

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Figura 3. Estas imágenes de satélite ilustran el actual trazo de la carretera en el Arroyo San Juan.

Como se puede apreciar la carretera entra al mismo hasta el lecho donde hace un cambio de sentido con lo cual, se tiene que el camino tuerce en dos ejes simultáneamente. El puente y la obra de mejoramiento de alineación, darán mayor seguridad a los usuarios. (Imágenes tomadas de Google Earth).

II.1.1. Naturaleza del proyecto

La construcción de la carretera y del puente consisten en una serie de obras o actividades propias de la industria de la construcción, cuya principal actividad es el “movimiento de tierra”; en su conjunto es una obra de infraestructura que forma parte de los programas de adecuación y desarrollo de la red federal de carreteras y de los programas de desarrollo regional.

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Se requiere de autorización en materia de impacto ambiental, en razón de ser una Vía General de Comunicación, tipo de obra que está explícitamente llamada en el Artículo 5°, inciso B, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental y por encontrarse en un área Natural Protegida.

EL puente consiste en una estructura de 96 m de largo con 4 claros será de concreto armado con cimentación a base de zapatas superficiales de concreto armado, columnas de 2.5m de diámetro de concreto armado, cabezales de concreto armado, superestructura a base de trabes postensadas de concreto armado y losas postensadas de concreto armado

Para sustituir la curva el puente debe ser alineado a la actual carretera lo que requiere de la construcción de un tramo de 1,060 m que requerirá el desmonte. La carretera es del tipo B

Desde el aspecto ecológico es un cambio del uso del suelo de los terrenos necesarios para constituir el derecho de vía, así como una reducción en el patrón de emisión de contaminantes provenientes de los hidrocarburos que consumen los vehículos automotores que hacen uso de la actual curva. Además se liberará el fondo del arroyo de la actual cinta asfáltica eliminando con esto una barrera que se había impuesto desde la construcción de la carretera. El proyecto se hará dentro del la zona de amortiguamiento del Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera del Vizcaíno, caracterizada por su aridez, entre otras cosas. No se contemplan otras obras o actividades asociadas

II.1.2. Justificación y objetivos

La principal justificación para la habilitación de este puente es el riesgo que conlleva actualmente la curva que con el aumento de transito hace que las posibilidades de un accidente sean cada día mayores. La curva se localiza entre

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dos tramos rectos largos que facilitan que los automóviles puedan ir a velocidades altas. Si bien existen señalizaciones advirtiendo la presencia de la curva, la naturaleza de la misma implica que deba bajarse drásticamente la velocidad para evitar salirse del curso de la carretera (Ver anexo 2). Desde su construcción en los años setentas se han tenido alrededor de 400 incidentes. Algunos de ellos fatales, por lo que desde hace más de 15 años se desarrolló el proyecto para instalar el puente. Los recursos para hacerlo solo se han logrado hasta ahora. Esta modificación al ser prácticamente una sustitución, no cambia en nada los efectos que la actual carretera tiene en la región. El efecto de la obra es muy local pues se desmontará un tramo de 1,060m, se construirá el puente y se liberará el arroyo de la cinta asfáltica.

Las siguientes imágenes son elocuentes de los riesgos que actualmente se tienen en la curva.

Figura 4. Esta fotografía se tomo en el lado occidental de la curva.

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Figura 5. Esta fotografía está tomada desde el lado oriental de la curva. En primer plano se ve evidencias de algunas de las víctimas fatales. En el segundo plano es posible ver la copa de los árboles que pueblan el arroyo San Juan. Al fondo se ve el borde desde donde se tenderá el puente.

Figura 6. Este es parte del cause del arroyo afectado por la construcción de la carretera en los años setentas. Los despojos de este automóvil son del accidente fatal más reciente.

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II.1.3. Inversión requerida

A precios actuales se estima que la obra tendrá un costo de $2’702,000,

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

Las carreteras, de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, corresponden a aquellas obras y actividades definidas en el inciso B, del Artículo 5° y a las que aplica las fracciones I del Artículo 11, se considera Proyecto Único y se proporciona la información detallada de los componentes en el Anexo 2 de acuerdo a las Guías para la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional.

La siguiente tabla resume las características particulares del proyecto.

Mejoramiento de la alineación 1. Dimensiones del proyecto

a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto (B ) b)Dimensiones:

b.1) Longitud total. =1,060 m

b.2) Longitud por tramos de diferente sección. = es un solo tramo de 1,060m.

b.3) Ancho de la calzada = 8.94m b.4) Ancho de la corona. 10.00m

b.5) Coordenadas de los principales puntos de inflexión.

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Mejoramiento de la alineación

Inicio del mejoramiento: 27° 17’ 17.80’’ N 112° 57’ 37.9´´ W (12R 0305963 3019887)

Conexión con el puente: 27° 17? 25.3’’ N 112° 58’ 05.6’’ W 2R 0305203 3020130)

Final del puente: 27° 17’ 25.6’’ N 112° 58’ 09.8’’ W (12R 0305089 3020143)

c) Dimensiones del derecho de vía. = 40 m d) Camino.

d.1)Cunetas y contracunetas.= 500m d.2) Taludes.= 1:1.5

d.3)Partes = complementarias.= señalamiento vertical

d.4) Tipo de pavimento.= Carpeta de concreto asfáltico de 5 cm de espesor

d.5) Acotamiento = de 30cm a cada lado del camino

2. Parámetros de operación

a) Capacidad operativa. =80%

b) Flujos o tránsito promedio y máximos diarios, esperados. = 1,000 vehículos diarios

a) Composición del tránsito esperado por tipo de vehículos (carga, particular, pasajeros) =TDPA—890, ligeros =83%, de pasajeros y de carga ligera =4.0 %, de carga pesada =13 %

b) Accesos (Restringidos o no) = no c) Velocidad de proyecto. = 110km/h

d) Pendientes gobernadora y máxima.= 5.0%

e) Grado máximo de curvatura. =2.75%

3. Infraestructura adicional 3.1 Intersecciones

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a) Áreas de maniobra. =No existen b) Entronques a nivel.= No existen c) Entronques a desnivel = No existen d) Pasos a desnivel.= No existen e) Pasos inferiores. =No existen f) Pasos superiores. =No existen f) Pasos vehiculares.= =No existen g) h) Pasos para ferrocarril. =No existen

3.2 Servicios complementarios y accesos a) Servicios.

b) Instalaciones marginales. =No existen c) Accesos. =No existen

d) Estacionamientos. =No existen

e) Paraderos de autobuses. =No existen f) Zonas de descanso. =No existen g) Sanitarios. =No existen

h) Estaciones de servicio de combustibles. =No existen i) Rampas de emergencia. =No existen

J) Letreros y señalizaciones. =No existen k) Casetas. =No existen

l) Otros servicios auxiliares para la operación. =No existen

3.3 Obras especiales

a) Obras de drenaje menor y mayor. =No existen b) Canales. =No existen

c) Cruces con instalaciones (Petróleos Mexicanos, Compañía Federal de Electricidad, Teléfonos de México, etcétera) = no existen

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Mejoramiento de la alineación 4. Puentes

a)Tipo de estructura.= puente de concreto armado con cimentación a base de zapatas superficiales de concreto armado, columnas de 2.5m de diámetro de concreto armado, cabezales de concreto armado, superestructura a base de trabes postensadas de concreto armado, losas postensadas de concreto armado.

a) Dimensiones.= la longitud del puente es de 96mts, con un acho total de 10.0m, calzada de 8.74m.

b) b)Tipo de soportes.= a base de zapatas y columnas de concreto armado

c) Procedimiento constructivo. Se excavara con retro- escavadora en cada uno de los ejes para la realización de la cimentación a base de zapatas a un a profundidad de 2.0mts y 9.0mts de diámetro sobre el lecho del arrollo en los 5 ejes del puente. Una vez realizada la excavación se iniciara con la construcción de las zapatas, columnas, cabezales, montaje de trabes, armado y colado de losas, guarniciones y parapetos, juntas de dilatación y por ultimo el tendido de carpeta de concreto asfáltico. Los trabajos de terracería se ejecutaran utilizando tractor de orugas realizar el corte del terreno natural y se utilizaran motoconformadoras para la homogenización del material así como su tendido y compactación con un vibro compactador, posteriormente se realizaran trabajos de impregnación y liga para la construcción de la carpeta (superficie de rodamiento).

d) Consideraciones topográficas, geológicas e hidráulicas relacionadas con el medio ambiente. = Tratar de realizar los trabajos modificando lo menos posible el entorno del lugar haciendo un buen uso del suelo, cuidando el sistema ecológico del lugar para lo cual se protegerán con alambrado los especimenes mayores de cactáceas o se moverán a otro sitio si están en donde se ubicaran las zapatas.

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e) Otros servicios auxiliares para la operación.= Ninguno Tabla1. Características particulares del proyecto

OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES Tipo de obra

o actividad Construcción de caminos de acceso

Caminos de acceso a obras de drenaje menor y aquellas que funcionen como paso ganadero, fauna y maquinaria agrícola:

Longitud total estimada de las brechas de acceso =50 m Superficie total afectada por tipo de uso del suelo 500m2 Caminos de acceso para movimiento de tierras:

Longitud y ancho de caminos o brechas habilitados =No hay Longitud y ancho de caminos nuevos, señalando superficie afectada y si son de uso temporal o permanente. =50m de long y 10.0m de ancho, superficie afectar 500m2, será de uso temporal para la construcción del puente

Almacenes, bodegas y talleres,

plantas de asfalto,

patios de maquinaria,

plantas trituradoras

Características constructivas, dimensiones, superficie requerida:

El almacén se instalará junto alas oficinas. En el sitio señalado en la fotografía. Para evitar contaminación por derrames de productos químicos, combustibles, y manejo de residuos sólido., se habilitará un solo lugar para evitar dañar la superficie expuesta del lugar. El sitio se acondicionara con una base de cemento y canales para recoger el aceite que se derrame. Los residuos y desperdicios serán manejados conforme lo indica la normatividad correspondiente. y de acuerdo al Programa de Manejo Ambiental incluido en este estudio.

Campamento s, dormitorios

Características constructivas, dimensiones, superficie requerida y temporalidad.

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Tipo de obra o actividad

y comedores • No habrá campamento. El personal será instalado en el poblado de San Ignacio (renta de casa habitación con todos los servicios).

Instalaciones sanitarias

Sistemas de drenaje y destino de las aguas residuales.

• se instalaran letrinas portátiles de uso temporal Banco de

material

Los materiales necesarios para la construcción serán extraídos de un banco que se uso antes para la construcción de la carretera. Éste se localiza en el Km 117 que es la entrada a San Francisco.

Los materiales tales como cemento y varilla serán adquiridos desde Tijuana y en la localidad de Vizcaíno y Santa Rosalía.

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Tipo de obra o actividad Subestacion es eléctricas y plantas de emergencia para plazas de cobro, túneles u otras

necesidades

En caso de que requiera una subestación eléctrica, Señalar el área que ocupará, su localización, así como la siguiente información:

a) Número de transformadores. No se requiere b) Número de fases. =No se requiere

c) Capacidad en kilovoltios amperios (KVA) = No se requiere d) Superficie total (hectáreas o metros cuadrados) = No se

requiere

e) Capacidad y ubicación de la planta de emergencia = las plantas que se usaran serán portátiles para generar corriente trifásica

f) Tipo y capacidad de almacenamiento de combustible = no se almacenara combustible ya que la estación de combustible esta a 5 km de distancia en el poblado de san Ignacio

Tabla2. Obras y actividades provisionales.

II.2.1. Descripción de las obras o actividades

El proyecto se inicia en el arroyo con la perforación superficial de tres pozos par ahincar las zapatas que sostendrán a las columnas del puente (Ver las características del puente en el mapa 1). Se continúa con la fabricación de los armados para luego colar las columnas. Las trabes se construirán en el derecho actual de la vía y luego se colocarán sobre los cabezales. Una vez colocadas las trabes se procederá a unirlas mediante estribos a los márgenes del arroyo.

Después de terminado el puente se procederá con el mejoramiento de la alineación. En este caso la principal actividad consiste en el “movimiento de tierras” necesario para conseguir una superficie reglada que se constituirá en la base de rodamiento de los vehículos. Dicho movimiento de tierras consiste en

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cortar material pétreo de las partes elevadas y transportarlo a las partes bajas para conseguir con ello un cuerpo uniforme, los faltantes de material, en donde los hubiese, se habrán de completar con material proveniente del banco de material que se usó durante la construcción de la carretera y que se ha seguido usando para otras obras del lugar. Este sitio se encuentra totalmente modificado .Sobre dicha superficie se coloca el pavimento que es la superficie que sustenta el tránsito. La obra se complementa con dispositivos y señales que facilitan la conducción y propician seguridad de operación.

La información específica y las cantidades de obra se proporcionan en los mapas del 1 al 10.

II.2.2. Descripción de obras y actividades, provisionales y asociadas.

Dentro de las obras que podrían listarse como provisionales están; la instalación de alguna oficina en el campo (según el número de contratistas y frentes); letrinas portátiles para los empelados; suministro de agua potable para el personal y agua natural para la fabricación de concreto, mantenimiento a la maquinaria así como el suministro de combustible y lubricantes.

Las oficinas en campo, para servicios administrativos de la construcción, usualmente están compuestas por módulos prefabricados, como remolques acondicionados para dicho fin que, además, tienen la ventaja de desplazarse fácilmente. Para atender las necesidades sanitarias del personal, en los diferentes sitios donde labora éste se instalarán letrinas portátiles, letrinas que se alquilan a compañías especializadas en este servicio, incluyendo en el contrato la disposición final de los desechos líquidos y el reciclado de los químicos utilizados.

Para el personal empleado se deberá suministrar agua potable, preferentemente embotellada, de alguno de los proveedores locales.

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Los contratistas disponen de unidades automotores, usualmente camiones en cuyas plataformas se han acondicionado depósitos de combustible, grasas y lubricantes, necesarios para la operación y mantenimiento de la maquinaria de construcción, ello no incluye los camiones de volteo que son propiedad de subcontratistas. La pernocta, uso y servicio de la maquinaria de construcción, se lleva a cabo dentro del derecho de vía. Estas unidades, durante su operación y mantenimiento, pueden tener derrames accidentales de hidrocarburos. Algunas obras de concreto, coladas in situ, requieren de obra falsa para su colado, obra falsa que se hace con base a madera (cimbras.) Asimismo, en los cabezales del puente, durante el tiempo que dure su construcción y el afine del remate de los terraplenes es conveniente colocar un tablestacado para impedir que material disgregado pueda rodar hasta el cauce del Arroyo San Juan.

Toda vez que la obra se desarrolla dentro de una zona comunicada cerca de San Ignacio, no se requieren campamentos, las necesidades de dormitorio para personal foráneo, pueden satisfacerse con inmuebles rentados.

II.2.3. Ubicación del proyecto

La curva de San Juan se ubica: Latitud Norte: 27° 17’ 25.3’’ y longitud oeste: 112° 58’ 05.6’’ W. En UTM Corresponde a: (12R 0305203 y 3020130).

En las siguientes figuras, 7 y 8 podemos apreciar la ubicación del proyecto.

La figura 7 es el mapa donde aprecia el sitio del banco de material que se utilizará, y el lugar donde se encuentra la curva San Juan. EN la Fig. 8 podemos ver fotografías satelitales donde se a marcado el trazo actual de la carretera, el tramo que se construirá para dar acceso al puente y el trazo de éste mismo.

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Figura. 7. Localización del sitio del proyecto y del banco de material a utilizar. (Imágenes de satélite de Google.Earth).

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Figura 8. En la imagen satelital superior, se puede apreciar la carretera Transpenínsular y en la inferior una ampliación donde en rojo se ha marcado el actual trazo carretero. El sitio donde estará el puente en azul oscuro y en azul claro el tramo que se construirá para dar acceso al puente. (Imágenes de satélite de Google.Earth).

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II.2.4. Superficie total requerida

Para el derecho de vía se requiere una superficie de 4.3 Ha, que corresponden a los 1,060m de la modificación del alineamiento. Para la construcción del puente se requiere trabajar en el lecho del arroyo que requerirá hacer brechas temporales que serán de 50m de longitud. La superficie afectada será de 500m2.

II.2.5. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades

El acceso es por la misma carretera Transpeninsular.

II.2.6. Descripción de los servicios requeridos

Los servicios que se requieren en el sitio de construcción son aquellos necesarios para que los trabajadores se desempeñen en condiciones satisfactorias así como para el mantenimiento de la maquinaria:

• Disponibilidad de agua potable.

• Letrinas portátiles.

• Transporte y servicio médico emergente.

• Unidades de mantenimiento preventivo.

El servicio de agua potable, el de letrinas portátiles y mantenimiento de maquinaria ya fue señalado y, en cuanto al transporte de emergencia y el servicio médico, éste deberá contemplarse con vehículos especialmente equipados para dicha actividad, al mando de médico profesional propio de la obra, para su atención final en los servicios con que cuenta el Instituto Mexicano del Seguro Social en San Ignacio.

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II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES a. Descripción de la obra.

La obra terminada consiste en un puente de 96m de longitud y un tramo que conectara el puente con la actual carretera de 1,060 m con una superficie uniforme de rodamiento para vehículos automotores, dentro de una calzada de 8.94m.

b. Descripción de las etapas.

El proyecto se llevará a cabo en dos etapas: la construcción del puente y la modificación y mejoramiento del alineamiento.

II.3.1. Programa de las diferentes etapas y actividades.

El siguiente diagrama es una representación esquemática del programa de construcción del puente y del mejoramiento de la alineación. Se espera iniciar la obra antes de terminar el 2005:

II.3.2. Selección del sitio II.3.2.1 Estudios de campo

Los estudios de campo consisten en:

Examen de la cartografía existente; reconocimientos de campo;

levantamiento topográfico formado por métodos convencionales o fotogramétricos;

estudios geotécnicos y definición del uso del suelo a través de fotografías aéreas y verificación in situ.

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II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas

En el presente caso no se consideran alternativas pues el trazo actual de la carretera y la curva limitan las posibilidades. Para determinar el sitio del puente se consideraron los siguientes criterios:

El sitio más angosto del arroyo

El sitio más próximo a la actual carretera La alineación con la carretera actual La menor área de desmonte.

II.3.2.3. Situación legal del sitio del proyecto y tipo de propiedad

EL sitio donde se construirá el puente es de propiedad federal. El área donde se construirá el mejoramiento del alineamiento es de propiedad comunal y pertenece al ejido San Ignacio con el cual la SCT ha entrado en negociaciones y está adquiriendo la propiedad del derecho de vía. En el ANEXO 1 se presenta la documentación respectiva.

II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias

Como fue señalado, el área que se ocupará el proyecto es el Arroyo San Juan que es un curso de agua intermitente de propiedad actual sin uso alguno específico. El área donde se construirá el mejoramiento de alineamiento no esta siendo usado.

II.3.2.5. Urbanización del área

No hay áreas urbanizadas cerca del sitio. La más cercana esta a 8 Km. Y corresponde a San Ignacio.

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II.3.2.6. Área natural protegida

El proyecto está dentro de la zona de amortiguamiento del Área Natural Protegida Reserva de la biosfera de Vizcaíno.

Figura 9. Localización del sitio respecto del la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno (Imagen tomada de la CONAMP).

II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria No existen áreas de atención prioritaria.

Sitio aproximado de la curva de San Juan

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II.3.3. Preparación del sitio y construcción

Para el tramo de mejoramiento del alineamiento se consideran las siguientes observaciones generales:

1. Los trabajos se iniciarán con el desmonte, despalme y desenraíce del área en donde quedará alojado el cuerpo del camino. El despalme se hará hasta la profundidad indicada en los datos del estudio de geotecnia y de manera que se elimine el material correspondiente al estrato orgánico.

2. En los taludes de los cortes, no se dejarán fragmentos rocosos ó porciones considerables de material susceptibles de derrumbarse hacia el camino.

3. En todo el tramo de corte las cunetas deberán tener revestimiento con concreto hidráulico f’c = 150 Kg/cm2, con un espesor de 8 cm, aproximadamente.

4. Cualquier ampliación de corte por requerimiento de material, debe hacerse a partir del talud externo de la cuneta, ó bien formando una banqueta, la cual quedará debidamente drenada.

5. Los terraplenes desplantados en un terreno con pendiente natural igual o mayor al 25 %, se anclarán al terreno natural mediante escalones de liga a partir de los ceros del mismo; cada escalón tendrá un ancho mínimo de huella de 2.50 m, en material de tipo “A” ó “B” y en material “C” el escalón tendrá un metro de huella; en ambos casos la separación de dichos escalones será de 2.00 m medidos horizontalmente, a partir de los ceros de los mismos.

6. Debe evitarse que la boquilla de aguas abajo de las alcantarillas, descargue sus aguas sobre el talud del terraplén; en estos casos la obra de drenaje se prolongará con lavadero hasta los ceros del terraplén.

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7. Los taludes de proyecto que deberán considerarse para terraplenes son los siguientes:

Alturas Pendiente

Entre 0.00 y 0.80 m 5.00:1 Entre 0.80 y 2.00 m 3.00:1 Mayores de 2.00 m 1.70:1

8. El material que forma la capa subrasante, no deberá contener partículas mayores de 75 mm (3”) Cuando estás existan deberán eliminarse mediante papeo.

9. Al material grueso que no se puede compactar, se le dará un tratamiento de bandeado para propiciar su acomodo; este material solo servirá para formar el cuerpo del terraplén. La construcción se hará por capas sensiblemente horizontales, con espesor aproximadamente igual a la de los fragmentos, y se dará como mínimo tres pasadas a su superficie con tractor D-8 ó similar.

10. En todos los casos el cuerpo del terraplén, se compactará al 90% ó se bandeará según sea el caso; las capas de transición y subrasante se compactarán al 95 y 100% respectivamente; grados de compactación con respecto a la prueba Proctor ó Porter dependiendo de la granulometría del material, por lo que quedará a juicio del Laboratorio de Control aplicar la prueba que corresponda.

11. En todos los casos, cuando no se indique otra cosa, el terreno natural, después de haberse efectuado el despalme correspondiente, el piso descubierto deberá compactarse al 90% de su peso volumétrico en seco (PVSM) en una profundidad mínima de 0.20 m; ó bandearse según sea el caso.

12. El material que por sus características, solo pueda utilizarse en la formación del cuerpo de terraplén, deberá compactarse al 90% de su PVSM ó bandearse según sea el caso.

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13. En terraplenes formados con material del terreno natural, se deberá construir capa de transición de 0.20 m de espesor, cuando la altura de estos sea menor de 0.80 m y cuando sea mayor, la transición será de 0.50 m; en ambos casos se proyectará capa subrasante de 0.30 m de espesor.

14. En terraplenes construidos con material de préstamo del banco de materiales, se deberá proyectar capa de transición de 0.20 m de espesor como mínimo y capa subrasante de 0.30 m, compactadas al 95 y 100 % respectivamente.

16. En cortes, la cama del corte se deberá compactar al 95% de su PVSM, en una profundidad mínima de 0.20 m y se deberá proyectar capa subrasante de 0.30 m de espesor, compactándola al 100%, con material procedente del banco más cercano.

17. En cortes se deberán escarificar los 0.15 m superiores y acamellonar el material, la superficie descubierta se deberá compactar al 100% de su PVSM en un espesor mínimo de 0.15 m con lo que quedará formada la primera capa subrasante. Con el material acamellonado se construirá la segunda capa subrasante, misma que deberá compactarse también al 100% de su PVSM.

II.3.3.1. Preparación del sitio

En el caso del puente, los trabajos de preparación se harán en el lecho del arroyo. En este, se limpiaran tres lugares donde se hincarán las zapatas que soportaran las pilas que sostendrán las trabes. Cada uno de estos sitios es de 9m de diámetro. Pero para llegar a ellos será necesario abrir una brecha de 50m de largo por 10m de ancho que será desmontada.

Para el caso del mejoramiento de la alineación, en esta etapa incluye el desmonte para lo cual se utiliza la siguiente maquinaria: tractor de orugas, tractor Terex 82-40, camión de volteo de 12 m3 u otro similar. Como fase previa a las

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operaciones constructivas es necesaria una limpieza del terreno natural, básicamente la eliminación del material orgánico, incluida la vegetación natural, que se denomina despalme cuando se refiere a la eliminación de una capa superficial de terreno.

Despalme

Los despalmes se ejecutarán solamente en la capa de material orgánico. El material producto del despalme, se dejará acamellonado a los lados de la superficie de trabajo mientras se le da otro uso. En el área del proyecto nos encontramos con una capa de 0.14 m, en promedio, de material arenoso, para su remoción se empleará el tractor de orugas y motoconformadora para acamellonar el material a los lados de la línea

II.3.3.2. Construcción PUENTE

El puente realmente se arma de los componentes que se fabrican en el derecho de vía. Primero se hacen perforaciones en el lecho del arroyo para incar las zapatas. Una vez que estas zapatas se han construido con concreto, se colocan las estructuras que formarán las pilas o pilares. Estas se arman para luego ser coladas con concreto. (Ver detalles en el ANEXO 2, Mapas del 4 al 7).

Simultáneamente se construyen en el derecho de vía las trabes que van de pila a pila y que soportarán la superficie de rodamiento. Las trabes, son coladas y una vez listas son izadas hasta los cabezales mediante grúas de 20 m de altura. Las trabes son fijadas al borde poniente del arroyo mediante un estribo que se construirá para tal efecto. La obra del puente se completa para conectarse con la actual carretera en el lado este, construyendo un terraplén de acceso compactado a 95% de su peso volumétrico óptimo, según prueba Próctor de SCT. Después de compactar se le colocará un suelo de cemento en relación 8:1 con espesor de 0.80m a todo el ancho del terraplén en una longitud de 15m. Una vez construida la

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estructura del puente se procede a construir la superficie de rodamiento similar a la que se describe para el mejoramiento del alineamiento.

TERRACERÍAS.

Los materiales de corte en la terracería o banco de préstamo, de acuerdo con la dificultad que presenten para su extracción y carga, se clasifican en:

Material tipo A. Material blando o suelto que puede ser eficientemente excavado con escrepa de capacidad adecuada para ser jalada con tractor de oruga de 90 a 110 caballos de potencia en la barra. También suelos poco cementados con partículas de hasta 7.5 cm (3”) los materiales más clasificables como tipo A son, suelos agrícolas, limos y arenas.

Material tipo B. Por la dificultad de extracción y carga solo puede ser excavado eficientemente por tractor de orugas con cuchilla de inclinación variable de 140 a 160 caballos de potencia en la barra o con pala mecánica de capacidad mínima de 1 m3, sin el uso de explosivos o aflojado con arado de 6 ton, jalado con tractor de orugas de 140 a 160 caballos de potencia en la barra. También piedras sueltas menores de 75 cm y mayores de 7.5 cm los materiales mas comúnmente clasificados como material B, son las rocas muy alteradas, conglomerados medianamente cementados, areniscas blandas y tepetates.

Material tipo C. Es el que por su dificultad de extracción, solo puede ser excavado mediante el empleo de martillos neumáticos o hidráulicos o bien mediante el uso de explosivos; además también se consideran como material C las piedras sueltas con una dimensión mayor de 75 cm. Entre los materiales clasificables como material C se encuentran las rocas basálticas, las areniscas y conglomerados fuertemente cementados, calizas, riolitas, granitos y andesitas sanas.

DRENAJE MENOR

Antes de iniciar los cortes, Se construirá una alcantarilla al inicio en el km 80+600. La obra de drenaje será cubierta con material adecuado para formar los terraplenes y ser compactados por medios manuales.

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CORTES.

Las excavaciones en las zonas de corte son ejecutadas a cielo abierto y la maquinaria para la excavación será la adecuada para cada tipo de material según la clase que se presente a lo largo del tramo. Las excavaciones se ejecutarán siguiendo un sistema de ataque que permita el drenaje del corte, las cunetas se perfilarán con la oportunidad necesaria y en forma tal que el desagüe no cause perjuicio a los cortes ni a los terraplenes.

Todas las piedras flojas y materiales sueltos en los taludes serán removidas y para dar por terminado un corte, al nivel de la capa inferior a la subrasante, se verificará el alineamiento, el perfil y la sección en su forma, anchura y acabado, de acuerdo con lo determinado en el proyecto.

El proyecto básicamente contempla materiales tipo A y B, de los cuales el mayor volumen será del despalme y el resto de son de cortes y excavaciones. Por lo que no requieren del uso de explosivos.

ACARREOS.

El transporte de material producto de cortes y excavaciones al sitio de formación del terraplén es lo que se denomina acarreo. Acarreo libre o no pagado es el efectuado hasta una distancia de 20 m del corte, el excedente es el denominado sobre acarreo y este se hace en camiones de caja (Materialistas o de volteo) En este caso los acarreos se harán desde el banco de materiales ubicado a 30 Km. del sitio.

Para el agua utilizada en la compactación de terraplenes, a partir del lugar de extracción de la misma, sobre la ruta más corta y/o conveniente hasta el sitio

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de compactación, cabe aclarar que el agua se obtendrá de San Ignacio el cual se encuentra ubicado en un oasis.

TERRAPLÉN

El terraplén es una estructura formada con material producto de corte o préstamo, dentro de éstas se consideran también las cuñas contiguas a los estribos del puente.

Antes de iniciar la construcción de los terraplenes con material de corte, se rellenarán los huecos motivados por el desenraíce, se escarificará y se compactará el terreno natural o el despalmado en el área de desplante. El espesor del cuerpo será variable, dependiendo de la rasante del proyecto, dicho cuerpo se deberá compactar al 95% de su P.V.S.M, según la prueba. Próctor o Pórter dependiendo del tipo de material que lo forme, la compactación se deberá hacer en capas no mayores de 30 cm.

Para fines de la formación de los terraplenes, los materiales que se emplean en la construcción de los mismos se clasifican:

1. -Materiales compactables.

Un material se considera compactable cuando es posible controlar su compactación por alguna de las pruebas de laboratorio establecidas para los estudio de mecánica de suelos. Como suelo se consideran los formados con partículas menores de 7.6 cm (3”):

2. -Materiales no compactables:

Fragmentos de roca provenientes de mantos sanos tales como basaltos, conglomerados fuertemente cementados, calizas, riolitas granitos, andesitas y otras. Tamaños mayores de 7.6 cm (3”) y menores de 2 m La formación del cuerpo del terraplén se llevará a cabo tendiendo una capa, del espesor que permita el tamaño máximo del material, pero no menor de 30 cm, en todo el ancho

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entre línea de ceros y en 20 m de longitud. Se regará agua sobre la capa, en cantidad aproximada a 100 lt/m3 de material y será la capa regada al transito de un tractor de oruga con garra y peso de 20 ton, pasando tres veces por cada uno de los puntos que formen la superficie Se compactará al 95% la capa con la ayuda de la maquinaria llamada pata de cabra, con la misma se procederá a raspar y aplanar el terreno con la cuchilla o bien con una motoconformadora. La capa subyacente o de transición será de 0.20 m de espesor, si la altura de los terraplenes es menor de 0.80 m y de 0.50 m si esta altura es mayor. En ambos casos, se deberá compactar al 95% de su PVSM según la prueba Próctor. El procedimiento a seguir será el del punto anterior, con las especificaciones dadas en este inciso.

La capa subrasante es la porción subyacente a la sub-corona, tanto en corte como en terraplén; a la que corresponden los movimientos de terracería más económicos se le conoce como subrasante económica. La subrasante proyectada permite el alojamiento de las alcantarillas, puente y su elevación es necesaria para evitar humedades perjudiciales a las terracerías o al pavimento, causadas por zonas de inundación. Ésta capa será de 0.30 m de espesor, compactando el material al 100% de su P.V.S.M según la prueba Próctor. El procedimiento de laboratorio a seguir será el señalado anteriormente. El volumen total de material compactado es de aproximadamente 9,000 m3, el proyecto no contempla terraplenes de altura mayor a 10 metros, excepto en los estribos del puente.

Para prevenir la erosión del terraplén se construirán cunetas y contracunetas donde el terreno lo demande. No existen cortes de más de 10 m

BANCOS DE PRÉSTAMO

El material aprovechable resultante de los cortes sobre el eje no es suficiente para formar el terraplén por lo que el movimiento de tierra debe completarse con de material procedente del banco. Además de los 9,000m3 para

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el terraplén se usaran del banco 8,000 m3 (3,000 para la base, 800 para carpeta y 4,000 para concreto).

PAVIMENTO

Pavimento es la capa o conjunto de capas comprendidas entre la subrasante y la superficie de rodamiento y cuya función principal es soportar las cargas rodantes y transmitirlas a las Terracerías, distribuyéndolas en tal forma que no produzcan deformaciones perjudiciales en ellas.

El pavimento contempla de una base hidráulica de 20.0cm de espesor y una carpeta de 5 cm de espero, El volumen de la base hidráulica será de 2,322.0 m3. El volumen de la carpeta de concreto asfáltico será de 600.0m3

Dichas capas son:

Sub-base hidráulica.

Capa o conjunto de capas que se forman sobre la subrasante, cuya función principal es soportar las cargas rodantes y transmitirlas a la terracería, distribuyéndolas en tal forma que no produzcan deformaciones. Sobre la subrasante se construye una sub-base de 0.15 m de espesor utilizando material procedente del banco de materiales que forme esta capa, se deberá compactar al 100% de su P.V.S.M. La descarga de los materiales que se utilizan en la construcción de la sub-base debe hacerse sobre la subrasante por estación de 20 m. En caso de utilizar dos o más materiales se mezclaran en seco a fin de obtener un material uniforme. Se procederá con la motoconformadora para hacer el tendido, se extenderá el material y se procederá a incorporarle agua por medio de riegos y mezclados sucesivos, para alcanzar la humedad requerida y obtener homogeneidad en granulometría y humedad.

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Cada capa extendida se compactara hasta alcanzar un 95%, sobreponiéndose las capas hasta obtener el espesor y sección fijados en el proyecto, en caso de necesitarse se escarificará superficialmente y se regará la última capa, podrá efectuarse la compactación en capas de espesores mayores de 15 cm, siempre y cuando cumpla con la compactación adecuada. En las tangentes, la compactación se iniciará de las orillas hacia el centro y en las curvas de la parte interior de la curva hacia la parte exterior. Para dar por terminada la construcción de la sub-base, se verificará el alineamiento, perfil, sección, compactación, espesor y acabado de acuerdo con lo proyectado.

Base hidráulica.

Sobre la sub-base terminada se construirá la capa de base hidráulica de 0.20m de espesor utilizando material de bancos seleccionados para este fin. Esta capa deberá compactarse al 100% de su PVSM según prueba Porter estándar. El procedimiento de construcción será el mismo de la súbase, tomando en cuenta las especificaciones antes mencionadas en esta sección.

Riego de impregnación.

Se aplicará asfalto rebajado sobre la superficie terminada con el fin de impermeabilizarla y estabilizarla, así como para favorecer la adherencia entre ella y la carpeta asfáltica, para lo anterior se procederá al barrido de la superficie para eliminar todo material suelto, polvo y materias extrañas que se encuentren en ella antes de aplicar el riego de impregnación. El riego del material asfáltico se deberá hacer en las horas más calurosas del día y por ningún motivo se deberá regar material asfáltico cuando la base se encuentre mojada. Se hará el riego con material asfáltico tipo FM-1 a razón de 1.4 lt/m2 aproximadamente, por medio de un petrolizadora. La superficie impregnada deberá cerrarse al transito por 24 horas siguientes a su terminación.

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

Riego de liga.

Sobre la base impregnada, se aplicara en todo lo ancho de la sección un riego con producto asfáltico FR-3 a razón de 0.5 lt/m2 con una petrolizadora.

Carpeta de concreto asfáltico.

Sobre la base hidráulica después de la aplicación del riego de liga, se construirá una carpeta de concreto asfáltico de 5 cm de espesor elaborada en la planta y en caliente con los materiales procedentes del banco de materiales y cemento asfáltico N° 6 con una dosificación aproximada de 125 lt/m3 de material pétreo seco y suelto, debiendo compactar el material al 95% de su peso volumétrico determinado en la prueba Marshall.

Riego de sello.

Se aplicará un material asfáltico, que se cubrirá con una capa de material pétreo, para impermeabilizar la carpeta, protegerla del desgaste y proporcionar una superficie antiderrapante. Los materiales asfálticos que se empleen, serán cementos asfálticos rebajados de fraguado rápido o emulsiones de rompimiento rápido. Antes de aplicar el riego de sello la superficie por tratar deberá estar seca y será barrida para dejarla exenta de materias extrañas. Se dará el riego del material asfáltico en todo el ancho de la corona, se aplicará un riego de sello empleando material pétreo tipo 3-A, a razón de 10 lt/m2. Se cubrirá el riego de material asfáltico con una capa de material pétreo por medio de esparcidores mecánicos. A continuación se plancharán con compactador de llantas neumáticas con peso de 4.5 a 7.3 ton.

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II.3.3.3 Programa de preparación y construcción

El programa de ejecución de la obra, preparación y construcción, en condiciones normales pudiera llevarse a cabo en un plazo no mayor de 12 meses.

Al final de este capitulo se presenta el calendario general.

II.3.4. Operación y mantenimiento II.3.4.1. Programa de operación

La operación de la vialidad se extiende por un plazo indefinido, en condiciones normales la obra deberá ampliarse para atender el incremento normal de tránsito que es de alrededor de un 4 % anual, sin embargo esta obra, que satisface requerimientos especiales de tránsito es de suponerse que en su inicio tenga un incremento mayor. La obra en si no produce deterioro ambiental pero sí los usuarios de la misma, en todo caso la construcción del puente no modificara las cantidades de combustible pero si se puede prever una disminución en la emisión de gases pues los automóviles no tendrán que frenar como actualmente lo hacen para ingresar a la curva. Los gases de combustión a la atmósfera dichos valores se irán incrementando en la proporción que se incremente el TDPA.

Durante la etapa de operación las únicas actividades que se realizan son las de vigilancia y servicio médico emergente, ambas a través de la Policía Federal Preventiva o la Policía Estatal.

II.3.4.2. Programa de mantenimiento

Se tiene mantenimiento preventivo y correctivo. El mantenimiento preventivo básicamente consiste en aplicar riegos de sello a la carpeta asfáltica, preferentemente antes de la época de lluvias. El mantenimiento correctivo se da a la carpeta asfáltica, en ocasiones en forma puntual, reponiendo pequeñas porciones del pavimento, lo que comúnmente se denomina “bacheo” y, cuando el

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deterioro es grande y extendido, renovando la totalidad de la superficie de rodamiento, esto es volviendo a pavimentar.

II.4. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS

Los requerimientos de personal y otros insumos se detallan a continuación, puede decirse, sin exagerar, que la totalidad de los insumos corresponden a la etapa de construcción ya que, no siendo un proceso, no requiere de insumos para su operación.

Tipo de empleo

Etapa Tipo de

mano de obra

Permanen te

Temporal Extraordina rio

No

calificada

20 Preparación

del sitio

Calificada No

calificada

20 Construcció

n

Calificada 50 No

calificada Operación y

mantenimien

to Calificada 10

Tabla 3. Requerimiento de personal.

Existe una derrama económica importante durante la etapa de construcción, no solo para los empleos a personas de las localidades aledañas a la obra, sino también, en forma indirecta, para cuando menos otro tanto que proporciona alimentos, hospedaje, servicios e insumos para el personal que labora en la obra y mantenimiento de la maquinaria.

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Para la formación de la carretera el mayor insumo lo constituye la tierra, agua, concreto, etc. Gran parte es material que se mueve de un sitio a otro, pero adicionalmente se requieren 17,000 de m3 de tierra proveniente de bancos de préstamo, agua (ver la siguiente tabla), así como concreto, pavimento, acero, neopreno y otros materiales en menor cuantía. Finalmente, el otro gran insumo gira en torno de la operación y mantenimiento de la maquinaria de construcción, principalmente el consumo de diesel y lubricantes, hasta un volumen de 3,000lt del primero en los días de máxima utilización de maquinaria.

Consumo ordinario Consumo excepcional o periódico

Etapa Agua

Volumen Origen Volumen Origen Periodo Duración Cruda 100 m3 San

Ignacio

180 días

Tratad a Preparación del sitio

Potabl e

Cruda 5120.0 m3

San Ignacio

180 días

Tratad a Construcción

Potabl e

720.0m3 San Ignacio

180 días

Cruda

Tratad a Operación

Potabl e

26.0m3 San Ignacio

180 días

Mantenimient Cruda 400.0 m3

180 días

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Tratad a o

Potabl e

Tabla 4 .Consumos de agua previstos.

II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES

Durante la etapa de construcción los polvos y emisiones producto de la maquinaria de construcción se dispersan en la atmósfera, las excretas originadas por los empleados son dispuestas por medio de sanitarios portátiles que se ubican en cada frente, los residuos son tratados por las mismas empresas arrendatarias, finalmente, los residuos sólidos que generan, de tipo doméstico, son dispuestos en el basurero municipal.

Durante la etapa de operación las emisiones son dispersadas por el viento, igual acontece con la autoría de los materiales particulados que se generan o son acarreados a la carretera.

II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DE LAS CARRETERAS

II.6.1Efectos negativos

La construcción de la carretera implica, primero, un cambio de uso del suelo, que sustenta a la vegetación natural, se constituirá en un derecho de vía, ello ocasiona la pérdida de vegetación de una parte del mismo. Además, la sustitución parcial de suelo, que habrá de convertirse en una estructura impermeable para rodamiento de vehículos, conlleva el detener la infiltración al subsuelo de una parte de la precipitación pluvial.

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Durante la etapa de construcción se tendrá; la emisión de gases, producto de la combustión interna de los motores; la emisión de polvo producto del ataque en cortes y bancos de materiales. La transmisión de ruido y vibraciones provenientes de la maquinaria. Asimismo accidentes, entre los que se mencionan aquellos entre máquinas en operación y de máquinas con personas o vehículos ajenos a la obra, estos pueden provocar incendios, heridos y daños a otros elementos del ambiente, así como el derrame accidental de combustibles y lubricantes. También es en esta etapa cuando se tiene un consumo extraordinario de agua de fuentes locales y se corre el riesgo de derrumbes en taludes mal afinados o hechos con materiales no previstos en el proyecto. En la etapa de operación los inconvenientes ambientales son las emisiones que producen los usuarios de la vialidad, emisiones de fuentes móviles que se esparcen en una distancia considerable y que son de poca cuantía comparadas con las que se tienen durante la etapa de construcción. Finalmente durante la etapa de operación y también la de mantenimiento, existe la posibilidad de accidentes, que pueden originar derrames que dañen el ambiente, principalmente el suelo.

II.6:2 Efectos positivos

En este caso se trata de una modificación a la carretera que fue construida en las años setentas. Por lo que no cambiará los efectos regionales que actualmente tiene la carretera. El puente sustituirá a la curva liberando el lecho del arroyo del paso de la carretera. Esto implica que la fauna podrá circular libremente bajo el puente eliminándose una barrera que se había impuesto con la cinta asfáltica. Además los vehículos no tendrán que frenar y acelerar para tomar la curva lo que implica una disminución por automóvil de consumo de gasolina y de emisiones a la atmósfera.

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CRONOGRAMA GENERAL DE CONSTRUCCIÓN

CONCEPTO / MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PUENTE:

PERFORACIÓN E INCADO DE ZAPATAS CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE

PAVIMENTO

ALINEAMIENTO:

DESMONTE DESPALME OBRAS DRENAJE MENOR

EXCAVACIÓN EN CORTES

EXTRACCIÓN BANCO DE MATERIALES

FORMACIÓN TERRAPLENES

PAVIMENTO

SEÑALAMIENTO

REPLANTE DE FLORA

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Centro SCT B.C.S. DENDROS Medio Ambiente y Salud III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS

JURÍDICOS APLICABLES.

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Centro SCT B.C.S. DENDROS Medio Ambiente y Salud III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL.

III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN.

III.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

En este Plan se delinean las políticas social, económica, interior y exterior, que establecen el marco que normará la acción de Gobierno para el logro de la visión de México en el año 2025, así como los objetivos y estrategias derivados de esas políticas.

Los criterios centrales del Poder Ejecutivo Federal para el desarrollo de la Nación son: Inclusión, sustentabilidad, competitividad, desarrollo regional, apego a la legalidad y gobernabilidad democrática.

En cuanto a sustentabilidad se expone que tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus componentes flora y fauna, no han sido valorados correctamente.

El patrimonio natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las generaciones futuras. Por lo que el desarrollo debe ser, de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los sistemas ecológicos hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza.

Refiriéndose al desarrollo Regional, la diversidad topográfica del país ha condicionado la estructura territorial de las ciudades y de la actividad económica;

el paso de la Sierra Madre Oriental, Sierra Madre Occidental y el Cinturón desértico del Trópico de Cáncer condicionan el clima, el agua, la fertilidad y los riesgos, provocando grandes desequilibrios: algunas zonas son modernas e industrializadas, mientras que otras son pobres y poco desarrolladas.

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El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, estipula que el gobierno fortalecerá al federalismo para responder a la demanda social por una distribución más equitativa de oportunidades entre regiones, mediante la distribución adecuada de atribuciones y recursos entre los órdenes de gobierno, para mejorar la competitividad y cobertura de los servicios públicos.

Para llevar a cabo las funciones del Poder Ejecutivo Federal, las unidades de asesoría, apoyo técnico y coordinación están respaldadas en las siguientes Comisiones: Comisión para el Desarrollo Social y Humano, Comisión para el Crecimiento con Calidad y Comisión de Orden y Respeto.

Los objetivos rectores que contemplan cada Comisión o Área para atender las prioridades nacionales son:

III.2.1.1 Área para el Desarrollo Social y Humano.

1. Mejorar los niveles de educación y bienestar de los mexicanos.

2. Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.

3. Impulsar la educación para el desarrollo de las capacidades personales y de iniciativa individual y colectiva.

4. Fortalecer la cohesión y el capital social.

5. Lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza.

6. Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianza ciudadana en las instituciones.

Para lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza, se observa la necesidad de fortalecer la cultura del cuidado hacia el medio ambiente para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones; considerar los efectos no deseados de las políticas en el deterioro de la naturaleza y estimular la

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conciencia de la relación entre el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la naturaleza.

Las estrategias a seguir son:

a) Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las exigencias del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del país, con la participación del gobierno y de la sociedad civil.

b) Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores.

c) Fortalecer la investigación científica y tecnológica que nos permita comprender mejor los procesos ecológicos.

d) Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural.

Crear nuevas formas de relación con el ambiente y fomentar procesos productivos y de consumo sustentables.

e) Alcanzar la protección y conservación de los ecosistemas más representativos del país y su diversidad biológica, especialmente de aquellas especies sujetas a alguna categoría de protección.

f) Detener y revertir la contaminación del agua, aire y suelos.

III.2.1.2 Área de Crecimiento con Calidad.

1. Conducir responsablemente la marcha económica del país.

2. Elevar y extender la competitividad del país.

3. Asegurar el desarrollo excluyente.

4. Promover el desarrollo económico regional equilibrado.

5. Crear condiciones para un desarrollo sustentable.

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Dentro de las estrategias para elevar y extender la competitividad del país, se encuentra el crear infraestructura y servicios públicos de calidad. En materia de Infraestructura, se impulsarán la inversión y financiamiento privados, mediante la creación de marcos de regulación transparentes, equitativos y que fomenten la competencia entre los participantes en los mercados. Se busca estructurar, coordinar y financiar los proyectos de inversión que sean socialmente rentables.

En materia de infraestructura de transporte (carretero, ferroviario, marítimo y aéreo) se pretende integrar un sistema intermodal que facilite su interconexión, para que la decisión de su uso dependa del costo relativo del servicio y no de las dificultades de interconexión de la infraestructura.

Se apoyará a los estados y municipios en el fortalecimiento de las áreas de planeación de inversiones, para que cuenten con las condiciones e incentivos necesarios que impulsen la participación del sector privado en el desarrollo y mejoramiento de la infraestructura pública y los servicios que el sector productivo requiere para su eficaz operación.

Se promoverá con el sector privado la construcción de una red de carreteras con alta capacidad para accesos a corredores industriales y de abasto, así como la implantación de un buen servicio de mantenimiento a la infraestructura.

El desarrollo regional equilibrado, tiene como propósito lograr un desarrollo económico competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable, territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco regiones en que, para los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo, se dividió la República Mexicana.

Las estrategias son:

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a) Fortalecer las economías regionales, en especial las más rezagadas.

b) La introducción de infraestructura básica (agua, energía eléctrica, comunicaciones, transportes, servicios comunitarios básicos, telefonía y tecnología digital) para el desarrollo económico en regiones con altos rezagos sociales será complementada con la formación de capital humano, así como con la integración inteligente de cadenas productivas que, en cuanto tales, posean ventajas competitivas y no solamente comparativas.

Se impulsará la instalación de empresas locales, nacionales e internacionales que aprovechen la destreza de la población, generen empleos bien remunerados y promuevan la creación de mercados locales y regionales con perspectivas de exportación.

Es responsabilidad de toda la sociedad impulsar programas que rompan la transmisión generacional de la pobreza, creen nuevas oportunidades para niños y jóvenes actualmente marginados y eleven la calidad de vida de los pobladores.

a) Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de cada localidad.

b) Garantizar la sustentabilidad ecológica del desarrollo económico.

La protección y restauración del hábitat natural en las diferentes zonas se mantendrán como propósitos no discutibles en los procesos de desarrollo económico. Existen grandes retos relacionados con la integridad de los ecosistemas. El saneamiento y aprovechamiento de aguas residuales, la conservación del suelo fértil evitando la conversión de suelo agrícola en suelo urbano y del suelo forestal en suelo agrícola-, la recuperación de los mantos acuíferos, el manejo adecuado de desechos agrícolas e industriales, la preservación de la diversidad biológica y una explotación racional de los recursos

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naturales renovables y no renovables serán aspectos a contemplarse y respetarse por quienes deseen emprender o mantener actividades económicas.

a) Apoyar el desarrollo turístico municipal, estatal y regional.

b) Crear núcleos de desarrollo sustentable que desalienten la migración regional.

c) Proyectar y coordinar, con la participación de los gobiernos estatales y municipales, la planeación regional.

El Ejecutivo Federal compartirá responsabilidades con las autoridades locales en el diagnóstico, detección de necesidades, alternativas de solución y acciones concretas que permitan potenciar y explotar racionalmente los recursos de cada región, preservando la cultura, costumbres, derechos y medio ambiente de la población.

a) Desarrollar las fronteras Norte y Sur del país en concordancia con su potencial económico y con sus especificidades naturales y sociales.

Desarrollo sustentable.

Como parte del área de crecimiento con calidad, el Desarrollo Sustentable de manera complementaria con desarrollo social humano en armonía con la naturaleza, la acción gubernamental identifica los siguientes cinco aspectos que cubren el espectro de la problemática ambiental, desde una perspectiva global hasta la acción local.

Creación de condiciones para un desarrollo sustentable.

1) Promover el uso sustentable de los recursos naturales, especialmente la eficiencia en el uso del agua y la energía.

2) Promover una gestión ambiental integral y descentralizada.

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3) Fortalecer la investigación científica y la innovación tecnológica para apoyar tanto al desarrollo sustentable del país como la adopción de procesos productivos y tecnologías limpias.

4) Promover procesos de educación, capacitación comunicación y fortalecimiento de la participación ciudadana relativos a la protección del medio ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

5) Mejorar el desempeño ambiental de la Administración Pública Federal.

III.2.1.3 Área de Orden y Respeto.

1. Defender la independencia, soberanía e integridad territorial.

2. Diseñar un nuevo marco estratégico de seguridad nacional, en el contexto de la gobernabilidad democrática y del orden constitucional.

3. Contribuir a que las relaciones políticas ocurran en el marco de una nueva gobernabilidad democrática.

4. Construir una relación de colaboración responsable equilibrada y productiva entre los poderes de la Unión y avanzar hacia un auténtico federalismo.

5. Fomentar la capacidad del Estado para conducir y regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su tamaño, dinámica, estructura y distribución territorial.

6. Abatir los niveles de corrupción en el país y dar absoluta transparencia a la gestión y el desempeño de la administración pública federal.

7. Garantizar la seguridad pública para la tranquilidad ciudadana.

8. Garantizar una procuración de justicia pronta, expedita, apegada a derecho y de respeto a los derechos humanos.

La realización del presente proyecto en el Estado de Baja California Sur, busca como objetivo dar respuesta a las necesidades de desarrollo socioeconómico de la región y se vincula de manera importante con los objetivos que el Plan Nacional de Desarrollo plantea.