CAPÍTULO IV
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS
En este capítulo se efectúa el análisis y discusión de los resultados de la investigación, Para lo cual se mostrara la información en tablas para ser analizada y comparada con la teoría. Finalmente se analiza la gestión ambiental y se formulan las conclusiones y recomendaciones correspondientes, para concluir así la investigación y dar respuestas a los objetivos trazados, tanto generales como específicos.
De acuerdo con Méndez (2014) que dice que el análisis de los resultados es un proceso que implica el manejo de los datos obtenidos y contenidos en cuadros, gráficos y tablas, una vez dispuestos, se inicia su comprensión teniendo como único referente el marco teórico sobre el cual el analista construye conocimiento sobre el objeto investigado, dando respuesta a los objetivos, las preguntas de investigación y verificar los interrogantes.
1. Dimensión: planeación de la gestión ambiental
En esta etapa de la investigación se analizan y discuten los resultados relacionados con la Dimensión Planeación de la Gestión Ambiental. El análisis se plantea en función de la frecuencia absoluta (FA), la frecuencia relativa (FR) y la media; cotejándose este último resultado con el Baremo de interpretación con el fin de establecer la interpretación cualitativa.
76
Tabla 1.
Dimensión: Planeación de la Gestión Ambiental
Fuente: Elaboración Propia (2016)
En el Tabla 1 se muestran los resultados correspondientes al análisis de los resultados relacionados con la Dimensión Planeación de la Gestión Ambiental, en su comportamiento por indicador, en este sentido se plantean los siguientes aspectos: con relación al primer indicador Política Ambiental, se aprecia que, 39 sujetos que representan el 39%
emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 18 sujetos que representan el 18% sus respuestas se ubicaron en la categoría Siempre, asimismo 15 encuestados que en términos porcentuales representan el 15% se correspondieron con las categorías A Veces y Casi Nunca respectivamente, mientras que 14 sujetos que representan el 14% y coincidieron con la categoría Casi Siempre.
La media del indicador fue de 2,58 ubicado en la categoría Muy Bajo Cumplimiento, lo cual indica que en su mayoría los sujetos encuestados consideran que la Política Ambiental adelantado por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están desarrollando de una manera que se puede catalogar como de Muy Bajo cumplimiento.
Estos resultados no contrastan con los aportes de Reyes y Valbuena (2013) quienes, plantean que, las políticas ambientales establecen los lineamientos generales, los valores y principios que orientan una organización y el grado de compromiso con la sociedad y el medio ambiente.
Categorías de Respuestas
FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR
Política Ambiental 18 18 14 14 15 15 15 15 39 39 100 2,58 Muy Bajo Aspectos Ambientales 15 15 18 18 20 20 14 14 32 32 100 2,71 Bajo
Requisitos 18 18 16 16 17 17 17 17 32 32 100 2,73 Bajo
Objetivos y Metas 16 16 14 14 17 17 20 20 33 33 100 2,59 Muy Bajo Programa de Gestión Ambiental (P.G.A.) 17 17 19 19 16 16 16 16 32 32 100 2,72 Bajo Media de la Dimensión
Categoría
2,67 Bajo Cumplimiento
Totales X
Indicador Categoría Nunca
Indicador
Siempre Casi
SiempreA Veces Casi Nunca
En relación al análisis del segundo indicador Aspectos Ambientales, se puede percibir lo siguiente: 32 sujetos que representan el 32% coincide con la categoría Nunca, seguido de 20 sujetos que representan el 20%
sus respuestas se ubicaron en la categoría A Veces, mientras que 18 sujetos que representan el 18% emitieron respuestas que coinciden con la categoría Casi Siempre, asimismo que 15 encuestados que en términos porcentuales representan el 15% se correspondieron con la categoría Siempre y 14 sujetos que representan el 14% respondieron Casi Nunca.
La media del indicador fue de 2,71 Categoría Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador se catalogó como de Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, los Aspectos Ambientales en los cuales las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, tiene colaboración se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como Bajo cumplimiento, es decir, no se están cumpliendo como debe ser la gestión ambiental que las entidades tienen en el ambiente interno.
Estos resultados distan de lo manifestado por Latorre y Jiménez (2014), quienes comentan que los aspectos ambientales de una empresa son, por definición los componentes de las actividades, productos y servicios de una organización que es probable interaccionen con el medioambiente. Dentro de los aspectos e impactos ambientales, hay un punto central que tiene que ver con la manera como la empresa está cumpliendo con la medición regular de las características claves de sus operaciones y actividades que tienen el potencial de causar impacto importante en el medioambiente.
Con respecto al tercer indicador: Requisitos, se puede apreciar que el mismo presenta la siguiente conducta en cuanto a los resultados alcanzados: 32 sujetos que representan el 32% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 18 sujetos que representan el 18% y coincidieron con la categoría Siempre, asimismo 17 sujetos que representan el 17% se ubicaron en las categorías A Veces y
Casi Nunca respectivamente, mientras que 16 encuestados que en términos porcentuales representan el 16% correspondieron con la categoría Casi Siempre. La media del indicador fue de 2,73 catalogada como Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,73 se catalogó como de Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, los requisitos en los cuales las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como de Bajo cumplimiento, es decir, no se están dando a cabalidad a los requerimientos de la normatividad que rige la gestión ambiental en el país a pesar de que estas entidades tienen un alto impacto en el comportamiento interno de los funcionarios y contratistas.
Estos resultados son contrarios a lo señalado por Reyes y Valbuena (2013), quienes comentan que la normatividad básicamente es legal y técnica. La legal proviene del estado y sus diferentes dependencias, y la técnica corresponde a recomendaciones de asociaciones gremios. En este aparte se trata de incluir la normatividad relacionada con el desarrollo del objeto social de la organización que se está diagnosticando. Se recomienda verificar si se tienen los permisos y licencias, el cumplimiento de normas aplicables al negocio y si están, se entienden y se cumplen.
Con relación al cuarto indicador Objetivos y Metas adelantados por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se puede apreciar que: 33 sujetos que representan el 33% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 20 sujetos que representan el 20% y coincidieron con la categoría Casi Nunca, 17 sujetos que representan el 17% sus respuestas se ubicaron en la categoría A Veces, mientras que 16 encuestados que en términos porcentuales representan el 16% se correspondieron con la categoría Siempre y 14 sujetos equivalentes al 14% respondieron Casi Siempre. La media del indicador fue de 2,59 catalogada como de Muy Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,59 se catalogó como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, los objetivos y metas adelantadas por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir, no se están dando cumplimiento a cabalidad para el desarrollo de la planeación de la gestión ambiental, teniendo en cuenta que las entidades deberían contribuir a mejorar las condiciones ambientales en el ámbito interno.
Estos resultados son contrarios a lo señalado al respecto por Pousa (2010), quien, plantea que la definición de objetivos y metas permitirá identificar las oportunidades de mejorar y las acciones prioritarias. Estos objetivos deben ser coherentes con la política medioambiental que la organización haya definido.
Con relación al quinto indicador Programa de Gestión Ambiental (P.G.A.) adelantados por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se puede apreciar que: 32 sujetos que representan el 32%
emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 19 sujetos equivalentes al 19% respondieron Casi Siempre, mientras que 17 encuestados que en términos porcentuales representan el 17% se correspondieron con la categoría Siempre, asimismo 16 sujetos que representan el 16% y coincidieron con las categorías A Veces y Casi Nunca, respectivamente. La media del indicador fue de 2,72 catalogada como de Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,72 se catalogó como de Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, los Programas de Gestión Ambiental (P.G.A.) adelantadas por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como de Bajo Cumplimiento, es decir, no se están llevando a cabalidad para el desarrollo de la gestión ambiental, teniendo en cuenta que las entidades
deberían contribuir a mejorar las condiciones ambientales en el ámbito interno.
Estos resultados son contrarios a lo señalado al respecto por Latorre y Jiménez (2014), quienes plantean que el Plan de Gestión Ambiental (PGA) es el instrumento a través del cual las empresas introducen acciones institucionales, físicas, reglamentarias, de capacidad y participación, tendientes a incorporar consideraciones ambientales en sus actividades y procesos. Puede ser elaborado en su globalidad como grupo que trabajará en conjunto para logra la excelencia ambiental de sus asociados (si es del interés del gremio), lo cual es altamente conveniente pues así se convierte en el marco de acción para todas las empresas del sector y lo tengan como guía. Sin embargo el PGA debe hacerse para cada una de las empresas.
Por su parte la dimensión, planeación de la gestión ambiental, siguiendo la tendencia de sus indicadores presento una media de 2,67 la cual se catalogó como Bajo Cumplimiento, lo cual indica que en el caso de las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, tienen una participación que se cataloga como de bajo cumplimiento con relación al cumplimiento de las planeación como componente de la gestión ambiental interna.
Estos resultados son contrarios a lo señalado por Innovación &
Cualificación y Target Asesores (2014), que acota que en la planificación las diferentes organizaciones establecerán procedimientos firmes de acuerdo con los siguientes apartados: a) Los aspectos ambientales; b) Las organizaciones determinaran un análisis medioambiental inicial que les permitirá determinar cuáles son los requisitos; c) Las organizaciones establecerán e implementaran procedimientos para establecer los requisitos legales y otros requisitos; y d) Objetivos, metas y programas.
Por otro lado están los resultados logrados por Mosquera (2014) referido a identificar la planificación de la gestión de residuos de
neumáticos usados para la elaboración de productos en la Costa oriental del Lago de Maracaibo del Estado Zulia, esta fue catalogada en la categoría de Baja Nivel de Presencia; Mientras que la dimensión planificación de la gestión ambiental en las entidades públicas del municipio de Albania, La Guajira de esta investigación, quedó categorizada como Bajo Cumplimiento, con lo cual se concluye que los resultados son iguales cualitativamente a los obtenidos en la presente investigación.
2. Dimensión: implementación de la gestión ambiental
En esta fase de la investigación se analizan y discuten los resultados relacionados con la Dimensión Planeación de la Gestión Ambiental. El análisis se plantea en función de la frecuencia absoluta (FA), la frecuencia relativa (FR) y la media; cotejándose este último resultado con el Baremo de interpretación con el fin de establecer la interpretación cualitativa.
Tabla 2
Dimensión: Implementación de la Gestión Ambiental
Fuente: Elaboración Propia (2016)
En el Tabla 2 se muestran los resultados correspondientes al análisis de los resultados relacionados con la Dimensión Implementación de la Gestión Ambiental, en su comportamiento por indicador, en este sentido se plantean los siguientes aspectos: con relación al primer indicador Estructura, se aprecia que, 32 sujetos que representan el 32%
Categorías de Respuestas
FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR
Estructura 15 15 16 16 19 19 18 18 32 32 100 2,65 Bajo Cumplimiento Responsabilidades 21 21 14 14 15 15 19 19 31 31 100 2,75 Bajo Cumplimiento
Formación 19 19 16 16 17 17 20 20 27 27 100 2,79 Bajo Cumplimiento
Sesibilización 20 20 18 18 22 22 19 19 22 22 100 2,95 Bajo Cumplimiento Competencia Profesional 16 16 14 14 21 21 20 20 29 29 100 2,70 Bajo Cumplimiento Comunicación 18 18 11 11 19 19 22 22 30 30 100 2,64 Bajo Cumplimiento Documentación 18 18 12 12 18 18 21 21 31 31 100 2,65 Bajo Cumplimiento Control de la Documentación 11 11 13 13 21 21 19 19 35 35 100 2,45 Bajo Cumplimiento Control Operacional 14 14 12 12 22 22 18 18 35 35 100 2,53 Bajo Cumplimiento Media de la Dimensión
Categoría
Nunca
Indicador
Siempre Casi
Siempre A Veces Casi Nunca
2,68 Bajo Cumplimiento
Totales X
Indicador Categoría
emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 19 sujetos que representan el 19% sus respuestas se ubicaron en la categoría A Veces, asimismo 18 encuestados que en términos porcentuales representan el 18% se correspondieron con la categoría Casi Nunca, asimismo 16 sujetos que en términos porcentuales representan el 16% correspondiendo estos a la categoría Casi Siempre, mientras que 15 sujetos que representan el 15% y coincidieron con la categoría Siempre.
La media del indicador fue de 2,65 ubicado en la categoría de Bajo Cumplimiento, lo cual indica que en su mayoría los sujetos encuestados consideran que la Estructura de la gestión ambiental establecida por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están desarrollando de una manera que se puede catalogar como de Bajo cumplimiento. Estos resultados no contrastan con los aportes de Bovea, (2013), para garantizar la correcta implementación y desarrollo del sistema de gestión ambiental, la dirección ha de definir una estructura organizativa. Para ello, es necesario definir las funciones y responsabilidades a todos los niveles de la estructura, y dotarla también de recursos técnicos.
En relación al análisis del segundo indicador Responsabilidades, se puede percibir lo siguiente: 31 sujetos que representan el 31% coincide con la categoría Nunca, seguido de 21 sujetos que representan el 21%
sus respuestas se ubicaron en la categoría Siempre, mientras que 19 sujetos que representan el 19% emitieron respuestas que coinciden con la categoría Casi Nunca, asimismo que 15 encuestados que en términos porcentuales representan el 15% se correspondieron con la categoría A Veces y 14 sujetos que representan el 14% respondieron Casi Siempre.
La media del indicador fue de 2,75 Categoría Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador se catalogó como de Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, las Responsabilidades en la gestión
ambiental en las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, tiene colaboración se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como Bajo cumplimiento, es decir, no se están cumpliendo como debe ser en la gestión ambiental que las entidades tienen en el ambiente interno.
Estos resultados distan de lo manifestado por Pousa (2010), quien comenta que se trata de definir, documentar y comunicar las funciones, las responsabilidades y las competencias asignadas en el marco del sistema de gestión medio ambiental. La empresa pretende conseguir la implantación del sistema, para lograr la conformidad con su política medioambiental, proporcionando los siguientes medios: a) técnicos, b) humanos; c) económicos.
Con respecto al tercer indicador: Formación, se puede apreciar que el mismo presenta la siguiente conducta en cuanto a los resultados alcanzados: 27 sujetos que representan el 27% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 20 sujetos que representan el 20% y coincidieron con la categoría Casi Nunca, asimismo 19 sujetos que representan el 19% se ubicaron en la categoría Siempre, mientras que 17 encuestados que en términos porcentuales representan el 17% correspondieron con la categoría A Veces, y 16 encuestados que en términos porcentuales representan el 16% correspondieron con la categoría Casi Siempre. La media del indicador fue de 2,79 catalogada como Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,79 se catalogó como de Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, la Formación en gestión ambiental en las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como de Bajo cumplimiento, es decir, no se están llevando a cabalidad a la formación en gestión ambiental de acuerdo a las características de estas entidades
tienen un alto impacto en el comportamiento interno de los funcionarios y contratistas.
Estos resultados son contrarios a lo señalado por Innovación &
Cualificación y Target Asesores (2014), quien comenta que se deben planificar los procedimientos óptimos para la adecuada formación de los trabajadores o tomar cuantas experiencias o acciones sean oportunas para satisfacer las necesidades de estos, así como hacer que tanto los trabajadores de la organización, como los que puedan actuar en su nombre tomen conciencia de la importancia del desarrollo del sistema de gestión ambiental.
Con relación al cuarto indicador Sensibilización adelantada por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se puede apreciar que: 22 sujetos que representan el 22% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría A Veces, 21 sujetos que representan el 21% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 20 sujetos que representan el 20% y coincidieron con la categoría Siempre, 19 sujetos que representan el 19%
sus respuestas se ubicaron en la categoría Casi Nunca, mientras que 18 encuestados que en términos porcentuales representan el 18% se correspondieron con la categoría Casi Siempre. La media del indicador fue de 2,95 catalogada como de Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,95 se catalogó como de Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, la Sensibilización adelantada por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como de Bajo Cumplimiento, es decir, no se están dando cumplimiento a cabalidad para desarrollar la ejecución de la gestión ambiental, teniendo en cuenta que las entidades deberían contribuir a mejorar las condiciones ambientales en el ámbito interno.
Estos resultados son contrarios a lo señalado al respecto por Morant (2008), quien, plantea que la sensibilización ambiental tiene como objetivo concienciarnos de todo aquello que ocurre a nuestro alrededor, así como de los cambios y efectos que ocasionamos en el medio que nos rodea. A través de la educación ambiental conocemos los procesos que se producen en nuestro planeta, los efectos que nuestras actividades tienen sobre ellos y, por lo tanto, nos enseña a minimizar y evitar estos efectos.
Con relación al quinto indicador Competencia Profesional adelantado por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se puede apreciar que: 29 sujetos que representan el 29% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 21 sujetos equivalentes al 21% respondieron A Veces, mientras que 20 encuestados que en términos porcentuales representan el 20% se correspondieron con la categoría Casi Nunca, asimismo 16 sujetos que representan el 16% y coincidieron con la categoría Siempre, 14 encuestados que en términos porcentuales representan el 14% se correspondieron con la categoría Casi Siempre. La media del indicador fue de 2,70 catalogada como de Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,70 se catalogó como de Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, las Competencias Profesionales con que cuentan las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como de Bajo Cumplimiento, es decir, no se están llevando a cabalidad para el desarrollo de la gestión ambiental, teniendo en cuenta que las entidades deberían contribuir a mejorar las condiciones ambientales en el ámbito interno.
Estos resultados son contrarios a lo señalado al respecto por Publicaciones Vértice, (2008), quien plantea que las competencias técnicas son las que ocupan un mayor peso en la decisión de la organización al seleccionar un responsable medio ambiental. Estas
competencias hacen referencia a los conocimientos técnicos de estos responsables en aspectos medioambientales. Se pueden citar dos tipos de competencias: a) Competencias puramente técnicas: basadas en el seguimiento y control de las actividades medioambientales; b) Competencias técnicas estratégicas: son competencias asociadas a la busque de nuevas oportunidades en el ámbito medioambiental para la organización.
En relación al análisis del sexto indicador Comunicación, se puede percibir lo siguiente: 30 sujetos que representan el 30% coincide con la categoría Nunca, seguido de 22 sujetos que representan el 22% sus respuestas se ubicaron en la categoría Casi Nunca, mientras que 19 sujetos que representan el 19% emitieron respuestas que coinciden con la categoría A Veces, asimismo que 18 encuestados que en términos porcentuales representan el 18% se correspondieron con la categoría Siempre y 11 sujetos que representan el 11% respondieron Casi Siempre.
La media del indicador fue de 2,64 Categoría Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador se catalogó como de Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, la Comunicación en la gestión ambiental en las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, tiene colaboración se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como Bajo cumplimiento, es decir, no se están cumpliendo como debe ser en la gestión ambiental que las entidades tienen en el ambiente interno.
Estos resultados distan de lo manifestado por Pousa (2010), quien comenta que se trata de definir, la comunicación se realiza en tres niveles deferentes: a) Comunicación Interna; b) Peticiones externas de partes interesadas; y c) Comunicación externa “voluntaria”, teniendo en cuenta esto se puede apreciar que la comunicación es fundamental para ejecutar cualquier acción.
Con respecto al séptimo indicador: Documentación, se puede apreciar que el mismo presenta la siguiente conducta en cuanto a los resultados alcanzados: 31 sujetos que representan el 31% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 21 sujetos que representan el 21% y coincidieron con la categoría Casi Nunca, asimismo 18 sujetos que representan el 18% se ubicaron en las categorías Siempre y A Veces respectivamente, y 12 encuestados que en términos porcentuales representan el 12% correspondieron con la categoría Casi Siempre. La media del indicador fue de 2,65 catalogada como Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,65 se catalogó como de Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, la Documentación en gestión ambiental en las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como de Bajo cumplimiento, es decir, no se están llevando a cabalidad a la Documentación en gestión ambiental de acuerdo a las características de estas entidades tienen un alto impacto en el comportamiento interno de los funcionarios y contratistas.
Estos resultados son contrarios a lo señalado por Pousa (2010), quien comenta que un sistema de gestión medioambiental, los procesos y procedimientos operativos necesarios para alcanzar los objetivos medioambientales que se han establecido en la política medioambiental adoptada por la organización debe estar definidos y documentados. Tales procesos y procedimientos deben permitir la evolución del sistema y de la actuación medioambiental mediante la elaboración de: a) Manuales; b) Procedimientos; c) Instrucciones técnicas; y d) Registros.
Con relación al octavo indicador Control de la Documentación adelantada por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se puede apreciar que: 35 sujetos que representan el 35%
emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, 21
sujetos que representan el 21% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría A Veces, seguido de 19 sujetos que representan el 19% y coincidieron con la categoría Casi Nunca, 13 sujetos que representan el 13% sus respuestas se ubicaron en la categoría Casi Siempre, mientras que 11 encuestados que en términos porcentuales representan el 11% se correspondieron con la categoría Siempre. La media del indicador fue de 2,45 catalogada como de Muy Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,45 se catalogó como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, el Control de la Documentación adelantada por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir, no se están dando cumplimiento a cabalidad para desarrollar la ejecución de la gestión ambiental, teniendo en cuenta que las entidades deberían contribuir a mejorar las condiciones ambientales en el ámbito interno.
Estos resultados son contrarios a lo señalado al respecto por Bovea, (2013), quien plantea que los documentos requeridos por el sistema de gestión ambiental han de ser controlados, por lo que la organización ha de establecer un procedimiento de control de los mismos.
La documentación del sistema de gestión ambiental, bien sea en papel o en formato electrónico, se ha de mantener con el objetivo de que: a) Todo el personal utilice los mismos documentos; b) La información esté disponible en todo momento; c) La documentación esté asegurada; y d) Se retire la documentación obsoleta.
Con relación al noveno indicador Competencia Profesional adelantado por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se puede apreciar que: 35 sujetos que representan el 35%
emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 22 sujetos equivalentes al 22% respondieron A Veces,
mientras que 18 encuestados que en términos porcentuales representan el 18% se correspondieron con la categoría Casi Nunca, asimismo 14 sujetos que representan el 14% y coincidieron con la categoría Siempre, 12 encuestados que en términos porcentuales representan el 12% se correspondieron con la categoría Casi Siempre. La media del indicador fue de 2,53 catalogada como de Muy Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,53 se catalogó como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, el Control Operacional con que cuentan las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir, no se están llevando a cabalidad para el desarrollo de la gestión ambiental, teniendo en cuenta que las entidades deberían contribuir a mejorar las condiciones ambientales en el ámbito interno.
Estos resultados son contrarios a lo señalado al respecto por Pousa (2010), quien plantea que en el control operacional se trata de efectuar un control de las actividades que originan aspectos o impactos medioambientales significativos. También hay que prestar atención al trabajo de proveedores y subcontratistas cuando realice una actividad identificada como fuente de impacto significativo.
Por su parte la dimensión, Implementación de la Gestión Ambiental, siguiendo la tendencia de sus indicadores presento una media de 2,68 la cual se catalogó como Bajo Cumplimiento, lo cual indica que en el caso de las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, tienen una participación que se cataloga como de bajo cumplimiento con relación al cumplimiento de la implementación como componente de la gestión ambiental interna.
Estos resultados son contrarios a lo señalado por Pousa (2010), que acota que para llevarla a cabo, es necesario tener en cuenta una
serie de factores directamente relacionados con esas acciones: a) Estructura orgánica y responsabilidades: se trata de definir, documentar y comunicar las funciones, las responsabilidades y las competencias asignadas en el marco del sistema de gestión medioambiental; b) Formación y sensibilización; c) Comunicación; d) Documentación del sistema; e) Control operacional; y f) Planes de emergencia.
Por otro lado están los resultados logrados por Morón (2014) referido a describir los componentes en la implementación de la gestión ambiental presentes en las acciones desplegadas por las Universidades Privadas del Municipio Maracaibo, esta fue catalogada en la categoría Positiva; Mientras que la dimensión implementación de la gestión ambiental en las entidades públicas del municipio de Albania, La Guajira de esta investigación, quedó categorizada como Bajo Cumplimiento, con lo cual se concluye que los resultados difieren cualitativamente a los obtenidos en la presente investigación, lo que da a entender que no se dan de forma uniforme en los dos sectores que abarcan los estudios.
3. Dimensión: seguimiento y la evaluación
En esta parte de la investigación se analizan y discuten los resultados relacionados con la Dimensión Planeación de la Gestión Ambiental. El análisis se plantea en función de la frecuencia absoluta (FA), la frecuencia relativa (FR) y la media; cotejándose este último resultado con el Baremo de interpretación con el fin de establecer la interpretación cualitativa.
En el Tabla 3 se muestran los resultados correspondientes al análisis de los resultados relacionados con la Dimensión Seguimiento y Evaluación de la Gestión Ambiental, en su comportamiento por indicador, en este sentido se plantean los siguientes aspectos: con relación al primer indicador Seguimiento, se aprecia que, 36 sujetos que representan el 36%
emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 22 sujetos que representan el 22% sus respuestas se
ubicaron en la categoría Casi Nunca, asimismo 15 encuestados que en términos porcentuales representan el 15% se correspondieron con las categoría A Veces y Siempre, respectivamente, mientras que 12 sujetos que representan el 12% coincidieron con la categoría casi Siempre
Tabla 3
Dimensión: Seguimiento y Evaluación
Fuente: Elaboración Propia (2016)
.
La media del indicador fue de 2,47 ubicado en la categoría de Muy Bajo Cumplimiento, lo cual indica que en su mayoría los sujetos encuestados consideran que la el seguimiento de la gestión ambiental establecida por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están desarrollando de una manera que se puede catalogar como de Muy Bajo cumplimiento. Estos resultados no contrastan con los aportes de Pousa (2010), se debe establecer un procedimiento documentado para el seguimiento a intervalos periódicos, de las principales características de aquellas operaciones y actividades que puedan provocar un impacto significativo en el medio ambiente.
En relación al análisis del segundo indicador Evaluación de la Gestión Ambiental, se puede percibir lo siguiente: 36 sujetos que representan el 36% coincide con la categoría Nunca, seguido de 19 sujetos que representan el 19% sus respuestas se ubicaron en la categoría Casi Nunca, mientras que 17 sujetos que representan el 17%
emitieron respuestas que coinciden con la categoría A Veces, asimismo Indicador
FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR
Seguimiento 15 15 11 11 15 15 22 22 36 36 100 2,47 Muy Bajo Cumplimiento
Evaluación de la Gestión Ambiental 16 16 13 13 17 17 19 19 36 36 100 2,54 Muy Bajo Cumplimiento No Conformidad Acción Correctora Acción Preventiva 14 14 13 13 17 17 20 20 35 35 100 2,51 Muy Bajo Cumplimiento
Registros 17 17 12 12 17 17 20 20 34 34 100 2,58 Muy Bajo Cumplimiento
Auditoría 14 14 13 13 14 14 23 23 36 36 100 2,46 Muy Bajo Cumplimiento
Revisión 14 14 12 12 18 18 21 21 35 35 100 2,50 Muy Bajo Cumplimiento
Media de la Dimensión Categoría
Categoría
Muy Bajo Cumplimiento 2,51 Categorías de Respuestas
Siempre Casi
SiempreA Veces Casi Nunca Nunca
Totales X Indicador
que 16 encuestados que en términos porcentuales representan el 16% se correspondieron con la categoría Siempre y 13 sujetos que representan el 13% respondieron Casi Siempre. La media del indicador fue de 2,54 Categoría Muy Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,54 se catalogó como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, la Evaluación de la Gestión Ambiental en las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, no se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como Muy Bajo cumplimiento, es decir, no se están cumpliendo como debe ser en la gestión ambiental que las entidades tienen en el ambiente interno.
Estos resultados distan de lo manifestado por Reyes y Valbuena (2013), quienes comentan que la evaluación de los efectos medioambientales tiene un proceso parecido al levantamiento del mapa de riesgos en una auditoría financiera, donde se busca ubicar los riesgos ambientales y determinar fundamentalmente el efecto ambiental por contaminación en las emisiones a la atmosfera, contaminación del recurso hídrico y del suelo por los residuos sólidos; contaminación por las emisiones de energía, por ruidos, olores, vibración e impacto visual, que estén relacionados con los procesos administrativos, técnicos y productivos de la organización.
Con respecto al tercer indicador: No Conformidad, Acción Correctora y Acción Preventiva, se puede apreciar que el mismo presenta la siguiente conducta en cuanto a los resultados alcanzados: 35 sujetos que representan el 35% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 21 sujetos que representan el 21% y coincidieron con la categoría Casi Nunca, asimismo 17 sujetos que representan el 17% se ubicaron en la categoría A veces, mientras que 14 encuestados que en términos porcentuales representan el 14%
correspondieron con la categoría Siempre, y 13 encuestados que en términos porcentuales representan el 13% correspondieron con la
categoría Casi Siempre. La media del indicador fue de 2,51 catalogada como Muy Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,51 se catalogó como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, la No Conformidad, Acción Correctora y Acción Preventiva en gestión ambiental en las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como de Muy Bajo cumplimiento, es decir, no se están llevando a cabalidad la gestión ambiental de acuerdo a las características de estas entidades tienen un alto impacto en el comportamiento interno de los funcionarios y contratistas.
Estos resultados son contrarios a lo señalado por Pousa (2010), quien comenta que se trata de corregir las desviaciones detectadas (situaciones de emergencia o de desviaciones en el seguimiento y medición) a través de auditorías. En caso de disconformidad, es conveniente tomar las siguientes medidas: a) Adopción de medidas de reducción de todo posible impacto; b) Investigación de las causas de la desviación detectada; y c) Definición de acciones preventivas para evitar su aparición en otros puntos.
Con relación al cuarto indicador Registros adelantada por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se puede apreciar que: 34 sujetos que representan el 34% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, 20 sujetos que representan el 20% sus respuestas se ubicaron en la categoría Casi Nunca, asimismo 17 sujetos que representan el 17% emitieron respuestas que son coincidentes con las categorías Siempre y A Veces, respectivamente, seguido de 12 sujetos que representan el 12% y coincidieron con la categoría Casi Siempre. La media del indicador fue de 2,58 catalogada como de Muy Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,58 se catalogó como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, los registros acumulados por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están llevando de una manera que fue catalogada de Muy Bajo Cumplimiento, es decir, no se están dando cumplimiento a cabalidad para desarrollar la evaluación de la gestión ambiental, teniendo en cuenta que las entidades deberían contribuir a mejorar las condiciones ambientales en el ámbito interno.
Estos resultados son contrarios a lo señalado al respecto por Pousa (2010), quien plantea que los registros permiten que los responsables del sistema de gestión medioambiental puedan controlar su eficacia y la consecución de los objetivos y metas. Cada uno de estos registros deben quedad sometidos a un proceso adecuado de gestión.
Con relación al quinto indicador Auditoría adelantado por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se puede apreciar que: 36 sujetos que representan el 36% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca, seguido de 23 sujetos equivalentes al 23% respondieron Casi Nunca, mientras que 14 encuestados que en términos porcentuales representan el 14% se correspondieron con las categorías Siempre y A Veces, asimismo 13 sujetos que representan el 13% y coincidieron con la categoría Casi Siempre. La media del indicador fue de 2,46 catalogada como de Muy Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,46 se catalogó como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, las Auditorías que llevan a cabo las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir, no se están llevando a cabalidad para el desarrollo de la evaluación de la gestión ambiental, teniendo en cuenta
que las entidades deberían contribuir a mejorar las condiciones ambientales en el ámbito interno.
Estos resultados son contrarios a lo señalado al respecto por Latorre y Jiménez (2014), quienes plantean que en definitiva se puede decir que la auditoría ambiental es una herramienta que permite verificar si la SGA en funcionamiento es congruente con la política ambiental delimitada, la planificación definida y los procedimientos en gestión ambiental. Además permite evaluar el cumplimiento de las regulaciones.
Para que el proceso de auditoria garantice un mejoramiento continuo ambiental de la empresa debe ser capaz de identificar los problemas críticos de la operación, las áreas de mejoramiento, y formular un conjunto de recomendaciones que incluyan los aspectos que deben mejorarse.
En relación al análisis del sexto indicador Revisión, se puede percibir lo siguiente: 35 sujetos que representan el 35% coincide con la categoría Nunca, seguido de 21 sujetos que representan el 21% sus respuestas se ubicaron en la categoría Casi Nunca, mientras que 18 sujetos que representan el 18% emitieron respuestas que coinciden con la categoría A Veces, asimismo que 14 encuestados que en términos porcentuales representan el 14% se correspondieron con la categoría Siempre y 12 sujetos que representan el 12% respondieron Casi Siempre.
La media del indicador fue de 2,50 Categoría Muy Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,50 se catalogó como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, la Revisión en la gestión ambiental en las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como Muy Bajo cumplimiento, es decir, no se están cumpliendo como debe ser en la gestión ambiental que las entidades tienen en el ambiente interno.
Estos resultados distan de lo manifestado por Pousa (2010), quien comenta que la dirección de la organización debe revisar el sistema de gestión medioambiental periódicamente definiendo el tiempo que ha de transcurrir las sucesivas revisiones. Este proceso de revisión permite verificar el cumplimiento de los objetivos y las metas que habían planteado, así como la posible necesidad de fijar otros nuevos en función del compromiso de mejora continua adoptado en la política medioambiental.
Por su parte la dimensión, Seguimiento y Evaluación de la Gestión Ambiental, siguiendo la tendencia de sus indicadores presento una media de 2,51 la cual se catalogó como Muy Bajo Cumplimiento, lo cual indica que en el caso de las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, tienen una participación que se cataloga como de Muy Bajo Cumplimiento con relación al desempeño en la evaluación y seguimiento del componente de la gestión ambiental interna.
Estos resultados son contrarios a lo señalado por Reyes y Valbuena (2013), que acotan que los estudios de seguimiento son de dos tipos: de seguimiento (se observa la evolución de la actividad, la medida o el recurso, pero sin que ello hubiese implicado deterioro previo del recurso) y de evaluación (se hace para definir y precisar la magnitud, localización y evolución de daño o impacto ocurrido en el recurso).
Por otro lado están los resultados logrados por Mosquera (2014) referido a analizar el objetivo acerca del control de la gestión de residuos e neumáticos usados para la elaboración de productos en la costa Oriental del Lago de Maracaibo del Estado Zulia, esta fue catalogada en la categoría Moderado Nivel de Presencia; Mientras que la dimensión Seguimiento y Evaluación de la gestión ambiental en las entidades públicas del municipio de Albania, La Guajira de esta investigación, quedó categorizada como Muy Bajo Cumplimiento, con lo cual se concluye que los resultados difieren cuantitativa y cualitativamente a los obtenidos en la
presente investigación, lo que da a entender que no se dan de forma uniforme en los dos sectores que abarcan los estudios.
4. Dimensión: tipo de compensación
En este aparte de la investigación se analizan y discuten los resultados relacionados con la Dimensión Planeación de la Gestión Ambiental. El análisis se plantea en función de la frecuencia absoluta (FA), la frecuencia relativa (FR) y la media; cotejándose este último resultado con el Baremo de interpretación con el fin de establecer la interpretación cualitativa.
Tabla 4
Dimensión: Tipo de Compensación
Fuente: Elaboración Propia (2016)
En el Tabla 4 se muestran los resultados correspondientes al análisis de los resultados relacionados con la Dimensión Tipo de Compensación de la Gestión Ambiental, en su comportamiento por indicador, en este sentido se plantean los siguientes aspectos: con relación al primer indicador Prevención, se aprecia que, 31 sujetos que representan el 31% emitieron respuestas que son coincidentes con la categoría Nunca.
Seguido de 23 sujetos que representan el 23% sus respuestas se ubicaron en la categoría Casi Nunca, asimismo 20 encuestados que en términos porcentuales representan el 20% se correspondieron con la categoría A Veces, mientras que 16 sujetos que representan el 16% y coincidieron con la categoría Siempre, y 10 sujetos que representan el 10% y coincidieron con la categoría Casi Siempre.
Indicador
FA FR FA FR FA FR FA FR FA FR
Prevención 16 16 10 10 20 20 23 23 31 31 100 2,58 Muy Bajo Cumplimiento
Corrección 13 13 17 17 17 17 22 22 32 32 100 2,56 Muy Bajo Cumplimiento
Media de la Dimensión Categoría
2,57 Muy Bajo Cumplimiento
A Veces Casi Nunca Nunca Siempre Casi
siempre
Categorías de Respuestas Totales X
Indicador Categoría
La media del indicador fue de 2,58 ubicado en la categoría Muy Bajo Cumplimiento, lo cual indica que en su mayoría los sujetos encuestados consideran que la Prevención Ambiental adelantado por las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, se están desarrollando de una manera que se puede catalogar como de Muy Bajo cumplimiento.
Estos resultados no contrastan con los aportes de Pousa (2010), quien plantea que la prevención es el control integrado de la contaminación mediante la aplicación de un plan regulador para todas las cuestiones ambientales es una forma de prevenir el traspaso de la contaminación de un medio a otro. El control ambiental debería estar integrado en todas actividades de una comunidad local, de forma que las situaciones potenciales perjudiciales se puedan identificar con la suficiente antelación para evitar que evolucione.
En relación al análisis del segundo indicador Corrección se puede percibir lo siguiente: 32 sujetos que representan el 32% coincide con la categoría Nunca, seguido de 22 sujetos que representan el 22% sus respuestas se ubicaron en la categoría Casi Nunca, mientras que 17 sujetos que representan el 17% emitieron respuestas que coinciden con las categorías Casi Siempre y A Veces, asimismo que 13 encuestados que en términos porcentuales representan el 13% se correspondieron con la categoría Siempre. La media del indicador fue de 2,56 Categoría Muy Bajo Cumplimiento.
Los resultados indican que en opinión de los encuestados la media del indicador 2,56 se catalogó como de Muy Bajo Cumplimiento, es decir que de acuerdo a estos resultados, las correcciones ambientales en los cuales las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, realizan se están cumpliendo de una manera que fue catalogada como Muy Bajo cumplimiento, es decir, no se están efectuando como debe ser la gestión ambiental que las entidades tienen en el ambiente interno.
Estos resultados distan de lo manifestado por Gómez, D. y Gómez, M. (2013), quienes comentan que las medidas correctoras no deben constituirse en coartadas para una concepción del proyecto ambientalmente negligente, en la idea de que los impactos van a obviarse con la medida oportuna. Proyectistas y gestores ambientales coinciden en que siempre es preferible concebir el proyecto con sostenibilidad ambiental que enmarcarlo a consecuencia de una reacción ambiental.
Por su parte la dimensión, Tipos de Compensación, siguiendo la tendencia de sus indicadores presento una media de 2,57 la cual se catalogó como Muy Bajo Cumplimiento, lo cual indica que en el caso de las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, tienen una participación que se cataloga como de bajo cumplimiento con relación al desempeño de las actividades de corrección como componente de la gestión ambiental interna.
Estos resultados son contrarios a lo señalado por Gómez, D. y Gómez, M. (2013), que acotan que las medidas compensatorias, se refieren, propiamente, a los impactos inevitables los cuales no admiten una corrección, de tal manera que solo pueden ser compensados por otros efectos de signo positivo. Estos pueden ser de la misma naturaleza que el impacto que se compensa, por ejemplo plantar en otro lugar las especies vegetales destruidas, o completamente distintos: compensar económicamente a las personas afectadas.
Por otro lado están los resultados logrados por Morón (2014) referido a empresas de estudio utilizan conocimientos para adaptar a su fuerza laboral en el proceso de reciclado, esta fue catalogada en la categoría Positiva; Mientras que la dimensión Tipos de Compensación ambiental en las entidades públicas del municipio de Albania, La Guajira de esta investigación, quedó categorizada como Muy Bajo Cumplimiento, con lo cual se concluye que los resultados difieren cuantitativa y cualitativamente a los obtenidos en la presente investigación, lo que da a
entender que no se dan de forma uniforme en los dos sectores que abarcan los estudios.
5. Comportamiento de la variable gestión ambiental Tabla 5
Variable Gestión Ambiental
Dimensión Media Categoría
Planeación de la Gestión Ambiental 2,67 Bajo Cumplimiento Implementación de la Gestión Ambiental 2,68 Bajo Cumplimiento Seguimiento y la Evaluación 2,51 Muy Bajo Cumplimiento
Tipos de Compensación 2,57 Muy Bajo Cumplimiento
Media de la Variable Gestión Ambiental 2,61 Bajo Cumplimiento
Fuente: Elaboración Propia (2016)
En el Tabla 5 se muestran los resultados por dimensión para la variable en estudio al respecto se aprecia lo siguiente: las dimensiones, Planeación de la Gestión Ambiental (2,67), Implementación de la Gestión Ambiental (2,68), Seguimiento y la Evaluación (2,51) y Tipos de Compensación (2,57) su comportamiento fue catalogado como de Bajo Cumplimiento para las dos primeras dimensiones y Muy Bajo Cumplimiento para las dos últimas dimensiones; mientras que la Variable:
Gestión Ambiental presentó una media de 2,61 lo cual la cataloga en la categoría Bajo Cumplimiento.
Estos resultados evidencia que las Entidades Públicas del Municipio de Albania La Guajira, están ejecutando un Bajo Cumplimiento, de la Gestión Ambiental, con esto se puede diferir que las entidades se colocan en riesgo de sanciones por los entes ambientales por el incumplimientos de los requerimientos mínimos que debe desarrollar cada institución, lo cual puede colocar en riesgo a sus empleados a cualquier evento de peligro que puede afectar su integridad o salud.
Estos valores no contrastan con los aportes de Chávez (2001) y Tovar (2000) citados por Latorre y Jiménez, El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Colombiano (2012), definen la Gestión Ambiental como el proceso coherente de planeación, ejecución y seguimiento de políticas y acciones ambientales, orientado a propiciar un trabajo
participativo, estratégico y prospectivo, donde se generen compromisos y responsabilidades conjuntas, tendientes al mejoramiento de la calidad ambiental urbana y de su área de influencia.
Por otro lado están los resultados logrados por Morón (2014), identificar los principios de gestión ambiental orientadores de las acciones en materia de protección de ambiente aplicados por las Universidades Privadas del Municipio Maracaibo. Se concluye que la gestión aplicada actualmente dentro de las universidades privadas es favorable, arrojando resultados positivos dentro de las alternativas, total y parcialmente de acuerdo, por lo que se puede inferir que las universidades objeto estudio aplican en sus actividades los principios de gestión ambiental como parte fundamental para el desarrollo de su sistema administrativo ambiental;
que son contrarias a los obtenidos en la presente investigación.
