Definición de términos

satisfacer la demanda total. La cobertura puede tener una expresión en términos geográficos, en términos de un universo o de una demanda potencial a cubrir (Armijo, 2011).

11. Competitividad regional: La OCDE define la competitividad regional como la capacidad que tiene la región de atraer y mantener empresas de éxito y mantener o incrementar la calidad de vida de la población, como se cita en (PNUD, 2016).

12. Competitividad: Conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país (World Economic Forum, 2017).

13. Crecimiento económico: Es la variación porcentual (positiva) del producto bruto interno (PBI) de una economía en un periodo determinado (Instituto Peruano de Economía, 2017).

14. Cultura organizacional: Es una expresión utilizada para designar un determinado concepto de cultura (la que se entiende como el conjunto de experiencias, hábitos, costumbres, creencias y valores, que caracteriza a un grupo humano) aplicado al ámbito restringido de una organización, institución, administración, corporación, empresa o negocio (Bretones et al., 2008).

15. Desarrollo humano: El desarrollo de las personas mediante la creación de capacidades humanas para la mejora de sus vidas mediante su participación activa en los procesos que determinan sus vidas. Es un enfoque del desarrollo más amplio que otros, que no solo considera el bienestar económico sino también el social.

(PNUD, 2017).

16. Desarrollo territorial sostenible: Es la integración interna de la economía, la sociedad y el ambiente, acorde con la integración geoeconómica y geopolítica (conjunto de procesos sociales, culturales y económicos que promueven en un territorio el dinamismo económico y la mejora de la calidad de vida de la población) (CEPLAN, 2016 a).

17. Desarrollo: El concepto de desarrollo debe ser entendido como multidimensional y dinámico. El desarrollo se refiere a cambios (con dirección y) en los planos económico, político, social, ambiental, tecnológico y territorial. Debido a esto se asocia a procesos y cuestiones tales como el crecimiento de la producción, el progreso técnico, la repartición del poder, la distribución del ingreso, la distribución

de oportunidades individuales y colectivas, la preservación y el cuidado de los recursos y del medio ambiente en general y la organización territorial de la sociedad (CEPAL , 1987).

18. Diversificación productiva: Estrategia diseñada para producir múltiples productos y servicios con el fin de generar nuevos motores de crecimiento económico que lleven a la diversificación y la sofisticación económica, la reducción de la dependencia a los precios de materias primas, la mejora de la productividad, el aumento del empleo formal y de calidad y un crecimiento económico sostenible de largo plazo (CEPLAN 2016 b).

19. Economía: Capacidad de una institución para generar y movilizar adecuadamente los recursos financieros para el cumplimiento de sus objetivos.

(Armijo, 2011).

20. Educación: Servicio público esencial que garantiza el pleno ejercicio del derecho fundamental de la persona a la educación. La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial (CEPLAN, 2016 b).

21. Eficacia: La eficacia es un concepto que da cuenta solo del grado de cumplimiento de las metas establecidas. Las medidas de eficacia corresponden a las áreas que cubren las metas u objetivos de una institución: cobertura, focalización, capacidad de cubrir la demanda y el resultado final (Armijo, 2011).

22. Eficiencia: Describe la relación entre dos magnitudes físicas: la producción física de un bien o servicio y los insumos que se utilizaron para alcanzar ese nivel de producción. Un indicador clásico de eficiencia es el costo unitario de producción o costo promedio, el cual relaciona el costo de los factores e insumos utilizados en la generación de un bien o servicio (Armijo, 2011).

23. Empleo: Trabajo de calidad en condiciones de libertad y equidad en el cual los derechos son protegidos, se cuenta con remuneración adecuada y protección social (CEPLAN, 2016 b).

24. Estrategia: Estrategia es darle valor sostenible al cliente, cuyo sello es la creación de una ventaja competitiva para derrotar a la competencia. Lo que distingue

a todos los demás tipos de planificación en los negocios es la ventaja competitiva. La estrategia debe basarse en un triángulo estratégico: clientes, competidores y compañía, al que debe agregársele el entorno creado por los gobiernos y las posibles fluctuaciones de las tasas de cambio de la moneda (Ohmae, 1991).

25. Gestión estratégica: Concepto actitudinal (pensar) y operativo (hacer) dirigido al cambio y la mejora continua en el trabajo de los servidores públicos. Esto significa que más allá de ser una herramienta metodológica, es una forma de actuar para orientar, organizar y lograr resultados efectivos en la gestión pública (CEPLAN, 2016 b).

26. Impacto: Son los cambios en las condiciones de vida de las personas que se logran por efecto de los resultados alcanzados (CEPLAN, 2016 b).

27. Indicador: Enunciado que permite medir el estado de cumplimiento de un objetivo, facilitando su seguimiento. El indicador es un instrumento que permite realizar el seguimiento de los resultados (expresados a través de los objetivos estratégicos) a través de mediciones sucesivas en contraste con las metas establecidas (CEPLAN, 2016 b).

28. Indicadores de insumos: Cuantifican los recursos tanto físicos, humanos y financieros utilizados en la producción de los bienes y servicios. Estos indicadores generalmente están dimensionados en términos de gastos asignados, como cantidad de horas de trabajo utilizadas o disponibles para desarrollar un trabajo, días de trabajo consumidos, etc. Son muy útiles para dar cuenta de cuántos recursos son necesarios para el logro final de un producto o servicio, pero por sí solos no dan cuenta de si se cumple o no el objetivo final (Armijo, 2011).

29. Indicadores de procesos: Miden el desempeño de las actividades vinculadas con la ejecución o forma en la que el trabajo es realizado para producir los bienes y servicios, tales como procedimientos de compra (días de demora del proceso de compra) o procesos tecnológicos (número de horas de los sistemas sin línea atribuibles al equipo de soporte). Estos indicadores son útiles para la evaluación del desempeño en ámbitos donde los productos y resultados son más complejos de medir, como por ejemplo actividades de investigación, culturales, etc. (Armijo, 2011).

30. Indicadores de productos: Miden los bienes y servicios de manera cuantitativa producidos y provistos por un organismo público o una acción

gubernamental. Son el resultado de una combinación específica de insumos, por lo cual dichos productos están directamente relacionados con ellos. Por sí solo un indicador de producto (por ejemplo, número de vacunaciones realizadas, número de viviendas construidas, etc.) no da cuenta del logro de los objetivos o de los recursos invertidos en la generación de dichos productos (Armijo, 2011).

31. Indicadores de resultado intermedio: Son los cambios en el comportamiento o estado o certificación de los beneficiarios una vez recibidos los bienes o servicios; por ejemplo, alumnos egresados de las universidades (Armijo, 2011).

32. Indicadores de resultado final o impacto: Miden los resultados a nivel del fin último esperado con la entrega de los bienes y servicios. Intentan medir el mejoramiento en las condiciones de la población objetivo y son exclusivamente atribuibles a dichos bienes (Armijo, 2011).

33. Innovación: Proceso de crear e implementar un nuevo producto o proceso de creación de valor económico mediante el cual ciertos productos o procesos productivos, desarrollados en base a nuevos conocimientos o a la combinación novedosa de conocimiento preexistente, son introducidos eficazmente en los mercados y, por lo tanto, en la vida social (CEPLAN, 2016 b).

34. Meta: Valor proyectado del indicador para hacer el seguimiento al logro de los objetivos estratégicos. La meta es la cuantificación a futuro de los indicadores de los objetivos estratégicos. Se debe considerar a la meta como una aspiración o estimación a la que se espera llegar en un periodo de tiempo determinado (CEPLAN, 2016 b).

35. Misión: Define la razón de ser de la entidad en el marco de las competencias y funciones establecidas en su ley de creación, y de acuerdo a los criterios de la modernización del Estado (CEPLAN, 2016 b).

36. Objetivo estratégico: Es la descripción del propósito a ser alcanzado, que es medido a través de indicadores y sus correspondientes metas, las cuales se establecen de acuerdo al periodo del plan estratégico. El objetivo estratégico está compuesto por el propósito, los indicadores y las metas (CEPLAN, 2016 b).

37. Oportunidad: Es un evento favorable que no ha ocurrido aún y de ocurrir puede contribuir al logro de los objetivos estratégicos, siempre que se tomen

las decisiones para su aprovechamiento (CEPLAN, 2016 b).

38. Planeamiento estratégico: Es el proceso sistemático construido sobre el análisis continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual genera información para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos estratégicos establecidos (CEPLAN, 2016 b).

39. Política pública: Son decisiones de gobierno nacional, regional o local sobre temas de interés público que constituyen la respuesta del Estado frente a determinadas situaciones problemáticas o insatisfactorias que afectan a la sociedad (CEPLAN, 2017).

0. Productividad: Relación entre la producción obtenida por un sistema de producción o servicios y los recursos utilizados para obtenerla, es decir, es el producto obtenido por cada unidad monetaria gastada (Prokopenko, 1998).

41. Productos: Conjunto articulado de bienes y servicios que entregan las entidades de la administración pública (CEPLAN, 2016 b).

42. Recurso: Es un insumo productivo o un activo competitivo que la empresa controla o posee (Thompson et al., 2012).

43. Resultado: Es el efecto que se desea lograr sobre el comportamiento o el estado de las personas o de su entorno como consecuencia, entre otras cosas, de los bienes y servicios entregados en el proceso de la producción pública (CEPLAN, 2016 b).

44. Riesgo: Es un evento desfavorable que no ha ocurrido aún y de ocurrir puede afectar negativamente el logro de los objetivos estratégicos, siempre que no se tomen decisiones para disminuir o anular su efecto (CEPLAN, 2016 b).

45. Tendencia: Es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la continuidad del patrón histórico (CEPLAN, 2016 b).

46. Territorio: Construcción social en un espacio geográfico, producto de las interrelaciones y decisiones de los actores a la medida de sus tradiciones, pensamientos, sueños y necesidades en torno a un proyecto de desarrollo concertado;

por lo tanto, es fruto de una historia, de la expresión de un presente y un futuro, que le imprime una identidad y que lo hace único. Comprende características geográficas y recursos naturales específicos, una identidad particular definida por sus habitantes (entendida en términos de pertenencia) y las interrelaciones con otros territorios,

relaciones sociales e institucionales y formas de organización propias, determinadas formas de producción, intercambio y distribución del ingreso (CEPLAN, 2016 b).

47. Valor público: Se refiere a los cambios sociales -observables y medibles- que el Estado realiza en respuesta a las necesidades o demandas sociales establecidas. Esto se realiza mediante un proceso de legitimación democrática y, por tanto, con sentido para la ciudadanía. Esos cambios son los resultados que el sector público busca alcanzar (CEPLAN, 2016 b).

48. Variable: Cualidad o característica concreta que sufre cambio (CEPLAN, 2016 b).

49. Visión: Es la situación del sector o territorio que se espera alcanzar en el futuro (CEPLAN, 2016 b).