Las industrias (o ramas de actividad)

a. Algunas definiciones

La razón de ser de las industrias (o ramas de actividad) se debe a la especificidad del análisis que se puede hacer de la producción. Producir es crear bienes o brindar servicios, utilizando otros bienes y servicios, en el marco de un proceso de transfor- mación que requiere factores (trabajo y capital fijo), y también el compromiso de recursos financieros. Un proceso de producción se caracteriza entonces por:

– insumos (inputs): denominados consumos intermedios, – productos (outputs): la producción,

– factores: trabajo (empleos), y capital fijo.

Cuando un mismo producto puede realizarse con técnicas diferentes, a esas dis- tintas técnicas les corresponden insumos y factores diferentes, ya que los procesos no son los mismos.

Al proceso así definido se denomina “actividad”. Una actividad no está caracteri- zada solamente por los productos que realiza sino también por las etapas del proceso que permite obtenerlos (en la siderurgia, por ejemplo, hay que precisar si el insumo es mineral de hierro bruto, mineral aglomerado o la fundición que sale del alto horno; además, se pueden distinguir dos actividades según que la materia prima sea el mineral o la chatarra, cuya fusión se realiza en horno eléctrico).

Pero la recolección estadística no coincide necesariamente con esa definición teó- rica de la actividad, aunque en ese campo corresponde a límites objetivos (suminis- trados por la implantación del capital fijo). Se elige entonces como unidad de referencia, dentro de cada empresa, la que permite la recolección de las estadísticas específicas de las actividades (a saber: consumo intermedio, producción, existencias de materias primas y productos, capital fijo, empleos y su remuneración). El concep- to de establecimiento se introdujo a partir de esta base. Pero no se puede impedir que un mismo establecimiento englobe varias actividades y, por tanto, realice productos pertenecientes a diferentes grupos de la clasificación. Entonces conviene determinar entre esas actividades la que ocupa el lugar principal.

La industria (o rama) corresponde al agrupamiento de todos los establecimientos con la misma actividad principal. Una industria así definida no es perfectamente pura: los coeficientes técnicos (que corresponden a las razones CI/producción) no son homogéneos, ya que pueden involucrar simultáneamente otras actividades pre- sentes de manera minoritaria. Para obtener industrias puras habría que establecer una relación biunívoca entre los procesos y las unidades elementales (lo que sí permiten las unidades de producción homogéneas (UPH), utilizadas en las matrices simétricas

b. La clasificación de las actividades

La definición de las industrias depende de la clasificación de actividades. Y ésta tiene un vínculo estrecho con la clasificación de los productos, ya que cada actividad se caracteriza por los productos que realiza. En consecuencia, actividades y produc- tos constituyen dos enfoques complementarios para definir el límite efectivo de la producción. El SCN propone la CIIU10, elaborada por la Oficina de Estadística de las Naciones Unidas, como clasificación de referencia para las actividades económicas. Esta clasificación está organizada en 4 niveles, de acuerdo con las siguientes po- siciones:

1º nivel: categorías (17 rubros, indicados por letras mayúsculas); 2º nivel: divisiones (60 rubros, código de dos cifras);

3º nivel: grupos (159 rubros, código de tres cifras); 4º nivel: clases (código de cuatro cifras).

El cuadro que sigue presenta las categorías y divisiones de la CIIU.

10. Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas (3a _{rev.), publicada en}

Estudios Estadísticos, serie M nº 4/3a _{rev., Naciones Unidas, Nueva York, 1990. Por otra parte, puede observarse}

que la Unión Europea ha implementado la NACE, aplicación de la CIIU al entorno económico europeo. La CIIU y la

NACE se comentan en el capítulo 10.

CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU) A AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA

01 Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexos 02 Silvicultura, extracción de madera y actividades de servicios conexos B PESCA

05 Pesca, explotación de criaderos de peces y granjas piscícolas; actividades de servicios elacionados con la pesca (pesca, piscicultura, acuicultura y actividades anexas) C EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS

10 Extracción de carbón y lignito; extracción de turba

11 Extracción de petróleo crudo y gas natural; actividades de servicios relacionados con la extracción de petróleo y gas, excepto las actividades de prospección

12 Extracción de minerales de uranio y torio 13 Extracción de minerales metalíferos 14 Explotación de otras minas y canteras D INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

15 Elaboración de productos alimenticios y bebidas 16 Elaboración de productos de tabaco

17 Fabricación de productos textiles

18 Fabricación de prendas de vestir; adobo y teñido de pieles

19 Curtido y adobo de cueros; fabricación de maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería y guarniciones, y calzado

20 Producción de madera y fabricación de productos de madera y corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de paja y de materiales trenzables

21 Fabricación de papel y de productos de papel

22 Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones

23 Fabricación de coque, productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 24 Fabricación de sustancias y productos químicos

25 Fabricación de productos de caucho y plástico 26 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 27 Fabricación de metales comunes

28 Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 29 Fabricación de maquinaria y equipo n.c.p.

30 Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e informática 31 Fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos n.c.p.

32 Fabricación de equipo y aparatos de radio, televisión y comunicaciones

33 Fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión y fabricación de relojes 34 Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques

35 Fabricación de otros tipos de equipo de transporte 36 Fabricación de muebles; industrias manufactureras n.c.p. 37 Reciclamiento

E SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

40 Suministro de electricidad, gas, vapor y agua caliente 41 Captación, depuración y distribución de agua F CONSTRUCCIÓN

45 Construcción

G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMÉSTICOS

50 Venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas; venta al por menor de combustible para automotores

51 Comercio al por mayor y en comisión, excepto el comercio de vehículos automotores y motocicletas

52 Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos automotores y motocicletas; reparación de efectos personales y enseres domésticos

H HOTELES Y RESTAURANTES 55 Hoteles y restaurantes

I TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 60 Transporte por vía terrestre; transporte por tuberías 61 Transporte por vía acuática

62 Transporte por vía aérea

63 Actividades de transporte complementarias y auxiliares; actividades de agencias de viajes 64 Correo y telecomunicaciones

J INTERMEDIACIÓN FINANCIERA

65 Intermediación financiera, excepto la financiación de planes de seguros y de pensiones (Continuación recuadro)

c. Criterios de clasificación

Según la definición adoptada para los establecimientos, cada uno de ellos puede realizar varias actividades; eso puede constarse por medio de la lista de productos que realiza. Ahora bien, cada establecimiento pertenece a una única industria (o rama) en función de su actividad principal. ¿Cómo determinarla? No hay una regla absolu- ta para esto, ya que depende de la información con que se cuenta. El indicador que vaya a utilizarse debe ser el valor agregado asociado a cada actividad; a falta de este dato se puede utilizar el personal correspondiente o, incluso, el valor de mercado de

66 Financiación de planes de seguros y de pensiones, excepto los planes de seguridad social de afiliación obligatoria

67 Actividades auxiliares de la intermediación financiera

K ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 70 Actividades inmobiliarias

71 Alquiler de maquinaria y equipo sin operarios y de efectos personales y enseres domésticos 72 Informática y actividades conexas

73 Investigación y desarrollo 74 Otras actividades empresariales

L ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACIÓN OBLIGATORIA

75 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

M EDUCACIÓN 80 Educación

N SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 85 Servicios sociales y de salud

O OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS CO0MUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES 90 Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades similares 91 Actividades de asociaciones n.c.p.

92 Actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas 93 Otras actividades de servicios

P HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMÉSTICO 95 Hogares privados con servicio doméstico

Q ORGANIZACIONES Y ÓRGANOS EXTRATERRITORIALES11

99 Organizaciones y órganos extraterritoriales

11. Este rubro se utiliza para la clasificación de las personas; no corresponde a una actividad económica ejercida en el territorio económico.

los productos que esas actividades realizan (la facturación, por ejemplo). Cualquiera sea el indicador adoptado, la subdivisión se efectúa ubicándose en relación a las divisiones de la CIIU.

Supongamos un establecimiento cuyo valor agregado (o, en su defecto, el perso- nal) está distribuido así:

– Fabricación de productos metalúrgicos básicos 40 – Fabricación de productos químicos básicos 35 – Fabricación de productos farmacéuticos 25

La decisión se orienta hacia la química, y no a los metales no ferrosos, y luego hacia la química básica.