Universidad Nacional del Centro del Perú
Facultad de Contabilidad
Gestión del conocimiento y modernización de la gestión pública en la Central de Abastecimientos de Essalud
Tello Condor, Rocio del Pilar Natividad
Huancayo 2019
Esta obra está bajo licencia https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Repositorio Institucional - UNCP
i
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
FACULTAD DE CONTABILIDAD
TESIS
PRESENTADA POR LA:
BACHILLER TELLO CONDOR ROCIO DEL PILAR NATIVIDAD
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:
C O N T A D O R P Ú B L I C O
HUANCAYO-PERÚ 2019
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN
LA CENTRAL DE ABASTECIMIENTOS DE ESSALUD
ii
Asesor
Mg. Hugo Carlos Peña Herrera
iii
DEDICATORIA
DEDICATORIA:
A mis amados padres, Gloria y Filoter, por enseñarme a luchar para alcanzar mis sueños e inspirarme con su ejemplo a nunca rendirme.
iv
AGRADECIMIENTOS
Quiero dar las gracias a Dios por todos los retos puestos en mi camino, aprendí a ser fuerte y seguir adelante.
A mis padres y hermanos, por su apoyo, consejo y compañía en cada paso que he dado, me queda un largo camino por recorrer y tengo la confianza que ellos estarán conmigo.
A mis docentes universitarios, a quienes les expreso mi gratitud y respeto, compartieron a lo largo de la carrera sus conocimientos profesionales aportando experiencia para aplicarlo en mi vida laboral.
A mis compañeros de trabajo por transmitirme conocimiento, por la paciencia en repetir la lección una y otra vez, comprendí que pequeñas dudas pueden convertirse en errores irreparables, por este año maravilloso, estoy muy agradecida.
v
ÍNDICE DE CONTENIDO
DEDICATORIA ...iii
AGRADECIMIENTOS ... iv
ÍNDICE DE CONTENIDO ... v
ÍNDICE DE TABLAS ... ix
ÍNDICE DE GRÁFICOS ...x
RESUMEN ... xi
INTRODUCCIÓN ... xii
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO ... 14
1.1. Fundamentación del problema... 14
1.2 Formulación del problema ... 17
1.2.1 Problema general ... 17
1.2.2 Problemas específicos ... 17
1.3 Objetivos de la investigación ... 18
1.3.1 Objetivo general ... 18
1.3.2 Objetivos específicos ... 18
1.4 Justificación de la investigación ... 18
1.4.1 Justificación teórica ... 18
1.4.2 Justificación práctica ... 19
1.4.3 Justificación metodológica ... 19
1.5 Importancia de la investigación ... 19
1.6 Alcances de la investigación ... 19
1.6.1 Alcance temporal... 19
1.6.2 Alcance geográfico ... 19
1.7 Delimitación de la investigación ... 20
1.7.1 Delimitación temporal ... 20
1.7.2 Delimitación geográfica ... 20
1.8 Limitaciones de la investigación ... 20
1.8.1 Limitación temporal... 20
1.8.2 Limitación económica ... 20
1.8.3. Limitación de información ... 20
1.9 Fundamentación y formulación de la hipótesis ... 21
1.9.1 Hipótesis general ... 21
vi
1.9.2 Hipótesis específicas ... 21
1.10 Identificación y clasificación de variables ... 21
1.10.1 Variable independiente ... 21
1.10.2 Variable dependiente ... 21
1.11 Operacionalización de variables ... 22
1.11.1 Gestión del conocimiento ... 22
1.11.1.1 Dimensiones ... 22
1.11.2 Modernización de la gestión pública ... 22
1.11.2.1 Dimensiones ... 22
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL ... 23
2.1 Antecedentes de la investigación ... 23
2.2 Bases teóricas... 27
2.2.1 Gestión del conocimiento ... 27
2.2.1.1. Gestión de los recursos humanos ... 28
2.2.1.2. Gestión de información ... 28
2.2.1.3. Tecnologías de información ... 29
2.2.2 Modernización de la gestión pública ... 29
2.2.2.1. Gobierno abierto ... 29
2.2.2.2. Gobierno electrónico ... 30
2.2.2.3. Articulación institucional... 30
2.3 Definición conceptual ... 30
CAPITULO III: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ... 32
3.1 Método de investigación ... 32
3.1.1 Método general ... 32
3.1.1.1 Método descriptivo ... 32
3.1.1.2 Método inductivo ... 33
3.1.1.3 Método deductivo ... 33
3.1.2 Método específico ... 33
3.1.2.1 Métodos de matematización ... 34
3.1.2.2 Método inferencial ... 34
3.2 Configuración de la investigación ... 34
3.2.1 Tipo de investigación... 34
3.2.2 Nivel de investigación ... 35
3.2.3 Diseño de investigación ... 35
3.3 Unidad de análisis, población, muestra ... 36
3.3.1. Unidad de análisis ... 36
vii
3.3.2. Población... 36
3.3.3. Muestra ... 36
3.3.4. Tamaño de muestra... 36
3.3.5. Selección de la muestra ... 38
3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos ... 38
3.4.1 Técnicas... 38
3.4.2 Instrumento ... 38
3.4.3 Validez ... 39
3.4.4 Confiabilidad ... 39
CAPITULO IV: TRABAJO DE CAMPO Y PROCESO DE CONTRASTE DE LA HIPÓTESIS ... 41
4.1 Presentación, análisis e interpretación de los datos ... 41
4.2 Contrastación de hipótesis ... 73
4.2.1 Contrastación de la primera hipótesis especifica ... 73
4.2.2 Contrastación de la segunda hipótesis especifica ... 75
4.2.3 Contrastación de la tercera hipótesis especifica ... 77
4.2.4 Contrastación de la hipótesis general ... 79
4.3 Discusión de los resultados ... 81
CAPÍTULO V: APORTES O PROPUESTAS DEL INVESTIGADOR ... 86
5.1 Aportes de la investigación ... 86
5.2 Causales de reprogramación ... 86
5.3 Procedimiento... 87
5.3.1 Recolección de datos ... 87
5.3.1.1 Situación de procesos de productos farmacéuticos ... 87
5.3.1.2 Sistema, aplicaciones, productos en procesamiento de datos (SAP) ... 88
5.3.1.3 Sistema de monitoreo de bienes estratégicos ... 88
5.3.1.4 Estimación de necesidades ... 89
5.3.1.5 Sistema electrónico de contrataciones del estado - SEACE ... 90
5.3.2 Análisis ... 90
5.3.2.1 Sistema, aplicaciones, productos en procesamiento de datos - SAP ... 90
5.3.2.2 Sistema de monitoreo de bienes estratégicos ... 90
5.3.2.3 Estimación de necesidades ... 91
5.3.3 Expediente ... 92
5.3.3.1 Estimación de necesidades ... 92 CONCLUSIONES ... xciii RECOMENDACIONES... xciv
viii
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ... xcv ANEXOS ... xcviii ANEXO 1 ... xcix Matriz de Consistencia ... xcix ANEXO 2 ... c Matriz de Operacionalización de variables ... c ANEXO 3 ... ci Cuestionario de Encuesta ... ci ANEXO 4 ... ciii Tabulación de Datos ... ciii ANEXO 5 ... cv Organización ... cv ANEXO 6 ... cviii Fotografías ... cviii
ix
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Convocatoria de servidores públicos con alto grado curricular ... 42
Tabla 2: Convocatoria de los funcionarios a nivel nacional ... 43
Tabla 3: Selección de puestos de trabajo ... 44
Tabla 4: Capacitación de servidores públicos ... 45
Tabla 5: Evaluación de servidores públicos ... 46
Tabla 6: Derivación de problemas a compañeros de trabajo ... 47
Tabla 7: Reuniones para llegar a consensos ... 48
Tabla 8: Información en tiempo real... 49
Tabla 9: Carga laboral equitativa ... 50
Tabla 10: Relación de la carrera profesional y capacidades ... 51
Tabla 11: Información guardada en reserva... 52
Tabla 12: Filtración de información ... 53
Tabla 13:Utilización de tecnologías de información y comunicación ... 54
Tabla 14: Posesión de correo personal institucional ... 55
Tabla 15: Posesión de equipo de cómputo y teléfono ... 56
Tabla 16: Utilización de software informáticos ... 57
Tabla 17: Creación de copias de seguridad ... 58
Tabla 18: Información ordenada y sistematizada ... 59
Tabla 19: Uso del presupuesto designado a compras centralizadas ... 60
Tabla 20: Cumplimiento en el tiempo de trámite administrativo ... 61
Tabla 21: Contracción de bienes conforme al OSCE ... 62
Tabla 22: Información acorde a normas vigentes ... 63
Tabla 23: Portal de transparencia ... 64
Tabla 24: Divulgación de información ... 65
Tabla 25: Información almacenada en plataformas virtuales ... 66
Tabla 26: Software especiales para funciones ... 67
Tabla 27: Relación entre gerencias de EsSalud ... 68
Tabla 28: Coordinación con instituciones del estado ... 69
Tabla 29: Concertación con las Redes Asistenciales ... 70
Tabla 30: Realización de compras estratégicas a nivel nacional ... 71
Tabla 31: Delegación de compras a las Redes Asistenciales ... 72
Tabla 32: Correlación entre gestión de recursos humanos y modernización de la gestión pública. 73 Tabla 33: Correlación entre gestión de información y modernización de la gestión pública ... 75
Tabla 34: Correlación entre tecnologías de información y modernización de la gestión pública ... 77
Tabla 35: Correlación entre las variables gestión del conocimiento y modernización de la gestión pública ... 79
x
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Convocatoria de servidores públicos con alto grado curricular ... 42
Gráfico 2: Convocatoria de los funcionarios a nivel nacional ... 43
Gráfico 3: Selección de puestos de trabajo ... 44
Gráfico 4: Capacitación de servidores públicos ... 45
Gráfico 5: Evaluación de servidores públicos ... 46
Gráfico 6: Derivación de problemas a compañeros de trabajo ... 47
Gráfico 7: Reuniones para llegar a consensos ... 48
Gráfico 8: Información en tiempo real... 49
Gráfico 9: Carga laboral equitativa ... 50
Gráfico 10: Relación de la carrera profesional y capacidades ... 51
Gráfico 11: Información guardada en reserva ... 52
Gráfico 12: Filtración de información ... 53
Gráfico 13: Utilización de tecnologías de información y comunicación ... 54
Gráfico 14: Posesión de correo personal institucional ... 55
Gráfico 15: Posesión de equipo de cómputo y teléfono ... 56
Gráfico 16: Utilización de software informáticos ... 57
Gráfico 17: Creación de copias de seguridad ... 58
Gráfico 18: Información ordenada y sistematizada ... 59
Gráfico 19: Uso del presupuesto designado a compras centralizadas ... 60
Gráfico 20: Cumplimiento en el tiempo de trámite administrativo ... 61
Gráfico 21: Contracción de bienes conforme al OSCE ... 62
Gráfico 22: Información acorde a normas vigentes... 63
Gráfico 23: Portal de transparencia ... 64
Gráfico 24: Divulgación de información... 65
Gráfico 25: Información almacenada en plataformas virtuales ... 66
Gráfico 26: Software especiales para funciones ... 67
Gráfico 27: Relación entre gerencias de EsSalud ... 68
Gráfico 28: Coordinación con instituciones del estado ... 69
Gráfico 29: Concertación con las Redes Asistenciales ... 70
Gráfico 30: Realización de compras estratégicas a nivel nacional ... 71
Gráfico 31: Delegación de compras a las Redes Asistenciales ... 72
Gráfico 32: Correlación entre gestión de recursos humanos y modernización de la gestión pública ... 74
Gráfico 33: Correlación entre gestión de información y modernización de la gestión pública ... 76
Gráfico 34: Correlación entre tecnologías de información y modernización de la gestión pública 78 Gráfico 35: Correlación entre las variables gestión del conocimiento y modernización de la gestión pública ... 80
xi RESUMEN
La investigación surgió a raíz de la problemática que existe en la Central de Abastecimientos de EsSalud, que son los encargados de adquirir bienes estratégicos, los que serán utilizados para salvaguardar la vida de los asegurados. Con la investigación se busca implantar una adecuada Gestión del Conocimiento donde los colaboradores compartan lo aprendido de la mano con la Modernización de la Gestión Pública, para optimizar el uso de recursos. El objetivo es: Determinar la relación entre la Gestión del Conocimiento con la Modernización de la Gestión Pública en la Central de Abastecimientos de EsSalud. La hipótesis es: La Gestión del Conocimiento se relaciona directamente con la Modernización de la Gestión Pública en la Central de Abastecimientos de EsSalud. El tipo de investigación fue aplicada, el nivel descriptivo, los métodos general y específicos; el diseño correlacional. La técnica fue la encuesta, el instrumento el cuestionario y la muestra de 71 servidores públicos de la Central de Abastecimientos. Se concluye que existe una relación directa entre la variable independiente Gestión del Conocimiento y la variable dependiente Modernización de la Gestión Pública, puesto que el coeficiente de correlación de la Rho de Spearman resulta 0.851, lo que indica una relación positiva alta.
Palabras clave: Gestión del Conocimiento, Modernización de la Gestión Pública, Seguro Social de Salud, Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos.
xii
INTRODUCCIÓN
EsSalud es una entidad pública descentralizada que se encuentra adscrita al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, sus fondos no provienen del presupuesto nacional, lo otorgan sus asegurados. La Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos (CEABE) es el órgano desconcentrado de EsSalud y se encarga de determinar necesidades, programar, contratar, almacenar, distribuir y redistribuir bienes estratégicos que utilizan las Redes Asistenciales a nivel nacional como son: productos farmacéuticos, ropa hospitalaria, dispositivos y equipo médico. La CEABE cuenta con un gran número de servidores públicos y funcionarios; la presente tesis busca una adecuada Gestión del Conocimiento vinculada a la Modernización de la Gestión Pública.
El conocimiento ha sido desde siempre el motor de cambio en todas las sociedades y se ha intensificado, puesto que, para obtener un empleo, el saber del área en el que desarrollas tu actividad es primordial. En la actualidad, el conocimiento ha aportado y viene aportando beneficios de tal manera que la entidad no puede funcionar sin ella y se requiere de colaboradores aptos para realizar procesos enriquecidos.
En nuestro país la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros ha impulsado el proceso de Modernización de la Gestión Pública, aprobando la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública que busca realizar un proceso continuo de mejora con el fin de que los servicios prestados por el Estado respondan a las necesidades de la población.
A continuación, se detalla brevemente los cinco capítulos a tratar:
El primer capítulo, presenta el planteamiento de la investigación, detallando el diagnóstico de la situación observada, pronóstico y control al pronóstico; luego se formulan los
xiii
problemas de la investigación, seguidamente de los objetivos, para luego plantear las hipótesis, la justificación, importancia, limitaciones, delimitaciones y la operacionalización de las variables.
El segundo capítulo, describe los antecedentes relacionados a la investigación que se realizó, el marco teórico, en el que se describe las variables: Gestión del Conocimiento y Modernización de la Gestión Pública; además, de sus dimensiones con son: gestión de recursos humanos, gestión de información, tecnología de información, gobierno abierto, gobierno electrónico y articulación institucional; para finalmente presentar las definiciones conceptuales.
El tercer capítulo, desarrolla la metodología de la investigación en el que se describe los métodos, tipo, nivel y diseño de investigación, la población y muestra, la técnica e instrumento de recolección de datos.
El cuarto capítulo presenta el trabajo de campo, en el que se describe los resultados obtenidos después de haber aplicado el instrumento del cuestionario, trasladando los resultados al programa SPSS versión 25 para posteriormente contrastar la hipótesis general y específicas.
El quinto capítulo señala los aportes al trabajo de investigación, proponiendo la descripción de actividades que se debe seguir para elaborar Modificaciones Convencionales (Reprogramaciones) a los contratos desarrollados en la Sub Gerencia de Determinación de Necesidades y Control de Productos Farmacéuticos (SGDNCPF).
Para culminar el trabajo se ha realizado las conclusiones y recomendaciones de la presente investigación.
14 CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO 1.1. Fundamentación del problema
En la actualidad se observa que el concepto de Gestión del Conocimiento es reciente en el mundo empresarial y las instituciones privadas vienen reconocimiento su importancia, mientras que las públicas aun las desmerecen. Cuando se aplica la Gestión del Conocimiento, todo el potencial de los colaboradores se optimiza y aprovecha de la mejor manera, cada uno de los servidores públicos que trabajan en las instituciones poseen saberes y conocimientos útiles para el desarrollo de procesos y muchas veces, ese conocimiento no es utilizado y termina pasando desapercibido. Los colaboradores que forman parte de instituciones que se preocupan por la Gestión del Conocimiento logran trabajar mucho mejor y crecer junto a los objetivos formulados por cada entidad; es necesario comentar que, a diferencia de otros bienes, el conocimiento aumenta con el paso del tiempo y para sacar provecho del mismo, es necesario saber comunicar, si las entidades aprovechan este recurso, podrán realizar un sistema de transmisión y generación de conocimiento que les permita mejorar los procesos, perfeccionar
15
las capacidades de sus colaboradores y obtener mayores beneficios para el cumplimiento de sus objetivos propuestos.
La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGP), como ente rector del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública, crea la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública (PNMGP), esta política surge al visualizar que nuestro país en los últimos años, ha logrado un crecimiento económico y presupuestal, sin embargo este cambio no fue acompañado por un aumento similar de la capacidad del Estado de gastar bien lo que recauda y de generar condiciones para un crecimiento sostenible en el desarrollo social. Si bien nuestra nación ha escalado económicamente, aún se observa que mantiene un desempeño deficiente en aspectos claves como planeamiento, infraestructura, equipamiento, logística, gestión de recursos humanos y articulación institucional pública. El bajo desempeño del Estado se refleja en la poca confianza de la población y los bajos niveles de satisfacción ciudadana; desde hace un tiempo en el Perú, la ciudadanía exige un mejor Estado, presente, activo y efectivo en todo el territorio nacional.
Con la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública (PNMGP), se busca una adecuada orientación al ciudadano, que sea transparente, que utilice la ética pública y que innove tecnologías; para ello, ha elaborado un proceso basado en 5 pilares que son: i) las políticas públicas nacionales y el planeamiento estratégico, ii) el presupuesto para resultados, iii) la gestión por procesos, iv) el servicio civil meritocrático y v) el seguimiento, monitoreo, evaluación y la gestión del conocimiento; también planteó 3 ejes transversales como complemento y apoyo: i) el gobierno abierto, ii) el gobierno electrónico y iii) la articulación interinstitucional. En este proceso, el Estado se encuentra en la obligación de atender a la ciudadanía a fin de promover una Administración Pública eficiente, enfocada en resultados y que rinda cuentas.
16 Diagnostico
La Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos (CEABE) forma parte del Seguro Social de Salud (EsSalud); CEABE se encarga de la estimación, adquisición, distribución y redistribución de productos farmacéuticos, dispositivos y equipo médico. Dentro de la CEABE se observan desventajas que generan:
- Cambio constante del Gerente Central, Gerentes y Subgerentes.
- Falta de comunicación sobre las actividades que se desempeñan.
- Demora en los trámites administrativos.
- Trabas en los procesos administrativos entre las Sub Gerencias.
- Falta de capacitación a los servidores públicos.
- Falta de apoyo entre colaboradores.
- Despido continuo del capital intelectual.
- Falta de personal.
- Demasiada carga laboral.
- Ambiente tenso.
A partir de lo descrito líneas arriba, podemos observar que la institución se encuentra inmerso en problemas de Gestión del Conocimiento y Modernización de la Gestión Pública.
Pronostico
Si la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos no cuenta con una adecuada Gestión del Conocimiento, es probable que siga teniendo problemas en lo que respecta a la Modernización de la Gestión Pública, por no gestionar adecuadamente a sus colaboradores, quienes juegan un papel relevante al momento de la toma de decisiones para la adquisición de los bienes estratégicos.
17 Control al pronóstico
Se busca dar lineamientos en la toma de decisiones para Gestionar el Conocimiento de los colaboradores, logrando de esta manera la Modernización de la Gestión Pública, buscando mejorar las falencias que se viene registrando en la CEABE al momento de la compra de los productos farmacéuticos, dispositivos y equipo médico, para el beneficio de los asegurados.
Es por ello que se hace necesario profundizar el estudio de la Gestión del Conocimiento y Modernización de la Gestión Publica en la Central de Abastecimientos de EsSalud.
1.2 Formulación del problema 1.2.1 Problema general
¿Qué relación existe entre la gestión del conocimiento con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud?
1.2.2 Problemas específicos
a) ¿Qué relación existe entre la gestión de recursos humanos con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud?
b) ¿Qué relación existe entre la gestión de información con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud?
c) ¿Qué relación existe entre las tecnologías de información con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud?
18 1.3 Objetivos de la investigación
1.3.1 Objetivo general
Determinar la relación entre la gestión del conocimiento con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud.
1.3.2 Objetivos específicos
a) Describir la relación entre la gestión de recursos humanos con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud.
b) Detallar la relación entre la gestión de información con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud.
c) Indicar la relación entre las tecnologías de información con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud.
1.4 Justificación de la investigación 1.4.1 Justificación teórica
La investigación profundiza el tema de la Gestión del Conocimiento basado en los siguientes autores: Suurla, Markkula, y Mustajärv (2000); Farfán y Garzón (2006). Además, de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública (2013), impartida por la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.
19 1.4.2 Justificación práctica
Se puede mencionar que, en función a los objetivos propuestos, se localiza procedimientos prácticos a los problemas planteados, llegando a tener mayor comprensión sobre la Gestión del Conocimiento y Modernización de la Gestión Pública, los cuales deben ser aplicados en las instituciones del sector público para mejorar la gestión.
1.4.3 Justificación metodológica
Con la metodología que en la investigación se utiliza, se podrán realizar otras investigaciones, en contextos y realidades diferentes o similares, pues las variables Gestión del Conocimiento y Modernización de la Gestión Pública seguirán siendo estudiadas.
1.5 Importancia de la investigación
La Gestión del Conocimiento busca mejorar el desempeño de los servidores públicos en las instituciones, logrando que tomen las mejores decisiones en la resolución de problemas para que junto a la Modernización de la Gestión Pública se incremente los niveles de eficiencia y eficacia en el cumplimiento de las funciones asignadas a favor de los ciudadanos.
1.6 Alcances de la investigación 1.6.1 Alcance temporal
El alcance temporal de la tesis se desarrolla en el año 2019.
1.6.2 Alcance geográfico
El alcance geográfico abarca a la sede central de EsSalud ubicada en la provincia de Lima, Perú.
20 1.7 Delimitación de la investigación
1.7.1 Delimitación temporal
La delimitación temporal parte en el mes de febrero hasta el mes de octubre.
1.7.2 Delimitación geográfica
La delimitación geográfica abarca a la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos (CEABE).
1.8 Limitaciones de la investigación 1.8.1 Limitación temporal
La investigación pudo realizarse en las Redes Asistenciales de EsSalud, pero por motivos de tiempo se llevó a cabo en la sede Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos de EsSalud, Lima, esto con la finalidad de cumplir con el tiempo programado.
1.8.2 Limitación económica
En el trabajo de investigación se proyectó desarrollarlo en las Redes Asistenciales de EsSalud, pero por razones económicas se llevó a cabo en la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos de EsSalud.
1.8.3. Limitación de información
Dentro de las limitaciones de información, existió la falta de colaboración de algunos servidores públicos de la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos de EsSalud.
21 1.9 Fundamentación y formulación de la hipótesis 1.9.1 Hipótesis general
La gestión del conocimiento se relaciona directamente con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud.
1.9.2 Hipótesis específicas
a) La gestión de recursos humanos se relaciona directamente con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud.
b) La gestión de información se relaciona directamente con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud.
c) Las tecnologías de información se relaciona directamente con la modernización de la gestión pública en la central de abastecimientos de EsSalud.
1.10 Identificación y clasificación de variables 1.10.1 Variable independiente
- Gestión del Conocimiento 1.10.2 Variable dependiente
- Modernización de la Gestión Pública
22 1.11 Operacionalización de variables
1.11.1 Gestión del conocimiento 1.11.1.1 Dimensiones
- Gestión de recursos humanos - Gestión de información - Tecnologías de información
1.11.2 Modernización de la gestión pública 1.11.2.1 Dimensiones
- Gobierno abierto - Gobierno electrónico - Articulación institucional
23 CAPITULO II
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 2.1 Antecedentes de la investigación
La gestión del conocimiento en las organizaciones y las regiones: una revisión de la literatura
Dentro de la Gestión del Conocimiento, debe existir la interacción entre Servidores públicos-Entidad-Estado para ayudar a los colaboradores a desarrollar sus habilidades blandas.
En la Gestión del Conocimiento, se identifican a las Tecnologías de Información y Comunicación, lo que nos ayuda a procesar información, por otro lado, esta los procesos organizacionales, en el que destacan el desarrollo organizacional y los activos intelectuales (servidores públicos). La Gestión del Conocimiento se relaciona con la interacción humana, el desarrollo del dialogo y la creación de redes entre los colaboradores y la institución. (Calvo, 2018)
24
El rol de la gestión del conocimiento en el proceso de modernización de la gestión pública peruana (2011-2016)
La Gestión del Conocimiento es una idea innovadora, que busca mejorar el servicio que brindan las entidades del estado. Se debe reconocer al conocimiento adquirido en las labores cotidianas como insumo para brindar un adecuado servicio a la población y posteriormente teorizar las prácticas de gestión y llegar del conocimiento tácito al conocimiento explícito.
Existen problemas de Gestión del Conocimiento, como la baja calidad de información por la constante rotación de servidores públicos, estos problemas conducen a que los colaboradores no cumplan eficaz y eficientemente lo asignado, para ello se debe retomar la responsabilidad de adquirir herramientas como transmitir el conocimiento. (García, 2018)
Diseño de un modelo de gestión del conocimiento para la facultad de ingeniería seccional Bogotá
Se observa en la actualidad que la Gestión del Conocimiento es una herramienta positiva, sin embargo, carece de importancia en las instituciones del Estado, algunas pocas la desarrollan de manera espontánea y no se evidencia una estructura. Se visualiza que dentro de la Gestión del Conocimiento existen cinco componentes que son: organización, cultura, individuo, tecnología e impacto que influyen en mayor medida en las instituciones. Si bien es cierto que es inherente al ser humano, se puede producir, transferir y acumular. (Manrique, 2016)
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Gestión del conocimiento: orígenes y evolución
Existe falta de apoyo en los proyectos de dirección de la Gestión del Conocimiento, sin esta ayuda se ha evidenciado fracasos en la gestión y esto genera que no se desarrollen herramientas para la medición, evaluación y un posterior control en el análisis a los servidores públicos. Existe una idea errónea sobre la Gestión del Conocimiento, puesto que, consideran que se resume en una implantación de tecnología, pero no es del todo cierto, puesto que, si abarca este campo, pero el Conocimiento va más allá. (Pérez, 2016)
La gestión del conocimiento y la ciencia de la información: relaciones disciplinares y profesionales
Lo que interesa de un servidor público y lo distingue es la suma de sus conocimientos, experiencia y habilidad, con la Gestión del Conocimiento se busca fomentar una continua formación, donde exista intercambios de información, crear un ambiente donde se tolere los errores y se aliente a la transmisión de experiencias ganadas a lo largo de la práctica profesional. (Rueda, 2014)
Modernización y mejoramiento de la gestión en el sector público: una mirada desde la innovación participativa
Se considera que la innovación participativa constituye un pilar fundamental dentro de la Modernización del Estado; se debe innovar desde las personas para ser sostenible en el tiempo y no quedar obsoleto. Los servidores públicos son un engranaje fundamental en la modernización, pues con ellos se detectan los espacios de mejora y eficiencia, ellos señalan los cuellos de botella y proponen soluciones, producto de su labor diaria. (Auad, 2017)
26
Modernización del estado y capacitación: una mirada sobre sus alcances para la modificación de conductas y culturas organizacionales
Aún vivimos en una cultura organizacional conservadora, que busca perpetuación de los elementos tradicionales de la burocracia estatal y esto obstruye la coordinación y cooperación en el Estado. La Modernización del Estado debe contar con políticas implementadas para contribuir con capacitaciones y tecnologías para realizar modificaciones en el ámbito de las organizaciones. (Caruncho y Aiassa, 2015)
Modernización de la gestión pública y competencia laboral según trabajadores de la municipalidad provincial de Huarochirí 2018
Se tiene que promover la Modernización de la Gestión Pública a través de la participación activa de los servidores públicos y la mejora continua en el desarrollo de las funciones designadas, enfatizando en el trabajo comunitario para generar calidad, eficiencia y transparencia en el servicio de la sociedad. (Doria, 2018)
Incidencia de la reforma del estado en la modernización de la gestión pública en las universidades nacionales, caso UNSA-2015 Arequipa
En la actualidad es de suma importancia aplicar la Modernización de la Gestión Pública, puesto que se debe estar en concordancia con las normas y políticas establecidas por el gobierno. Se debe buscar mejorar el desempeño de la simplificación administrativa para llevar un mejor servicio a la comunidad, realizar capacitaciones a los servidores públicos, con el objetivo de brindar conocimientos; asimismo, generar investigación, innovación y tecnologías de la información. (Fernández, 2015)
27 La modernización del estado en el Perú
La Modernización de la Gestión Pública tiene poco tiempo como para asegurar que generará cambios en la calidad de los servicios para la construcción e implementación de un estado moderno orientado a la ciudadanía. Se debe asegurar que las nuevas herramientas planteadas se logren en torno a seguimientos y evaluaciones en los procesos de cambio. (Pasco, 2015)
2.2 Bases teóricas
2.2.1 Gestión del conocimiento
En su libro Farfán y Garzón, citan a Nonaka:
Nonaka en el año 1999 señala que la Gestión del Conocimiento es un sistema que facilita la difusión de las experiencias individuales y colectivas del capital intelectual de la entidad, para convertirse en un conocimiento global, de común entendimiento y muy útil en la realización de diversas actividades; se debe tener en cuenta que si el conocimiento adquirido y generado no se lleva a la acción carece de validez. Tiene como objetivo generar, compartir y utilizar el conocimiento tácito y explícito para responder a las necesidades de la sociedad. En definitiva, se puede decir que es la capacidad de aprender y generar conocimiento nuevo para mejorar el que existe. (Farfán y Garzón, 2006)
En Finlandia, Suurla, Markkula, y Mustajärv, presentan su investigación:
La Gestión del Conocimiento es la producción distribución, almacenamiento, evaluación, disponibilidad y transferencia del conocimiento de las instituciones, obtenidas de manera externa e interna; se busca que las instituciones reconozcan el valor del capital intelectual que poseen, para brindar servicios de calidad y desarrollar innovación con nuevos estilos de trabajo, incorporando a los ciudadanos como co-diseñadores para así generar transparencia en los servicios brindados. (Suurla, Markkula, y Mustajärv, 2000)
28 2.2.1.1. Gestión de los recursos humanos
En la conferencia de trabajos de investigación del Instituto de Dirección y Organización de empresas. Sainz (1994) describe que: “La Gestión de los Recursos Humanos es un proceso administrativo que implica la selección, contratación, formación, promoción, transferencia, despidos y jubilaciones del capital intelectual. Incluye áreas como seguridad en el trabajo, bienestar, administración de salarios y negociación colectiva” (p.1). La Gestión de Recursos Humanos implica todo un proceso selectivo.
En el seminario de integración, en su Estudio de caso: la comunicación en el Hotel Río Grande. Báez y Santos (2014) exponen lo siguiente:
La Gestión de los Recursos Humanos es una parte importante en la estructura de la organización, puesto que se encarga de seleccionar, contratar, emplear, controlar y mantener a los colaboradores que formaran parte de la entidad. Otra de las funciones es analizar la relación que existe entre la organización y los empleados. (p.9)
Los colaboradores como recurso humano, son el pilar de las instituciones.
2.2.1.2. Gestión de información
La Gestión de Información es el conjunto de procesos que abarca la creación, archivo y eliminación de información, busca que se obtenga de manera correcta, ofreciendo mecanismos para adquirir, producir y transmitir en calidad. Con el objetivo de conseguir información adecuada para la persona que lo necesita, en el momento en que lo necesita y tomar la mejor decisión. (Arévalo, 2007)
29 2.2.1.3. Tecnologías de información
Es el conjunto de tecnologías que permiten acceso y tratamiento de la información, algunos ejemplos son los ordenadores, teléfonos móviles, tarjetas de memoria, entre otros. Las TIC, se encuentran presentes en todos los ámbitos de la sociedad, desde micro empresas a corporaciones internacionales y permite crear, almacenar, intercambiar y procesar información en sus diversas formas. El objetivo primordial es mejorar los procesos de operaciones y así aumentar la competitividad y productividad en el tratamiento de todo tipo de información.
(Ayala y Gonzales, 2015)
2.2.2 Modernización de la gestión pública
Los esfuerzos para mejorar la gestión pública, son numerosas y de todo tipo, pero no necesariamente responden a una orientación estratégica. La Modernización de la Gestión Pública surge para realizar una Administración Pública eficiente, enfocada en resultados y que rinda cuentas a los ciudadanos. Un estado moderno busca estar al servicio del ciudadano y el proceso de modernización hacia una gestión pública desea impactar positivamente en el bienestar de la nación y en el desarrollo del país. (PCM-SGP, 2013)
2.2.2.1. Gobierno abierto
El Gobierno Abierto busca promover la transparencia, la participación ciudadana, la integridad pública y aprovechar la tecnología para elevar la eficacia y garantizar la rendición de cuentas a la sociedad. Se debe asegurar que la información sea accesible, completa y confiable. La accesibilidad implica abrir canales de comunicación con la ciudadanía para debatir las políticas públicas y recibir opiniones sobre la calidad de los servicios públicos.
(PCM-SGP, 2013)
30 2.2.2.2. Gobierno electrónico
El Gobierno Electrónico usa las Tecnologías de la Información y la Comunicación en las instituciones de la administración pública para mejorar la información ofrecida a la ciudadanía, buscando atender al ciudadano que tiene acceso a las TIC y también a aquellos que tienen un nivel de acceso limitado y así perfeccionar la entrega de los servicios. (PCM-SGP, 2013)
2.2.2.3. Articulación institucional
Se busca que el Estado sea unitario y descentralizado para articular y alinear la acción de sus niveles de gobierno con el gran número de entidades que los componen, de manera que se asegure el logro de objetivos y metas de conjunto que contribuyan a equiparar las oportunidades de desarrollo a las que pueden acceder los ciudadanos en cualquier lugar del país. (PCM-SGP, 2013)
2.3 Definición conceptual Gestión del conocimiento
Es una teoría aplicada en las instituciones con la finalidad de transmitir el conocimiento hacia el personal.
Gestión de recursos humanos
Es el área encargada de administrar los recursos humanos con la finalidad de que exista eficiencia, eficacia y efectividad.
31 Gestión de información
Sistemas de información, aplicables a áreas de gestión para la adquisición de información de una o más fuentes, la custodia y la distribución de esa información.
Tecnologías de información
Equipos informáticos para comunicación de una institución, que sirve para interrelacionar al personal y almacenar informes y datos.
Modernización de la gestión publica
Proceso continuo de mejora para las necesidades y expectativas de los ciudadanos, donde se mejore la forma de hacer las cosas, introduciendo mecanismos transparentes.
Gobierno abierto
Es un nuevo modelo de relación entre los gobernantes, la administración pública y la sociedad que se basa en la transparencia, la apertura y la colaboración.
Gobierno electrónico
Uso de las TIC, para mejorar los servicios y proporcionar información que se dan a los ciudadanos y mejorar la gestión pública.
Articulación institucional
La articulación institucional es la que se encarga de alinear la labor en los niveles de gobierno, cada uno en el ejercicio de sus respectivas capacidades, de manera que se asegure el propósito de la entidad.
32
CAPITULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 3.1 Método de investigación
3.1.1 Método general
“El método general, se refiere a todos los métodos que se pueden emplear en investigaciones o estudios diversos, es decir, que se aplican a todas las ciencias en general”
(Carrasco, 2016, p. 271). En la presente investigación se utilizó el método general.
3.1.1.1 Método descriptivo
“El propósito es describir la realidad objeto de estudio, un aspecto de ella, sus partes, sus categorías o las relaciones que se pueden establecer entre varios objetos, con el fin de comprobar una hipótesis” (Niño, 2016, p. 34). Este método ayudó a describir la particularidad y características de la Gestión del Conocimiento y la Modernización de la Gestión Pública en la Central de Abastecimientos de EsSalud.
33 3.1.1.2 Método inductivo
“El método inductivo, es un proceso en el que, a partir del estudio de casos particulares, se obtienen conclusiones o leyes universales que explican o relacionan los fenómenos estudiados” (Rodríguez, 2005, p. 29). El método inductivo utilizado en el trabajo de investigación permitió que de la hipótesis general e hipótesis específicas del análisis de la Gestión del Conocimiento y la Modernización de la Gestión Pública en la Central de Abastecimientos de EsSalud, se llegara a obtener la conclusión general y las conclusiones específicas.
3.1.1.3 Método deductivo
“El Método deductivo, consiste en obtener conclusiones particulares a partir de una ley universal” (Rodríguez, 2005, p. 29). El método deductivo desarrollado en el trabajo de investigación permitió conocer de la conclusión general y las conclusiones específicas, las relaciones positivas entre las variables del análisis de la Gestión del Conocimiento y la Modernización de la Gestión Pública en la Central de Abastecimientos de EsSalud.
3.1.2 Método específico
“A diferencia de los generales, el método específico sólo se emplea para el estudio de una determinada parte de la realidad, analizando las cualidades y conexiones internas de los hechos sociales o naturales” (Carrasco, 2016, p. 272). El estudio se inició en la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos de EsSalud.
34 3.1.2.1 Métodos de matematización
“Elmétodo de matematización precisa de la estadística y del cálculo de probabilidad, ya que los fenómenos estudiados deben ser expresados cuantitativamente” (Carrasco, 2016, p.
273). Este método, generalizo el aspecto cuantitativo de los sucesos, comparando las magnitudes medibles y los procesos lógicos que representan la información a través de números.
3.1.2.2 Método inferencial
“El método inferencial, es el que permite realizar la inducción y deducción en el proceso de análisis y síntesis de los hechos y fenómenos que se investiga” (Carrasco, 2016, p. 273). En la investigacion Gestión del Conocimiento y la Modernización de la Gestión Pública en la Central de Abastecimientos de EsSalud, se desarrolló el análisis inductivo y deductivo de los hechos encontrados.
3.2 Configuración de la investigación 3.2.1 Tipo de investigación
El tipo de investigación es aplicada. “Esta investigación se distingue por tener propósitos prácticos inmediatos bien definidos, es decir, se investiga para actuar, transformar modificar o producir cambios en un determinado sector” (Carrasco, 2016, p. 43). En el presente trabajo se utilizaron teorías respecto a la Gestión del Conocimiento, la Modernización de la Gestión Pública, gestión de los recursos humanos, gestión de información, tecnologías de información, gobierno abierto, gobierno electrónico y articulación institucional relacionadas al sector salud.
35 3.2.2 Nivel de investigación
El nivel es descriptivo. “Este nivel describe las características esenciales del fenómeno en estudio, respondiendo las preguntas: ¿cómo es?, ¿cuáles son?, ¿dónde están?, ¿cuántos son?, etc.” (Carrasco, 2016, p. 50). Este nivel tuvo la finalidad de describir la correlación de las variables Gestión del Conocimiento y la Modernización de la Gestión Pública en la Central de Abastecimientos de EsSalud.
3.2.3 Diseño de investigación
El diseño es correlacional. “El diseño tiene la particularidad de permitir al investigador estudiar la relación de hechos y fenómenos de la realidad (variables), para conocer su nivel de influencia, buscan determinar el grado de relación entre las variables que se estudia” (Carrasco, 2016, p. 73). Se buscó relacionar las variables.
Diseño, donde:
- M= Muestra (Central de Abastecimientos de EsSalud) - Ox= (Gestión del Conocimiento)
- Oy= (Modernización de la Gestión Pública) - r= Relación entre las variables.
M
O ₁
O ₂
r
M: Muestra
O₁: Variable independiente O₂: Variable dependiente
r: Relación entre las dos variables
36 3.3 Unidad de análisis, población, muestra
3.3.1. Unidad de análisis
La unidad de análisis para el trabajo de investigación fue la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos de EsSalud, Lima.
3.3.2. Población
“Es el conjunto de todos los elementos (unidad de análisis)” (Carrasco, 2016, p. 236).
La población de estudio estuvo constituida por 146 servidores públicos de la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos de EsSalud, el dato fue proporcionado por la Oficina de Administración de la CEABE.
3.3.3. Muestra
“Es una parte o fragmento representativo de la población” (Carrasco, 2016, p. 237). La muestra fue de 71 servidores públicos que laboran en la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos de EsSalud.
3.3.4. Tamaño de muestra
“El investigador debe procurar que el tamaño de la muestra sea proporcional al tamaño de la población, y a la vez que sea representativa” (Carrasco, 2016, p. 244). En la determinación óptima del tamaño de muestra se utilizó la fórmula del tamaño de muestra para población finita y conocida, fórmula que se detalla a continuación:
𝑛 = 𝑍2x p x q x N E2(𝑁 − 1) + 𝑍2(𝑝 𝑥 𝑞)
37 Donde:
- n: Tamaño de la muestra - N: Valor de la población - Z: Coeficiente de confianza - p: Ocurrencia de un evento - q: No ocurrencia de un evento - E: Error muestral
Formula:
- n: Muestra (Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos de EsSalud) - N: 146
- Z: 95% =1.96 - p: 0.9
- q: 0.1
- E: 5% = 0.05
Entonces, a un nivel de significancia de 95% y 5% como margen de error “n” optimo será:
𝑛 = 1.962 x 0.9 x 0.1 x 146
0.052(146 − 1) + 1.962(0.9 ∗ 0.1)= 50.48 0.71
𝑛 = 71
Para el presente trabajo la muestra estuvo constituida por 71 servidores públicos.
38 3.3.5. Selección de la muestra
La muestra fue seleccionada de forma aleatoria entre los servidores públicos de la CEABE.
3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos
3.4.1 Técnicas
“Las técnicas conducen a la verificación del problema planteado. Cada tipo de investigación determinará las técnicas a utilizar y cada técnica establece sus herramientas, instrumentos o medios que serán empleados” (Behar, 2008, p. 55).
La técnica utilizada fue la:
a) Encuesta: La encuesta fue realizada a los servidores públicos de la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos (CEABE).
3.4.2 Instrumento
“Para responder las preguntas de investigación, necesitas obtener datos fiables y válidos. Recolectar los datos significa, seleccionar un instrumento de registro/medición ya existente o desarrollar uno propio; aplicar el instrumento y preparar los datos obtenidos para analizarlos correctamente” (Vara, 2012, p. 243).
“Tal vez el instrumento más utilizado para recolectar los datos es el cuestionario. Un cuestionario consiste en un conjunto de preguntas respecto de una o más variables a medir.
Debe ser congruente con el planteamiento del problema e hipótesis” (Hernández, Fernández, y Baptista, 2014, p. 217).
39 El instrumento utilizado fue:
a) Cuestionario: El cuestionario estuvo compuesto por 31 preguntas de tipo cerradas, obtenidas de las variables.
3.4.3 Validez
“Este atributo de los instrumentos de investigación consiste en que estos miden con objetividad, precisión, veracidad y autenticidad aquello que se desea medir de la variable o variables en estudio” (Carrasco, 2016, p. 336). En la investigación desarrollada, se halló la validez.
Ilustración 1: Resumen de procesamiento de casos
N %
Casos
Válido 71 100,0
Excluidoa 0 ,0
Total 71 100,0
a. La eliminación por lista se basa en todas las variables del procedimiento.
Fuente: Elaboración propia
3.4.4 Confiabilidad
“La confiabilidad es la cualidad o propiedad de un instrumento de medición, que le permite obtener los mismos resultados al aplicarse una o más veces a la misma persona o grupos de personas en diferentes periodos de tiempo” (Carrasco, 2016, p. 339). La confiabilidad en la presente investigación, se ejecutó con el apoyo de la estadística mediante el programa informático SPSS versión 25 y se procesó mediante el coeficiente alfa de Cronbach, que sirve para medir y estimar la confiabilidad del instrumento.
40
Para la variable independiente (X) Gestión del Conocimiento, el resultado mediante el coeficiente alfa de Cronbach, muestra la siguiente tabla:
Ilustración 2: Estadística de fiabilidad A
Alfa de Cronbach
N de elementos
,823 18
Fuente: Elaboración propia
El coeficiente alfa de Cronbach es de 0,823, mencionado que el instrumento para la variable independiente Gestión del Conocimiento, es aplicable para realizar la recolección de los datos.
Por otra parte, para la variable dependiente (Y) Modernización de la Gestión Pública, el resultado mediante el coeficiente de alfa de Cronbach, muestra la siguiente tabla.
Ilustración 3: Estadística de fiabilidad B
Alfa de Cronbach
N de elementos
,645 13
Fuente: Elaboración propia
El coeficiente alfa de Cronbach es de 0.645, entonces el instrumento para la variable Modernización de la Gestión Pública, es aplicable para realizar la recolección de los datos.
41
CAPITULO IV
TRABAJO DE CAMPO Y PROCESO DE CONTRASTE DE LA HIPÓTESIS 4.1 Presentación, análisis e interpretación de los datos
La presente investigación muestra los resultados en base a la información recogida mediante las técnicas e instrumentos de estudio, que consiste en la confección de un cuestionario (primera etapa) y su posterior aplicación (segunda etapa) a un grupo de servidores públicos de la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos (CEABE), las que se objetivarán mediante tablas estadísticas y figuras de acuerdo a las hipótesis de trabajo, a partir de las respuestas obtenidas.
4.1.1 Presentación de resultados
Se presenta el cuestionario, que se dividió en 31 interrogantes relacionadas al tópico de estudio.
A continuación, se exponen, las preguntas y sus respectivas respuestas:
42 Variable Independiente: Gestión del Conocimiento
1. ¿La CEABE realiza convocatorias con alto grado curricular para los servidores públicos?
Tabla 1: Convocatoria de servidores públicos con alto grado curricular
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Totalmente en desacuerdo 25 35 35 35
En desacuerdo 26 37 37 72
Indeciso 15 21 21 93
De acuerdo 4 6 6 99
Totalmente de acuerdo 1 1 1 100
Total 71 100 100
Fuente: Elaboración propia
Gráfico 1: Convocatoria de servidores públicos con alto grado curricular
Fuente: Elaboración propia
Los encuestados, servidores públicos de la CEABE, respondieron en un 35% estar totalmente en desacuerdo que la institución realiza las convocatorias con un alto grado curricular para los colaboradores, el 37% manifestó estar en desacuerdo, 21% respondió indeciso, el 6% respondió de acuerdo y el 1% respondió totalmente de acuerdo.
43
2. ¿Los cargos de los funcionarios como Gerencia Central y Sub Gerencias, se realiza con convocatoria a nivel nacional?
Tabla 2: Convocatoria de los funcionarios a nivel nacional
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Totalmente en desacuerdo 6 8 8 8
En desacuerdo 38 54 54 62
Indeciso 14 20 20 82
De acuerdo 9 13 13 94
Totalmente de acuerdo 4 6 6 100
Total 71 100 100
Fuente: Elaboración propia
Gráfico 2: Convocatoria de los funcionarios a nivel nacional
Fuente: Elaboración propia
Los encuestados, servidores públicos de la CEABE, respondieron en un 8% estar totalmente en desacuerdo que la institución realiza lasconvocatorias a nivel nacional para los cargos de gerencia central y sub gerencias, el 54% manifestó estar en desacuerdo, 20%
respondió indeciso, el 13% respondió de acuerdo y el 4% respondió totalmente de acuerdo.
44
3. ¿La CEABE selecciona a los servidores públicos aptos al puesto de trabajo?
Tabla 3: Selección de puestos de trabajo
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Totalmente en desacuerdo 17 24 24 24
En desacuerdo 14 20 20 44
Indeciso 25 35 35 79
De acuerdo 10 14 14 93
Totalmente de acuerdo 5 7 7 100
Total 71 100 100
Fuente: Elaboración propia
Gráfico 3: Selección de puestos de trabajo
Fuente: Elaboración propia
Los encuestados, servidores públicos de la CEABE, respondieron en un 24% estar totalmente en desacuerdo que la institución selecciona a los colaboradores aptos para los puestos de trabajo, el 20% manifestó estar en desacuerdo, 35% respondió indeciso, el 14%
respondió de acuerdo y el 7% respondió totalmente de acuerdo.
45
4. ¿Se capacita de manera homogénea a los colaborares del régimen laboral 276, 728, CAS, practicantes, terceros?
Tabla 4: Capacitación de servidores públicos
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Totalmente en desacuerdo 11 15 15 15
En desacuerdo 38 54 54 69
Indeciso 8 11 11 80
De acuerdo 8 11 11 92
Totalmente de acuerdo 6 8 8 100
Total 71 100 100
Fuente: Elaboración propia
Gráfico 4: Capacitación de servidores públicos
Fuente: Elaboración propia
Los encuestados, servidores públicos de la CEABE, respondieron que en un 15% están totalmente en desacuerdo que la institución realiza capacitaciones al régimen laboral 276, 728, CAS, practicantes y terceros, el 54% manifestó estar en desacuerdo, 11% respondió indeciso, el 11% respondió de acuerdo y el 8% respondió totalmente de acuerdo.
46
5. ¿Se realiza exámenes de conocimiento para evaluar a los servidores públicos?
Tabla 5: Evaluación de servidores públicos
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Totalmente en desacuerdo 23 32 32 32
En desacuerdo 24 34 34 66
Indeciso 8 11 11 77
De acuerdo 10 14 14 92
Totalmente de acuerdo 6 8 8 100
Total 71 100 100
Fuente: Elaboración propia
Gráfico 5: Evaluación de servidores públicos
Fuente: Elaboración propia
Los encuestados, servidores públicos de la CEABE, respondieron en un 32% estar totalmente en desacuerdo que la institución realiza exámenes de conocimientos para evaluar a los colaboradores, el 34% manifestó estar en desacuerdo, 11% respondió indeciso, el 14%
respondió de acuerdo y el 8% respondió totalmente de acuerdo.
47
6. ¿Frente a un problema, los servidores públicos derivan la situación a un compañero de trabajo?
Tabla 6: Derivación de problemas a compañeros de trabajo
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Totalmente en desacuerdo 14 20 20 20
En desacuerdo 33 46 46 66
Indeciso 9 13 13 79
De acuerdo 9 13 13 92
Totalmente de acuerdo 6 8 8 100
Total 71 100 100
Fuente: Elaboración propia
Gráfico 6: Derivación de problemas a compañeros de trabajo
Fuente: Elaboración propia
Los encuestados, servidores públicos de la CEABE, respondieron en un 20% estar totalmente en desacuerdo que se derivan los problemas de trabajo a otro colaborador, el 46%
manifestó estar en desacuerdo, 13% respondió indeciso, el 13% respondió de acuerdo y el 8%
respondió totalmente de acuerdo.
48
7. ¿Se reúnen como equipo de trabajo para llegar a consensos sobre diversas situaciones que se presentan?
Tabla 7: Reuniones para llegar a consensos
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Totalmente en desacuerdo 9 13 13 13
En desacuerdo 37 52 52 65
Indeciso 12 17 17 82
De acuerdo 9 13 13 94
Totalmente de acuerdo 4 6 6 100
Total 71 100 100
Fuente: Elaboración propia
Gráfico 7: Reuniones para llegar a consensos
Fuente: Elaboración propia
Los encuestados, servidores públicos de la CEABE, respondieron en un 13% estar totalmente en desacuerdo que la institución realiza reuniones de equipos de trabajo para llegar a concesos de las diversas situaciones que se presenta, el 52% manifestó estar en desacuerdo, 17% respondió indeciso, el 13% respondió de acuerdo y el 6% respondió totalmente de acuerdo.
49
8. ¿La información que se adquiere en la CEABE muestra la situación en tiempo real de las Redes Asistenciales a nivel nacional?
Tabla 8: Información en tiempo real
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Totalmente en desacuerdo 14 20 20 20
En desacuerdo 25 35 35 55
Indeciso 19 27 27 82
De acuerdo 8 11 11 93
Totalmente de acuerdo 5 7 7 100
Total 71 100 100
Fuente: Elaboración propia
Gráfico 8: Información en tiempo real
Fuente: Elaboración propia
Los encuestados, servidores públicos de la CEABE, respondieron en un 20% estar totalmente en desacuerdo que la información que se adquiere en la institución se muestra en tiempo real, el 35% manifestó estar en desacuerdo, 27% respondió indeciso, el 11% respondió de acuerdo y el 7% respondió totalmente de acuerdo.
50
9. ¿La carga laboral designada a los servidores públicos se realiza de manera equitativa?
Tabla 9: Carga laboral equitativa
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Totalmente en desacuerdo 19 27 27 27
En desacuerdo 34 48 48 75
Indeciso 7 10 10 85
De acuerdo 7 10 10 94
Totalmente de acuerdo 4 6 6 100
Total 71 100 100
Fuente: Elaboración propia
Gráfico 9: Carga laboral equitativa
Fuente: Elaboración propia
Los encuestados, servidores públicos de la CEABE, respondieron en un 27% estar totalmente en desacuerdo que la institución realiza de manera equitativa la designación de la carga laboral, el 48% manifestó estar en desacuerdo, 10% respondió indeciso, el 10% respondió de acuerdo y el 6% respondió totalmente de acuerdo.
51
10. ¿Las áreas a las que se designan al servidor público, está en función a la carrera profesional y capacidades?
Tabla 10: Relación de la carrera profesional y capacidades
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Totalmente en desacuerdo 16 23 23 23
En desacuerdo 27 38 38 61
Indeciso 14 20 20 80
De acuerdo 8 11 11 92
Totalmente de acuerdo 6 8 8 100
Total 71 100 100
Fuente: Elaboración propia
Gráfico 10: Relación de la carrera profesional y capacidades
Fuente: Elaboración propia
Los encuestados, servidores públicos de la CEABE, respondieron en un 23% estar totalmente en desacuerdo que la designación del área del colaborador se relaciona a la carrera profesional y capacidades, el 38% manifestó estar en desacuer