UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA METALÚRGICA Y DE MATERIALES
TESIS
“IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD BASADO EN LA ISO 45001:2018 PARA EL PROYECTO SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA EN 60 KV
HUANCAYO 2019”
PRESENTADO POR:
SANTANA PULIDO WILLIAM ROGER
PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAESTRO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
HUANCAYO – PERÚ
2019
2
3
Ms. Ciro Blademiro Zenteno Cuba
ASESOR
4 DEDICATORIA
Este trabajo de investigación se lo dedico a mi familia por ser la principal inspiración y por brindarme la fortaleza que necesito diariamente para superar las diversas vicisitudes que me presenta la vida.
5 AGRADECIMIENTO
En primer lugar, agradezco a Dios por darme la vida necesaria para contribuir con un granito de arena en la seguridad de las personas, también a los diferentes profesionales que me brindaron el apoyo necesario sin el cual no podría culminar la presente investigación.
6 RESUMEN
Uno de los principales problemas que son encontrados en proyectos eléctricos, es la falta de trabajos de investigación realizados para mejorar la seguridad de los mismos, es por ello que observando esta necesidad se vio muy pertinente realizar un trabajo que contribuya a mejorar la seguridad en esta área del conocimiento.
El objetivo de la investigación es la formulación de un sistema de gestión de la seguridad cimentada en la norma ISO 45001:2018 para el proyecto eléctrico “Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019”. Para ello será necesario determinar previamente el diagnostico situacional, así como hallar los índices de accidentabilidad del proyecto.
Para el desarrollo del proyecto se utiliza la investigación aplicada, la que consiste en basarse en la información ya desarrollada en este caso el de la ISO 450001:2018 y aplicarla a una realizada específica, que es el proyecto “Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019”. El nivel desarrollado es el explicativo porque explica y demuestra los efectos que produce el modelo de sistema de gestión de la seguridad.
El resultado de la investigación es la corroboración de que el sistema de gestión mejora ampliamente La seguridad en el proyecto siendo la principal mejora es lograr la revisión y el rastreo del plan de seguridad reduciendo con ello la accidentabilidad a un valor no mayor a 1 (0,87), a su vez es mantenido el índice de capacitación mayor o igual al 6%
(3,19%); Del mismo modo disminuyo la grieta que existe entre las partes del plan, y que de esta manera constituyen un componenete de la gestión de la seguridad, siendo transferido al Sistema de Gestión de la Seguridad del período intermedio de 61.25%
7 inclusive llegando a una etapa superior de 95,96%, estos resultados gratos derivados del incremento del control y seguimiento del plan de seguridad implementado.
8
ABSTRACT
One of the main problems that are found in electrical projects is the lack of research work carried out to improve their safety, which is why, observing this need, it was very pertinent to carry out work that contributes to improving safety in this area. knowledge area.
The objective of the research is the formulation of a safety management system based on ISO 45001: 2018 for the electrical project “Supply of Electricity in 60 KV Huancayo 2019”. For this, it will be necessary to previously determine the situational diagnosis, as well as find the accident rates of the project.
For the development of the project, applied research is used, which is based on the information already developed in this case that of ISO 450001: 2018 and apply it to a specific one, which is the project “Electricity Supply in 60 KV Huancayo 2019 ”. The level developed is the explanatory one because it explains and demonstrates the effects produced by the security management system model.
The result of the investigation is the corroboration that the management system improves greatly The security in the project being the main improvement is to achieve control and monitoring of the security plan thereby reducing the accident rate to a value not exceeding 1 (0 , 87), in turn, the training index greater than or equal to 6% (3.19%) is maintained;
The gap between the elements of the plan was also reduced, and which in turn are part of security management, leading the Security Management System from the intermediate
9 phase of 61,27% to an advanced phase of 95,96%, results satisfactory produced by the improvement of the control and monitoring of the security plan
10 INDICE GENERAL
Pag.
Dedicatoria 2
Agradecimiento 3
Resumen 4
Abstract 6
Índice general 8
Índice de tablas 12
Introducción 13
Capítulo I
Planteamiento del Problema 14
1.1. Identificación y determinación del problema. 14
1.2. Formulación del problema 15
1.2.1. Problema general 15
1.2.2. Problemas específicos 15
1.3. Objetivos de la Investigación 16
1.3.1. Objetivo general 16
1.3.2. Objetivos específicos 16
1.4. Justificación del estudio 16
1.4.1. Justificación 16
1.5. Alcances y Limitaciones 18
CAPITULO II
Marco Teórico 19
2.1. Antecedentes del Estudio 19
2.1.1. Antecedentes Internacionales 19
2.1.2. Antecedentes Nacionales. 23
11
2.2. Bases Teóricas 28
2.2.1. Ley N° 29783 “Seguridad y Salud en el Trabajo 28 2.2.2. Resolución Ministerial N° 111-2013-MEM/DM 29 2.2.3. Norma G-050 “Seguridad durante la Construcción” 31 2.2.4. OHSAS 18001: “Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional”
32 2.2.5. ISO 45001:2018 “Sistemas de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo”
34 2.2.6. Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo Ocupacional
Basado en la ISO 45001:2018
36
2.2.7. Beneficio del SG SST ISO 45001:2018 39
2.3. Definición de términos 42
2.4. Hipótesis 43
2.4.1. Hipótesis General 43
2.4.2. Hipótesis especificas 43
2.5. Identificación y Clasificación de las Variables 43
2.5.1. Operacionalización de las variables 44
CAPITULO III
Metodología de la Investigación 45
3.1. Tipo y Nivel de Investigación 45
3.1.1. Tipo de Investigación 45
3.1.2. Nivel de Investigación 46
3.2. Método de la Investigación 46
3.3. Diseño de la Investigación 46
3.4. Población y Muestra 47
3.5. Procedimiento de Recolección de Datos. 47
3.6. Técnicas de Procesamiento de los Datos 48
12 CAPITULO IV
Descripción del Proyecto 49
4.1. Antecedentes 49
4.2. Área de Influencia del Proyecto 50
4.2.1. Ubicación 50
4.2.2. Localidades a Beneficiarse 51
4.3. Objetivos del Proyecto 52
4.3.1. Instalaciones Existentes 52
4.3.2. Subestaciones Relacionadas 53
4.3.3. Líneas de subtransmisión 55
4.4. Alcances del Proyecto 57
4.4.1. Líneas de 60 KV 58
4.4.2. Subestaciones 58
4.5. Estudios Complementarios 60
4.6. Desarrollo de la Ingeniería de detalle. 61
4.6.1. Objetivo 61
4.6.2. Alcances de Proyecto 61
4.7. Ubicación 62
4.7.1. Condiciones Ambientales 63
4.7.2. Configuración de las Subestaciones Huancayo Este Chilca 64
4.7.3. Características del Sistema Eléctrico 64
4.7.4. Fuentes de Tensión Auxiliares 64
4.7.5. Distancias Eléctricas Mínimas 65
4.7.6. Normas Aplicables al Proyecto 66
4.7.7. Consideraciones de Diseño 66
4.8. Desarrollo de la Ingeniería de Detalle 78
13
4.8.1. Consideraciones Generales 78
CAPITULO V
Diagnostico Situacional en Gestión de la Seguridad 79 5.1. Propuesta e Implementación Para Reducir la Brecha en la
Gestión de la Seguridad
88
5.2. Política, Objetivos y Metas del SG-SST 89
5.3. Identificación de Peligros, Evaluación de riesgos y Sus Medidas de Control
93
5.4. Capacitación y Simulacros de Emergencia 103
5.5. Procedimientos de Trabajo Seguro 107
5.6. Evaluación de Desempeño 113
5.6.1. Índice de Accidentabilidad 113
5.6.2. Índice de Capacitación 115
5.6.3. Estadísticas del Sistema de Gestión de la Seguridad 116
CONCLUSIONES 117
RECOMENDACIONES 119
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 120
ANEXOS 123
14 INDICE TABLAS
Pag.
N°01 Normas aplicables al proyecto. 65
N°02 Información meteorológica del proyecto 78
N°03 Distancias mínimas a los cruces de línea. 79
N°04 Evaluación para los documentos y/o registros de la SST. 81 N°05 Valoración del SG-SST y compatibilidad con la ISO 45000:2018 82 N°06 Ficha de diagnostico situacional en seguridad. 83
N°07 Indicadores de seguridad. 85
N°08 Política objetivos, metas e indicadores del SST. 90
N°09 Procesos y actividades del proyecto. 91
N°10 Nivel de probabilidad, nivel de consecuencia y valoración del riesgo
93
N°11 Valoración del riesgo. 94
N°12 Peligros y medidas de control. 95
N°13 Programa de capacitación. 100
N°14 Simulacros de emergencia. 101
N°15 Lista de procedimientos generales. 104
N°16 Código de colores para herramientas manuales y equipos portátiles.
105
N°17 Indicadores de seguridad 108
N°18 Índice de capacitación. 110
15
INTRODUCCIÓN
Los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST) son ajustables y según las normas Peruanas obligatorias para todo tipo y clase de organizaciones públicas y/o privadas, la ISO 45001:2018 que es un instrumento de netamente voluntario, debido a ello, brinda la posibilidad de acatarlo total o en forma parcial, sin embargo, para el logro de le certificación esta ser obtenida siempre y cuando se verifique el cumplimiento de todos los requisitos pero a pesar que es una norma de carácter voluntario aumenta considerablemente el valor intrínseco de las empresas que lo obtienen.
Los proyectos eléctricos como el Proyecto suministro de energía eléctrica en 60 KV no cuenta con sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo muy desarrolladas., es por ello que la siguiente investigación pretende ser un aporte para fortalecer los sistemas de gestión en proyectos eléctrico, siendo esto necesario por la peligrosidad de las actividades eléctricas por el manejo de líneas eléctricas de baja y alta tensión.
La investigación se basa en el requerimiento de la norma ISO 45000:2018 por ser la certificación que se está manejando en todo el mundo y porque se adapta muy bien a las normas de que nuestro país plantea para que sean cumplidos.
16
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. IDENTIFICACIÓN Y DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA.
Los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST) son aplicables para todo tipo y clase de organización, la ISO 45001:2018 es un documento de carácter voluntario, por consiguiente, ofrece la posibilidad de cumplirlo total o parcialmente, no obstante, a ello solo se podrá obtener la certificación siempre y cuando se cumpla con todos los requisitos.
“Si bien es cierto que en la industria de la construcción se realizan tareas (como trabajos en altura, excavaciones, izado de materiales, etc.) que son potencialmente peligrosas, ello no significa que los accidentes sean inevitables” (Sánchez y Toledo, 2013, p. 68).
El campo de aplicación del SG SST para las obras de saneamiento abarca a todos los trabajadores, tanto como para el staff de profesionales y los obreros de
17 construcción civil, siendo estos últimos los más vulnerables. El programa de implementación del SG SST tendrá como responsables al comité de Seguridad y Salud en Trabajo, y la participación de todos trabajadores para difundir una cultura de seguridad, para lograr en conjunto los objetivos y las metas de la política del SG SST. Al respecto Sánchez y Toledo (2013) afirman que “[…] lo cierto es que los accidentes de trabajo pueden siempre evitarse, cuando se eliminan las causas que los producen; y la prueba está en que las empresas que hacen prevención tienen menos accidentes” (p. 68).
Por esa razón, tras realizar el diagnóstico situacional de seguridad y salud en la contracción de la obra de saneamiento se logrará obtener “[…] la estructura del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo […] en donde podrán identificarse todo el contenido del diseño del sistema, para el correcto desarrollo de este” (Santillán y Vásquez, 2016, p. 80).
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
1.2.1. Problema General
¿Cómo influye la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad en el Proyecto Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019?
1.2.2. Problemas Específicos
a) ¿De qué manera la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad la ISO 45001:2018 reduce el índice de accidentabilidad en el Proyecto Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019?
18 b) ¿Cómo la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad empleando la ISO 45001:2018 reduce los costos por accidentes en el Proyecto Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019?
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.
1.3.1. Objetivo General.
Implementar un Sistema de Gestión de la Seguridad BASADO en la ISO 45001:2018 para el Proyecto Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019
1.3.2. Objetivos Específicos
a) Reducir el índice de accidentabilidad en el Proyecto Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019 por medio de la formulación de un Sistema de Gestión de la Seguridad empleando la ISO 45001:2018.
b) Disminuir los costos por accidentes en el Proyecto Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019 formulando un Sistema de Gestión de la Seguridad empleando la ISO 45001:2018.
1.4. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO 1.4.1. Justificación
Actualmente con el auge del desarrollo, todas las actividades relacionadas con él se encuentran estudiándose mucho, las obras eléctricas no son una excepción, por ello están deben de ser ejecutadas cumpliendo todos las cuantificaciones establecidas por las necesidades del proyecto y el
19 requerimiento de las normas vigentes, la que fuerza a las empresas a cumplir con la Ley N° 29783 “Seguridad y Salud en el Trabajo”, pero esta no está acorde con todas las tareas que deben de ser desarrolladas en este tipo de proyectos, por ello es importante que trabajos de investigación como este se realicen en el entorno de los proyectos eléctricos para contribuir en llenar algunos vacíos que tienen las normas vigentes.
Económicamente la realización de este tipo de investigaciones trae un enorme ahorro a las empresas del rubro, por consiguiente, la justificación económica se encuentra argumentado en el ahorro que la implementación de esta investigación traerá a empresas que desarrollen proyectos eléctricos.
Socialmente esta investigación posee como meta suministrar y comunicar los aportes logrados con la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad en trabajos eléctricos trabajados bajo la Norma ISO 45001:2018, el mismo que es aplicado en el área eléctrica, con la implementación de la presente investigación contribuirá a que más trabajadores lleguen sanos y salvos a sus respectivos hogares contribuyendo de esta manera a mejorar la calidad de vida de las familias.
Tecnológicamente la presente investigación se justifica con el desarrollo tecnológico que será utilizado en la implementación de los Sistemas de Seguridad basados en el ISO 45001:2018, dicho desarrollo contribuirá a implementar mejoras tecnológicas muy significativas en las diferentes empresas en el área eléctrica.
20 1.5. ALCANCES Y LIMITACIONES.
ALCANCES.
Según Fernández y Baptista (2010) “Cuando se habla sobre el alcance de una investigación no se debe de pensar en una tipología, ya que más que una clasificación, lo único que indica dicho alcance es el resultado que se es para obtener del estudio o investigación”
Según esta definición el alcance esperado es la obtención detallada respecto al Sistema de Gestión de la Seguridad y lograr describir sus dimensiones (variables) con precisión para determinar cómo se encuentra el grado de accidentabilidad del proyecto.
LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Económicas. – La principal limitación que se encontró en la elaboración de la investigación es la cantidad de proyectos eléctricos que se desarrollan en el área, lo que no permite desarrollar el trabajo en forma genérica por el contrario se tiene que trabajar en forma específica.
Temporales. - La falta de tiempo fue uno de los problemas que se presentaron en la investigación ya que por la importancia del proyecto fue necesario disminuir al máximo el tiempo programado.
21
CAPITULO II MARCO TEORICO
2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO.
2.1.1. Antecedentes Internacionales.
Borja, G. (2016). “Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad Industrial basado en las normas OHSAS 18001-2007 para la trituradora (Pedro Tobar) del gobierno autónomo descentralizado de la provincia Bolívar. Tesis redactada para obtener el título de Ingeniero Industrial. La protección de la seguridad y la salud de los trabajadores deberá ser un objetivo concreto para el GAD de la Provincia Bolívar, lo que incrementará los beneficios para la institución y los empleados, ahorrando dinero y dando un valor agregado a la organización; elevando la productividad, reduciendo costos, y mejorando el ambiente de trabajo. Con el análisis de las necesidades de la empresa y conjuntamente con los objetivos de la formación profesional, se plantea el desarrollo del presente trabajo de investigación, el cual, pretende dar un uso eficiente a la máquina, espacios y por
22 sobre todo al personal, a quienes se les integrará en un círculo de mejor calidad de vida, contribuyendo positivamente al desarrollo productivo del país y del buen vivir (sumak kawsay)”.
Borja, G. (2016). “Del aporte citado el autor concluye que la gestión de la seguridad y salud ocupacional proporciona beneficios para las empresas y a sus trabajadores, disminuyendo el gasto monetario, mejorando la productividad, aminorando el gasto originando un ambiente de trabajo seguro. La investigación tuvo como objetivo optimizar el uso de las maquinarias y ambientes, al igual que los trabajadores se les brindará una mejor calidad de vida en sus puestos de trabajos, previamente al análisis de las necesidades de la empresa, produciendo así un impacto positivo y lucrativo para el país”.
Del Pezo, O. (2013). “Modelo de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa de agua potable, Aguas de la Península- AGUAPEN S.A. Tesis redactada para la obtención del título de Magister en Sistemas Integrados de Gestión. La concepción de la Seguridad y Salud de los trabajadores ha dado un giro favorable en el Ecuador en los últimos años, actualmente las empresas dan más énfasis a la prevención de riesgos laborales motivadas especialmente por la vigencia de la normativa legal para la prevención de riesgos laborales que fue actualizada según las nuevas resoluciones.
Del aporte citado el autor concluye que en Ecuador las empresas han tomado conciencia sobre el asunto relacionado a la seguridad y salud ocupacional y de los trabajadores, enfatizando la prevención de riesgos durante el trabajo incitadas por las actualizaciones de las normativas legales de Ecuador. En el Perú las
23 grandes empresas dan hincapié a la cultura de prevención de riesgos en el trabajo, lo cual se espera que sirva de motivación para las medianas y pequeñas empresas”.
Flores, J. (2018). “Diseño de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional para la administración de la empresa Prefabricados de Concreto Flores basado en la norma ISO 45001. Tesis redactada para la obtención del título de Ingeniero Civil. El presenta trabajo de investigación tuvo como objetivo diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la administración de la empresa Prefabricados de Concreto Flores basado en la norma ISO/DIS 45001.2:2017, en la que se concluye después de realizado el diagnóstico situacional de la empresa frente a los requisitos de la Norma ISO/DIS 45001.2:2017 vs la Norma OHSAS 18001:2007, se halló que el 20% no cumplía debido a que estos eran requisitos nuevos, y que el 80% si lo cumplía pero debía actualizarse, el diseño del manual del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la Norma ISO/DIS 45001.2:2017 permitió prevenir accidentes y potenciales enfermedades profesionales identificadas en la matriz de riesgo realizada”.
“Del aporte citado, se concluye que existe una diferencia mínima pero importante entre los requisitos de ambas Norma Internacionales, asimismo la elaboración de un manual para el diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la Norma ISO/DIS 45001.2:2017, garantiza la prevención de los múltiples accidentes y enfermedades ocupacionales que puedan sufrir los trabajados durante el desarrollo de sus actividades, es ahí donde resalta la matriz IPERC, esta permitirá identificar los peligros y riesgos asociados a la seguridad
24 y salud y la determinación de sus medidas de control para reducirlos a lo más mínimo posible, esto beneficiará a los trabajadores y a la imagen de la empresa”.
Gutiérrez, S. y López, A. (2016). “Plan de Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo los criterios del Decreto 1072 de 2015 para DIGITRON LTDA. Tesis redactada para titularse en Ingeniería de Producción. La investigación tuvo el objetivo de elaborar el plan de implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo los criterios establecidos en el sexto capítulo del Decreto 1072 de 2015, llegando a la conclusión que durante la implementación del SG-SST se pudo evidenciar los riesgos que están expuestos los trabajadores y se definió los controles necesarios para minimizarlos, previniendo así la ocurrencia de accidente e incidentes laborales en la empresa”.
“Del aporte citado, se concluye que tras la elaboración y puesta en marcha la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional, bajo la normativa vigente del país, se tuvo como resultados de la investigación antes mencionada que el Sistema de Gestión facilitó la identificación de peligros y riesgos, también el reconocimiento de las condiciones inseguras en las que laboran los trabajadores, siendo propensos a sufrir accidentes, para ello se procedió a la determinación de medidas de control con el fin de reducir dichas amenazas”.
25 Miranda, C. y Vera, J. (2017). “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, en base a los estándares de la norma OHSAS 18001 aplicado en el Taller de Ingeniería Mecánica de la Facultad de Ciencias Matemáticas Físicas y Químicas de la Universidad Técnica de Manabí. Tesis redactada para titularse en Ingeniería Industrial. Toda persona que realice una labor esta propensa a sufrir una enfermedad profesional o un accidente laboral si no se toman las precauciones necesarias para llevarla a cabo. Desde varios siglos atrás se concibe la idea de indemnizar a las personas por pérdidas o daños que esta pueda sufrir por las malas condiciones en las que labore; esto conlleva grandes sobrecostos e incide negativamente en la productividad de las organizaciones, amenazando su solidez y permanencia en el mercado”.
“El aporte citado por los autores indica que, para la ejecución de una actividad, el trabajador siempre estará expuesto a la probabilidad de que le ocurra algún tipo de accidente, por tal motivo se exige el uso del equipo de protección personal (EPP) competente a fin de evitar y minimizar el daño generado. La indemnización de un trabajador genera un impacto negativo en la organización, incrementado los costos y reduciendo la productividad, afectando la imagen de la empresa y reduciendo su cartera de clientes”.
2.1.2. Antecedentes Nacionales
Guzmán, A. y Peña, T. (2016). “Propuesta de Plan de Seguridad y Salud para la construcción de la obra de saneamiento del Sector Nor Oeste de Iquitos, 2016.
Tesis redactada para obtener el título profesional de Ingeniero Civil. La consecuencia de la improvisación y falta de capacitación de los trabajadores, así
26 como el incumplimiento de la normativa de seguridad se refleja en el deterioro de las condiciones de trabajo y de vida para millones de trabajadores y sus familias – por cada trabajador al menos 8 personas dependen de él - ;sin embargo hoy, por la exigencia sindical y el compromiso social de empresas constructoras responsables, a partir del 4 de mayo del 2010 se exige el detalle de la partida titulándola como; (Seguridad y Salud) lográndose un presupuesto para cubrir al menos parcialmente el cumplimiento de todas las normas y parámetros que exige el Reglamento de Seguridad para cada tipo de proyecto”.
Guzmán, A. y Peña, T. (2016). Afirmo que “Del aporte citado los autores concluyen que, la repentina planeación y ejecución de los programas de capacitación para los trabajadores, sin haber preparado esquemas, y sin una directriz previa de lo que se espera lograr con la capacitación, no producirá unasegura concientización de los trabajadores, generando confusión y desentendimiento al momento de realizar sus actividades y aumentado probabilidad de que se vean afectados por algún accidente laboral. La falta del cumplimiento de las leyes y normas de seguridad vigentes en el país asegura un pésimo ambiente de trabajo, exponiendo la vida del trabajador, y el bienestar de sus familiares. Por esa razón se exige el compromiso de la empresa de disponer de un presupuesto de seguridad, cuya partida debe ser titulada (Seguridad y Salud), la cual dispondrá el todo el dinero necesario para cumplir con todas las medidas y parámetros de seguridad exigidos por el Reglamento de Seguridad, según el tipo de proyecto”.
27 Landa, O. (2015). “Implementación de la Seguridad y Salud en el Trabajo a labores de despacho en el Sector Hidrocarburos. Tesis redactada para obtener el título profesional de Ingeniero Industrial. La presente investigación tuvo como objetivo mejorar el desempeño de la SST para una organización, cuyo fin fue convertirla gradualmente en una institución con una SST socialmente sostenible.
Concluyo que, durante la implementación, las capacitaciones realizadas tuvieron una consecuencia positiva para el personal, la realización de charlas, talleres y seguimiento de los jefes de área permitieron incrementar la tasa de capacitaciones, logrando el entendimiento de los trabajadores en los temas de sst y a la mejora continua de sus actividades en beneficio propio y de la empresa”.
“Del aporte citado, el autor concluye que la implementación de una programa de capacitaciones incrementa del desempeño de los trabajadores en sus áreas de trabajo, permitiéndoles identificar los peligros y riesgos que afecten su salud, de esta manera se logra el incremento del índice de capacitación y la disminución de los actos inseguros, convirtiendo a la organización en un ambiente de trabajo de seguro, siendo una SST socialmente sostenible producto a las constantes capacitaciones y evaluaciones realizadas”.
Machuca, A. (2017). “Aplicación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo basada en las normas OHSAS 18001 para disminuir los accidentes e incidentes de trabajo de la empresa J&W CIA Callao Perú. Tesis redactada para titularse en Ingeniería Industrial. La investigación tuvo como objetivo aplicar un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la OHSAS 18001 para disminuir los accidentes e incidentes de trabajo en la empresa J&W CIA, en la
28 que se logró el compromiso de los trabajadores, siendo estos más responsables con sus actos y evitando cometer actos inseguros, permitiendo disminuir satisfactoriamente los accidentes e incidentes de trabajo en la empresa. J&W CIA S.A”.
“Del aporte citado, se llega a la conclusión que un buen diseño y una correcta implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad permite reducir los accidentes labores, así como también la creación una cultura de seguridad en los trabajadores, siendo estos mismos participes de la propagación y el correcto funcionamiento del Sistema de Gestión en materia de seguridad, beneficiando la salud de los trabajadores. La implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad a través de las capacitaciones ayuda a los trabajadores a identificar los peligros y riesgos en sus zonas de trabajo y de cómo prevenirlos”.
Moore, D. (2017). “Implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad Industrial para reducir riesgos en el área de construcción de la empresa PUPGROUP SAC, Callao 2017. Tesis redactada para obtener el título profesional de Ingeniera Industrial. La presente investigación tuvo como objetivo de que la aplicación de un Sistema de Gestión en Seguridad Industrial reduce los riesgos laborales en el área de construcción de la empresa PUPGROUP SAC, obteniendo que la implementación del Sistema de Gestión en Seguridad Industrial disminuyó las tasas de accidentabilidad de 0.93 a 0.47, así como también disminuyo la tasa de siniestralidad de 0.93 a 0.46, de esta manera se puede concluir que la implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad Industrial reduce los riesgo laborales en el área de construcción de 2.74 a 0.64”.
29
“Del aporte citado por el autor se concluye que la implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad en el área de construcción resulta ser muy beneficiosa, debido a que esta influye satisfactoriamente en la disminución de peligros y riesgos asociados al trabajo, sabiendo que la industria de la construcción es una de las principales fuentes de accidentes laborales, por lo que la implementación de un Sistema de Gestión de carácter nacional o internacional producirá un impacto positivo en la prevención de riesgos, para ello se debe contar con el apoyo de los directivos y las participación de los trabajadores”.
Rodríguez, J. (2015). Afirmo que “La implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para minimizar los peligros y riesgos en la empresa COSAPI S.A. durante la construcción de la carretera Ayacucho - Abancay. Tesis redactada para titularse en Ingeniería Industrial. El Sistema de Prevención de Riesgos debe integrar al proceso de construcción de la obra, desde la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica denomina (Plan de Seguridad y Salud Ocupacional) en la que se estime los costos de implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenido en el plan. Por ello uno de sus objetivos fue elaborar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en el Proyecto de Construcción de la Carreta Ayacucho-Abancay, llegando a la conclusión que con la Implementación del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, se cumplió con toda la normativa vigente de nuestro país, y de esta manera se
30 evitaron multas por no implementar correctamente los elementos de Seguridad y Salud Ocupacional”.
“Del aporte citado el autor concluye, es de vital importancia la implementación de un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo. Este permite una correcta planificación, operación, evaluación y mejora de las actividades de la seguridad y salud en el trabajo, es decir proporciona un mejor control y seguimiento de la gestión de la seguridad. Este elemento de carácter obligatorio su elaboración y puesta en marcha, bajo pena de multas y sanciones por incumplimiento de la normativa del país”.
2.2. BASES TEÓRICAS.
2.2.1. Ley N° 29783 “Seguridad y Salud en el Trabajo”
“El objetivo de la Ley N° 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo es la prevención de accidentes laborales fomentando una cultura de seguridad, involucrando al Estado para que controle y fiscalice, y de la participación de la masa de trabajadores, esta ley se adapta a los diferentes sectores empresariales y no empresariales, por tal motivo es de carácter obligatorio su cumplimiento, de lo contrario se aplican multas y sanciones de acuerdo a la magnitud del caso. Esta Ley garantiza la reincorporación de un trabajador después de haber sufrido un accidente laboral o enfermedad ocupacional sin comprometer su paga ni su cargo dentro del centro laboral, las sanciones impuestas por la infracción de las normas, conllevan desde 2 a 10 años de pena privativa de la libertad según la gravedad del asunto”.
31
“A través de la Ley N° 29783, obliga a las empresas disponer de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y de su respectiva matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgo (IPER), la cual conducido por nueve (09) principios, los cuales según la Ley N° 29783 (Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo) son:
• Principio de prevención
• Principio de responsabilidad
• Principio de cooperación
• Principio de información y capacitación
• Principio de gestión integral
• Principio de atención integral de la salud
• Principio de consulta y participación
• Principio de primacía de la realidad
• Principio de protección”.
2.2.2. Resolución Ministerial N° 111-2013-MEM/DM Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad. “Es el conjunto de normas sectoriales que definen las medidas obligatorias que deben tomarse en materia de prevención de riesgo laboral relacionado al riesgo eléctrico”.
El objetivo de la presente norma de conformidad con lo previsto en le Ley N°
29783, tiene como objetivo establecer normas de carácter general y especifico con el fin de:
32 a) “Proteger, preservar y mejorar continuar la integridad psico-física de las personas que participan en el desarrollo de las actividades relacionadas en general con la electricidad, mediante la identificación, reducción y control de los riesgos a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales.
b) Proteger a los usuarios y público en general contra los peligros de las instalaciones eléctricas y actividades inherentes a la actividad con la electricidad.
c) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
d) Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de control eliminación y reducción de riesgos.
e) Promover y mantener una cultura de prevención de riesgos laborales en el desarrollo de las actividades en lugares de las instalaciones eléctricas y/o con uso de la electricidad, permitir la participación eficiente de los trabajadores en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
f) Permitir la participación eficiente de los trabajadores en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo”.
“El alcance de la norma es de aplicación obligatoria a todas las personas que participen en el desarrollo de las actividades relacionadas con el uso de la electricidad y/o con las instalaciones eléctricas; estando comprendidas las etapas de construcción, operación, mantenimiento, utilización y trabajos de emergencia en las instalaciones eléctricas de generación, transmisión,
33 distribución, incluyendo las conexiones para el suministro y comercialización”.
Esta norma comprende de:
Capítulo I Generalidades
Capítulo II Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Sistema de Gestión)
Capítulo III Derechos y Obligaciones de la entidad y de los trabajadores
Capítulo IV Actividades Realizadas en los Sistemas Eléctricos.
Capítulo V Actividades Complementarias
Capítulo VI Información de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
Capítulo VII Denuncias y Sanciones.
2.2.3. Norma G.050 “Seguridad durante la Construcción”
El objetivo de la presente norma es: “Establecer los lineamientos técnicos necesarios para garantizar que las actividades de construcción se desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades ocupacionales” (NTE G.050 Seguridad durante la construcción, 2010, p.
9).
La Norma G.050 “Seguridad durante la Construcción” se refiere exclusivamente al sector construcción, la cual contiene todas las medidas y parámetros necesarios para establecer un trabajo seguro y obligar a los trabajadores el uso de equipos de protección individual (EPP) o si el caso
34 lo amerita se emplearán equipos de protección colectiva (EPC), con el fin de evitar accidentes de laborales y/o enfermedades ocupacionales.
El campo de aplicación de la Norma G.050 es de carácter obligatorio su aplicación y cumplimiento para las empresas públicas y privadas, por tal motivo la norma técnica NTE G.050 Seguridad durante la construcción, precisa lo siguiente:
La presente Norma se aplica a todas las actividades de construcción comprendidas en los códigos: 451100, 451103, 452100, 452103, 452200, 452201, 452202, 452105, 453006, 453008, 453003, 452002, 453001 de la tercera revisión Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (ver Anexo A) (2010, p. 9).
2.2.4. OHSAS 18001 “Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional”
“Las normas OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) son una serie de estándares voluntarios internacionales aplicados a la gestión de seguridad y salud ocupacional; que comprende dos partes, 18001 y 18002, que tienen como base para su elaboración las normas BS 8800 de la British Standard”
(Miranda y Vera, 2017, p. 15).
Se entiende que implementación de las normas OHSAS 18000 no son de carácter obligatorio por lo que es decisión de la empresa emplearla, a su vez se indica que se subdivide en dos partes: 18001 Y 18002 las cuales en conjunto conforman la estructura para elaborar las normas BS 8800 de la British Standard.
35 Según Miranda y Vera (2017, p. 15), “Se pueden aplicar a cualquier sistema de salud y seguridad ocupacional. Las normas OHSAS 18000 no exigen requisitos para su aplicación, han sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural”.
“Las normas OHSAS 18000 son aplicables para cualquier tipo de empresas, sin importar el tipo y tamaño, en las normas OHSAS 18000 se puede contemplar lo siguiente:
• OHSAS 18001:2007: Especificaciones para Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
• OHSAS 18002:2008: Directrices para la implementación de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional”.
Para Borja (2016), “La norma OHSAS 18001 es una norma internacional enfocada a la seguridad y salud ocupacional dentro de las organizaciones, una acreditación por parte de esta norma es muy importante” (p. 4).
“La OHSAS 18001 es una norma internacional que al implementar ofrece la posibilidad de obtener una certificación internacional, mejora de la imagen de la empresa, a su vez maximiza el desempeño de sus trabajadores logrando un mayor control para los riesgos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST)”.
“Estas normas buscan, a través de una gestión sistemática y estructurada, asegurar el mejoramiento continuo de los factores que afectan negativamente la salud y seguridad en el lugar de trabajo” (Miranda y Vera, 2017, p. 15).
36 Como se estima en la Gráfico 1 la norma OHSAS 18001 utiliza el ciclo de Deming como modelo para que la metodología sea: planificar, hacer, verificar y actuar (PHVA) , mediante este ciclo de Deming, se persigue realzar de forma transparente y fácil la concepción de la mejora continua, evaluando y detectando los errores del sistema de gestión.
2.2.5. ISO 45001:2018 “Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en Trabajo”
“La norma internacional ISO 45001:2018, después de superar la etapa de propuesta en marzo del 2013, fue recientemente publicada de manera oficial en marzo del 2018, la cual reemplazará a la antigua norma OHSAS 18001 invalidándola para el 2021. La ISO 45001:2018 es carácter universal y de aplicación voluntaria para diversos tipos de empresas y tamaños, las cuales deberán cumplir con los requisitos mínimos de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional (SG SST)”.
“Una organización es responsable de la seguridad y salud en el trabajo (SST) de sus trabajadores y de la de otras personas que puedan verse afectadas por sus actividades” .
“La norma ISO 45001:2018, “brinda beneficios para la adecuada Gestión de la Seguridad y Salud de las empresas ejecutoras, entre ellas las obras de
37 saneamiento, siendo uno de los beneficios la consolidación y aumento de la cartera de cliente, lo cual permite a la empresa constructoras disponer de más contrataciones para la ejecución de obras de saneamiento, dado que los clientes verán asegurada su responsabilidad legal solidaria”.
Según ISO 45001 (2018) “Para un mejor entendimiento la norma internacional ISO 45001 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Requisitos con orientación para su uso, detalla lo siguiente:
Cuando la organización aplica estas medidas a través de su sistema de gestión de la SST, mejoran su desempeño de la SST. Un sistema de gestión de la SST puede ser más eficaz y eficiente cuando toma acciones tempranas para abordar oportunidades de mejora del desempeño de la SST”.
“El cliente obtendrá una gran satisfacción al finalizar la obra de saneamiento, puesto que durante su ejecución los proveedores, tendrán mejores condiciones y realizarán sus labores cómodamente, motivados por el aumento de las medidas de seguridad y salud, cabe destacar que se da mayor importancia al liderazgo de la alta dirección y la participación de los trabajadores”.
2.2.6. Sistemas de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la ISO 45001:2018
Primeramente, se entiende que, “Un SG-SST es un conjunto de herramientas lógico, caracterizado por su flexibilidad, que puede adaptarse al tamaño y la actividad de la organización, y centrarse en los peligros y riesgos generales o
38 específicos asociados con dicha actividad” (Organización Internacional del Trabajo, 2011 p. 4).
Según la Norma ISO 45001 (2018) “Existen muchas definiciones para expresar el significado de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST), para facilitar el entendimiento a los lectores”.
La Norma Internacional ISO 45001 (2018), define al respecto que es un, “sistema de gestión […] o parte de un sistema de gestión utilizado para alcanzar la política de la SST […]” (p. 4).
Según la Norma ISO (2015) “Los Sistemas de Gestión son utilizados con mucha frecuencia por las grandes empresas dado su obligatoriedad como indica el art. 17 de la Ley N° 29783 y el art. 25° del D.S. 005-2012 TR. Estas normativas detallan también los requerimientos a optar cuando se emplea un modelo de carácter internacional.
Los SG SST, pasaron por una etapa de evolución, generando la proliferación de numerosos modelos, causando confusión ante la inexistencia de un modelo estándar para adoptar, surgiendo así la OHSAS 18001 y OHSAS 18002. Pero este modelo no era perfecto, pues presentaba deficiencias en cuanto a la compatibilidad con otros sistemas de gestión ISO”.
Al transcurrir los años, en marzo del 2013 surge la etapa de propuesta, para la creación una norma carácter internacional, por tal motivo la Organización Internacional de Normalización (ISO), desarrolla una norma que tras pasar por
39 una serie de evaluaciones logra ser aceptada y publicada oficialmente en marzo del 2018, titulada ISO 45001:2018.
“Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Requisitos con orientación para uso” y dejando a la vieja OHSAS 18001 desfasada e invalidándola a partir del 2021”.
Según la Norma ISO (2018) “La norma ISO 45001:2018, presenta una estructura de alto nivel basado en el Anexo SL, teniendo así un nivel de detalle similar y fortaleciendo la compatibilidad con las otras normas ISO, tales como la ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 27001:2013, etc. La estructura de la susodicha norma se encuentra plasmada junto al ciclo PHVA un solo gráfico, tal como se muestra en la siguiente figura”.
Figura N° 02. Relación entre el PHVA y el marco de referencia de este documento.
40
“Se aprecia en el gráfico como la estructura de la ISO 45001:2018 se halla entrelazada al ciclo PHVA, permitiendo un mejor entendimiento de cómo opera el SG SST e identificando el posicionamiento de las cláusulas de la mencionada norma internacional.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en Trabajo de esta norma internacional se ISO halla enfocada en los conceptos del ciclo PHVA. Según la norma internacional 45001 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Requisitos con orientación para su uso, define lo siguiente”:
Según la Norma ISO (2018) “El concepto PHVA es un proceso iterativo utilizado por las organizaciones para lograr la mejora continua. Puede aplicarse a un sistema de gestión y a cada uno de sus elementos individuales, como:
Planificar: determinar y evaluar los riesgos para la SST, las oportunidades para la SST y otros riesgos y otras oportunidades, establecer los objetivos de la SST y los procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política de la SST de la organización”.
La norma también se basa en los siguientes conceptos utilizados para implementar una adecuada gestión de la seguridad.
Hacer: implementar los procesos según lo planificado;
Verificar: hacer el seguimiento y la medición de las actividades y los procesos respecto a la política y los objetivos de la SST, e informar sobre los resultados;
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de la SST para alcanzar los resultados previstos (2018, p. [8]).
41 El Ciclo PHVA nos proporciona la mejora continua para mejorar el desempeño de nuestro Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en Trabajo (SG SST), aplicado a la construcción de obras de saneamiento nos facilitara el cumplimiento de la política y objetivos de la SST, apoyados del plan de seguridad de la obra, reduciendo los riesgos y previniendo los accidentes durante las partidas de la ejecución de lo obra, logrando así un ambiente de trabajo seguro y saludable para el personal.
2.2.7. Beneficio del SG SST ISO 45001:2018
La ISO 45001:2018, titulada (Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Requisitos con orientación para su uso), “es un documento técnico de carácter voluntario que permite especificar los requisitos para un SG SST y su orientación para su uso. Por ello la organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST), llevando así un mejor control de los riesgos y de la información documentada”.
La implementación de un SG SST, según Novoa (2016) “En la actualidad, […] es un tema que cada vez cobra mayor relevancia en las empresas, […] para proteger al trabajador de cualquier impacto que atente contra su salud proveniente de su día a día en su trabajo” (p. 16).
“En tal sentido el implementar un SG SST trae consigo grandes beneficios, tanto para el trabajador como para la empresa, en el rubro de la construcción la
42 seguridad y salud es un tema muy importante, pues muchos trabajadores se exponen ante probabilidad sufrir algún accidente cuando realizan sus actividades.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST), basado en la norma internacional ISO 45001:2018, toma mayor interés en el liderazgo de la dirección y en la participación de los trabajadores, esta norma introduce un nuevo término denominado (Oportunidades para la seguridad y salud en el trabajo), permitiendo identificar cuáles son la oportunidad y como las podemos aprovechar para mejor el desempeño del SG SST”.
“La ISO 45001:2018, nos exige a tomar en cuenta a nuestros proveedores al momento de realizar la matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos (IPERC), dado que ellos también se ven expuestos a los posibles peligros que se manifiesten durante el proceso de abastecer al cliente, adicional a ello la norma nos pide adicionar las oportunidades identificadas y el presupuesto para neutralizarlos”.
Según ISO 45001 (2018) “Existe una jerarquía de controles que nos permitirán controlar los peligros y riesgo, según la norma internacional ISO 45001 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Requisitos con orientación para su uso, indica lo siguiente”:
“La jerarquía de los controles pretende proporcionar un enfoque sistemático para aumentar la seguridad y salud en el trabajo, eliminar los peligros, y reducir o controlar los riesgos para la SST. Cada control se considera menos eficaz que el anterior a él. Es habitual combinar varios controles para lograr reducir los riesgos
43 para la SST a un nivel que sea tan bajo como sea razonablemente viable” (2018, p. 41).
“Dichas medidas de controles están establecidas bajo una orden de jerarquía en relación al aumento de la eficacia y la sostenibilidad, siendo primeros controles y los inferiores controles blandos”.
Figura N° 03. Jerarquía de Controles
2.3. DEFINICION DE TERMINOS
Peligro. Según la normativa peruana “Se define como cualquier fuente, situación o evento con potencial de producir daño en términos de una lesión o enfermedad, daños materiales o perjuicios al medio ambiente, incluyendo una combinación de todos ellos. Es un término, por lo tanto, muy amplio, puesto que puede englobar cualquier situación que pueda tener un impacto negativo a personas, cosas y a la sociedad en general”.
Riesgo. Según la normativa peruana “Es un concepto ligado a la probabilidad de que ocurra un evento o una exposición peligrosa y las posibles consecuencias que pueda tener. Se debe diferenciar entre riesgo bruto (probabilidad de que ocurre un impacto negativo sin que se tome ninguna medida preventiva) y riesgo residual (probabilidad y consecuencias de un riesgo una vez ha sido mitigado por medidas de control o preventivas)”.
Evaluación de riesgos. Según la normativa peruana “Es el proceso para identificar los peligros derivados de las condiciones de trabajo. Se trata de un
44 examen sistemático de todos los aspectos de las condiciones de trabajo con el objeto de: identificar lo que pueda causar lesiones o daños, eliminar los peligros que puedan ser suprimidos, evaluar los riesgos que no se puedan eliminar inmediatamente y planificar la adopción de medidas correctoras”.
Seguridad. Según la normativa peruana “La seguridad consiste en la situación de estar libre de cualquier daño o riesgo, algo que nunca puede garantizarse al cien por cien”.
Salud. Según la normativa peruana “La salud en relación con el trabajo no sólo incluye la ausencia de afecciones o enfermedades, sino también los elementos físicos y mentales directamente relacionados con el trabajo, que puedan afectar negativamente a la salud”.
Enfermedad profesional. Según la normativa peruana “Es toda enfermedad contraída como resultado de una exposición durante un período de tiempo a factores (agentes químicos, físicos o biológicos) provenientes de la actividad laboral. En los casos más graves, puede llegar a acarrear dolencias de carácter crónico”.
Accidente laboral. “Suceso puntual durante el transcurso del trabajo, pudiendo ocurrir fuera de las instalaciones de la empresa o ser causado por terceros, que produce algún tipo de daño físico o mental.
Prevención. Son todos los pasos o medidas adoptadas o previstas en las distintas las fases de la actividad de la empresa con el fin de evitar o reducir los riesgos laborales”.
45 2.4. HIPOTESIS
2.4.1. Hipótesis General
La implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad basado en la ISO 45001:2018 mejorara la Gestión de la Seguridad en el Proyecto Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019.
2.4.2. Hipótesis Especificas
a) La implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad empleando la ISO 45001:2018 reduce el índice de accidentabilidad en el Proyecto Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019.
b) La implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad empleando la ISO 45001:2018 reduce ostensiblemente los costos por accidentes en el Proyecto Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019.
2.5. IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LA VARIABLES.
Variable dependiente Obras Eléctricas.
Variables independientes
Sistemas de Gestión de la Seguridad.
46 2.5.1. Operacionalización de las variables
47
CAPITULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN.
3.1.1. Tipo de Investigación.
Según Palomino (2017), “Es base a esta investigación se determinó de manera concluyente que la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad […]
y normas complementarias va a permitir […] el cumplimiento de lo que establece la normativa nacional vigente” (p. 7).
En esta investigación se esgrime la investigación aplicada, el formato de investigación reside en fundamentar y poner en practica la información ya desarrollada la misma que será utilizada sobre una realidad especifica que son los proyectos eléctricos que se desarrollan en nuestra localidad. Para de esta manera obtener respuestas y específicamente datos necesarios para el correcto funcionamiento de la Gestión de Seguridad y salud ocupacional.
48 3.1.2. Nivel de Investigación.
La investigación que se desarrollara se halla ubicada en el nivel explicativo correlacional, debido a que tratara de explicar y demostrar los efectos que producirán la implementación de un modelo de Sistema de Gestión de a Seguridad teniendo como soporte la ISO 45001:2018 para optimizar la seguridad y la salud ocupacional en la localidad.
3.2. MÉTODO DE LA INVESTIGACIÓN.
La investigación presentada es del tipo CAUSA – EFECTO; metodología que consiente en establecer la relación existente entre la influencia de la variable independiente en el proceso y el resultado obtenido, estimado como variable Dependiente. Por ello se debe de tener en cuenta que el problema principal planteado, y que habrá de ser desarrollado en el contexto de la investigación como EXPERIMENTAL – CONDICIONADA.
Para consumar la Metodología y diseño de la investigación, el Intervención de las pruebas experimentales se ejecutaron a través de la observación vigilada de la variable independiente y de aquellas que intervinieron circunstancialmente afectado o favorecido de esta manera en los resultados de la variable dependiente.
3.3. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
Según Palomino (2016) “El presente trabajo de investigación tiene un tipo de diseño de investigación Transversal no experimental porque se identifica y analizan los elementos que interviene en la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad en un tiempo determinado”.
49 3.4. POBLACIÓN Y MUESTRA.
Población:
Según Hernández Fernández Baptista (2014) “Para el proceso cuantitativo, la muestra es un subgrupo de la población de interés sobre el cual se recolectarán datos y que tiene que definirse y delimitarse con precisión, además de que debe ser representativa a la población”.
El universo poblacional de este trabajo serán las obras eléctricas que se desarrollan en Huancayo.
Muestra:
Según Valderrama (2017) “es el subconjunto de la población y es representativo porque representa las características de la población”.
Por lo tanto, la muestra se determinó como el proyecto “Suministro de energía Eléctrica en 60 KV Huancayo 2019”.
3.5. PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS.
Se desarrollará en primer lugar un diagnostico en gestión de la seguridad en las obras eléctricas.
Los instrumentos que facilitarán el almacenamiento y la recolección de datos estarán conformados por los registros de accidentes, registros de capacitaciones registros de programas de auditorías registros de no conformidades siendo esto parte de le información documentada de la ISO 5001:2018.
50 3.6. TECNICAS DE PROCESAMIENTO DE LOS DATOS.
El método de análisis de datos que se utilizará en la presente investigación será mediante el uso de Microsoft Word para redactar la información soltada y Microsoft Excel para crear, analizar e interpretar los datos obtenidos de los instrumentos de recolección.
51
CAPITULO IV
DESCRIPCION DEL PROYECTO
4.1. ANTECEDENTES.
La Empresa Distribuidora ELECTROCENTRO S.A “ha establecido la prioridad de reforzar el Sistema Eléctrico de la ciudad de Huancayo a fin de garantizar el suministro de energía en forma confiable y segura a esta importante ciudad”.
“Para este objetivo se requiere de un Estudio a nivel Definitivo que permita a ELECTROCENTRO S.A la selección de las mejores alternativas según sus políticas gerenciales y que culmine en la elaboración de un Expediente
52 Técnico para la Licitación, Contratación y Construcción del Proyecto de remodelación de las redes Primarias y Subestaciones del Sistema Eléctrico de la ciudad de Huancayo”.
“Es así que con fecha 27 de Setiembre del 2004, la Empresa ELECTROCENTRO S.A. cursó las invitaciones para el Concurso Nº 017- 2004 referido al “Estudio Definitivo Suministro de Energía Eléctrica en 60 kV para Huancayo Este, SET y LT asociados”.
“El día 15 de noviembre del 2004 se recibieron las propuestas, las cuales fueron examinadas y revisadas por un Comité Evaluador de la Empresa y el 08 de noviembre del 2004 se decidió otorgar la Buena Pro a la firma LAHMEYER AGUA Y ENERGÍA S.A. para que desarrolle el Estudio Definitivo mencionado”.
4.2. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 4.2.1. Ubicación
El Proyecto será desarrollado por las inmediaciones de la ciudad de Huancayo y distritos de la Provincia de Huancayo con las siguientes referencias de su localización:
• Unidad Operativa : Huancayo
• Distrito : Varios
• Provincia : Huancayo
• Departamento Junín
53
• Altitud (msnm) : 3260
4.2.2. Localidades a Beneficiarse
Con la implementación de este proyecto, el beneficiario más inmediato es la ciudad de Huancayo en su conjunto, porque permitirá el establecimiento de un anillo de 60 kV, lo que aumentará en gran medida la confiabilidad del sistema y será de gran utilidad en el caso de fallas en la red primaria, mantenimientos o atender futuros crecimientos de la carga eléctrica en los alrededores de la ciudad de Huancayo.
Asimismo, la habilitación de la SE Huancayo Este permitirá que una buena parte de las redes del casco urbano sea transferida de las subestaciones de Salesianos y Parque Industrial a dicha Subestación permitiendo una mejor distribución de las redes de 10 kV, mejorando la calidad del servicio y reduciendo las pérdidas. Por su ubicación podrá servir de enlace con las redes eléctricas de 10 kV que provienen de las centrales de Chamisería, pero esto está supeditado a un estudio más detallado que analice la posibilidad de un redireccionamiento de la línea de 10 kV que llega a la SE Parque Industrial y analizar sus beneficios y desventajas.
Para la SET Huancayo Este se tiene contemplado la implementación de celdas de 10 kV y 22.9 kV que permitirá descargar los alimentadores de 10 kV de las SETs de Parque Industrial y Salesianos los que están resultando sobrecargados por el incremento de la demanda y también al
54 disponerse de la tensión de 22.9 kV se podrá atender las cargas del área rural en las periferias de la ciudad de Huancayo.
Las principales localidades a beneficiarse con este proyecto además de Huancayo, Chilca y el Tambo, se encuentran las localidades de Aza, Umuto, Incho, San Luis, Cullpa, Vilcacoto, Uñas, Palian, Ocopilla, Azapampa, La Punta, ubicados hacia el lado este de la ciudad.
El trabajo observa la posible eventualidad de efectuar la sub estación de Chilca 60/22.9/10 kV con la finalidad de atender la zona Sur y Sur Este del distrito de Huancayo, principalmente porque en estos últimos años sucedió un desarrollo apresurado que se irá incrementando paulatinamente en los años por venir.
4.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO.
El “Estudio Definitivo Suministro de Energía en 60 kV para Huancayo Este, SET y LT Asociados”, tiene como objetivo establecer una ruta alternativa de 60 kV de enlace entre las subestaciones de Huayucachi y Parque Industrial, para conformar un anillo de 60 kV para la ciudad de Huancayo.
4.3.1. Instalaciones Existentes
“En la actualidad el sistema eléctrico de la ciudad de Huancayo tiene como base un esquema radial que se inicia en las barras de 60 kV de la SET de
55 Huayucachi - REP, desde donde se inicia una Línea de Transmisión de 60 kV, con dos ternas en paralelo, que atraviesa la ciudad de Huancayo y culmina en las barras de 60 kV de la SET Parque Industrial. En un punto intermedio de esa LT existe una derivación en (T) que conecta con la SET de Salesianos que en la actualidad forma parte de las instalaciones eléctricas principales de la ciudad de Huancayo”.
Desde esas dos subestaciones se derivan alimentadores en 10 kV con los cuales se abastece principalmente el casco urbano de la ciudad, la zona industrial, las nuevas zonas residenciales y las cargas rurales en los alrededores de Huancayo.
También se puede mencionar la Subestación de Huayucachi, que abastece las cargas de la zona Sur de Huancayo cuyo estado y existencia se describe en los siguientes ítems.
Existen además las subestaciones de Concepción, Jauja y Chupaca que las mencionamos como que contribuyen con el sistema eléctrico de la ciudad de Huancayo, pero para este proyecto se les está tomando con un enfoque colateral y con contribución solamente en el análisis del Sistema Eléctrico.
4.3.2. Subestaciones Relacionadas.
Dentro de las principales componentes del sistema eléctrico actual se tiene a los siguientes:
Según Electrocentro S.A. (2018) se tiene “En primer lugar la subestación de Transformación Huayucachi (REP).- La SET Huayucachi es el punto
56 de llegada de las líneas de 220 kV provenientes de la Central del Mantaro y cuenta con dos bahías de 220 kV, cada una con un transformador de 225/62.3/10.3 kV, 30/30/10 MVA los que se encuentran conectados en paralelo. Los devanados de 60 kV alimentan al Sistema Huancayo-Valle del Mantaro mediante una bahía de 60 kV y por el lado de 10 kV se conecta a la SET Huayucachi – Electrocentro”.
Según Electrocentro S.A. (2018) se tiene “En segundo lugar la subestación de Distribución Huayucachi 10 kV .- La SET Huayucachi 10 kV es de propiedad de Electrocentro y se encuentra en las proximidades de la SET Huayucachi – REP. Recibe su alimentación desde una celda de 10 kV en la SE Huayucachi - REP y de allí con cable subterráneo se llega hasta los bornes de dos transformadores de 5 MVA 10/13.2 kV y 3 MVA 10/13.2 kV, éste último actualmente de respaldo. La Subestación cuenta también con un sistema de barras y equipos de 13.2 kV para la distribución en la zona sur de Huancayo”.
“Por medio de líneas de distribución aéreas de 13.2 kV se abastecen las cargas de las localidades de Huaribamba, Marcavalle, Chilca y otras en la zona Oeste de la ciudad de Huancayo, manteniendo una conexión en 13.2 con la ciudad de Chupaca. Asimismo, abastece a diversas localidades en la zona sur de la ciudad de Huancayo mediante líneas de distribución rural de 13.2 kV”.
“Esta subestación es de tipo rural y su estado es bastante precario, con equipo fuera de operación o habilitado en forma poco convencional, por lo que requiere de una remodelación total”.
