Universidad Nacional del Centro del Perú
Unidad de Posgrado de la Facultad de Ciencias Forestales y del Ambiente
Segregación en fuente, recolección selectiva de residuos sólidos y cultura ambiental, Distrito de Huancayo-Junín
Palomino De La Mata, Luis Antonio
Huancayo 2019
Esta obra está bajo licencia https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Repositorio Institucional - UNCP
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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
ESCUELA DE POSTGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y DEL AMBIENTE
TESIS
PRESENTADA POR
:Bach. Luis Antonio Palomino De la Mata PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE
:MAESTRO EN GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
HUANCAYO, PERU 2019
“SEGREGACIÓN EN FUENTE, RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS Y CULTURA AMBIENTAL,
DISTRITO DE HUANCAYO-JUNIN”
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iii
ASESOR
DR. RUDECINDO CERRON TAPIA
iv
DEDICATORIA
A mis amados padres Luis Antonio y María Elena por su apoyo constante a lo largo de mi vida.
A mi esposa e hijos Bertha Carolina, Leonardo y Alex por estar conmigo en todos los momentos importantes de mi vida.
A mis hermanos Lucho y Olenka por estar en sus oraciones.
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AGRADECIMIENTO
A la Universidad Nacional del Centro del Perú, por darme la oportunidad de seguir creciendo profesionalmente. A los docentes de esta prestigiosa casa de estudios por compartir sus valiosos conocimientos y recomendaciones en la revisión de la investigación.
Al personal administrativo de la Universidad Nacional del Centro del Perú por brindarme su apoyo para poder desarrollar el presente trabajo de investigación.
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ÍNDICE GENERAL
CARATULA ……….i
ACTA DE SUSTENTACION ……….ii
ASESOR ... iii
DEDICATORIA ... iv
AGRADECIMIENTO ... v
ÍNDICE GENERAL ... vi
INDICE DE TABLAS ...viii
INDICE DE FIGURAS ... ix
RESUMEN ... x
ABSTRACT ... xi
INTRODUCCIÓN: ...xii
CAPITULO I ... 1
MARCO TEÓRICO ... 1
1.1. ANTECEDENTES O MARCO REFERENCIAL... 1
1.2. BASES TEÓRICAS Y CONCEPTUALES. ... 5
1.3. DEFINICION DE TERMINOS BASICOS ... 34
1.4. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACION ... 37
1.5. OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES ... 38
CAPITULO II ... 39
DISEÑO METODOLOGICO ... 39
2.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN ... 39
2.2. MÉTODOS DE INVESTIGACION ... 39
2.3. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ... 40
2.4. POBLACIÓN Y MUESTRA ... 41
2.4.1. Población ... 41
2.4.2. Muestra... 43
2.4.3. Técnicas de muestreo. ... 47
2.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOPILACION DE DATOS. ... 47
2.6. TECNICA DE PROCESAMIENTO DE DATOS ... 50
CAPITULO III ... 51
ANALISIS Y DISCISION DE RESULTADOS... 51
vii
3.1. RESULTADOS ... 51
3.2. DISCUSIONES DE RESULTADOS ... 71
CONCLUSIONES... 79
RECOMENDACIONES ... 80
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ... 82
ANEXOS ... 85
ANEXO 01: MATRIZ DE CONSISTENCIA ... 86
ANEXO 02: OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ... 87
ANEXO 03: BASE DE DATOS DE VARIABLES. ... 88
ANEXO 04: INSTUMENTO DE EVALUACIÓN ... 102
ANEXO 05: INSTUMENTO DE VALIDACIÓN DE CUESTIONARIO ... 105
ANEXO 06: DOCUMENTOS ADICIONALES ... 109
ANEXO 07: ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL PROGRAMA DE SEGREGACION EN FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO:... 115
ANEXO 08: REGISTRO FOTOGRÁFICO ... 116
ANEXO 09: MATERIAL DE DIFUSIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO... 127
ANEXO 10: PLANO ... 130
ANEXO 11: CUESTIONAROS ... 131
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INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Operacionalización de Variables 38
Tabla 2 Barrios donde se desarrolla el programa segregación en fuente y recolección selectiva
de la M.P.H 42
Tabla 3 Rutas de recolección donde se desarrolla el programa segregación en fuente y
recolección selectiva de la M.P.H 44
Tabla 4 Datos para determinar el tamaño de muestra 46
Tabla 5 Distribución de muestras, donde se desarrolla el programa segregación en fuente y
recolección selectiva de la M.P.H 46
Tabla 6 Lista de Profesionales validadores 48
Tabla 7 Prueba de confiabilidad de Cronbach 49
Tabla 8 Prueba de confiabilidad de Cronbach 49
Tabla 9 Escala de confiabilidad de Cronbach 49
Tabla 10 Segregación en fuente, recolección selectiva de residuos de pobladores en el Distrito
de Huancayo 51
Tabla 11 Segregación en fuente percibidas por los pobladores en el Distrito de Huancayo 53 Tabla 12 Recolección selectiva de residuos percibidas por los pobladores en el Distrito de
Huancayo 55
Tabla 13 Cultura ambiental de los pobladores del Distrito de Huancayo 57 Tabla 14 Baremo de interpretación del coeficiente de correlación 60
Tabla 15 Correlaciones 60
Tabla 16 Baremo de interpretación del coeficiente de correlación 63
Tabla 17 Correlaciones 64
Tabla 18 Baremo de interpretación del coeficiente de correlación 66
Tabla 19 Correlaciones 67
Tabla 20 Prueba de confiabilidad de Cronbach 70
Tabla 21 Escala de confiabilidad de Cronbach 70
Tabla 22 Prueba de confiabilidad de Cronbach 71
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INDICE DE FIGURAS
Figura 1: Residuos de ámbito municipal. (Fuente: elaboración propia)... 9 Figura 2: Residuos de ámbito no municipal. (Fuente: elaboración propia) ... 10 Figura 3: Operaciones en el manejo de los residuos sólidos de gestión municipal. (Fuente:
programa de segregación en fuente MINAM) ... 10 Figura 4: Etapas para implementar programa de segregación en fuente, (Fuente: guía
metodológica para elaboración PSF. MINAM (2017) ... 19 Figura 5: Modelo de organigrama para planificar programas de segregación en fuete y recolección selectiva de los residuos sólidos, (Fuente: guía metodológica para elaboración PSF MINAM (2017)... 21 Figura 6: Ruta trazada para la implementación programa de segregación en fuente y
recolección selectiva de Huancayo. (Fuente: elaboración propia)... 22 Figura 7: Ventajas y desventajas de las técnicas de minimización de residuos sólidos.
(Fuente: manejo de residuos sólidos mediante segregación en fuente en Lima. Alfonso 2002) ... 24 Figura 8: Experiencias internacionales en gestión sostenible de residuos sólidos. (Fuente:
ciudades sostenibles y gestión de residuos. Gómes 2014) ... 26 Figura 9: Plano de ubicación donde se desarrolla el programa segregación en fuente y recolección selectiva de la M.P.H, basado en en el Plan de acción Separe, se muestra en anexos con mejor resolución.(Fuente: Elaboración propia) ... 43 Figura 10: Resultados porcentuales segregación en fuente, recolección selectiva de residuos de pobladores en el Distrito de Huancayo, basado en la tabla 10. ... 52 Figura 11: Segregación en fuente percibidas por los pobladores en el distrito de Huancayo basada en la tabla 11. ... 54 Figura 12: Recolección selectiva de residuos percibidas por los pobladores en el distrito de Huancayo, basado en la tabla 12.. ... 56 Figura 13: Cultura ambiental de los pobladores del distrito de Huancayo, basado en tabla 13.
... 58
x RESUMEN
El objetivo del trabajo de investigación fue determinar la relación entre segregación en fuente, recolección selectiva de residuos sólidos y cultura ambiental del Distrito de Huancayo.
Para la muestra, se tomó 251 viviendas del plan de acción SEPARE del programa de segregación en fuente y recolección selectiva de residuos sólidos del Distrito de Huancayo.
Se utilizó la técnica entrevista y el instrumento fue con cuestionario, sobre la variable segregación en fuente, recolección selectiva y la cultura ambiental.
Los resultados indicaron que existe resultado de muestra τ = 0,207 con una significación bilateral de p= 0,000 este p valor hallado es menor (p< 0,01) en consecuencia el valor hallado τ = 0,207 no tiene correlación significativa. No existe relación entre las variables segregación en fuente, recolección selectiva de residuos sólidos y cultura ambiental de la población del distrito de Huancayo.
Palabras claves: Segregación en fuente, recolección selectiva, cultura ambiental.
xi ABSTRACT
The aim of this research work was to determine the relationship between source segregation, selective solid waste collection, and environmental culture of the Huancayo district.
For the sample, 251 dwellings were taken from the SEPARE action plan of the source segregation program and selective waste collection solid of the Huancayo district.
The interview technique was used and the instrument was a questionnaire, on the variable segregation at source, selective collection and environmental culture.
The results indicated that there is a sample result τ = 0.207 with a bilateral significance of p = 0.000 this p value found is less (p <0.01) consequently the value found τ = 0.207 has no significant correlation. There is no relationship between the variables segregation at source, selective collection of solid waste and environmental culture of the population of the Huancayo District.
Key words: Source segregation, selective collection, environmental culture.
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INTRODUCCIÓN:
El trabajo de investigación partió de la necesidad de conocer sobre la segregación en fuente, recolección selectiva de residuos sólidos y cultura ambiental, existente en los hogares beneficiarios del plan de acción SEPARE, denominación del programa de segregación en fuente y recolección selectiva de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Existen estudios realizados en el ámbito nacional e internacional que muestran la preocupación con la que se enfrenta la mayoría de los gobiernos locales para minimizar los grandes volúmenes de residuos sólidos que no llegan a ser segregados ni tratados adecuadamente convirtiéndose en un grave problema al no contar con infraestructuras de disposición final donde confinar residuos que en muchos casos todavía resultan recuperables; para lograr el objetivo de minimización de volúmenes generados por los habitantes las municipalidades deben de articular la incorporación de recicladores formales además de brindar sensibilización continua a los habitantes por parte de los promotores de campo del programa de segregación en fuente y recolección selectiva de las municipalidades.
De acuerdo con Coyotopa (2015), el primer problema empieza desde el momento en que el habitante de la zona se preocupa solamente en deshacerse de sus residuos, sin interesarse en lo más mínimo del destino de ellos y de las consecuencias que traerá al medio ambiente. Los residuos sólidos, muchas veces quedan a expensas de personas inescrupulosas que de manera irresponsable, rompen las bolsas para extraer material reciclable, además los residuos sólidos quedan expuestos y los animales siguen ensuciando las calles de la ciudad. La actividad de segregación de residuos y recolección selectiva de ámbito municipal, debe convertirse en el ejemplo a seguir.
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Estos factores representan los componentes básicos para ser interiorizados por la población por medio de buena sensibilización ofrecida por el personal promotor en: segregación en fuente, recolección selectiva.
Por otro lado, Miranda (2013) menciona que debe enfocarse la educación ambiental de acuerdo con las características propias de la comunidad y se hace importante desarrollar estudios en los cuales se determinen, si se quiere avanzar en la consolidación de la cultura ambiental favorable con el medio ambiente y en consecuencia, avanzar en el desarrollo de las sociedades.
En base a esto, el objetivo de este trabajo de investigación fue determinar la relación entre segregación en fuente, recolección selectiva de residuos sólidos y cultura ambiental del distrito de Huancayo.
1 CAPITULO I MARCO TEÓRICO
1.1. ANTECEDENTES O MARCO REFERENCIAL 1.1.1. Antecedente Internacional.
Pinzón (2018) con la tesis titulada: Modelo de negocio sostenible de recolección de basura, para Bogotá D., tuvo como objetivo principal identificar como la implementación de un modelo de negocio de recolección de basura puede lograr significativamente beneficios en las necesidades de generar fuentes de empleo preservando el medio ambiente. El resultado mostro un aporte del modelo de negocio empiezan con la cultura de los generadores y ordenamiento de los recicladores de la ciudad como elemento humano hasta ganancias monetarias por la correcta selección de residuos, terminando así con los servicios ambientales, para evitar el colapso de IDF inadecuadas, para recuperar espacios y mejorar la calidad del ambiente es así como se podría evitar mayores impactos y esta ciudad se vea impactada negativamente.
Respecto a la operación en residuos sólidos en Chile, en una ciudad del interior del país. Chung (2007) nos comenta sobre la experiencia emprendida por CONAMA (Comisión Nacional de Medio Ambiente), el objetivo fue demostrar la necesidad de planificación en un proceso de gestión integral de residuos domiciliarios, el resultado final demostró que se podía fracasar cuando no existe un trabajo de sensibilización previa a las acciones posteriores a tomar. Con esto nos demuestra que los procesos de minimización de residuos en origen pueden fracasar si no hay sensibilización y no se han diseñado bien las zonas de
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emplazamiento de un programa como lo que tenemos actualmente en segregación en fuente.
Chung, (2003) respecto a la Gestión de residuos sólidos en Castilla y León España. El objetivo para mejorar dentro de la comunidad europea la gestión de residuos domiciliarios. En este caso se utilizó la técnica del recojo normal acompañado por centros recolectores o puntos limpios, terminando en el reciclaje de los residuos; el plan de gestión sigue operando y ha ayudado a la clausura de algunos vertederos. Con lo cual nos indica que dentro de los procesos de minimización de residuos en origen es importante primero realizar la sensibilización de la población objetiva.
Gonzales, (1996) en el trabajo Hacer reforma, temas transversales y educación en valores, dice: El objetivo principal fue buscar la consecuencia en el comportamiento cognitivo y afectivo de la persona la educación ambiental es una tarea que implica en general la toma de conciencia, la transmisión de información, la adquisición de conocimientos, el desarrollo de hábitos y habilidades en la promoción de valores y orientaciones y la gestión de una mayor calidad de vida.
Con esto podemos decir que la cultura ambiental promueve el logro de objetivos que están dentro del programa de segregación en fuente y recolección selectiva.
1.1.2. Antecedente Nacional.
El Centro Studi di Política Internazionale, (2010) el caso de Santiago de Surco nos muestra este ejemplo a nivel de Latino América como emblemático de un distrito que se ubica en una de las grandes áreas metropolitanas de una ciudad importante de Lima en América latina por un elevado ambiente por actividad
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humana y una elevada densidad poblacional. En Santiago de Surco el ente encargado de la recolección es la Gerencia de Medio Ambiente de los residuos.
El recojo de productos parcialmente separados se efectúa en horario de día (de las 7:00 a las 16:00pm) y en días alternados con otro tipo de vehículo camiones carga posterior. Se dejan los residuos fuera de los hogares, los vecinos entienden los turnos y horarios para entregar el que tienen las bolsas celestes. El servicio regular se efectúa todos los días. Semanalmente se da el servicio de recolección con recuperables y en los colegios excepto en los grandes condominios, se hace puerta a puerta en unidades vecinales, para la recolección se emplean contenedores especiales veinticuatro de 1,000 litros y diez grupos en las I.E con contenedor. Los tachos en el servicio dependen de la frecuencia de residuos segregables, la cantidad de los acumulados según sea el caso. Los tachos y su uso junto con el incremento de edificios van creciendo así como condominios de gran dimensión, el panorama de Santiago de Surco que se observa es cada vez más dinámico. La recolección con la utilización de los tachos diferenciados en multifamiliares de los residuos, las viviendas han incrementado hasta 4.17 toneladas y sigue aumentando, la ppc ha pasado de 0.33 toneladas de julio 2008 a la actualidad está a doblado en cantidad.
Arévalo y Silvia, (2008) la gestión de residuos sólidos en la UNMSM concluye en lo siguiente. En la ciudad universitaria es deficiente el manejo de residuos sólidos, existe personal inadecuado: los residuos no se separan, el personal de limpieza no utiliza el equipo de protección y en algunos casos no cuentan, se queman residuos peligrosos con los no peligrosos lo que genera la formación de focos infecciosos se pone en riesgo al personal. No existe una estructura orgánica
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que permita gestionar apropiadamente estos residuos, tampoco los recursos financieros necesarios para ello. A pesar que la UNMSM es un centro de educación superior donde se desarrollan temas referidos a preservación de medio ambiente y protección de la salud de las personas, la conciencia ambiental que tiene la población universitaria en general es muy precaria.
Díaz y Beltrán, (2006) refiere lo siguiente. Un programa educación ambiental para un manejo rentable de los residuos domésticos en los territorios vecinales, Chicago, Monserrate y los Pinos en la ciudad de Trujillo. Con el objetivo principal de lograr sensibilización y participación de la población a fin de modificar hábitos y conductas que permitan la minimización de los residuos.
Mediante la aplicación de una encuesta se determinó que en el territorio vecinal de Chicago el 66% no segrega sus residuos y el 34% si lo realiza. En el territorio vecinal de Monserrate los que no segregan sus residuos son el 96% y si lo hace el 4%. En el territorio vecinal Los Pinos el 97% no segrega y el 3% si lo hace.
Con el programa de educación ambiental que se ejecutó entre Julio del 2005 y marzo del 2006 se generó un mejor manejo rentable de los residuos domésticos de los tres territorios vecinales y permitió mejorar la calidad en el manejo y disposición de sus residuos sólidos.
1.1.3. Antecedente Local.
Municipalidad Provincial de Huancayo (2016), Gerencia de Servicios Públicos Plan de acción SEPARE, tiene como objetivo principal educar, sensibilizar y capacitar a la población del sector piloto en la aplicación de las 3Rs (reducir, reutilizar y reciclar) para lograr la segregación en fuente y promover la
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recolección selectiva a fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población, que fue implementado a través de organización de la población del sector piloto.
Además hace mención que, la Provincia de Huancayo viene realizando diversas actividades, que poco a poco vienen mejorando la cultura ambiental de toda la población huancaína mediante las capacitaciones en las escuelas, colegios, programas del vaso de leche, jóvenes, etc. pero los resultados obtenidos exigen no solo capacitaciones sino un cambio de actitud que se logrará a través de talleres a fin de que puedan ser aplicados en la vida cotidiana, y lo más importante es que el poblador huancaíno tiene que aprender a separar en sus hogares sus residuos generados, además este trabajo busca el compromiso de todos, desde las autoridades municipales, juntas vecinales, grupos juveniles, recicladores, personal de limpieza.
1.2. BASES TEÓRICAS Y CONCEPTUALES.
1.2.1. Residuos Sólidos
Ley de Gestión Integral de Residuos sólidos, D.L N° 1278 (2017) en su artículo define. Cualquier materia, elemento sustancia, objeto o uso de un bien resultante o servicio del consumo, del cual se desprenda su generador o la intención de eliminarlo, es la valorización prioridad y su disposición final en último caso para ser operados a aquellos materiales que no poseen posibilidades.
Todo residuo o desecho incluyen los residuos sólidos en fase sólida o semisólida.
Aquellos residuos que también se considera siendo gas o líquido contenidos a ser descartados gases así los líquidos y se ubican en depósitos recipientes, que por sus características fisicoquímicas no puedan ser ingresados en los sistemas de
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tratamiento de emisiones y efluentes y por ello no pueden ser vertidos al ambiente. En estos casos los gases o líquidos deben ser acondicionados de forma segura para su adecuada disposición final.
1.2.2. Clasificación de los Residuos Sólidos por su origen
Ley de Gestión Integral de Residuos sólidos, D.L N° 1278 (2017) Considera la siguiente clasificación:
Se clasifican los residuos, de acuerdo al manejo en peligrosos y no peligrosos y de acuerdo a su gestión en municipales y no municipales según la competencia pública. Puede establecer el reglamento de acuerdo a la norma vigente en categorías nuevas por su origen de residuos o de ser necesario otros criterios.
1. Domiciliario: Realizadas en los domicilios son generados en las actividades domésticas aquellos residuos de alimentos, constituidos por restos de aseo personal, revistas, botellas, embalajes en general, y otros similares, cartón, descartables, latas, pañales y periódicos.
2. Comercial: Establecimientos comerciales, aquellos generados en los servicios son de bienes como: tiendas, supermercados, alimentarios, restaurantes, centros de abastos, centros de convenciones, bares o discotecas, bancos, oficinas en general de trabajo o laborales entre otras actividades análogas. Están constituidos mayormente estos por residuos de restos de materiales recuperables.
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3. Limpieza de espacios públicos: Por los servicios de barrido de calles son aquellas residuos de pistas veredas plazas, alamedas y otras áreas, de esparcimiento publico así como de tránsito.
4. Establecimiento de atención de salud: Residuos generados en los procesos y en las actividades para la atención e investigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas, centros y puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros afines.
Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos patológicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, entre otros.
5. Industrial: Residuos provenientes de las diversas ramas industriales, tales como: manufacturera minera, química, energética, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios, plásticos, papel, cartón, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas o ácidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.
6. Actividades de construcción: Residuos fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de construcción y demolición de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a éstas.
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7. Agropecuario: De las actividades de agricultura y ganadería son producidos n el proceso de las actividades agropecuarias. Incluyen entre otros estos los agroquímicos, residuos de fertilizantes, diversos plaguicidas, agroquímicos.
8. Instalaciones o actividades especiales: Normalmente de dimensión grande y de operación riesgosa son aquellos residuos sólidos en infraestructuras generados por complejidad, servicios públicos o privados con el objeto de prestar ciertos servicios, como: actividades públicas o privadas aeropuertos, terminales terrestres, plantas para consumo humano de tratamiento de agua o de aguas residuales, en forma, campañas sanitarias u otras similares entre otras; puertos, instalaciones militares y navieras, eventual o de aquellas que movilizan recursos humanos, como conciertos musicales equipos o infraestructuras.
1.2.3. Clasificación de los Residuos Sólidos por la autoridad competente:
Según el, D.L N° 1278 (2017), por el ámbito de gestión.
a. Municipal: Aquellas actividades comerciales que generen similar residuos a los de origen domiciliario como presento en la imagen.
Municipales:
9 Figura 1: Residuos de ámbito municipal.
b. No municipal: No comprendidos en los procesos de gestión municipal o actividades fuera de las obligaciones del gobierno local.
No municipal:
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Figura 2: Residuos de ámbito no municipal.
1.2.4. Operaciones y procesos de los residuos:
Según la norma antes mencionada, en el Art. 32. Específica los siguientes procesos u operaciones que el manejo de los residuos atraviesa:
Figura 3: Operaciones en el manejo de los residuos sólidos de gestión municipal.
(Fuente: programa de segregación en fuente MINAM)
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Segregación en origen considera como generadores:
a) Municipales: Está obligado a entregar los residuos al proveedor del servicio de limpieza pública, debidamente clasificados para facilitar su reaprovechamiento. Las municipalidades deben definir por instrumento legal los criterios de segregación. La municipalidad que no cuente con instrumento legal que establezca los criterios de segregación en la fuente debe aprobarlo en el plazo de un año, a partir de la entrada en vigencia de este Decreto Legislativo. Las municipalidades llevarán adelante acciones de sensibilización, promoción y educación ambiental a fin de instruir a la población respecto de la obligación de segregación en fuente, almacenamiento y entrega de los residuos.
b) No municipales.- Entregar al operador autorizado con la finalidad de garantizar que los residuos estén debidamente segregados para su posterior valorización esto garantizara que de acuerdo a la norma se esté contribuyendo con una adecuada gestión.
1.2.5. Valoración de residuos sólidos:
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, D.L N° 1278 (2017) en sus artículos hace mención sobre la valoración de los materiales provenientes de la segregación en fuente, esto refuerza los criterios de la investigación como se detalla en:
Artículo 47. - Aspectos generales La valorización de los residuos sólidos consiste en la operación cuyo objetivo es que el residuo, uno o varios de los materiales que lo componen, sean reaprovechados y sirvan a una finalidad útil al sustituir a
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otros materiales o recursos en los procesos productivos. La valorización puede ser material o energética. La valorización de los residuos municipales y no municipales se sustenta en el sistema de recolección selectiva y en el régimen especial de residuos de bienes priorizados de acuerdo con las políticas de Responsabilidad Extendida del Productor.
Artículo 48. - Formas de valorización Constituyen operaciones de valorización material: la reutilización, reciclado, compostaje, recuperación de aceites, bio- conversión, entre otras alternativas que, a través de procesos de transformación física, química, u otros, demuestren su viabilidad técnica, económica y ambiental.
Constituyen operaciones de valorización energética, aquellas destinadas a emplear residuos con la finalidad de aprovechar su potencial energético, tales como: coprocesamiento, coincineración, generación de energía en base a procesos de biodegradación, biochar, entre otros. Las normas vinculadas a la valorización se efectuarán de manera coordinada con las autoridades sectoriales competentes.
Artículo 49. - Metas de valorización El MINAM establece metas anuales para la valorización de residuos municipales, las cuales se sustentan en el sistema de recolección selectiva para su posterior comercialización y/o recuperación, reutilización o reciclaje. El cumplimiento de las metas es verificado por el MINAM.
Artículo 50.- Reciclaje El reciclaje constituye una forma de valorización material, que consiste en la transformación de los residuos sólidos en productos, materiales o sustancias, que conserven su finalidad original o cualquier otra finalidad.
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1.2.6. Gestión y manejo de residuos sólidos municipales, según menciona el D.L N°
1278 (2017) hace mención.
1.2.6.1. Gestión de residuos sólidos.
En el país se establece que la responsabilidad es municipal en la gestión de los residuos sólidos la cual debe ser formal y ordenada, priorizando zonas céntricas de gran demanda y generación, la coordinación deberá ser entre autoridades y sectores competentes de tal manera que, se genere un ambiente de equilibrio. La implementación se dará por las municipalidades provinciales generando acciones mancomunadas con los demás administrados de su sector como son los distritos, generar acuerdos y cooperación mutua, asimismo la implementación de una serie de estrategias para facilitar los procesos legales a fin de producir un efecto positivo en los ámbitos de acción y de esta manera promover una cultura de limpieza de la ciudad y protección de la salud.
1.2.6.2. Fondos para las operaciones de limpieza y recolección.
Los municipios provinciales y distritales están sujetos bajo responsabilidad funcional, los gobiernos municipales velan por la implementación de taza de arbitrios. Por otro lado, los municipios buscan generar estabilidad financiera para el servicio de higienización pública, mayor recaudación y menos deuda. Deberán de buscar la forma de garantizar el servicio con el menor déficit posible evitando perjudicar a otras fuentes disponibles de recursos de la municipalidad.
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1.2.6.3.Manejo integral de residuos sólidos.
Las municipalidades deben incluir en sus planes operativos institucionales, los objetivos y metas en materia de gestión y manejo de residuos, así como las correspondientes partidas presupuestarias, en concordancia con las metas nacionales establecidas por el MINAM y los planes integrales de gestión ambiental de residuos, respectivamente. Los planes de residuos que diseñen e implementen las municipalidades deben considerar el proceso de caracterización de sus residuos, contener objetivos concretos de segregación y valorización y tener un enfoque de género e inclusión social y promover el empleo local. Asi mismo, deben involucrar la acción vecinal responsable.
1.2.6.4. De la información que se debe proporcionar.
Periódicamente las municipalidades deben de reportar los avances de la gestión de residuos dentro de sus ámbitos así como el seguimiento y evaluación de los mismos al MINAM como:
a) Porcentaje de cobertura del servicio y su ámbito de acción.
b) Minimización en origen a fin de evitar llevar más volúmenes a las IDF de residuos.
c) Elevar los procesos de valorización de los residuos y contribuir con la política nacional como: actividades de valorización organiza e inorgánica.
d) Incrementar la formalización de asociaciones de recicladores.
e) Crear mecanismos de recaudación como compensación y estímulos.
f) Ampliar paulatinamente el servicio de limpieza.
g) Entrenar al personal operativo y técnicos en la mejora del servicio.
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Los municipios y el ente rector MINAM definen los indicadores de evaluación para generar resultados.
1.2.6.5. Recicladores.
Es importante que los recicladores individuales y asociaciones formales pasen a incorporarse a los municipios dentro de los programas de minimización en los ámbitos de acción de los municipios de acurdo a los acuerdos y tramites preestablecidos por la autoridad municipal por el lapso de tiempo que estipulen de forma legal y transparente.
1.2.7. Información sobre el manejo de residuos sólidos, educación y participación ciudadana.
Ley de Gestión Integral de residuos sólidos D.L N° 1278 (2017) en los artículos del documento se precisa sobre la importancia del manejo, educación y participación ciudadana para el logro de objetivos para el programa de segregación en fuente y recolección selectiva respectivamente como se define a continuación.
Artículo 68.- Información para la gestión de residuos para el ámbito municipal y no municipal el sistema de información para la gestión de residuos para el ámbito municipal y no municipal (SIGERSOL) forma parte del sistema nacional de información ambiental (SINIA). El SIGERSOL constituye el instrumento oficial para reportar información sobre planificación, gestión y manejo de los residuos sólidos, por parte de las autoridades públicas en el marco de sus competencias y entidades privadas, con fines de reporte, cumplimiento de obligaciones, sistematización y difusión pública de información ambiental referida a los
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desechos. Se debe de nombrar a un responsable en el manejo de los residuos por parte de la municipalidad. El ente rector recepciona y evalúa los reportes periódicos en gestión de residuos previa coordinación.
Artículo 69.- Se pone énfasis en la sensibilización, la promoción de las sensibilizaciones, capacitaciones y todo lo relacionado cultura ambiental debe ser coordinado con el MINAM y los gobiernos locales facilitando logística y espacios de difusión:
a) Se debe de priorizar acciones de índole ambiental como la conservación y cultura de responsabilidad al ambiente.
b) Toda acción de minimización debe de ser participativa población y entorno.
c) El pago de servicios de arbitrio debe ser concientizado en la población ya que esta no distingue al que paga del que no a la hora de beneficiarse.
d) Hoy en día se debe priorizar el término valorización como una estrategia en acciones y conocimiento.
El ente rector en materia ambiental define las estrategias nacionales en manejo de los residuos esta debe de diseñar por ejemplo, todo lo relacionado a planes, políticas, estrategias nacionales y deben de ser de acorde a la realidad de cada región y su idiosincrasia, el propósito es generar en la población una cultura ambiental con énfasis en hábitos positivos, las poblaciones deben de ser conscientes y adaptarse a una nueva normalidad a cumplir obligaciones, ser empático con el ambiente y ser un elemento estratégico en los procesos de mejora en la obtención de logros para una ciudad limpia y ordenada.
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1.2.8. Programa de segregación en fuente y recolección selectiva de residuos sólidos.
Según define la Guía Metodológica para PSF, MINAM (2017) esta es muy enfática en lo siguiente:
Como su nombre lo indica es una estrategia creado y administrado por las municipalidades para recolectar residuos debidamente separados en los hogares y de esta forma ser entregados en los horarios establecidos a los recicladores formales a través de las asociaciones o por el propio municipio si fuera el caso.
El propósito de este programa es mejorar los niveles de minimización de residuos ya que al ser separados correctamente y entregados a asociaciones formales de recicladores o si fuera el caso una E.O debidamente acreditada ante el MINAM se estaría logrando un sistema ordenado, mejorar la limpieza urbana y mejorar la disposición final haciéndola más eficiente ya que todo lo recuperado anteriormente generara beneficios económicos.
Por último es de suma importancia la planificación a través de levantamiento de información real y estableciendo actividades realizables además de contar con el personal adecuado y sobre todo comprometido.
1.2.8.1. Etapas para elaborar e implementar un programa de segregación en fuente y recolección selectiva de residuos sólidos municipal.
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Figura 4: Etapas para implementar programa de segregación en fuente, (Fuente:
guía metodológica para elaboración PSF. MINAM (2017)
1.2.8.2. Beneficios del programa
Gobierno local de San Isidro (2015), en el documento elaborado para cumplimiento de meta del distrito hace mención de las bondades que se persiguen.
Este tipo de programas es establecido por el gobierno y en coordinación con el MINAM permite mejorar los procesos de higienización pública así como la incorporación de diversos beneficios ambientales, así como sociales y económicos:
Ambientales:
Minimización de volúmenes de residuos y peligrosidad.
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Cuidado de los recursos.
Eliminación de puntos críticos.
Ciudad comprometida con la limpieza y desarrollo.
Sociales:
Mejora de la cultura ambiental con la población.
Belleza de la ciudad.
Hábitos más saludables y limpios.
La población debe involucrarse para hacer del programa un proceso amigable.
Formalización de recicladores y mejora en la familia.
Recicladores más comprometidos y contentos con su labor.
Fortalecimiento de la salud con campañas preventivas y capacitación.
Económico:
Promueve un trabajo digno con la formalización de recicladores.
Se generan canales de ingresos con más recolección de residuos.
Estratégico para mejorar la recolección y disposición final.
Optimización de canales de comercio.
1.2.8.3. Organización institucional para el desarrollo del programa de segregación.
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Figura 5: Modelo de organigrama para planificar programas de segregación en fuete y recolección selectiva de los residuos sólidos, (Fuente: guía metodológica para elaboración PSF MINAM (2017)
22 1.2.8.4.Ruta de la cadena del reciclaje.
Figura 6: Ruta trazada para la implementación programa de segregación en fuente y recolección selectiva de Huancayo.
23
1.2.8.5.Manejo de residuos sólidos mediante la segregación en fuente.
En el trabajo de investigación de Alfonso (2002) plantea el objetivo de elaborar una metodología para el manejo de los residuos sólidos a nivel de plan piloto, en el cual sustenta técnica y económicamente un plan integral para la implementación definitiva del sistema, para poder ser implementado por cualquier municipalidad.
Con este trabajo de investigación se concluye que cualquier metodología empleada para la reducción de residuos en fuente funcionara solo si se realiza trabajos de sensibilización con la población con convocatoria de puesta a puerta, además el éxito de estos programas se logra con empresa privada por la rapidez con la cual puede cumplir las metas.
TECNICA VENTAJA DESVENTAJA
Segregación en fuente. No requiere alta inversión.
Existe mercado.
El recojo lo realiza la asociación de recicladores.
Disminuye el consumo.
Requiere proceso de sensibilización.
Recuperación de inversión lenta.
Requiere un servicio
aparte de
recolección.
Reciclaje. Existe mercado.
Disminuye el consumo de recursos naturales.
Requiere alta inversión.
Requiere proceso de sensibilización.
Requiere implementar
servicio aparte de recolección.
Incineración. No requiere de
sensibilización. Inversión alta.
Se imposibilita el reciclaje de algunos materiales.
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Se puede usar el servicio regular de recolección.
Existe peligro de contaminación.
Compostaje. Ayuda a la
agricultura local.
No requiere altos costos.
No se puede aplicar a todo tipo de residuos.
Requiere mucha sensibilización.
Centros de acopio. Existe mercado.
No requiere alta inversión.
La recolección lo realiza la empresa operadora de residuos.
Disminuye el consumo de recursos naturales.
El vecino debe llevar sus residuos al centro de acopio.
Requiere de mucha sensibilización.
Recuperación de inversión es lenta.
Requiere
implementar un servicio aparte de recolección.
Figura 7: Ventajas y desventajas de las técnicas de minimización de residuos sólidos. (Fuente: manejo de residuos sólidos mediante segregación en fuente en Lima. Alfonso 2002)
1.2.8.6. Manejo sostenible de residuos sólidos.
Gómes (2014), en su trabajo de investigación, plantea. Se debe de trabajar en elaborar diversos instrumentos que puedan permitir una mejor gestión de los residuos comprometiendo parte técnica y operativa, proyectando beneficios económicos desde una perspectiva de minimización y actividades propias a la recuperación.
Con este trabajo de investigación se pudo concluir que la estrategia de recojo selectivo genera beneficios que pueden contribuir con la
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mejora en la gestión integral de residuos. Existen muchas motivaciones como es la incorporación de recicladores formales y la mejora en su economía además de generar mejores hábitos en la población y sobre todo la valorización de los residuos el cual es un elemento importante para oportunidades de negocio formal.
Región / país / ciudad
Población (habitantes) Generación diaria de
residuos sólidos (ton/día)
Problemática Acciones
A.América A.1.Suda mérica
Brasil-Curitiba 1,8 millones de habitantes
1200 ton/día
Entre 1990 y 2001 la generación de residuos sólidos aumentó a un promedio anual de 1.6%.
La recolección de residuos sólidos no llega a las favelas.
Programa de reciclaje: “Basura no es basura”
(1989).
“Intercambio verde”: ofrece pasajes en transporte público y libros escolares a cambio de bolsas de basura traídas de las favelas.
El 0% de los ingresos por material reciclado se entrega a las asociaciones de vecinos.
“Compra de basura”: programa dirigido a los recolectores independientes.
Al año 2000 el 99,5% de los hogares tenían cobertura de recolección.
Los programas no requieren de grandes inversiones.
Colombia-Bogotá 7,7 millones de habitantes 6000 ton/día
Deficiencia en el diseño del relleno sanitario Doña Juana. Recorte de la vida útil.
Solo se reciclaba el 10% de residuos sólidos reciclables.
Privatización de los servicios de manejo de los residuos sólidos.
Plan Maestro para el manejo integral de los residuos sólidos.
Formalización y tecnificación del reciclaje como forma de inclusión social.
Programa “Basura cero”: el 100% de los residuos sólidos se incorpora al ciclo productivo.
Segregación en la fuente, tres erres (reducir, reusar, reciclar), consumo responsable.
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Chile-Santiago 6,7 millones de Habitantes 6700 ton/día
Crecimiento económico y demográfico.
Incremento en el volumen y la complejidad de los residuos sólidos. Los orgánicos pasan de 74% a 49% y se incrementan los no biodegradables.
Política regional de residuos sólidos domiciliarios que permite gestionarlos considerando el desarrollo integral de la ciudad.
Ecuador-Quito 2,4 millones de Habitantes 1800 ton/día
Crecimiento demográfico y cambio en los patrones de consumo.
Mejora en el sistema de recolección en áreas sin cobertura.
Instalación de estaciones de transferencia.
Creación de gestores ambientales”.
A.2.
Norteamérica Estados Unidos
Cleveland 500 000 habitantes
Estancamiento de las tasas nominales municipales y oposición al incremento de las mismas: problemas financieros en las áreas de recolección y disposición.
Evaluación y optimización en la recolección:
aumentó el tamaño de las unidades recolectoras y el establecimiento de puntos de transferencia, lo que redujo el número de rutas y permitió recortar la tripulación en las unidades de recolección. El gasto disminuyó de 14,8 millones de pesos a 8,8 millones de pesos en dos años.
San Francisco 3,2 millones de Habitants
Recolección ineficiente (residuos sólidos en las calles).
Vertido de residuos sólidos en sistemas de drenaje y desagüe.
Programa “Zero Waste”:
eliminar la disposición final en rellenos sanitarios e incineradores.
Medidas legales y administrativas:
separación obligatoria de reciclables, compostaje y no reciclables, prohibición de uso de bolsas plásticas en la mayoría de retails.
Figura 8: Experiencias internacionales en gestión sostenible de residuos sólidos.
(Fuente: ciudades sostenibles y gestión de residuos. Gómes 2014)
27 1.2.9. Cultura.
Carrión (2008) citado por Alegría y Barrios (2013) señalan que la palabra cultura fue variando a lo largo de los siglos. En latín hablado en Roma significaba inicialmente "cultivo de la tierra" y luego, por extensión metafóricamente,
"cultivo de las especies humanas". En general, hoy se define la cultura, como conjunto total de los actos humanos en una comunidad dada, ya sea estas prácticas, económicas, artísticas, científicas, ambientales, sostenibles u otras.
Toda práctica humana que supera la naturaleza biológica es una práctica cultural.
Entonces podremos decir que toda sociedad tiene cultura y toda cultura es puesta en práctica por las personas que se interrelacionan.
1.2.10.Cultura Ambiental.
Folch (1988) citado por Alegría y Barrios (2013) refieren que. La cultura ambiental expresa la diversidad socio-ambiental de un grupo en particular. Es esta cultura en la que se ven reflejada la cosmovisión, los usos y costumbres de una sociedad y su relación con el entorno. Una cultura ambiental deseable es aquella en la que se respetan y construyen relaciones equitativas entre todos los seres vivos que conviven en un espacio determinado y se conforma una sociedad sustentable en un horizonte esperanzador.
El conocimiento no es necesariamente cultura. La cultura es conocimiento en complicidad supeditado a una escala de valores convenida. La cultura ambiental se encuentra dentro de la educación ambiental.
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1.2.11.Educación ambiental, rol de la educación ambiental en la cultura del reciclaje.
Frers (2010) Citado por Quispe (2010) menciona claramente que. La educación ambiental es un instrumento fundamental para alcanzar los grandes objetivos necesarios para un desarrollo sustentable el cual propone, que la población adquiera conocimientos acerca de los aspectos naturales, culturales, sociales y que contribuyen a la solución de los problemas ambientales, a la vez que vincula al ser humano con su entorno inmediato: barrio, centro educativo, lugar de trabajo, comunidad, región, país y en el ámbito mundial.
La educación ambiental propicia un cambio de actitudes y una participación responsable en la gestión del medio y crea actuaciones adecuadas con el entorno natural. Además, fomenta el compromiso para contribuir al cambio social, cultural y económico, a partir del desarrollo de un amplio abanico de valores, actitudes y habilidades que le permita a cada persona formarse criterios propios, asumir su responsabilidad general y desempeñar un papel constructivo.
1.2.12.Características de la educación ambiental.
Benegas y Marcen (1995) citado por Quispe (2010) menciona que es bastante amplio al definir que la educación ambiental es un proceso integral, sistemático y permanente de información, formación y capacitación formal, no formal e informal, basado en el respeto a todas las formas de vida, por el que las personas, individual y colectivamente, toman conciencia y se responsabilizan del ambiente y sus recursos, mediante la adquisición de conocimientos, aptitudes, actitudes, valores y motivaciones que le facilitan comprender las complejas interrelaciones
29
en aspectos del desarrollo humano en cuanto a conocimiento y aspectos empáticos con su sociedad los que intervienen en el ambiente.
La gestión del medio y la educación ambiental implica la mejora en actitudes personales con hábitos positivos sumados a actitudes de cooperación hacia la sociedad. La educación ambiental involucra la relación entre el medio donde se desarrolla y las actitudes de las personas.
Algunos acciones de la educación ambiental para interrelacionar las actitudes y el conocimiento:
1. Proponer casos para ser resueltos en la sensibilización y de esta manera generar acciones positivas y reflexivas de acuerdo a su realidad local.
2. Valorar su entorno local haciendo de la persona comprometida con su medio y sobre todo con su realidad local.
3. Entender la complejidad de su entorno escomo un elemento importante para la toma de decisiones.
4. Comprender que la ayuda colectiva es un eje importante para la conceptualización de la educación ambiental lo que a uno le hace bien genera en los demás miembros de su entorno situaciones positivas.
5. Reconocer al patrimonio de lo cultural en las acciones y reconocimiento de la realidad local.
6. Elevar las actitudes de mejora continua en los diferentes aspectos de la persona es un proceso progresivo y de constantes cambios esto repercutirá positivamente en las acciones cotidianas.
30 1.2.13.Educación ambiental y reciclaje.
Quispe (2010) sugiere que la revolución en la cultura debe ser verdadera si:
a) Existe población consiente de que los impactos en el ambiente por acción humana son reales en la degradación.
b) La responsabilidad implica cambio de hábitos y aceptar positivamente los cambios para una mejora colectiva.
c) La población debe aprender a segregar, participar en los programas de separación selectiva para generar cambio en sus ciudades.
De aquí la importancia de la educación esta favorece entre una vinculación persona sociedad, las acciones generan repercusión ya que las acciones de cada persona debe reflejarse desde cada rol como:
1) Direcciones y cuerpo que lidera.
2) Personal técnico y operativo.
3) Sociedad en conjunto.
4) Grupos de interés como educadores, alumnos, personal de salud, comunicadores, prensa, entre otros.
1.2.14.Marco legal
a. Carta magna del Perú (1993)
Desde sus primeros artículos menciona el derecho a vivir en un ambiente sano y con equilibrio; además menciona al estado Peruano como el encargado de establecer las políticas de conservación y uso de sus recursos.
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b. D.L Nº 1278 - Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, y reglamento D.S Nº 014-2017-MINAM (2017)
Es un documento legal que determina la adecuada gestión de residuos y sus diferentes acciones por parte de los administrados, es todas las etapas de la gestión de residuos, promueve la minimización de los residuos en cantidad y calidad a fin de contribuir con la salud y calidad del ambiente con buenas practicas.
Además hace una clara indicación sobre la función de los gobiernos locales y los compromisos en cuanto a los servicios de limpieza en sus diferentes etapas, todo esto para garantizar la salud pública y cuidado del ambiente los cuales son principios fundamentales de los habitantes en sus diferentes realidades y contextos.
c. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades (2003)
Las funciones de los gobiernos locales, son ordenar y controlar la gestión de los residuos sólidos y otros residuos de diferente composición dentro de los límites de su jurisdicción.
d. Plan Nacional del Ambiente- Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM (2009) Plantea los siguientes lineamientos en cuanto a la segregación en origen:
Generar proyectos creativos de inversión sobre el uso y aprovechamiento de residuos así como actividades relacionadas a mejorar la gestión:
Impulsar el reúso de materiales recuperables a través de adecuadas políticas de gestión de residuos por parte de los gobiernos locales.
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Generar medidas estratégicas para lograr mejor recaudación de arbitrios y de esta manera garantizar los servicios de aseo de la ciudad, limpieza, barrido y sobre todo presencia de personal para este tipo de labores.
Para mejorar las conductas nacionales de educación impulsar campañas y sensibilización ambiental y fomentar la reducción, respecto del arrojo de basura, reúso, y reciclaje; así como segregación cabe señalar la importancia de tener rellenos sanitarios como medida de confinamiento.
Promover la clausura de botaderos informales y garantizar a través de proyectos nuevos infraestructuras de disposición final formales, asimismo promover proyectos en mejora de las diferentes etapas de la gestión de residuos.
La formalización de los recicladores es tan importante como el éxito de los procesos de minimización es un elemento de engranaje.
Los generadores de residuos no municipales deben de garantizar el uso de sistemas adecuados así como de infraestructuras pertinentes.
Asegurar los procesos de minimización, además es importante la existencia de infraestructuras adecuadas y formales tanto en el manejo de residuos comunes como el de residuos peligrosos ya que estos representan riesgos en la población y al ambiente.
e. Servicio de recolección selectiva formalización e incorporación de los recicladores.(2010)
Por lo dispuesto en la norma legal que regula la actividad de los recicladores y su reglamento en la norma establecida, es de importancia la incorporación de recicladores debidamente formalizados para el recojo selectivo de los hogares.
33
El primer elemento de la cadena de valorización organizada representan los recicladores ya que con ellos se hace una labor de hogar a hogar para pasar luego por los canales de ventas.
f. Según la ley 29419 regula la actividad de los recicladores. (2010) Articulo N°1. Objetivo de la ley menciona:
Establecer la regulación de la actividad de los recicladores como una fuente formal, organizada y sobre todo vinculativa a los procesos de minimización de la ciudad en cuanto a residuos se refiere.
Articulo N°5. - Regulación Local
La autoridad local es quien incorpora a los recicladores en sus ámbitos. Son una alianza estratégica entre el ente local y los recicladores debidamente formalizados. Las municipalidades plantean los requisitos y compromisos dentro de su jurisdicción para la recolección diferenciada por parte de las asociaciones.
Dentro de los proyectos de gestión integral se debe incorporar a este elemento estratégico para lograr objetivos comunes en la minimización y ampliación del servicio los recicladores informales no están comprendidos en todo lo establecido ya que generan informalidad pudiendo alterar los procesos pre establecidos por la autoridad y el ente rector nacional.
g. D.S N° 005-2010-MINAM reglamento para los recicladores y su formalización. (2010)
34 Artículo 7. Gobiernos Locales
Lo establecido por la norma, ley Orgánica de Municipalidades, en el ámbito de su jurisdicción, son las responsables de: En el ámbito de su jurisdicción elaborar los planes de segregación. De acuerdo a su competencia elaborar e incorporar dentro de los PIGARS y los planes de manejo según sea, los programas de recolección selectiva y de esta forma organizar a la localidad.
Además de elaborar el estado situacional y las proyecciones en el plan a fin de establecer metas, costos y actividades con el propósito de la recolección selectiva, la educación y procesos de difusión al programa.
h. Ley N° 29332. mejora de la gestión municipal plan de incentivos. (2009) Los incentivos se traducen en mejora económica con el logro de las metas a fin de priorizar la desnutrición infantil y la mejora de la calidad de salud pública así como la implementación de programas productivos. También los incentivos involucran mejorar la recaudación a través de estrategias que puedan generar confianza en la población y sobre todo compromiso.
1.3. DEFINICION DE TERMINOS BASICOS CULTURA
Según Barrios, Alegría (2013) hoy se define la cultura, como conjunto total de los actos humanos en una comunidad dada, ya sea estas prácticas, económicas, artísticas, científicas, ambientales, sostenibles u otras. Toda práctica humana que supera la naturaleza biológica es una práctica cultural.
35 CULTURA AMBIENTAL
Según Córdova (2017) a tener en cuenta. Las corrientes del conocimiento humano como la cultura ambiental y la transmisión del conocimiento pretenden generar en las personas mejores hábitos y responsabilidades. Estos elementos deben de servir como soportes de una población más responsable, comprometida con su ciudad y grupos de interés con actitud reflexiva y responsable
MINIMIZACION
Según el Decreto Legislativo N° 1278- MINAM (2017) define como. Procedimiento en la actividad generadora, acción de reducir la generación de los residuos sólidos al mínimo posible, a través de cualquier método o técnica utilizada estrategia preventiva.
PROGRAMA DE SEGREGACION EN FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA Según la guía metodológica para PSF-MINAM (2017) menciona. La municipalidad implementa un sistema, para la recolección desde los hogares de manera selectiva, la población es un elemento importante realizando las labores de segregación de sus residuos y realizando almacenamiento temporal de los mismos hasta su estrega a los recicladores formales.
RESIDUOS MUNICIPALES
Según el D.L N° 1278 del MINAM (2017) menciona. Residuos domiciliarios y los provenientes de barrido y limpieza de espacios públicos además, incluyendo zonas de distracción costera y otras actividades diferentes no domiciliarias cuyos residuos están en la capacidad de ser recolectados por el servicio de limpieza pública, hasta los límites de su jurisdicción.
RECOLECCION
Según el D.L N° 1278 del MINAM (2017) define. Acción de recoger los residuos mediante un medio de transporte apropiado, y luego continuar ciclo de tránsito, para
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finalmente ser entregada a canales formales de tratamiento o a su confinamiento final en IDF formales debidamente operadas.
RECOLECCION SELECTIVA
Según el D.L N° 1278 del MINAM (2017) define. Procedimiento por el cual se recolectan los residuos con fines de valorización, estos pueden ser entregados a los recicladores formales o en su defecto al propio ente administrador del servicio.
RECICLAJE
Según el D.L N° 1278 del MINAM (2017) hace referencia. Actividad de transformación industrial que podrá obtener un producto diferente al original para poder ser utilizado de acuerdo al fin que se obtuvo en el proceso de transformación.
RESIDUO SOLIDO
Según el Decreto Legislativo N° 1278 del MINAM (2017) menciona. Toda materia de diferente composición el cual ha llegado a cumplir su ciclo de vida para quien lo ha utilizado o consumido, este puede tener propiedades óptimas para volver a recuperarse o puede ser deteriorado llegando finalizar como materia.
RECICLADORES ORGANIZADOS
Según la guía metodológica para PSF-MINAM (2017) define. Cualquier persona mayor de edad que decide formalizarse a través de la constitución de una sociedad que puede partir desde dos personas a mas, pasar por el proceso de registro e inscripción en registros públicos para proceder a incorporarse a los gobiernos locales en recolección selectiva previo tramite de orden regular.
RECICLADOR INDEPENDIENTE
Según la Ley de formalización de recicladores N°29419-MINAM (2010) define. Es cualquier individuo que no posee ningún vínculo con empresa o trabaja para alguna en específico, es libre de comercializar y recolectar residuos en diferentes sectores con los
37
medios físicos y mecánicos que pueda poseer puede trabajar solo o en grupos.
SEGREGACION
Según el Decreto Legislativo N° 1278- MINAM (2017) nos da a conocer. Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los residuos sólidos para ser manejados en forma especial.
VALORIZACION
Según el Decreto Legislativo N° 1278- MINAM (2017) define. Cualquier operación cuyo objetivo sea que el residuo, uno o varios de los materiales que lo componen, sea aprovechado y sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales o recursos en los procesos productivos. La valorización puede ser material o energética.
1.4. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACION Hipótesis General
Existe relación entre segregación en fuente, recolección selectiva de residuos sólidos y cultura ambiental de la población del Distrito de Huancayo.
Hipótesis específica
Existe relación entre segregación en fuente y cultura ambiental de la población del Distrito de Huancayo.
Existe relación entre recolección selectiva de residuos y cultura ambiental de la población del Distrito de Huancayo.
Existe relación entre segregación en fuente, recolección selectiva y cultura ambiental de la población del Distrito de Huancayo.
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1.5. OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES Tabla 1
Operacionalización de Variables.
VARIABLES DEFINICION
CONCEPTUAL DEFINICION OPERACIONAL
VARIABLE (X) DIMENSION INDICADORES
Segregación En Fuente , Recolección Selectiva De Residuos Sólidos
Residuos Sólidos del Ámbito Municipal.
(2011). Define sobre los Programas de Segregación en fuente: Sirven para el reaprovechamiento de residuos sólidos desde la generación en la fuente; velando que en él participe la población de un determinado ámbito geográfico mediante la separación de sus
residuos, su
almacenamiento y entrega al personal encargado de realizar la recolección.
Segregación en fuente
Gestión de residuos solidos Uso de las 3Rs
Consumo sostenible
Reducción de la generación de residuos
Recolección selectiva
Residuos sólidos
recuperables
Residuos sólidos no recuperables
Residuos sólidos orgánicos Residuos sólidos peligrosos Programa de
Segregación en fuente, recolección
selectiva.
Recicladores formales Recicladores informales
VARIABLE (Y) INDICADORES
Cultura Ambiental
La cultura ambiental Folch (1998).
Menciona: Es la diversidad socio- ambiental de un grupo en particular.
Es la cultura en la que se ven reflejada la cosmovisión, los usos y costumbres de una sociedad y su relación con el entorno.
Generación y almacenamiento de residuos
Conocimiento ambiental Investigación en temas ambientales
Posee información de gestión de residuos
Malos hábitos de arrojo de residuos
Conocimiento empírico de los contaminantes
Gestión ambiental
Evaluación de los impactos ambientales
Evaluación de conductas
39 CAPITULO II
DISEÑO METODOLOGICO
2.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN TIPO DE INVESTIGACION
El tipo de investigación realizada en el estudio fue aplicada, debido a que tal como refiere Oseda (2011) este menciona. La investigación pretende conocer las causas en el estudio se trabaja en situaciones reales pero circunstanciales
NIVEL DE INVESTIGACION
El trabajo tuvo un alcance correlacional, tal como lo señala Mucha (2018) se utiliza.
Cuando se tiene como propósito conocer la relación que existe entre dos o más conceptos, categorías o variables en un contexto en particular. Ofrece predicciones, explican la relación entre variables, cuantifican relaciones entre variables.
2.2. MÉTODOS DE INVESTIGACION
El método de investigación que se realizó fue el método científico porque nos va permitir descubrir y determinar las propiedades del objeto de estudio, también porque el problema contiene definiciones, hipótesis, variables e indicadores. Oseda (2011).
Lo define como camino. Si lo entendemos como tal esto indica que para enmarcarnos se debe de seguir secuencialmente y en tiempos en consecuencia se puede trazar dos vias:
a) El trazo de un camino pre establecido para alcanzar lo planificado.
b) La actividad física para desplegar esfuerzos en el logro de lo planificado.
