“El termino partido empezó a utilizarse, sustituyendo gradualmente al término derogatorio de facción, al irse aceptando la idea de que un partido no es forzosamente una facción, que no es forzosamente un mal y que no perturba forzosamente el bien común. Los partidos son conductos de expresión, son un instrumentó para representar al pueblo al expresar sus exigencias. Los partidos no se desarrollaron para comunicar al pueblo los deseos de las autoridades, si no para comunicar a las autoridades los deseos del pueblo”, anota GIOVANNI SARTORI.
El profesor francés GEORGES BURDEAU dice que es una agrupación de individuos que, pretendiendo los mismos objetivos se esfuerzan por alcanzarlos, intentando, a la vez, conseguir la adhesión del mayor número posible de ciudadanos y conquistar el poder o por lo menos influir en sus decisiones.
2. DEFINICIÓN LEGAL
La ley 130 de 1994 las define como instituciones permanentes que reflejan el pluralismo político, promueven y encauzan la participación de los ciudadanos y contribuyen a la formación y manifestación de la voluntad popular, con el objeto de acceder al poder, a los cargos de elección popular y de influir en las decisiones políticas y democráticas de la Nación. Y los movimientos políticos son asociaciones de ciudadanos constituidas libremente para influir en la formación de la voluntad política o para participar en las elecciones.
3. ORIGEN
Los partidos políticos modernos datan de mediados del siglo XIX aunque comenzaron a perfilarse ya en el siglo XVII, en Inglaterra durante el proceso de formación del parlamentarismo. Los primeros partidos tanto en Inglaterra, como en Estados Unidos, en Francia y en los demás países donde surgieron entre finales del siglo XVIII y la primera mitad del siglo XIX no eran partidos de masas, sino de elites y, salvo algunos casos, de carácter liberal Burgués.
En Colombia los partidos políticos nacieron con la República. El verdadero proceso de formación de los dos partidos históricos (conservador y liberal) ocurrió con posterioridad a la muerte de Bolívar, quien poco antes de su fallecimiento, en su última proclama, hizo votos para que cesaran los partidos y se consolidara la unión.
Al final del Gobierno de TOMÁS CIPRIANO DE MOSQUERA (1845-1849) se protocolizo la fundación de los partidos liberal y conservador, con la publicación de los programas: el liberal, elaborado por EZEQUIEL ROJAS y el
4. DERECHO DE ASOCIACIÓN, FILIACIÓN Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Todos los ciudadanos en Colombia tienen el derecho a fundar, organizar y desarrollar partidos y movimientos políticos y la libertad de afiliarse a ellos o de retirarse.
Ningún ciudadano puede pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento político con personería jurídica.
Los partidos políticos podrán apelar a la consulta popular o interna para la toma de sus decisiones o la escogencia de sus candidatos
Las organizaciones sociales tienen también el derecho a manifestarse y participar en eventos políticos.
5. MOVIMIENTOS POLÍTICOS
Son asociaciones de ciudadanos constituidas libremente para influir en la formación de la voluntad política o para participar en las elecciones
6. CLASES
6.1 Partidos de masas y partidos de cuadros
* Los partidos de masas: son aquellos cuyo fin primordial es el de llegar al mayor numero posible de adherentes, a través de una intensa y permanente campaña de divulgación ideológica, imponiendo una estricta disciplina intelectual y una lealtad a la doctrina y a las jerarquías.
*. Los partidos de cuadrados le dan gran importancia a la elite dirigente; se interesan más por la calidad de sus miembros que por la cantidad.
6.2 Partidos de formación abierta, de formación corporativa y de formación cerrada
* Los partidos de formación abierta: son aquellos cuyos miembros adhieren en
su simple calidad de ciudadanos sin que tengan que pertenecer a determinada organización intermedia y sin que se les exija formación ideológica previa, ejemplo los partidos democráticos de América Latina.
*. Los partidos de formación corporativa exijan que sus adherentes pertenezcan
previamente a determinadas agrupaciones sociales como sindicatos, asociaciones o iglesias, ejemplo Partido Nacional Cristiano en Colombia
*. Los partidos de formación cerrada son aquellos que requieren de sus militantes una preparación previa de formación ideológica y el lleno de requisitos como ciertas normas v. gr. contribuciones económicas, carnetización etc.
6.3 Partidos declarativos y partidos orgánicos
Los partidos declarativos son aquellos en los cuales se presenta una declaración de principios doctrinarios muy general a la cual sus militantes se adhieren de manera expresa o tácita, ejemplo los partidos tradicionales de Colombia así se oficializaron.
Los partidos orgánicos son los que proclaman un programa completo de aspiraciones doctrinarias o ideológicas
6.4 Partidos democráticos y partidos totalitarios
Los partidos democráticos son aquellos que defienden los principios de la democracia liberal, admiten someterse al veredicto del electorado y en el ejercicio del poder practican los preceptos del Estado de Derecho y el respeto por los derechos individuales y las libertades públicas, ejemplo el partido Republicano o Demócrata en Estados Unidos.
Los partidos totalitarios son todo lo contrario de los anteriores, es decir no practican los principios de la democracia liberal y generalmente se ubican en las extremas: izquierda o derecha, ejemplo partido BAAS en Irak
6.5 Partidos nacionales, partidos nacionalistas y partidos internacionalistas
*. Los partidos nacionales son aquellos cuyos programas y objetivos se
circunscriben al marco de un Estado, de una comunidad nacional, ejemplo los partidos Colombianos, y Norteamericanos.
*. Los partidos nacionalistas son aquellos partidos cuyo objetivo primordial es la defensa de un régimen autónomo nacional, frente a la amenaza, eventual o efectiva de alguna potencia imperialista, ejemplo el nacionalismo de HITLER o el fascismo de MUSSOLINI.
*. Los partidos internacionalistas son aquellos que no circunscriben su acción política al marco de un Estado, si no que buscan implantar su ideología en todo el mundo. v..gr. el partido comunista.
6.6 Partidos ortodoxos, partidos heterodoxos y partidos ateos
• Los partidos ortodoxos son aquellos cuyo programa esta oficial y abiertamente comprometido con un determinado credo religioso v. gr. el partido conservador colombiano.
• Los partidos heterodoxos son aquellos que se limitan a proclamar la libertad de cultos, pero caben también dentro de este grupo, los partidos oficialmente laicos, como PRI en México.
• Los partidos ateos son aquellos que rechazan abiertamente toda profesión de fe religiosa, v. gr. el partido comunista.
7. FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Los partidos políticos sirven ante todo, de instrumento canalizador de los conflictos existentes en las sociedades plurales y diversas. Los factores que dividen a la comunidad como la existencia de clases sociales, la defensa a ultranza de la identidad regional o nacional, las diferencias religiosas y lingüísticas, la actitud ante la libertad y ante la igualdad, y ante el orden y la autoridad, son fuente de conflictos que pueden conducir a enfrentamientos de toda suerte, pues bien, los partidos políticos tienden a formarse sobre la base de esas diferencias y llevarlas al campo político. En ese sentido, los partidos actúan a modo de aglutinadores de las oposiciones reales, a las que transforman en diferencias ideológico - políticas susceptibles de discusión y de compromiso y, en consecuencia de solución pacifica, anota SANTIAGO SÁNCHEZ GONZALEZ
8.1 Concurrencia del estado
La nueva reforma constitucional en Colombia establece que el Estado concurrirá a la financiación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley.
8.2 Sistema de reposición por los votos depositados
Las campañas que adelanten los partidos o movimientos políticos con personería jurídica y los grupos significativos de ciudadanos que postulen candidatos serán financiados con recursos del Estado mediante el sistema de reposición por votos depositados. La ley determinara el porcentaje de votación necesaria para tener derecho a dicha financiación
8.3 Violación de los topes máximos
La violación de los topes máximos de financiación de las campañas será sancionada con la perdía de la investidura o del cargo.
8.4 Prohibición de hacer contribuciones
La Constitución Política prohíbe a quienes desempeñan funciones políticas hacer contribución alguna a partidos, movimientos o, candidatos, o inducir a otros a que lo hagan.
9. LOS GRUPOS DE PRESIÓN 9.1 Noción
Como enseña el profesor Español PABLO LUCAS VERDU los grupos de presión es cualquier formación social, permanente y organizada que intenta, con éxito o sin él, obtener de los poderes públicos la adopción, derogación o simplemente no adopción de medidas (legislativas, administrativas o judiciales) que favorezcan, o al menos no perjudiquen, sus ideas e intereses, sin que su intento suponga en principio una responsabilización política del grupo presionante en caso de lograr su pretensión
Brevemente podemos decir que es un grupo de personas con intereses compartidos que trata de ejercer cierta influencia en la política.
9.2 Cuales son los grupos de presión
Los colegios profesionales de Médicos y Abogados, Agrupaciones de Agricultores, Federaciones Deportivas, Asociaciones de Consumidores, Amnistía Internacional, Conglomerados Industriales o comerciales o financieros, Sindicatos, Centrales Obreras, Iglesias y la Prensa.