UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE EDUCACIÓN
TESIS
PRESENTADA POR:
Fiorella Saby PALOMINO CANCHAYA
PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAESTRA EN EDUCACIÓN
MENCI Ó N: GESTI Ó N EDUCATIVA
Huancayo – Perú 2022
Gestión educativa y desempeño docente en el nivel
secundario en el distrito de Chilca
ASESOR
Dr. Marco Antonio PALACIOS VILLANES DNI: 19849771
Código ORCID: 0000-0002-2669-0092
Con especial amor a César, Alessandro y Valery, mis grandes razones de vivir y porque siempre me apoyaron para ser una gran familia.
Con cariño y aprecio a mis padres Juan y Silvia por haberme dado la vida y la educación sin condiciones ni restricciones.
AGRADECIMIENTO
A nuestro divino creador y a los docentes de nuestra casa superior, especialmente a los de la UPG de la Facultad de Educación, quienes compartieron sus conocimientos, sin ningún egoísmo; sino con todas sus buenas intenciones de formar excelentes magísteres; por su paciencia y su orientación constante para culminar esta importante investigación.
ÍNDICE
ASESOR II
AGRADECIMIENTO IV
ÍNDICE V
RESUMEN X
ABSTRACT XI
INTRODUCCIÓN XII
CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO
1.1. Antecedentes 15
1.2. Bases teóricas y conceptuales 20
1.2.1. Teoría del enfoque burocrático 20
1.2.2. Gestión educativa 22
1.2.2.1 Dimensiones de gestión educativa 24
1.2.3. Teoría de la gestión del talento humano 28
1.2.4. Desempeño docente 29
1.2.4.1 Dominios del desempeño docente 31
1.3. Definición de términos básicos 35
1.4. Hipótesis de investigación 36
1.4.1. Hipótesis general 37
1.4.2. Hipótesis específicas 37
1.5. Operacionalización de variables 37
CAPÍTULO II
DISEÑO METODOLÓGICO
2.1. Tipo de investigación 41
2.2. Nivel de investigación 41
2.3. Métodos de investigación 42
2.4. Diseño de la investigación 43
2.5. Población y muestra 42
2.5.1. Población 43
2.5.2. Muestra 44
2.6. Técnicas e instrumentos de recolección de datos 44
2.6.1. Técnicas 44
2.6.2. Instrumentos 44
2.6.3. Validez y confiabilidad 45
2.7. Técnicas de procesamiento de los datos 52
CAPÍTULO III
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS
3.1. Presentación e interpretación de resultados 53 3.1.1. Análisis descriptivo de la gestión educativa 53 3.1.2. Análisis descriptivo del desempeño docente 58 3.1 3. Nivel de correlación entre gestión educativa y desempeño docente 63
3.1.4. Prueba de hipótesis 69
3.2. Análisis y discusión de los resultados 71
CONCLUSIONES 76
RECOMENDACIONES 77
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 78
ANEXOS 82
Anexo 01 Matriz de consistencia Anexo 02 Matriz de los instrumentos Anexo 03 Instrumento gestión educativa Anexo 04 Instrumento desempeño docente Anexo 05 Validación de instrumentos
Anexo 06 Fotografías de aplicación de instrumentos
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Distribución de población y muestra de las instituciones
educativas 43
Tabla 2 Resumen del procesamiento de los casos de gestión
educativa 46
Tabla 3 Análisis del Alfa de Cronbach en la gestión educativa 46 Tabla 4 Análisis de fiabilidad por dimensión de la gestión educativa 47 Tabla 5 Resumen del procesamiento de los casos de desempeño
docente 47
Tabla 6 Análisis del Alfa de Cronbach del desempeño docente 47 Tabla 7 Análisis de fiabilidad por dimensión del desempeño docente 47 Tabla 8 Análisis descriptivo del cuestionario de gestión educativa 48 Tabla 9 Análisis descriptivo del cuestionario de desempeño docente 50 Tabla 10 Frecuencias y estadísticos de datos de la gestión educativa
en docentes de la muestra total 53
Tabla 11 Frecuencias y estadísticos de datos de la gestión educativa
en docentes varones 54
Tabla 12 Frecuencias y estadísticos de datos de la gestión educativa
en docentes mujeres 55
Tabla 13 Frecuencias y estadísticos de datos de la gestión educativa
en docentes contratados 56
Tabla 14 Frecuencias y estadísticos de datos de la gestión educativa
en docentes nombrados 57
Tabla 15 Frecuencias y estadísticos de datos del desempeño docente en docentes de la muestra total 58 Tabla 16 Frecuencias y estadísticos de datos del desempeño
docente en docentes mujeres 59
Tabla 17 Frecuencias y estadísticos de datos del desempeño
docente en docentes varones 60
Tabla 18 Frecuencias y estadísticos de datos del desempeño
docente en docentes contratados 62
Tabla 19 Frecuencias y estadísticos de datos del desempeño
docente en docentes nombrados 63
Tabla 20 Puntajes de r de Spearman en la muestra total 64 Tabla 21 Puntajes de r de Spearman en docentes varones 65 Tabla 22 Puntajes de r de Spearman en docentes mujeres 66 Tabla 23 Puntajes de r de Spearman en docentes contratados 67 Tabla 24 Puntajes de r de Spearman en docentes nombrados 68
Tabla 25 Prueba de hipótesis 69
Tabla 26 Condición estadística 71
Tabla 27 Matriz de consistencia 71
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 Matriz de operacionalización de la variable gestión educativa 38 Figura 2 Matriz de operacionalización de la variable desempeño
docente 39
Figura 3 Escala de Likert de los cuestionarios 44 Figura 4 Validez de contenido del cuestionario de gestión educativa 45 Figura 5 Validez de contenido del cuestionario de desempeño
docente 46
Figura 6 Resultados del cuestionario de gestión educativa 50 Figura 7 Resultados del cuestionario de desempeño docente 52 Figura 8 Gráfico de barras de frecuencias y estadísticos de datos de
la gestión educativa en la muestra total 53 Figura 9 Gráfico de barras de frecuencias y estadísticos de datos de
la gestión educativa en docentes varones 54 Figura 10 Gráfico de barras de frecuencias y estadísticos de datos de
la gestión educativa en docentes mujeres 55 Figura 11 Gráfico de barras de frecuencias y estadísticos de datos de
la gestión educativa en docentes contratados 56 Figura 12 Gráfico de barras de frecuencias y estadísticos de datos de
la gestión educativa en docentes nombrados 57 Figura 13 Gráfico de barras de frecuencias y estadísticos de datos en
el desempeño docente en la muestra total 59 Figura 14 Gráfico de barras de frecuencias y estadísticos de datos en
el desempeño docente en docentes mujeres 60 Figura 15 Gráfico de barras de frecuencias y estadísticos de datos en
el desempeño docente en docentes varones 61 Figura 16 Gráfico de barras de frecuencias y estadísticos de datos en
el desempeño docente en docentes contratados 62 Figura 17 Gráfico de barras de frecuencias y estadísticos de datos en
el desempeño docente en docentes nombrados 63
RESUMEN
La presente investigación partió del siguiente propósito de determinar la relación que existe entre gestión educativa y desempeño docente en el nivel secundario del distrito de Chilca. La investigación planteada tiene como hipótesis que la relación entre gestión educativa y desempeño docente en el nivel secundario del distrito de Chilca es significativa. En cuanto a la metodología utilizada, la investigación fue de nivel descriptivo y de tipo aplicado, se usó el método descriptivo y con diseño descriptivo correlacional. La muestra estuvo conformada por 135 docentes de 3 instituciones educativas del nivel secundario del distrito de Chilca. Se utilizó la técnica de la encuesta y como instrumento el cuestionario; el cual tenía preguntas relacionadas a las dimensiones de la gestión educativa y el desempeño docente.
Palabras claves: gestión educativa, desempeño docente, nivel secundario, Chilca
ABSTRACT
This research started from the following purpose of determining the relationship between educational management and teacher performance at the secondary level in the district of Chilca. The proposed research has as a hypothesis that the relationship between educational management and teaching performance at the secondary level in the district of Chilca is significant. Regarding the methodology used, the research was descriptive and applied type, the descriptive method and a correlational descriptive design were used. The sample consisted of 135 teachers from 3 educational institutions at the secondary level of the Chilca district. The survey technique and the questionnaire were used as an instrument; which had questions related to the dimensions of educational management and teacher performance.
Keywords: educational management, teacher performance, secondary level, and Chilca.
INTRODUCCIÓN
Actualmente el modelo educativo del Perú urge de esquemas innovadores que dejen rastros en la mejora educativa en relación con el perfil de egreso de sus estudiantes. Por tal motivo es necesario que en las instituciones educativas se desarrolle una gestión educativa de forma eficaz y eficiente, porque es el factor fundamental que permitirá la labor sistematizada para llegar al éxito educativo. La meta es contar con una gestión educativa que permita el funcionamiento de las instituciones educativas a las particularidades de las nuevas generaciones propias del mundo digital y otros escenarios, tal como lo sustenta Alvarado (2018).
La presente investigación permitió abordar dos cuestiones en el nivel secundario en el distrito de Chilca: la gestión educativa y el desempeño docente;
de esta manera se podrá fortalecer bases para investigaciones futuras sobre estos aspectos. En teoría, permite elaborar y estructurar un conjunto de ideas tendientes a elaborar un marco de conceptos sobre gestión educativa y lo que permita corroborar la relación significativa con el desempeño docente.
El problema general en esta investigación está formulado de la siguiente manera: ¿En qué medida se relaciona la gestión educativa y desempeño docente en el nivel secundario en el distrito de Chilca?, de la cual parten los problemas secundarios:
• ¿Cuál es la relación entre gestión educativa y desempeño docente según el género en el nivel secundario en el distrito de Chilca?
• ¿Cuál es la relación entre gestión educativa y desempeño docente según la condición laboral en el nivel secundario en el distrito de Chilca?
Llevándonos a plantear los siguientes objetivos:
• Determinar la relación entre gestión educativa y desempeño docente según el género en el nivel secundario en el distrito de Chilca.
• Determinar la relación entre gestión educativa y desempeño docente según la condición laboral en el nivel secundario en el distrito de Chilca.
La investigación planteada tiene como hipótesis que la relación entre gestión educativa y desempeño docente en el nivel secundario en el distrito de Chilca es significativa. En cuanto a la metodología utilizada, la investigación fue de nivel descriptivo y de tipo aplicado, se usó el método descriptivo y con diseño descriptivo correlacional. La muestra estuvo conformada por 135 docentes de 3 instituciones educativas del nivel secundario del distrito de Chilca. Se utilizó la técnica de la encuesta y como instrumento el cuestionario; el cual tenía preguntas relacionadas a las dimensiones de la gestión educativa y el desempeño docente.
El tema de gestión educativa y desempeño docente es central en toda labor educativa; es así que (Carrillo,2020) también buscó determinar el nivel de contribución de la gestión educativa en el desempeño docente, enfocándose en las subvariables de la gestión educativa: planificación, organización, dirección y control y del desempeño docente: estrategias metodológicas, planificación de la enseñanza, roles, medios y materiales, y evaluación del aprendizaje
La gestión educativa se entiende como la aplicación práctica del conjunto de técnicas, instrumentos y procedimientos que le son inherentes para el manejo de los recursos y el desarrollo de actividades, orientadas al logro de sus propósitos (Alvarado, 2018). Es una disciplina que aspira fortalecer el desempeño docente en las instituciones educativas del Perú determinada mediante la aplicación de técnicas, instrumentos y conocimientos. Se trata de una administración educativa, en el sentido de que intenta pensar el proceso educativo como un todo organizado, sistémico. De esta manera, la gestión educativa promueve la integración de los distintos elementos que componen el acto educativo (estudiantes, docentes y comunidad).
El presente trabajo se fundamenta desde el punto de vista metodológico a evaluar la gestión educativa y el desempeño docente y establecer si existe una
relación en forma directa y significativa de tal manera que permita la mejora de los procesos pedagógicos con miras a propiciar la acreditación institucional. Todo esto será positivo, porque motiva la preparación docente y el desarrollo de metodologías innovadoras, técnicas y estrategias para lograr calidad educativa, razón por el cual se aplicarán instrumentos de recolección de datos, diseñados específicamente para valorar la relación establecida. En el ámbito pedagógico se quiere fortalecer la práctica docente, con el fin de incentivar experiencias innovadoras entre los docentes tanto en capacitación pedagógica y formación con nuevas herramientas e instrumentos tecnológicos, procesos de enseñanza y aprendizaje en aulas inteligentes, o proyectos productivos orientados a mejorar el proceso enseñanza-aprendizaje y obtener una mejor calidad educativa, en el marco de la gestión de los procesos pedagógicos, la gestión apropiada del conocimiento y recursos didácticos orientados a la mejoras de los aprendizajes y, sobre todo, a la afirmación de la profesionalidad docente que coadyuve a revalorar la carrera docente en la sociedad del conocimiento.
La estructura de ese trabajo se desarrolla en cuatro capítulos, y finalmente se exponen las conclusiones y sugerencias.
En el primer capítulo contiene los fundamentos teóricos que enfocan a nuestra investigación, además abarca la definición de los términos básicos que sustentan el estudio.
En el segundo capítulo se expone la metodología empleada señalando el tipo, nivel y método de investigación, así como las técnicas de procesamiento de datos. El tercer capítulo presenta los resultados y analiza los mismo teniendo en cuenta la estadística respectiva.
En el cuarto capítulo se realiza el contraste de resultados con los frutos propuestos en otras investigaciones para poder inferir implicancias prácticas y teóricas sobre la base de los resultados obtenidos.
La autora
1.1. Antecedentes
CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO
En diferentes trabajos de investigación se encontró estudios relacionados con las variables en estudio: Gestión Educativa y Desempeño Docente. Durante el proceso de la investigación se efectuó una amplia revisión bibliográfica, a continuación, se presentan algunas de ellas:
Carrillo (2020) en su investigación buscó determinar el nivel de contribución de forma independiente de las diversas subvariables predictoras de gestión educativa: planificación, organización, dirección y control sobre la variable criterio desempeño docente de los profesores de las instituciones públicas de Chosica UGEL N° 06 de Vitarte, año 2017, llegando a la conclusión que cada modelo con las subvariables de gestión educativa ingresadas explica el 62.9%, 63.2%, 66.4%, 43%, 39.4% de la variabilidad de estrategias metodológicas, planificación de la enseñanza, roles, medios – materiales educativos y evaluación del aprendizaje, respectivamente.
Guevara (2020) en su investigación buscó relacionar la estrategia organizacional para mejorar el desempeño directivo en la Institución Educativa Augusto Salazar Bondy - Cajaruroutcubamba-Amazonas. El objetivo fue elaborar una estrategia organizacional para mejorar el desempeño directivo en la institución educativa; se empleó el método empírico, con las técnicas de observación, entrevista y el cuestionario, los cuales se alinean a la perspectiva metodológica socio crítica, mixta. La validación de los instrumentos de recolección de datos se dio por juicio de expertos y se aplicó a 15 docentes, 30 padres de familia y 20 estudiantes del nivel secundario.
(Justano, 2020) en su investigación utilizó el método y diseño descriptivo comparativo. Considerando como objetivo el Liderazgo directivo y desempeño docente en escuelas rurales de primaria de Jauja. Y como conclusión determinó que existe relación significativa entre el liderazgo directivo y el desenvolvimiento de los profesores en las escuelas rurales primarias de Jauja.
Se trabajó con la muestra que ha sido extraída mediante la técnica de no probabilístico Intencional de la Institución Educativa en un número de 41 docentes. Entre las técnicas que se empleó es el cuestionario y la observación con los instrumentos; escala que medir la gestión educativa y la práctica docente. Los datos han sido analizados según los resultados estadísticos.
Misayauri (2020) en su estudio planteó un diseño no-experimental correlacional, teniendo como muestra a todos los docentes (40) en la institución Educativa N°0082 La Cantuta San Luis, 2018. Para la recolección de datos se aplicó encuesta basada en el marketing interno y el clima laboral sustentadas en las teorías planteadas por Bohnenberger y Warr, Cook y Wall, respectivamente y obtuvieron una confiabilidad según alfa de Cronbach de 0,841. Se requiere realizar actividades de gestión de marketing interno para la mejora del clima laboral, lo cual se expresa en una mejor toma de decisiones y trabajo en equipo.
Quispe (2020) en su investigación evaluó 9 docentes con carga jerárquica y 49 profesores con una escala de Likert, obteniendo resultados significativos en la correlación de las variables gestión pedagógica y el desempeño docente con un valor de 0.576. este resultado es significativo para la investigación ya que concomita con el resultado obtenido en el presente estudio.
Quispe (2020) en su investigación buscó determinar el grado de relación que existe entre las dimensiones de ambas variables. La población estuvo compuesta por 27 docente y concluyó desde el punto de vista estadístico que existe correlación positiva y significativa entre el estilo democrático y dominio de contenidos; asimismo se evidencia una relación favorable y alta entre el estilo transformacional y relaciones interpersonales e intrapersonales, sin
embargo, en otras dimensiones tal es así como el estilo autoritario y metodología el estilo permisivo y el cumplimiento de actividades administrativas los resultados estadísticos no son tan favorables.
Estrella (2019) en su estudio indagó correlacionar el acompañamiento pedagógico y el desempeño docente en las Instituciones Educativas del nivel primaria de la UGEL de la provincia de Mariscal Cáceres. Aplicando instrumentos con escala de Likert, llegando a validar la hipótesis planteada en el estudio, finalmente se ha llegó a la conclusión que existe correlación positiva media (r = 0.617), entre las variables acompañamiento pedagógico y desempeño docente, siendo significativa (p < 5%).
Hernández y Cibrián (2017) en su investigación; realizado en México, tuvo como finalidad hacer una descripción de los resultados de los maestros que dieron el examen de desempeño para la Educación Básica en el 2015- 2016 en el estado de Yucatán. Investigación de tipo cuantitativa, básica y descriptiva. La muestra estuvo conformada por 2399 docentes. Como instrumento se utilizó el examen de desempeño de EB el cual dio información sobre el grupo de desempeño donde quedaron ubicados; también se empleó la hoja de información del maestro de la Secretaría de Educación de Gobierno para obtener información sobre la edad, entre otros datos. Los resultados fueron que el 49.4% de docentes se ubicaron el grupo de desempeño bueno el 13.6% en el destacado, el 29% en suficiente y un 8% en insuficiente; en cuanto al resultado de los docentes en función del sexo, los hombres alcanzaron una media de 2.55 y las mujeres un 2.74. Concluyendo que la mayor parte de docentes quedaron en un grupo de desempeño bueno y que las maestras obtuvieron resultados significativamente más altos que los docentes varones. Para una mayor evidencia sobre el desempeño docente, es importante incluir otros elementos como resultado de logros de los estudiantes y variables psicológicas del docente asociadas a su desempeño.
Tito (2017) en su trabajo; tuvo como propósito establecer la relación entre el Síndrome de Burnout con el desempeño laboral docente. Investigación de tipo descriptivo, con diseño no experimental, transversal y
correlacional. La muestra estuvo constituida por 101 maestros de cuatro I.E.
católicas; para la recolección de datos sobre el síndrome de Burnout el instrumento utilizado fue el cuestionario de Burnout de Maslach con 22 ítems y para el desempeño docente se aplicó el cuestionario de Auto evaluación con 40 ítems. Los resultados evidencian la correlación indirecta entre las variables.
Tupacyupanqui (2017) en su trabajo de investigación tuvo como objetivo determinar si hay incidencia del estrés en el desempeño docente.
Investigación cuantitativa, transaccional, descriptivo correlacional de corte.
Muestra constituida por 120 docentes de seis instituciones educativas de la red N° 11. Los instrumentos que permitieron recolectar datos fueron dos cuestionarios, uno de 97 ítems para medir el estrés del maestro y el otro de 16 ítems para medir el desempeño docente, arrojando los siguientes resultados el 3.3% de los docentes presentan un bajo nivel de estrés por lo que tienen un alto desempeño docente, mientras que el 1.7% de los maestros presentan nivel intermedio de estrés presentando moderado nivel de desempeño docente y el 49.2% tiene bajo nivel de desempeño docente por lo que demuestran un alto nivel de estrés. Concluyendo que el valor del coeficiente de Nagalkerke, nos muestra que el bajo desempeño docente depende del 47.2% del estrés del docente en la red N° 11 de San Martin de Porres y recomiendan ejecutar talleres para mejorar el control del estrés a través de las técnicas que pueden practicar los docentes y lograr un mejor desempeño docente afectando incluso a la salud y su desempeño laboral.
Huamaní (2016) en su trabajo de investigación; realizado en el distrito de San Martin de Porres-Lima; su objetivo fue determinar la correlación entre acompañamiento pedagógico y desempeño docente en la I.E: en mención.
Investigación de tipo descriptiva no experimental de corte transaccional.
Muestra constituida por 85 docentes; para recolectar datos se emplearon dos cuestionarios, para el acompañamiento pedagógico compuesto por 15 ítems y para el desempeño del docente constituido por 15 ítems, ambas en escala tipo Likert. Los resultados evidencian correlación positiva y significativa entre las variables estudiadas.
Bruno (2015) en su trabajo de investigación tuvo como objetivo determinar la relación que existe entre el nivel de inteligencia emocional y desempeño pedagógico en los docentes de la provincia de Huancavelica.
Investigación de enfoque cuantitativo, descriptivo correlacional. Con una muestra conformada por 56 docentes de 23 a 70 años; con 1 a 32 años de experiencia; contratados y nombrados. Utilizó la técnica psicométrica para a recolectar los datos de la inteligencia emocional a través del “Inventario emocional Baron ICE” y para el desempeño pedagógico el “Cuestionario de Clima Motivacional de Clase” de Centeno. Concluye que existe correlación directa y significativa entre la inteligencia emocional y el desempeño pedagógico.
Martínez (2015) en su investigación el objetivo fue determinar la relación entre los estilos de liderazgo y gestión pedagógica en educación para el trabajo de instituciones educativas de la UGEL Junín. Investigación cuantitativa, descriptivo correlacional. Muestra conformada por 29 docentes del área de educación para el trabajo del distrito de Carhuamayo. Utilizó el cuestionario de gestión pedagógica y “Cuestionario de estilo de liderazgo (CELID-A)”. En conclusión, se halló que a) los estilos de liderazgo transformacional se relacionan de manera directa con la gestión pedagógica de acuerdo al valor hallado de r=0.758es positiva alta y directa, b)el estilo de liderazgo laissez faire se relaciona de manera inversa con la gestión pedagógica de acuerdo al valor hallado de r=-0.790 es negativa alta y directa inversa, c) el estilo de liderazgo transaccional y gestión pedagógica no se relacionan de acuerdo al valor hallado de r=-0.082 es negativa bajo.
Procel (2015) en su tesis tuvo como propósito determinar la influencia del síndrome de Burnout en el desempeño laboral de los maestros. El tipo de investigación fue descriptivo, correlacional. Muestra conformada por 30 docentes y 48 estudiantes del colegio en mención. Utilizó el test estandarizado de Maslach para los docentes con 22 ítems y el cuestionario de desempeño laboral aplicado a los estudiantes con 40 ítems; se encontró que el 60% de los maestros padecen del síndrome de Burnout, agobiando ligeramente más al
sexo femenino que se encuentran en el grupo etario mayor de 50 años y que trabajan como maestros más de 30 años, la presencia de síndrome de Burnout está afectando el desempeño docente, lo que es apreciado por los estudiantes como malo y regular.
Suasnabar (2015) en su investigación tuvo como propósito determinar el nivel de percepción del desempeño docente y rendimiento académico que existe en los estudiantes de los CETPROS de Huancayo. Investigación de enfoque cuantitativo, aplicada y descriptivo. Con una muestra conformada por 120 estudiantes de los CETPROS. Se llegó a las siguientes conclusiones: a) Los docentes de los CETPROS logran un desempeño de nivel medio según la opinión literal de los estudiantes, significa que no satisfacen totalmente las aspiraciones y necesidades de formación profesional. b) El nivel del rendimiento académico de los estudiantes de los CETPROS de Huancayo sobre el desempeño de sus docentes es alto. c)Los niveles de percepción de los alumnos de los CETPROS de Huancayo sobre el desempeño de sus docentes no difieren según el género de los alumnos.
1.2. Bases teóricas y conceptuales
1.2.1. Teoría del enfoque burocrático
De acuerdo con Weber (1977) en su libro “Que es la burocracia”, considera que:
“El modelo burocrático es una manera de organización humana basada en la lógica, es decir, en la adaptación de los medios a los objetivos, para asegurar la máxima capacidad posible en la obtención de los objetivos de dicha institución. Este modelo teórico es adecuado con más énfasis en las entidades estatales a través de la administración pública” (p. 34).
Solo una buena organización cuenta con las personas adecuadas en la medida que cada una de ellas cumpla con sus funciones a cabalidad y esto sería la forma de sacar ventaja porque todos ocuparían el puesto
que les corresponde y por ende su trabajo sería lo más recompensado y la organización también ganaría por el éxito de sus trabajadores.
La administración educativa, al igual que la gestión estatal, se basan en un conjunto de preceptos que rigen la organización y estos son comunes a todas las organizaciones del Estado; entre las normas esenciales se encuentran la ley orgánica, que prescribe la estructura organizativa del Ministerio de Educación, la Ley General de Educación que norma la estructura, fines y objetivos del sistema educativo, la ley del profesorado, etc.
“La asignación de presupuesto es determinada por el Ministerio de Economía y Finanzas, con aprobación del Congreso de la República, en montos anuales que varían según la prioridad que le otorgue el gobierno de turno.”
Weber (1977, p. 55)
La gestión educativa se orienta gracias a los enfoques teóricos. Por ejemplo: Alvarado (2018) prioriza los enfoques sistémico, burocrático y gerencial de la gestión educativa.
a. Enfoque burocrático. Tipo de organismo social que se basa en la racionalidad como medio para asegurar el logro de las metas de propuestas
por el organismo este enfoque se basa en los siguientes principios teóricos:
• Las normas robustecen la burocracia
• La fragmentación meticulosa que precisa con antelación las labores
• Establecimiento de jerarquización de cargos
• Pone énfasis en la diferenciación especializada de sus fundamentos directivos.
• Se precisa un marco normativo dónde se estandarizan los procedimientos y técnicas, brinda la posibilidad de previsión del modo de funcionar del organismo.
b. Enfoque sistémico. Consiste en la interacción de la variedad de los elementos integrantes del sistema con el propósito de lograr los objetivos
educativos. Distingue a cada componente educativo en constante interrelación con el fin de la consecución de pretensiones específicas y generales. Sus características son:
• El todo es más que la suma de las actividades de cada uno de los individuos. Se infiere que el todo es lo principal y las partes se encuentran en un plano secundario.
• Se considera que el sistema está bien definido en cuanto sus componentes también están bien instituidos dentro de su entorno.
• Es dependiente de la calidad y tipo de las relaciones, así como de las combinaciones de éstas.
• Se considera bien constituido siempre en cuando sus elementos interactúan de manera muy coordinada.
c. Enfoque gerencial. Se relaciona con la propuesta educativa, la planificación de actividades usando de manera eficaz los recursos con que se cuentan para lograr sus objetivos. Se caracteriza por ser:
• Racional, porque es producto de los razonamientos del planificador, quién propone una serie de secuencias lógicas.
• Preventivo, realiza la planeación de acciones en función de la historia de la organización.
• Universal, en cuanto incorpora a todas las áreas de la organización.
• Flexible, porque se adapta a los diversos cambios.
• Continuo, ya que constantemente se prevé, ejecuta y evalúa. (p.56).
1.2.2. Gestión educativa
Según Martí, (2005), la gestión educativa es “el conjunto de distintas situaciones a nivel administrativo, político, económico que se llevan a cabo para alcanzar los objetivos de un plan educativo”. (p.14).
García, (2004), señala: “Administración educativa y gestión educativa son conceptos sinónimos y podrían emplearse de manera indistinta”. (p.22).
Para Pozner, (2000), “la gestión educativa es vista como un conjunto de procedimientos teórico-prácticos integrados horizontal y verticalmente dentro del sistema educativo para cumplir los mandatos sociales”. (p.23).
Según IPEBA, (2011), la gestión es “la capacidad que tiene la institución para dirigir sus procesos, recursos y toma de decisiones, en función a la mejora permanente del proceso de enseñanza-aprendizaje y el logro de la formación integral de todos los estudiantes que atiende”. (p.11).
Son prácticas de la gestión consideradas sustanciales para asegurar que los estudiantes aprendan; los compromisos se expresan en indicadores que son de fácil verificación y sobre los cuales la institución educativa tiene capacidad de reflexionar e intervenir para la toma de decisiones orientadas a la mejora de los aprendizajes. El accionar de las instituciones educativas se centra en estos compromisos, que tienen como objetivo asegurar el progreso en los aprendizajes, la permanencia y la culminación del año escolar a través de una planificación consensuada, un clima favorable y un proceso de acompañamiento a la práctica pedagógica. (MINEDU, 2015) Se considera que la gestión educativa es un conjunto de procedimientos donde los miembros educativos buscan planificar según los fines de la institución educativa, necesidades detectadas, nuevas acciones requeridas, “y la forma como se realizarán estas acciones (estrategias, acción) y los resultados que se lograrán” Pérez (1998, p.26)
Gestión educativa es un procedimiento enfocado a fortalecer los Proyectos Educativos de las Instituciones, a favor de establecer la independencia organizacional, en el medio de las políticas estatales, que beneficia los procesos pedagógicos con el objetivo de enfrentar a las dificultades educativas locales, regionales y nacionales
“Constituida por el conjunto de operaciones, actividades y criterios de conducción del proceso educativo. De acuerdo con esta definición, una buena gestión educativa demandará realizar, durante todo el proceso educativo, las acciones (actividades y operaciones) que son necesarias para lograr los objetivos educativos” Collao (1999, p.13).
1.2.2.1. Dimensiones.
UNESCO (2011, p. 33) hace referencia que “todos estos elementos, internos y externos, coexisten, interactúan y se articulan entre sí, de manera proactiva, en ellos se pueden distinguir diferentes acciones, que pueden agruparse según su naturaleza. Así podremos ver acciones de índole pedagógica, administrativa e institucional”
Según la UNESCO (2011, p.51) “al interior de la institución educativa y de sus procesos de gestión del servicio educativo, existen dimensiones o planos de acciones diferentes y complementarias en el funcionamiento de la misma. Considerando tres dimensiones: la institucional, la pedagógica y la administrativa”.
a. Gestión institucional
Según la UNESCO (2011), fundamenta:
“La gestión institucional permite contribuir a identificar las debilidades dentro del ámbito educativo, es decir las falencias, para poder fortalecer, asimismo se busca la participación de los agentes, en poder organizarse de manera adecuada para el buen funcionamiento de la comunidad educativa, es decir acciones referidas a aspectos estructurales, distribución de tareas y la división de trabajo, uso de tiempo y de los espacios” UNESCO (2011, p.35), Los aspectos para considerar son “tanto los que pertenecen a la estructura formal como los organigramas, la distribución de tareas y la división del trabajo, el uso del tiempo y de los espacios) como los que conforman la estructura informal (vínculos, formas de relacionarse, y estilos en las prácticas cotidianas, ritos y ceremonias que identifican a la institución)”. UNESCO (2011, p. 35)
Según Poggi, Tiramonti y Aguerrondo (1992, p.27) Está integrado por la plana docente y directiva, los estudiantes y los padres de familia, que desarrollan actividades educativas dentro de un marco que evidencia el grado de organización, conjuntamente con sus pares, respetando las reglas y las exigencias de la institución, pero de manera conjunta sin
aislarse, a no ser que sea dentro del aula y en una sesión de aprendizaje.
Esta dimensión permite observar el panorama que hará posible sistematizar y analizar las actividades que corresponden a la estructura que en cada institución educativa define su estilo de funcionamiento.
Entre estos elementos están considerados los que corresponden a la estructura formal (organigrama, distribución de tareas, división del trabajo, el uso y tiempo de los espacios) como los que integran la estructura informal (conexiones o lazos y las maneras en que los integrantes de la comunidad educativa manifiestan y dan sentido a la estructura formal mediante el papel que asume cada uno de los miembros).
b. Gestión administrativa.
UNESCO (2011), fundamenta:
“Dentro del ámbito educativo la gestión administrativa está basada en acciones y estrategias de dirección a nivel de recursos humanos, materiales, económicos, procesos técnicos, de tiempo, de seguridad e higiene y control de la información, relacionada con todos los miembros de la organización educativa, para el cumplimiento de normas y supervisión de las funciones, con la finalidad favorecer los procesos de enseñanza aprendizaje. Este factor busca en todo momento conciliar los intereses individuales con los institucionales, de tal manera que se facilite la toma de decisiones que conlleve a acciones positivas para lograr los objetivos de la Institución Educativa” (p.36)
También la gestión administrativa es considerada “un procedimiento esencial de la labor de la institución educativa y los miembros que la componen: la enseñanza-aprendizaje, uso de estrategias metodológicas y didácticas, la evaluación de los aprendizajes, la utilización de materiales y recursos didácticos”. UNESCO (2011, p. 36)
Se considera dentro de la gestión administrativa a los estratos de organización de la institución educativa, en los campos del sistema administrativo que ayudará al cumplimiento de las metas trazadas
• La I.E. tiene infraestructura adecuada para atender a la comunidad estudiantil.
• La I.E. cuenta con lo necesario para mejorar el proceso de enseñanza- aprendizaje, con acceso a internet y computadoras que apoyan la gestión administrativa y financiera.
• Se procura gestionar los recursos, planear actividades y transformaciones que se susciten en el PEI trabajando participativamente con todos los estamentos de la comunidad y de manera activa con el consejo directivo y demás estamentos de la institución.
• Se evalúa periódicamente las actividades, proyectos, estrategias y demás acciones que demanden la ejecución del PEI.
Según Poggi, Tiramonti y Aguerrondo (1992) Esta dimensión implica el modo de ejecutar el gobierno a través de la estrategia para manejar el recurso humano, financiero y los tiempos necesarios, también incluye la administración de la información relevante que, desde una óptica retrospectiva como prospectiva, sea de utilidad para la toma de decisiones. En esta dimensión se contemplan todos los procedimientos técnicos que ayudarán a la elaboración de cuentas. Esta dimensión está relacionada con los roles que se deben asumir para poder provisionar, de manera oportuna, los recursos humanos, materiales y financieros con los que se cuenta para poder lograr las metas de la institución, también contempla los diversos requerimientos y peticiones diarios, la negociación ante los conflictos, con el objetivo de realizar la conciliación entre el interés individual y el interés institucional.
c. Gestión pedagógica.
De acuerdo con la UNESCO (2011), fundamenta:
“La gestión pedagógica es el proceso fundamental del quehacer de la institución educativa y los miembros que la conforman el proceso de enseñanza-aprendizaje, la diversificación curricular, las programaciones sistematizadas en el proyecto curricular (PCI), las estrategias metodológicas
y didácticas, la evaluación de los aprendizajes, la utilización de materiales y recursos didácticos” (p. 36)
La gestión pedagógica configura el rol de los docentes teniendo en cuanta un conjunto de parámetros establecidos con el fin de que estos puedan interactuar con los estudiantes de la mejora manera, aquí entra a tallar los enfoques y estilos de enseñanza y aprendizaje.
Es decir, la ejecución de las diversas propuestas en el campo pedagógico. Comprende tanto las funciones de enseñanza en el aula y las actividades curriculares complementarias al interior de la institución educativa y la comunidad.
• Se garantiza un manejo excelente del estudiante en su entorno local, regional y nacional; para consolidar su proyecto de vida.
• Se garantiza un aprendizaje centrado en competencias básicas y ciudadanas.
• Se forman ciudadanos, responsables, críticos, constructivos, autónomos, líderes que valoran a su familia, su cultura, su entorno ambiental y que conocen sus necesidades para generar proyectos de vida viables.
• Se inculca a los estudiantes un pensamiento crítico, con el objetivo de incentivar la comprensión e interpretación de los conocimientos básicos de las ciencias, la matemática y las diversas formas de comunicación, la argumentación de situaciones y la proposición de ideas innovadoras, para implementar la investigación como estrategia pedagógica, además del uso permanente de las TIC.
• Se desarrollan estrategias de aprendizaje fundamentadas desde los principios del modelo activo y las metodologías tradicionales.
Según Poggi, Tiramonti y Aguerrondo (1992) Corresponde a todas las labores propias de un centro educativo que las hace diferente de otras instituciones y que se caracteriza por el modo de enlazar los conocimientos con los modelos didácticos: los modos de enseñar, las teorías del aprendizaje y de la enseñanza que se asumen en la práctica
docente, el modo de valorar y dar significancia a los saberes, el proceso de evaluación, sus criterios y el análisis e interpretación de sus resultados.
d.Gestión comunitaria.
Evalúa y toma decisiones en situaciones de dificultad, es decir necesidades y demandas con relación a la realidad educativa, asimismo se busca la participación activa de todos los involucrados de quienes dirigen y son parte de una institución educativa.
Según la UNESCO (2011), fundamenta:
“La gestión comunitaria tiene como finalidad las buenas relaciones de la institución educativa con el entorno social e interinstitucional, considerando a los padres de familia y organizaciones de la comunidad, municipales, estatales, organizaciones civiles, eclesiales. La participación de los mismos, debe responder a un objetivo que facilite establecer alianzas estratégicas para el mejoramiento de la calidad educativa” (p. 36)
Se debe tomar iniciativas para desarrollar programas que beneficien a la comunidad, y buscar la buena participación a nivel interior y exterior en forma conjunta.
Según Poggi, Tiramonti y Aguerrondo (1992) Esta dimensión está formada por las acciones que dan lugar a la participación de los actores de la comunidad educativa, a la comunidad que va a tomar las decisiones en las actividades que comprometan a la institución. También se tomará en cuenta la visión cultural y sus problemas internos que puedan suponer un obstáculo. Por ello un análisis profundo a la cultura de cada institución educativa es imprescindible para llevar a cabo esta dimensión.
1.2.2.2. Teoría de la gestión del talento humano
De acuerdo con Chiavenato (2009) en su libro “Gestión del talento humano”, menciona que
“Es una estrategia empresarial que subraya la importancia de la relación individual frente a las relaciones colectivas entre gestores o directivos y trabajadores. Se refiere a una actividad que depende menos de las jerarquías, órdenes y mandatos, y señala la trascendencia de una participación activa de todas las personas de la empresa. El propósito es motivar una interacción de cooperación entre los directivos y los trabajadores para evitar los conflictos derivados de una relación jerárquica tradicional.” Chiavenato (2009, pp.77-78)
La gestión del talento humano también refiere la correcta gestión de los salarios, como parte de la mejora de la productividad, debe considerarse la correcta valoración del tiempo de trabajo una correcta remuneración que vaya acorde a la importancia social, valor político e incluso de igualdad que permita al trabajador, en este caso el docente tener una vida digna que sea valorada no solo socialmente sino también en forma económica.
Chiavenato (1987, p. 80), señala:
“En 1911 Taylor consideraba el desempeño laboral como el motor de la producción, por lo que el cuidado con los incentivos, principalmente los de carácter efectivo, constituyó desde temprano uno de los puntos fuertes de la organización científica del trabajo. La idea básica era que la remuneración basada en el tiempo no estimulaba a ninguno a trabajar más y debería ser sustituida por una remuneración basada en la producción de cada operario”
1.2.3. Desempeño docente
El desempeño docente define los dominios, las competencias y los desempeños que caracterizan una buena docencia y que son exigibles a todo docente de educación básica del país. Constituye un acuerdo técnico
y social entre el Estado, los docentes y la sociedad en torno a las competencias que se espera que dominen las profesoras y los profesores del país, en sucesivas etapas de su carrera profesional, con el propósito de lograr el aprendizaje de todos los estudiantes. Se trata de una herramienta estratégica en una política integral de desarrollo docente.
“consideraremos desempeños como las actuaciones observables de la persona que pueden ser descritas y evaluadas y que expresan su competencia. Proviene del inglés performance o perform, y tiene que ver con el logro de aprendizajes esperados y la ejecución de tareas asignadas. Se asume que la manera de ejecutar dichas tareas revela la competencia de base de la persona.” (MINEDU, 2012, pág. 29)
Según Ártica (2010)
“El desempeño docente es el ejercicio práctico de una profesión que ejecutan las personas formadas en una ciencia, un arte o una técnica como obligaciones inherentes a su profesión, cargo u oficio en la enseñanza- aprendizaje. Éste, tiene relación directa con los resultados del proceso educativo, por lo que su importancia es esencial”
“Durante mucho tiempo las dificultades de trance de la educación se ha asignado como responsabilidad primordial al desempeño docente, además de la crisis económica, la discriminación social de los maestros y las dificultades de las instituciones de docentes” Montenegro (2003, p.10)
“Se entiende desempeño del docente como el cumplimiento de sus funciones; éste se halla determinado por factores asociados al propio docente, al estudiante y al entorno.
Asimismo, el desempeño se ejerce en diferentes niveles: el contexto sociocultural, el entorno institucional, el ambiente de aula y sobre el propio docente, mediante una acción reflexiva” Montenegro (2003, p.18)
El desempeño del docente es de evaluación constante en diferentes aspectos, tales como gestión del aula, aprendizajes y sus capacidades curriculares que son el eje de la mejora continua, crecimiento y perfeccionamiento de la labor docente.
1.2.3.1. Dominios del desempeño docente.
a.Dominio 1: Preparación para el aprendizaje de los estudiantes.
Marco del Buen Desempeño del Minedu (2012) afirma que “la preparación para el aprendizaje de los estudiantes: Comprende la planificación del trabajo pedagógico a través de la elaboración del programa curricular, las unidades didácticas y las sesiones de
aprendizaje en el marco de un enfoque intercultural e inclusivo. Hace referencia al conocimiento de las principales características sociales, culturales, materiales e inmateriales y cognitivas de sus estudiantes, el dominio de los contenidos pedagógicos y disciplinares, así como la selección de materiales educativos, estrategias de enseñanza y evaluación del aprendizaje” Minedu (2012, p.18).
Flores (2008) señala que:
“La preparación para la enseñanza debe estar compuesta por los criterios de este dominio se refieren a la disciplina que enseña el profesor o profesora, como a los principios y competencias pedagógicas necesarias para organizar el proceso de enseñanza, comprometiendo de esta manera a todos sus estudiantes con los aprendizajes, dentro de los distintos contextos en que este proceso ocurre” (p. 101).
b.Dominio 2: Enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes.
En el Marco del Buen Desempeño del Minedu (2012, p.19) “afirma que la enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes: Comprende la conducción del proceso de enseñanza a través de un modelo que abarca la inclusión y la diversidad en todas sus expresiones. Además, la
mediación del docente en el desarrollo de un clima que favorece aprendizaje, el manejo de los contenidos, la motivación permanente de sus estudiantes, el desarrollo de estrategias metodológicas y de evaluación, así como la utilización de recursos didácticos. Incluye el uso de criterios e instrumentos que ayuden la identificación del logro y los desafíos en el proceso de aprendizaje, y de los aspectos a mejorar”
Flores (2008) menciona que:
“En este dominio se ponen en juego todos los aspectos involucrados en el proceso de enseñanza que posibilitan el compromiso real de los estudiantes con sus aprendizajes. Su importancia radica en el hecho de que los criterios que lo componen apuntan a la misión primaria de la escuela: generar oportunidades de aprendizajes y desarrollo para todos sus estudiantes. Especial importancia adquiere en este ámbito, las habilidades del profesor para organizar situaciones interesantes y productivas que aprovechen el tiempo para el aprendizaje en forma efectiva y favorezca la indagación, la interacción y la socialización de los aprendizajes” (p. 121).
Se hace necesario tener en cuenta los objetivos de los estudiantes, para poder brindarles los recursos adecuados, así también se requiere que el docente se involucre como parte activa y necesaria de la comunidad educativa.
c.Dominio 3: Participación en la gestión articulada a la comunidad.
Se afirma que “la participación en la gestión de la escuela articulada a la comunidad: Comprende la participación en la gestión de la escuela o la red de escuelas desde una perspectiva democrática para configurar la comunidad de aprendizaje. Marco del Buen Desempeño (2012, p.23)
“Se incluye la valoración y respeto a la comunidad y sus características y la corresponsabilidad de las familias en los resultados de los aprendizajes” Marco del Buen Desempeño (2012, p.19)
Para Arango (1990), considera que:
“La participación está presente cuando se involucra a la familia o a la comunidad en actividades orientadas a mejorar las facilidades físicas, o a colaborar en la preparación de alimentos y en la limpieza y mantenimiento de los centros, igual que todos los proyectos participativos, las reuniones de grupo son un elemento básico. Sin embargo, en esta forma de participación, los grupos están manejados principalmente por agentes externos y no por la comunidad” (p. 6)
d. Dominio 4: Desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente.
En la guía del Marco del Buen Desempeño afirma que “el desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente: Comprende el proceso y las prácticas que caracterizan la formación y desarrollo de la comunidad profesional de docentes. Refiere la reflexión sistemática sobre su práctica pedagógica, la de sus colegas, el trabajo en grupos, la colaboración con sus pares y su participación en actividades de desarrollo profesional. Incluye la responsabilidad en los procesos y resultados del aprendizaje y el manejo de información sobre el diseño e implementación de las políticas educativas a nivel nacional y regional.” Ministerio de Educación (2012, p.32)
Según Flores (2008):
“Las responsabilidades profesionales están compuesta por:
Los elementos que componen este dominio están asociados a las responsabilidades profesionales del profesor en cuanto su principal propósito y compromiso es contribuir a que todos los estudiantes aprendan” (p. 131)
La responsabilidad profesional se manifiesta como la ética al desempeñar las funciones de guía, mentor y ejemplo social- educativo.
1.2.3.2. Ventajas de la evaluación del desempeño docente.
Para Werther (2002, p. 296), señala que “las principales ventajas del desempeño laboral” abarcan subrayar:
a) El desempeño mejora mediante la retroalimentación de docentes con personal académico directivo.
b) Compensación por el buen desempeño.
c) Reconocimiento a través de promociones, traslado de centro de trabajo y unidad familiar.
d) Capacitación permanente por parte de Minedu, así también acceso a diferentes plataformas interactivas que permiten al docente mantenerse actualizado.
e) Considerar dentro de la problemática como el desarrollo profesional, calidad de la vida familiar y logro de metas personales.
1.2.3.3. Funciones del docente.
La actividad del estudiante da como resultado el aprendizaje. El docente propicia las condiciones que incrementan el logro de estos aprendizajes.
En tanto, Joyce, Weil y Calhoun (2000, p. 438) señalan: “Los docentes (o quizás los sistemas de enseñanza) operan a través de las siguientes funciones de enseñanza:
1. Comunicar los objetivos al estudiante.
2. Presentar estímulos.
3. Incrementar la atención de los estudiantes.
4. Ayudar al estudiante a recordar lo aprendido previamente.
5. Proporcionar condiciones que promuevan la realización.
6. Determinar las secuencias de aprendizaje.
7. Impulsar y guiar el aprendizaje.”
El docente inculca que lo que se está aprendiendo, se puedan transmitir a otros contextos, es decir las competencias y así lograr un objetivo, también se debe comunicar al estudiante qué se espera de él.
1.3. Definición de términos básicos 1.3.1. Gestión
Para Alvarado (2018) “La gestión es la aplicación práctica del conjunto de técnicas, instrumentos y procedimientos para el manejo de los recursos y el desarrollo de las actividades institucionales orientadas al logro de sus propósitos” (pág. 21).
Para Brandstadter, (2007) gestión deriva del latín gestio-onis, que significaría la determinación/conducción de un acto, que a su vez deriva de gerere: “llevar,conducir, llevar a cabo, mostrar”. A su vez, también es relacionada con gesto, de “gestus”, que significa "postura corporal”.
(p.56).
Para Beltrán, (2007) la gestión es un término que nace en el interior del conjunto de teoría organizativas, la misma que la consideran como “una especialización técnica asociada a hacer operativos ciertos procesos de producción, distribución y valoración de bienes”. (p.4).
Koontz-Weihrich (1998) definen la “gestión” como “una interacción de decisiones sobre los recursos disponibles a lo interno de la organización con sus objetivos globales, y las características del entorno en que se desempeña”. (p. 33)
Según Amat (1996), es el desarrollo que tiene a la planificación, ejecución, evaluación de actividades de un grupo humano en un contexto determinado. (p. 44).
1.3.2. Educativa
Son procesos, eventos y situaciones relacionados con uno de los fenómenos más importantes de la humanidad: la educación
Para Cuevas, (2015) la administración es “la ciencia social que consiste en las funciones de planeación, organización, ejecución y control que se realizan para lograr objetivos, mediante el uso de gente y recursos”. (p.
22).
1.3.3. Desempeño
Según García (2001):
“Aquellas acciones o comportamientos observados en los empleados que son relevantes para los objetivos de la organización, y que pueden ser medidos en términos de las competencias de cada individuo y su nivel de contribución a la empresa” (p.23)
El Ministerio de educación a través del documento denominado Marco del Buen Desempeño Docente (2012) “considera los desempeños como las actuaciones observables de la persona que pueden ser descritas y evaluadas y que expresan su competencia”. (p. 29)
Chiavenato (2001, p. 359) define el desempeño como “Comportamiento del evaluado en la búsqueda de los objetivos fijados. Aquí reside el aspecto principal del sistema. El desempeño constituye la estrategia individual para lograr los objetivos deseados.”
1.3.4. Docente
Individuo que se dedica a enseñar o que realiza acciones referentes a la enseñanza, imparte conocimientos enmarcados en una determinada ciencia o arte.
En el ámbito educativo el docente es denominado también maestro o profesor y que según la Ley de Reforma Magisterial N° 29944 emitida el 2012 en el capítulo II, artículo 4 refiere que:
“El profesor es un profesional de la educación, con título de profesor o licenciado en educación, con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su calidad de agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio público esencial dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseñanza de calidad, equidad y pertinencia. Coadyuva con la familia, la comunidad y el Estado, a la formación integral del educando, razón de ser de su ejercicio profesional”. Ley de Reforma magisterial N° 29944 (2012) 1.4. Hipótesis de investigación
1.4.1. Hipótesis general
La relación entre gestión educativa y desempeño docente en el nivel secundario en el distrito de Chilca es significativa.
1.4.2. Hipótesis específicas
• Existe relación significativa entre gestión educativa y desempeño docente según el género en el nivel secundario del distrito de Chilca
• Existe relación significativa entre gestión educativa y desempeño docente según la condición laboral en el nivel secundario del distrito de Chilca
1.5. Operacionalizacion de las variables
La variable en la investigación, es una característica o propiedad de un objeto, fenómeno, evento, situación o personas que adoptan varios valores (dimensiones) y que suelen ser medidos con fines operativos. La realización de una investigación científica presupone básicamente el estudio de una variable o un conjunto de variables.
1.5.1. Gestión educativa Definición conceptual
“La gestión educativa es el conjunto de estrategias para dirigir una institución educativa de manera creativa e integral, que oriente tomar decisiones y esfuerzos para mejorar la calidad educativa, a fin satisfacer necesidades personales y colectivas de carácter educativo, cultural y económico de un determinado grupo social” (Montenegro, 2005, pág. 23) Definición operacional
Es el procedimiento estructurado que permite conducir determinados procesos educativos con el fin de alcanzar los objetivos, metas y fines de la educación. La gestión educativa cuenta con cuatro dimensiones que son: dimensión institucional, dimensión pedagógica, dimensión administrativa y dimensión comunitaria.
V DIMENSIONES INDICADORES ITEMS ESCALA DE MEDICION CATEGORIAS
GESTION EDUCATIVA
GESTION
INSTITUCIONAL
• Participación.
• Proyectos institucionales
• Reglamento interno
• Manual de organización y funciones
• Comisiones de trabajo
• Comunicación
• Cumplimiento
1, 2, 3,
4, 5, 6, 7 Ordinal
Siempre =5 Casi siempre
=4 Algunas veces=3 Casi nunca =2
Nunca=1 GESTION
ADMINISTRATIVA
• Recursos económicos
• Materiales educativos
• Calendarización.
• Potencial humano
• Monitoreo
• Supervisión
• Cumplimiento de normas
, 9, 10, 11, 12, 13, 14
Ordinal
GESTION PEDAGOGICA
• Estrategias de enseñanza.
• Teorías constructivistas
• Resolución de problemas.
• Material didáctico.
• Recursos
• Ambiente
• Evaluación de aprendizaje.
• Módulos de aprendizaje.
5, 16, 17, 18, 19, 20,
21, 22
Ordinal
GESTION COMUNITARIA
• Aliados estratégicos
• Relaciones
• Participación
• Iniciativa
• Innovación de servicio
• Trabajo
• Prácticas de enseñanza
• Educación de calidad
23,24,25 ,26,27,2
8,29,30 Ordinal
Figura 1. Matriz de operacionalizacion de la variable gestión educativa
1.5.2. Desempeño docente Definición conceptual
El desempeño docente se considera como un producto de una combinación de la adecuada planificación, correcta ejecución de actividades y cumplimiento de requerimientos que van desde capacitaciones, infraestructura, medios y procesos claros todos guiados por la gestión educativa.
El desempeño docente constituye la capacidad del docente para lograr un objetivo o resultado de su trabajo u ocupación en un contexto en particular, considerando los factores que intervienen en las tareas que
comprenden: los factores de la práctica profesional que implican los vínculos de la convivencia, dirección de enseñanza y aprendizaje, así como la gestión y organización escolar como tareas fundamentales de la actividad docente.
Definición operacional
Es la función que realiza el docente en la institución educativa a través de los roles que se encuentran inmersos en los siguientes dominios:
Preparación para el aprendizaje de los estudiantes, Enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes, Participación en la gestión de la escuela articulada a la comunidad, Desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente.
V DOMINIOS INDICADORES ITEMS ESCALA DE MEDICION CATEGORIAS
DESEMPEÑO DOCENTE
PREPARACIÓN PARA EL APRENDIZAJE
DE LOS ESTUDIANTES
• Conocimiento y comprensión
• Características evolutivas
• Programación curricular
• Necesidades e intereses
• Conocimiento actualizado
• Orientación
• Estrategias didácticas
• Actitudes y necesidades
1, 2, 3, 4, 5, 6,
7,8
Ordinal
Siempre =5 Casi siempre
=4 Algunas veces=3 Casi nunca =2
Nunca=1 ENSEÑANZA
PARA EL APRENDIZAJE
DE LOS ESTUDIANTES
• Estrategias
• Teorías constructivistas
• Resolución de problemas
• Material didáctico para la enseñanza-aprendizaje
• Uso de materiales por estudiantes
• Ambiente
• Evaluación
• Reforzamiento
, 10, 11, 12,
13, 14,15,16
Ordinal
PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA
ESCUELA ARTICULADA A
LA COMUNIDAD
• Clima democrático
• Gestión
• Proyectos
• Fomentación de trabajo
• Prácticas de enseñanza
• Retos de una educación
7, 18, 19, 20,
21, 22
Ordinal
DESARROLLO DE LA PROFESIONALID
AD Y LA
• Estrategias de enseñanza- aprendizaje
• Conocimientos
• Honestidad, justicia y responsabilidad
23,24,25 ,26,27,2
8 Ordinal
IDENTIDAD
DOCENTE • Respeto
• Disposición laboral
• Dificultades de enseñanza
Figura 2. Matriz de operacionalizacion de la variable desempeño docente
Se consideró el género debido a que el cuerpo docente puede estar conformado por un género en especial lo cual puede cambiar la mecánica de la toma de decisiones, no se considera negativo ni positivo, pero si un factor importante que puede afectar cómo los docentes perciben al personal de su mismo género como gestor educativo, y quizás como afectaría la interacción del grupo.
En cuanto a la condición laboral, la seguridad en el trabajo puede ser un condicionante para no colaborar o colaborar con mayor frecuencia, esta variable se consideró si los resultados de la correlación no pudieran explicarse adecuadamente.
• Género: Condición humana que permite la clasificación se varón y mujer según las características genotípicas expresadas en su ser.
• Condición laboral: Estado del trabajador, sea esta de contratado u nombrado.
CAPÍTULO II
DISEÑO METODOLOGICO
2.1. Tipo de investigación
Según (Sánchez y Reyes, 2009, p.37) por su finalidad es aplicada, porque
“Se caracteriza por su interés en la aplicación de los conocimientos teóricos a determinada situación concreta y las consecuencias prácticas que de ella se deriven. La investigación aplicada busca conocer para hacer, para actuar, para construir, para modificar, le preocupa la aplicación inmediata sobre una realidad circunstancial antes que el desarrollo de un conocimiento de valor universal”.
2.2. Nivel de investigación
La investigación es de nivel relacional; (Sánchez y Reyes, 2009, p.40) señalan que “Este tipo de investigación se caracteriza por estar orientado al conocimiento de la realidad tal como se presenta en una situación espacio - temporal dada y cómo esta se vincula con otra variable”. Este nivel busca detallar y/o describir en forma objetiva las variables de estudio y su posible relación.
2.3. Métodos de investigación 2.3.1. General
Como método general se utilizó el método científico. “Se afirma que método es el proceso de indagación para tratar un conjunto de problemas
