El retorno de la democracia

La derrota de las tropas argentinas en la Guerra de las Malvinas , en junio de 1982, 19

aceleró la crisis de la dictadura militar e impidió a las fuerzas armadas condicionar el proceso de

transición a la democracia exigido por la mayoría de la sociedad (Guber 32). Por consiguiente, el

Partido Justicialista y la Unión Cívica Radical, las dos fuerzas políticas mayoritarias, se

enfrentaron en las elecciones del 30 de octubre de 1983, con lo cual da inicio la reconstrucción democrática, conocida mejor como la “Primavera democrática”, época que inicia con el gobierno

de Raúl Ricardo Alfonsín. Entre los logros más sobresalientes de su administración están el

enjuiciamiento a los altos oficiales responsables de las Juntas Militares y la mejora en las

relaciones internacionales, principalmente con Chile y Brasil . Pese a ello, entregó de manera 20

anticipada el poder a Carlos Saúl Menem debido a la hiperinflación que tiene lugar en 1989 y

que llevó a miles de personas a la pobreza.

Carlos Saúl Menem se presentó a tres elecciones presidenciales, la de 1989, la de 1995 y la

de 2003, ganando en dos periodos consecutivos tras la eliminación de la cláusula que prohibía la

La “cuestión Malvinas”, se trata de una serie de etapas marcadas por las negociaciones diplomáticas de los gobiernos 19

de Gran Bretaña y Argentina, desde 1960 hasta el momento más crítico en 1982. Inicia con dos resoluciones de la ONU en donde se incluye a las islas Malvinas como territorio a descolonizar. Pero, mientras que para Argentina se trató de un compromiso fundamental, para los británicos no, y por ello tenían como objetivo dilatar las negociaciones, Lo anterior tuvo como consecuencia el enfriamiento de la relación diplomática entre ambas naciones durante la década de los 70’s. El año 1982 marca uno de los hechos más importantes de la historia argentina, el 2 de abril se decide la invasión a las islas y, aunque el hecho sorprende al mundo entero, el pueblo argentino apoya esta decisión congregándose en la Plaza de Mayo. Gran Bretaña, por su parte, respondió enviando tropas con el apoyo del Consejo de Seguridad de la ONU y para el 17 de abril las fuerzas británicas ya estaban en la isla. Días después, el 2 de mayo se hunde el crucero de la armada argentina, el General Belgrano, donde se calcula la muerte de cuatrocientos miembros argentinos de la tripulación. Argentina toma represalias y tres días después bombardea el buque destructor Shef>ield. Otro punto igualmente decisivo dentro del con>licto es el enfrentamiento por tierra, el 29 de mayo los soldados argentinos que se encontraban en tierra son sitiados y con ello derrotados. Finalmente, el 14 de junio, el Puerto Argentino sufre un inminente ataque británico, razón por la cual el gobernador, Benjamín Menéndez presenta la rendición argentina y con ello el triunfo británico fue inminente. El pueblo argentino confundido, se mani>iesta; sin embargo, la dictadura lo reprime rápidamente. La derrota de Malvinas fue la derrota de la dictadura, le mostró al mundo a lo que podía llegar una dictadura que ya no sabía qué hacer para

mantenerse en el poder. Los militares tomaron el tema de Malvinas que no era nuevo, era un tema que contaba con una construcción histórica, y lo transformaron en el último intento por mantenerse en el poder y así poder negociar una salida más decorosa a la transición. Es sin duda la apelación mas extrema y desesperada de una dictadura que venía en baja y que con esto terminó por sucumbir.

Lo que posteriormente llevó a la formación del Mercosur. 20

reelección presidencial en 1994 (Carlés 17). Tiempo después, para la campaña electoral del 2003, decide nuevamente postularse, y a pesar de obtener la mayoría de votos en la primera vuelta, el

24%, renunció a participar en la segunda ronda electoral debido a las irregularidades que él

mismo denuncia durante la campaña electoral.

Menem provenía del interior de Argentina, por tanto, se encontraba al margen de la política nacional, sin embargo, contaba con un fuerte respaldo del Partido Justicialista, una

agrupación político-partidista muy arraigada en la cultura política argentina. No obstante, una

vez en el poder, llevó a cabo políticas que contradecían bastante sus propuestas electorales, así

como los postulados históricos del Partido Justicialista , esto debido principalmente a la 21

aplicación de las políticas del Consenso de Washington de una manera totalmente ortodoxa 22

(Carlés 41).

Su estilo político fue peronista, elocuente, pero sobre todo práctico, principalmente a nivel

discursivo , al grado de afirmar que de haber estado Perón en su lugar, hubiera hecho lo mismo 23

que él . Un instrumento fundamental de su política fue el enorme uso que hizo de los Decretos 24

Este partido político argentino, fue continuador del Partido Peronista, fundado por el general Juan Domingo Perón en 21

1947 que pugnaba por la defensa de los trabajadores. Logró convertirse desde su nacimiento, junto a la UCR, en uno de los dos partidos políticos más importantes de Argentina. Su nombre se debe a que en Argentina la ley prohibe que el nombre de los partidos contuviera designaciones personales o derivados de ella, lo que >inalmente impedía usar la denominación de Partido Peronista.

Se trata de un listado de políticas económicas creadas por los organismos >inancieros internacionales y centros 22

económicos, con sede en Washington D.C. -Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y la Reserva Federal de los Estados Unidos- durante la década de los años 90. Tenía como principal objetivo la Reforma Económica Estructural de las economías latinoamericanas a >in de que salieran de la crisis y recuperaran el crecimiento. Para ello se propusieron 10 políticas que impulsaban un cambio económico hacia el libre mercado y así terminar con el proteccionismo y la excesiva presencia del Estado benefactor. A grandes rasgos las políticas incluyen el reordenamiento del gasto público, privatización de empresas públicas, simpli>icación administrativa, apertura económica, comercial y >inanciera, reducción del dé>icit >iscal, reforma >iscal y tipo de cambio competitivo y >lexible.

Principalmente la idea del líder conductor, la antipolítica tradicional, la descali>icación de los adversarios, al férrea 23

disciplina legislativa y la base discursiva del apoyo popular y sindical.

En Página 12, Buenos Aires, 8 de julio de 1999, cita tomada de James Neilson, en “Y el viejo ha quedado en pie”. 24

de Necesidad y Urgencia , con lo cual no sólo limitó el papel del Poder Legislativo, sino que 25

condicionó la acción de los Tribunales a través de la ampliación de la Corte Suprema de Justicia

y la introducción de jueces leales a su gobierno.

Su estrategia con el movimiento obrero fue la de dividirlo, a través de aumentos de salarios

a unos cuantos sindicatos, el control de los fondos de obras sociales y la designación de cargos y privilegios legales, con la finalidad de generar apoyo popular de parte de aquellos que se

sumaban a su gobierno y que mantenían a raya a los demás. Asimismo focalizó la política

social mediante los “Planes Jefa y Jefe del Hogar”, que era un subsidio de un fondo de 26

desempleo (Carlés 51).

Empleaba un vocabulario moralista a partir de alusiones religiosas y, bajo el lema de

¡Síganme!, actuaba como el salvador, el hombre con cualidades excepcionales que guiaba al

pueblo a su salvación (Freidenberg 130).

Después de Carlos Saúl Menem llega al poder Fernando de la Rúa, quien gana en 1999 con un 48.5% de los votos, en gran medida por la alianza que se hace entre la UCR y el Frente País

Solidario (FREPASO ). No obstante, renuncia al cargo a dos años de iniciar su gestión, debido a 27

la gran presión social durante la crisis argentina de diciembre del 2001, a causa de la política

Tipo de decretos que no están contemplados por la Constitución y habían sido usados de manera ocasional por algunos 25

gobiernos durante toda la vida de la república argentina (25 Decretos de este tipo durante el periodo de 1853 a 1989), por lo cual se volvieron una herramienta muy poderosa para in>luir sobre el Legislativo, ya que permiten legislar sin necesidad de pasar por el Congreso, o aunque en ocasiones también sirvieron como amenaza del Ejecutivo hacia el Congreso. Durante su gobierno Menem emitió 336 Decretos de Necesidad y Urgencia.

A diferencia de las políticas sociales peronistas, que lo que buscaban era la universalización. 26

Confederación de partidos políticos de Argentina constituida en 1994 por el Frente Grande, el Partido Política Abierta 27

para la Integridad Social (PAIS, partido de centro), la Unidad Socialista, integrada por los partidos Socialista Popular y Socialista Democrático, y el Partido Demócrata Cristiano, y que se disolvió luego de la crisis política de diciembre de 2001.

monetaria que adopta el gobierno, conocida como el “corralito financiero” , así como a los 28

cambios erráticos de la política económica, la suspensión de pagos de la deuda externa, la

política monetaria de paridad que mantenían un tipo de cambio estáticamente anclado al dólar y

los altos índices de corrupción que existían en su administración (Cafiero y Llorens 87).

Después de De la Rúa llegan al gobierno Ramón Puerta, Adolfo Rodríguez Saa, Eduardo

Camaño y Eduardo Duhalde, que, aunque lo hacen de manera democrática, no terminan sus

periodos presidenciales por la gran presión social de aquel momento de crisis económica. Pero para el 2003 inicia lo que hoy en día es conocido como el Kirchnerismo , primero con Néstor 29

Kirchner y para el 2007 con su esposa, Cristina.

Néstor Kirchner, jefe del Partido Justicialista en la provincia patagónica de Santa Cruz, no

tenía un rol relevante en la política nacional ni en la fragmentada estructura organizativa del peronismo. Pero una vez en el poder logró independizarse de sus estructuras organizacionales y

con ello tener libertad para emprender acciones que dañaron intereses particulares e incluso

desalojó corporaciones de su lugar de influencia (Calderón 19). De igual manera pudo renovar la

Corte Suprema de Justicia y logró la reestructuración de la deuda pública. Pero principalmente permitió la adhesión de personas y grupos ajenos (incluso aquellos hostiles al peronismo), como

los organismos de defensa de derechos humanos, organizaciones sociales de protesta, sectores

del sindicalismo, representaciones de empresarios, dirigentes de partidos en crisis e incluso los

partidos peronistas provinciales (Sidicaro 88).

Conocido así debido a la restricción de la libre disposición de dinero en efectivo de plazos >ijos, cuentas corrientes y 28

cajas de ahorros, impuesta por el gobierno de Fernando de la Rúa en el mes de diciembre de 2001, que se prolongó hasta diciembre de 2002 y que tenía como objetivo evitar la salida de dinero del sistema bancario, intentando evitar así una ola de pánico bancario y el colapso del sistema.

Neologísmo formado a partir de su apellido y que actualmente se han echo usuales para designar a grupos o corrientes 29

En el 2007 la fórmula Cristina Fernández de Kirchner-Julio Cobos obtuvo el 45% de los sufragios, logrando con ello imponerse en la primera vuelta electoral, debido principalmente a

los acuerdos que el gobierno nacional de Néstor Kirchner llevó a cabo con fuerzas políticas de

todo el país, sin mayores bases programáticas.

Sin embargo, durante toda su gestión se tuvo la idea de que el ex-presidente seguía manejando los asuntos públicos del país, lo que deterioró la autoridad de Cristina Fernández, a

tal grado que ésta decidiera no postularse para la reelección del 2011. No obstante, el

fallecimiento de Néstor Kirchner por cuestiones de salud el 27 de octubre de 2010, no sólo

ocasionó la modificación de los planes del oficialismo sino que, además, Cristina, al convertirse en viuda, se ganó la simpatía de gente que hasta ese momento no la respaldaba (Novaro 122).

Para terminar este breve recorrido por la historia política, económica y social contemporánea de Argentina, es tiempo de puntualizar sobre algunos aspectos que nos

serán de utilidad más adelante para el análisis.

En primer lugar fue necesario mostrar los cambios políticos tan abruptos que este

país tuvo durante el siglo XX, pues esto permite conocer los antecedentes que permitieron desarrollar la democracia actual de dicho país. Así pues, al considerar la democracia

argentina, no se debe olvidar que existe un trasfondo lleno de miedos y cicatrices que

dejaron los años de dictaduras cívico-militares y sus respectivos “métodos de control”.

Tampoco se pude dejar de lado la incertidumbre que provocaron los numerosos golpes de estado, e incluso las ilusiones, en ocasiones llenas de espejismos, que brindaba el

Por su parte, el Partido Justicialista, con más de medio siglo desde su fundación, ha logrado mantener la simpatía de los ciudadanos argentinos; en gran medida, por el gran

afecto que generó Perón durante su mandato populista, pero también por la capacidad que

han demostrado otros personajes emanados del mismo partido para continuar con su

legado. Lo anterior se traduce en la posibilidad de seguir en el poder gracias al gran arraigo con el que cuenta. Por este motivo era necesario dedicar aquí un espacio importante al

populismo peronista, pues es considerado como un parte aguas en la historia

contemporánea argentina. Pero además, la candidata cuyo discurso se desea estudiar,

Cristina Fernández, pertenece a este partido creado por Perón.

Aunado al punto anterior está el tema importante de la figura del líder, que en el

caso de Argentina ha sido y sigue siendo importante para la vida política de este país, por

un lado, por el arraigo del populismo tal y como se ha dicho, y por otro, por las redes

políticas que se han creado alrededor del partido Justicialista que permite crear figuras notables que se mueven en el círculo del poder político y que logran transformar y

configurar nuevos escenarios de manera general, pero principalmente durante las

contiendas electorales.

Finalmente es necesario considerar el rubro económico dentro de este recorrido histórico, ya que no es posible separarlo de la vida política, tal y como lo demuestran los

problemas económicos desarrollados durante el siglo XX y principios del XXI, los cuales

han determinado en gran medida la manera de actuar, tanto del gobierno como de los

partidos políticos.