CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO

14 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

El presente aparte contiene los postulados teóricos que han sido sistematizados en esta investigación, vinculados con las variables seleccionadas: Habilidades Gerenciales y Desarrollo Local. A tal efecto, se relaciona la información derivada de estudios previos sobre las temáticas abordadas, dimensiones e indicadores; además de las bases teóricas que desarrollan suficientemente el tema propuesto. Asimismo, se presenta el sistema de variables del trabajo de investigación efectuado, con las correspondientes definiciones conceptuales y operacionales.

1. Antecedentes de la investigación

En este apartado se desarrollan los precedentes del estudios relacionados con las variables investigadas, habilidades gerenciales y desarrollo local, vinculados con las dimensiones e indicadores propios de la temática examinada, con lo cual se logra el conocimiento necesario que debe ser desarrollado sobre los mismos. Estos se presentan de acuerdo a las temáticas propuestas.

De allí que, en primer término se enumeran las investigaciones

seleccionadas vinculadas a la variable habilidades gerenciales. Luego se

esbozan las relacionadas con la variable desarrollo local, Cabe destacar que

aunque no todas evidencien tal variable en el título de la investigación, en su

desarrollo existen referencias teóricas que la contienen.

En primer lugar, Andrade (2015) presenta un trabajo doctoral dentro del programa de Doctorado en Ciencias de la Educación en la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín titulada: Estrategias gerenciales de equipos directivos para la optimización de la gestión escolar en las Instituciones de Fe y Alegría Tuvo como objetivo proponer estrategias gerenciales de equipos directivos para la optimización de la gestión escolar de las instituciones de Fe y Alegría del Municipio San Francisco del estado Zulia.

Esta investigación se fundamentó teóricamente en los aportes de Gutiérrez (2012), Mosly, Meggison y Pietri (2005), Lussier y Archua (2002), Fe y Alegría (2006), entre otros; metodológicamente adoptó el enfoque epistemológico positivista bajo el método cuantitativo; el tipo de investigación es proyectiva con nivel descriptiva, el diseño fue de campo, no experimental, transeccional; con una población total de 29 directivos y 54 docentes, la técnica de recolección de datos fue la observación y la encuesta.

El instrumento fue un cuestionario de 54 ítems con escala tipo Likert, de cinco alternativas de respuesta, validado en su contenido, mediante la técnica del juicio de expertos y de constructo con la validez discriminante, la confiabilidad se realizó con el método Alpha de Cronbach con un valor de 0,957 altamente confiable para su aplicación. Los datos se procesaron con la estadística descriptiva. Los resultados para la variable estrategias gerenciales fue de 3,61para los directivos y para los docentes 3,51 ubicada ambas en alta presencia.

Se concluye que existe una alta presencia en el uso de estrategias

gerenciales aunque el uso de la dimensión habilidades directivas que aplican

los directivos, según los docentes es moderada. En cuanto a la variable

gestión escolar para los directivos fue de 3,37 ubicada en la categoría

moderada, mientras que para los docentes fue de 3,50 ubicada en la

categoría alta. En este sentido, los docentes reconocen la gestión escolar de los directivos; por lo que se proponen estrategias gerenciales para fortalecer las habilidades directivas que repercuten en la gestión escolar en las escuelas Fe y Alegría del Municipio San Francisco.

El aporte del trabajo anteriormente descrito es la caracterización de los factores que afectan la dimensión habilidades directivas, enfatizando en aquellos factores inhibidores en las organizaciones estudiadas. De modo que servirá para comparar los resultados en función de dar respuesta a las dimensiones e indicadores considerados para efecto de esta investigación.

Por su parte, García (2015) presentó una tesis doctoral en el programa Doctorado en Ciencias Gerenciales de la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín titulada: Habilidades gerenciales como mecanismo de asociatividad en empresas del sector palmicultor y tiene como objetivo analizar las habilidades gerenciales como mecanismo de asociatividad en empresas del sector palmicultor, proporcionando alternativas para la misma.

En este sentido, las variables de estudio quedaron sustentadas por Porter (2007), Katz (2004), Lasstt (2006), Maturana (2006), Codina Jiménez (2005), Madrigal Torres (2009),Barthlemy, (2003), Bucheli, (2002) Uribe, (2001), otros.

Se identificó como investigación descriptiva, diseño de campo,

transeccional, no experimental, según Sabino (2007), se tomó como

población las empresas Palmeras de Alamosa S.A.S localizada en el

Municipio de Becerril, Palmeras de la costa S.A en el Municipio del Copey y

Hacienda las Flores, en el Municipio de Codazzi, Departamento del Cesar,

Colombia, identificando a (18) gerentes y subgerentes a los que se les aplicó

un instrumento tipo encuesta de 5 alternativas fijas en escala de Lickert,

validado por 10 expertos, calculándose la confiabilidad por el método Alfa de

Cronbach, siendo de 0,85 con alto grado de confiabilidad.

El análisis de los resultados, permitió observar que se requieren en las empresas un desarrollo de habilidades personales para lograr una asociatividad adecuada. Se concluye que las empresas requieren de espacios que a través de un coach se desarrollen las competencias personales. Se recomienda realizar capacitaciones y aplicar las estrategias que se proponen.

Los hallazgos y tópicos analizados sirvieron como referente teórico relevante para este estudio, debido al análisis de las teorías en cuanto a los mecanismos de asociativiad de las habilidades gerenciales, lo cual permite observar diferentes enfoques para el estudio de la variable a fin de utilizarlos como patrón de referencia para contrastar y respaldar esta investigación.

Así mismo, Perozo (2014) desarrolló una tesis doctoral en el programa Doctorado en Ciencias Gerenciales de la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín titulada: Competencias gerenciales del gestor tecnológico bajo el enfoque de organizaciones inteligentes en empresas del sector teleinformático, tuvo como objetivo configurar las competencias gerenciales del gestor tecnológico bajo el enfoque de organizaciones inteligentes en empresas del sector teleinformático.

La sustentación teórica se orientó hacia los criterios de Tobon (2005), Delors (1996) y Camperos (2004) bajo los principios claves de aprendizaje, a Hellriegel, Jackson y Slocum (2006), De Ansorena (2001), en el área gerencial para el desarrollo de competencias, para los aportes en Gestión tecnológica se consideró a Gaynor(2000) y Castellano (2007), y en el ámbito de organizaciones inteligentes a Senge (1999), y Kleber (2009).

Suscribiéndose en la línea de investigación Gerencia del desarrollo

Científico y Tecnológico. Para alcanzar este propósito, se realizó una

investigación descriptiva, con un diseño no experimental transeccional y de

campo. Bajo el paradigma del racionalismo critico Popper (1990).Los

resultados indicaron que las empresa del sector teleinformático en Paraguana (VTELCA y VIT).

Muestran debilidades en su gestión por competencias gerenciales, de allí la necesidad de incorporar y vincular el aprendizaje sostenible que ofrece la organización e inteligentes en la formación de capacidades, habilidades y destrezas gerenciales para los gestores tecnológicos. En tal sentido, se evidenció que la capacidad de aprender con mayor rapidez que los competidores quizás sea la única ventaja competitiva sostenible para las organizaciones que aprenden

Los aportes de ese estudio son de carácter teórico por el análisis referente a la gestión de competencias gerenciales, así como las acciones estratégicas propuestas para su implementación, las cuales son fundamentales para la estructuración de las bases teóricas propias de esta investigación, que una vez analizadas se seleccionaron para estructurar la variable habilidades gerenciales.

Seguidamente, Álvarez (2014) presentó su tesis doctoral en el programa Doctorado en Ciencias Gerenciales de la Universidad Privada Dr.

Rafael Belloso Chacín titulada: Programación neurolingüística como soporte estratégico de habilidades gerenciales en el sector farmacéutico. El propósito de esta investigación fue Analizar la Programación Neurolingüística como soporte estratégico de las habilidades gerenciales en el sector farmacéutico del Estado Zulia.

La fundamentación teórica se sustenta en los aportes de: Carrión

(2005), O´Connor y Seymour (2002), Cudicio (1993), Alder (2004), Bandler y

Grinder (1998), Harris (2004), Sambrano (1997), entre otros y para

desarrollar la variable habilidades gerenciales: Robbins (2007), Galicia

(2000), Puerta (2007), Koontz (1991), Robbins (2004), Mintzberg (1993), Rico

(2005), entre otros. El tipo de investigación fue descriptiva, el diseño de la misma fue descriptiva y con enfoque inductivo - cuantitativo.

El universo de estudio de esta investigación estuvo formado por las empresas más representativas pertenecientes al sector farmacéutico operativas en el Estado Zulia, quedando estructurado de la siguiente forma:

(13) laboratorios de trayectoria transnacional y multinacional. La población estuvo constituida por (13) gerentes. Al realizar el tratamiento estadístico se obtuvo el análisis y discusión de los mismos, arrojando los siguientes resultados: que los gerentes no valoran la PNL como una herramienta para el logro de mayores y mejores habilidades gerenciales, lo que en definitiva coadyuva al logro de los objetivos estratégicos del negocio. Finalmente se realizaron las recomendaciones pertinentes a la investigación.

Este trabajo muestra similitud en el diseño metodológico en el estudio de la variable habilidades gerenciales, su importancia radica en tomar algunas referencias en cuanto al instrumento de recolección de información igualmente, destaca como aporte que los resultados de la gestión de competencias sirvió como referencia de autores considerados para el desarrollo del presente estudio.

Seguidamente, Vergel (2011) presenta un trabajo doctoral en el programa Doctorado en Ciencias Gerenciales en la Universidad Privada Dr.

Rafael Belloso Chacín titulada Habilidades gerenciales como fundamento de

la estrategia competitiva en los sectores de actividad textil El objetivo de esta

investigación estuvo orientado analizar las habilidades gerenciales como

fundamento de la estrategia competitiva en los sectores de actividad textil en

la región zuliana. Para el desarrollo del estudio se estuvo apoyada en los

autores Rojas (2005),Rivas (2008), Espinoza (2007),Sallenave

(2004),Laudon (2004),Koontz (2000) entre otros.

La investigación se define como descriptiva de campo el diseño se corresponde a no experimental, transversal. La población estuvo conformada por 10 gerentes de organizaciones textileras. Fueron elaborados dos instrumentos de recolección de datos para cada variable debidamente validados mediante el juicio de expertos y a partir de una prueba piloto se determinó la confiabilidad resultando 0.82 para la variable habilidades gerenciales y 0.80 para la de estrategias competitivas.

Los resultados manifiestan que al caracterizar las habilidades conceptuales que poseen los gerentes se logró evidenciar que existen condiciones moderadas que califican los procesos de toma de decisiones, el cambio organizacional y las reuniones aclaratorias. Así mismo, para el caso de Identificar las habilidades humanísticas se demostró que los aspectos de comunicación, estimulo de trabajo en equipo y cordialidad en los gerentes de las empresas se ubican en una moderada condición. Fueron generados los lineamientos para el fortalecimiento de las habilidades gerenciales como fundamento de la estrategia competitiva

Los aportes de este estudio son de carácter teórico por el análisis referente mecanismos o estrategias de habilidades gerenciales en las organizaciones, las cuales son fundamentales para la estructuración de las bases teóricas propias de esta investigación, así como el análisis en cuanto a las estrategias que fomenten la difusión y socialización del conocimiento en las empresas, que una vez analizadas se seleccionaron para estructurar la variable antes mencionada.

En este sentido, Montilla (2013) presenta un trabajo doctoral dentro del

programa de Doctorado en Ciencias Gerenciales en la Universidad Privada

Dr. Rafael Belloso Chacín titulada: Gestión de políticas públicas en ciencia y

tecnología dentro de un enfoque de desarrollo local en la región andina

venezolana.

Esta investigación tuvo como propósito analizar la gestión de las Políticas Públicas en Ciencia y Tecnología dentro de un enfoque de desarrollo local en la Región Andina Venezolana, para su desarrollo se consideró una investigación descriptiva proyectiva con un diseño no experimental transversal y de campo, a través de los cuales se estudió una población de 22 directivos y coordinadores de los organismos que ejecutan las políticas públicas en materia de ciencia y tecnología en los estados Mérida, Táchira y Trujillo.

La información se obtuvo mediante un cuestionario válido y confiable que fue aplicado a estos sujetos, encontrándose que existe una gestión eminentemente administrativa y verticalizada que es evaluada cualitativamente, en forma prospectiva y enfatizando en su impacto, donde la participación pública es racional y simbólica, se consideran como componentes del desarrollo local la rentabilidad, la integración social y la cooperación, tales componentes resultan difíciles de implementar mientras se evidencia una verticalización de dichas políticas sin una real participación de la comunidad, en tal sentido se formulan los correspondientes lineamientos teóricos que permitan orientar estas políticas hacia el desarrollo local.

La investigación se considera de gran utilidad para este estudio por las características similares que se presentan en el ámbito metodológico, en cuanto al tratamiento de la variable Desarrollo local y su abordaje teórico, de igual manera resulta interesante destacar el comportamiento en el ámbito de las políticas públicas donde el desarrollo local representa cambio, progreso y evolución.

Seguidamente se presenta la tesis doctoral de Casadiego (2012) de la

Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín, dentro del programa de Doctorado en

Ciencias Gerenciales titulada, Potencialidades agroproductivas: Una vía

expedita para el desarrollo local endógeno, Los recursos, activos, factores o capitales con los que cuenta una localidad, no siempre son totalmente utilizados, en algunos casos por no ser viables o rentables y en otros por desconocimiento de cómo aprovecharlos.

Es por tal razón que el propósito de la presente investigación es promover en el estado Trujillo y en las diferentes regiones del país, la búsqueda, identificación y evaluación de las potencialidades utilizables en los sectores agroproductivos, bajo ciertas condiciones de contexto e institucionales con la mirada hacia la agroindustria en el favorecimiento del Desarrollo Humano.

Se utiliza como aspecto epistemológico la complementariedad paradigmática, con un diseño documental y de campo en el método analítico, para la consecución de los datos, que proponen escenarios para activar el Desarrollo Endógeno Local combinando los capitales existentes tanto de orden natural, físico y humano, basados en la determinación de las Potencialidades Agroproductivas como la diferencia entre el capital utilizado (RCU) y el capital disponible (RCD), constituyéndose como una vía expedita que contribuye con el logro del Desarrollo Endógeno Local en el municipio Urdaneta en particular del estado Trujillo y de Venezuela en una visión más amplia de la realidad socio política actual.

Se toma este antecedente como referencia que brinda importantes

hallazgos en cuanto al tratamiento de la variable desarrollo local como

promotora del turismo en el país y aplicando la noción de desarrollo a una

sociedad, el asunto se torna más complejo, ya que hay diferentes aspectos

económicos, sociales, políticos, culturales, están necesariamente

involucrados en el desarrollo de toda organización social y que se influencian

entre sí.

Igualmente, Gallego (2012) presentó una investigación doctoral titulada:

La Práctica del Desarrollo Local: Veinticinco Años de Experiencia del Instituto de Desarrollo Comunitario de Cuenca en Territorios Rurales en la Universidad Politécnica de Madrid. La investigación tiene como objetivo principal analizar la experiencia de la Asociación Instituto de Desarrollo Comunitario de Cuenca, en la práctica del desarrollo local en los territorios rurales de esta provincia. La necesidad de estimular a la población para que ésta forme parte de su propio desarrollo, pone de manifiesto la existencia de determinadas instituciones externas que a través de procesos como la facilitación, movilizan y crean capacidades en las personas y las empujan hacia la participación.

Este es el caso del IDC de Cuenca que nace en 1985 como entidad privada —declarada de utilidad pública y sin ánimo de lucro—, con la voluntad de sus fundadores de trabajar en el desarrollo local de las zonas deprimidas de Cuenca. La labor desarrollada en estos más de 25 años tiene como centro la promoción de la persona como ser individual y como parte de su comunidad. Para la elaboración de la Tesis, se ha utilizado la metodología del caso de estudio centrado en el análisis de la experiencia del IDC respecto de las cuatro investigaciones realizadas centradas en el proceso de facilitación, las herramientas de formación e información, y la dinamización del tejido asociativo como resultado del proceso.

La labor del IDC en la provincia de Cuenca se ha desarrollado a través

de la ejecución de proyectos. Éstos se han llevado a cabo por medio de

procesos de facilitación donde la creación de grupos de trabajo ha permitido

mejorar la estructuración social de las zonas rurales. Los grupos de trabajo

son creados y apoyados por el IDC a través de la utilización de las

herramientas de información y formación, que deben estar adaptadas a las

necesidades de los individuos y en este caso cuentan con una metodología

de aplicación propia.

La creación de diferentes entidades —asociaciones, cooperativas, clubes, etc. —, ha sido uno de los resultados del trabajo desarrollado por el IDC a través de los procesos de facilitación que han mejorado la estructuración de la sociedad rural. Pese a la complejidad tanto de los procesos de desarrollo como de la evaluación final de dichos procesos, la creación de grupos capaces de alcanzar determinados objetivos propuestos en su comunidad potenciando sus propios recursos, son el ejemplo de la dinamización social que se lleva produciendo en la provincia de Cuenca desde hace más de 25 años.

Con lo planteado se evidencia que este estudio se convirtió en un aporte teórico significativo a esta investigación, ya que se detallaron aspectos concretos referentes a la variable desarrollo local, como sus mecanismos y elementos, los cuales, una vez examinados, fueron seleccionados por la investigadora como dimensiones a ser analizadas en este trabajo investigativo.

Así mismo, Boscán (2012) desarrolló una tesis doctoral dentro del programa de Doctorado en Ciencias Gerenciales en la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín titulada: Políticas públicas y sistemas productivos locales innovadores en el sector agrícola El objetivo fue analizar las Políticas Públicas y Sistemas Productivos Locales Innovadores en el Sector Agrícola;

se realizó una investigación de tipo descriptiva, con un diseño de campo no experimental, transeccional, con un enfoque lógico-positivista.

La población objeto de estudio estuvo conformada por las cooperativas

de productores agropecuarios y por las asociaciones de productores

ubicados en el sector agrícola del Municipio Colon del estado Zulia,

debidamente registradas y legalizadas, en la Oficina de Desarrollo Rural del

Ministerio de Agricultura y Tierras, Zona Sur del Lago, y los trabajadores

adscritos a la dirección agroalimentaria y de políticas públicas de la Alcaldía

del Municipio Colón, estado Zulia.

La muestra estuvo constituida por quince (15) cooperativas de productores agropecuarios, tres (3) asociaciones de productores y por integrantes del Consejo Local de Planificación de Políticas Públicas de la Alcaldía del Municipio Colón, se aplicó un cuestionario bajo la escala de evaluación Likert con cinco (5) alternativas de respuestas cerradas.

Para el análisis se utilizó la estadística descriptiva. Los resultados obtenidos dieron como conclusión que el sector agrícola del Municipio Colón presenta condiciones y elementos que hacen posible la formulación de políticas públicas que contribuyan a mejorar las organizaciones productivas del sector, con fines a la creación, desarrollo y consolidación de Sistemas Productivos Locales Innovadores (SPLI).

Los aportes de este estudio son de carácter teórico por el análisis referente mecanismos o estrategias de desarrollo local, las cuales son fundamentales para la estructuración de las bases teóricas propias de esta investigación, así como el análisis en cuanto a las estrategias que fomenten la difusión y socialización del conocimiento en las regiones, que una vez analizadas se seleccionaron para estructurar la variable desarrollo local.

Finalmente, Martínez (2010) presentó su trabajo doctoral dentro del

programa de Doctorado en Ciencias Gerenciales en la Universidad Rafael

Belloso Chacín titulada Economía social para el fortalecimiento del desarrollo

local sostenible del Estado Trujillo. El objetivo fue analizar la economía social

para el fortalecimiento del desarrollo local sostenible del Estado Trujillo,

sustentados en planteamientos teóricos de Bonilla y El Troudi (2005), Huot y

Bussiére (2006), Narodowski, Valeria y Mutuberría (2008), Fernández (2006),

Bastidas y Richer (2005), Cárdenas (2005), Ciriec (2006),Hamilton (2005),

Klein (2005), Da Silva, Bañuelos y Salido (2007), Carpí (2008), Gallicchio

(2005), Enríquez (2005), Boisier (2006), Vázquez (2005).

Es una investigación aplicada, descriptiva, documental y de campo, con diseño bibliográfico, no experimental, transeccional. Constituyó la población los coordinadores y socios de las Redes Socialistas de Innovación Productiva (RSIP), por medio del muestreo probabilístico la muestra fue de 89 personas. Se utilizó por una parte, el análisis de contenido, y por la otra la encuesta, con dos instrumentos de escala tipo Likert, validados por juicio de expertos. Se determinó su confiabilidad mediante el coeficiente Alpha Cronbach (rtt=0.9033 y rtt=0.9414), los cuales reflejan consistencia y equilibrio de los instrumentos.

Los datos fueron tabulados por frecuencias absolutas y porcentuales, procesados mediante estadística descriptiva Los resultados indican muy alta valoración de la economía social para el logro de los procesos organizacionales; muy alta consideración sobre el desarrollo local, en cuanto a las habilidades gerenciales y el emprendimiento. El estudio reveló que los procesos organizacionales en las RSIP se dan de una manera efectiva, se deben fortalecer los lineamientos estratégicos, comunicación y toma de decisiones. En cuanto a las habilidades gerenciales, destacó la necesidad de fortalecer la proactividad, igualmente el emprendimiento.

Ese estudio se constituye en un importante referente teórico y metodológico, que sirve de apoyo a la investigadora para estructurar la variable desarrollo local en una de sus dimensiones. Del mismo modo, sirve de guía metodológica al momento de asumir un tipo de investigación explicativa, orientando la secuencia o ruta operativa que se debe implementar.

2. Bases teóricas

A continuación, se presenta el sistema teórico que permite

conceptualizar las variables: habilidades gerenciales y desarrollo local a

partir de los criterios establecidos por los autores consultados. Asimismo, se describen los componentes que estructuran las variables en estudio, destacando las implicaciones teóricas de acuerdo al contexto seleccionado para desarrollar la investigación.

2.1. Habilidades gerenciales

En la convivencia organizacional se desenvuelven una serie de circunstancias tales como la centralización del poder, un mal ambiente laboral, mala praxis en los procesos de producción y entrega de productos, mal procedimiento en los sistemas, entre otros y que pueden derivar de una mala gestión o inclusive por aun inexistencia o falta de aplicación de las denominadas habilidades gerenciales.

En este sentido, desde la perspectiva integradora, para el buen desempeño de una organización Katz (2004) señala que las habilidades gerenciales son aquellas adquiridas y aprendidas para producir resultados previstos con máxima certeza, esto indica que los gerentes deben ser eficientes en su cargo y desarrollar los tres tipos de habilidades gerenciales conocidos como técnicas, sociales o humanas y conceptuales. Este autor indica que toda empresa requiere de un personal preparado en destrezas que permitan la resolución de inconvenientes e incluso en la prevención de algunas situaciones.

En ese orden de ideas, Enebral (2007) propone una definición sobre las

habilidades del pensamiento considerando el aprender a pensar, este

enfoque se extiende a los tipos de habilidades que requieren los directivos y

líderes para manejar la empresa de manera eficiente, así como las

habilidades físicas, capacidad de pensamiento y que estas habilidades

mejoran con el entrenamiento propio o asistido. Por tanto se considera que el

desarrollo del pensamiento involucra el uso de herramientas adecuadas que permitan optimizar los procesos organizacionales.

A estos postulados, Madrigal (2009) añade que las habilidades gerenciales se dan en diferentes categorías para que el directivo de cualquier organización logre un mejor desempeño se requiere conocer, entender, desarrollar y aplicar habilidades interpersonales sociales, así como de liderazgo. Otras habilidades complementarias se pueden desarrollar y cultivar, es decir, se requiere de un enfoque holístico que arrope todos los estados del individuo para permitir la correcta utilización de las destrezas en el devenir organizacional.

Luego de la revisión teórica sobre habilidades gerenciales es posible determinar que Katz se inclina por los resultados, la eficiencia y los tipos de habilidad, mientras que Enebral coincide en el manejo de la eficiencia como habilidad que mejora mediante el entrenamiento, por su parte Madrigal indica que las habilidades ofrecen mejor desempeño a los gerentes.

En este orden de ideas, la investigadora se inclina por el postulado de Katz (2004) bajo la comprensión de que las habilidades directivas evolucionan con el tiempo en función de los cambios producidos dado el comportamiento de la organización. Por esta razón se considera necesario que los directivos sometidos a estas mutaciones comprendan el proceso como una mejora continua y progresiva en el contexto del desarrollo local del turismo

2.1.1. Tipos de habilidades gerenciales

El conocimiento conlleva a numerosos desafíos que representan el

futuro organizacional considerando los conocimientos generales como

principios y directrices en manos de los directivos, tomando en cuenta también los escenarios especializados con sus particularidades y la aplicación práctica especializada en principios. Para diferenciar los tipos de habilidades gerenciales Katz (2004) diferenció tres categorías: las técnicas, las humanas o sociales y las conceptuales.

En este sentido, Madrigal (2006) señala que las habilidades que el directivo debe dominar en primera instancia son la comunicación, saber tomar decisiones y estar consciente del riesgo que cada una conlleva. En otras palabras, debe saber comunicar sus ideas, administrar su tiempo, ser asertivo y trabajar en equipo. En este sentido, dado que todo gerente para lograr el éxito en sus metas requiere capacidades y conocimientos que sustenten las decisiones empresariales que le permiten el desarrollo personal y profesional, requiere el desarrollo de aptitudes.

De igual manera, Fernández (2010) indica que para lograr formar gerentes exitosos en las empresas se requiere formarlos en habilidades fundamentales como las conceptuales, interpersonales y técnicas. Esto indica que las herramientas o habilidades gerenciales consisten en un auxilio, una especie de técnicas actualizadas que permiten a los gerentes a la toma de decisiones oportunas en los procesos productivos cuando ocurren desequilibrios en los sistemas esenciales de la organización.

Al realizar una revisión de las teorías consultadas, se determina que Katz y Fernández coinciden en afirmar que existen tres categorías en las habilidades gerenciales mientras Katz las denomina: técnicas, sociales y conceptuales, para Fernández son conceptuales, interpersonales y técnicas, mientras Madrigal considera que se trata de comunicación, asertividad, liderazgo y administración del tiempo propio y del equipo.

Por esta razón las habilidades gerenciales son necesarias en el

desarrollo local del sector turístico de Riohacha con miras al crecimiento e

incremento de la economía productiva que impulse a la región, por tanto la investigadora se inclina por el postulado de Katz quien considera que desde esa premisa se abarcan los aspectos necesarios para el adecuado control de los rubros enmarcados dentro de la investigación.

2.1.1.1. Técnicas

Actualmente se vive en una época basada en la información y el conocimiento, una dinámica dentro de la cual se requiere el uso de las tendencias o métodos modernos que faciliten el funcionamiento del sistema organizacional por lo tanto estas habilidades técnicas son consideradas como aquellas que se adquieren en la academia, durante el transcurso de la vida profesional, o por la combinación de ambos escenarios, se refiere a la capacidad de poner en práctica procedimientos en un campo específico, poseer, comprender y aplicar los conocimientos técnicos propios de su área y de la industria para la que trabaja en pro de su cargo. Estas habilidades se adquieren acorde al área de desempeño de cada gerente.

En este orden de ideas, Ruiz (2013) considera que las habilidades técnicas son importantes para la mecánica del trabajo de los gerentes porque les brindan las herramientas para entender e involucrarse en el trabajo de sus subalternos adaptando un modelo acorde a sus necesidades y requerimientos. Implica este postulado que se pueden aplicar desde el entorno interno con procesos muy inherentes a la empresa y también recogiendo información desde el exterior de la organización, permitiendo procesar información que genere mejoras significativas.

En otras palabras, Katz (2004) afirma que las habilidades técnicas son

las capacidades de aplicar conocimientos especializados o experiencias. A lo

que Madrigal (2009) añade, que la administración requiere del desarrollo de

sus habilidades con la gente si desean ser eficaces y tener éxito en su trabajo. Consisten entonces en las herramientas que permiten el replanteamiento de las estrategias frente a nuevas realidades que presenta el cambiante entorno organizacional.

Estos supuestos indican que las habilidades técnicas representan los conocimientos que se han adquirido mediante el estudio o la experiencia y que son realmente imprescindibles dentro de la dinámica organizacional pues son los entes dinamizadores de las modificaciones que se requieran durante una reestructuración de cualquier proceso sin importar su relevancia, pues todas las situaciones que se viven dentro del ambiente laboral alteran o ayudan, según sea el caso a toda la estructura de la institución ya sean procesos sistemáticos, formales, de largo o corto plazo. Esta investigadora se inclina por el concepto emitido por Ruiz (2013), pues recoge las características necesarias en el área gerencial del sector turismo.

2.1.1.2. Humanas

Los aportes de tipo personal pueden ofrecer cierto equilibrio a las

decisiones de la alta gerencia, según la opinión de Ruiz (2013) las

habilidades humanas o sociales son entendidas como las capacidades que

deben tener los gerentes para trabajar, guiar, persuadir y motivar a otras

personas sin distingo de rango género, edad o condición en favor de la

consecución de los objetivos empresariales. En otras palabras, consiste

según este autor en un liderazgo que se puede desarrollar para destacar los

valiosos aportes del equipo de trabajo, la interacción grupal, la

responsabilidad de enrumbar a las personas para el logro efectivo de las

metas comunes.

Visto desde otra perspectiva, Cortina (2012) manifiesta que las habilidades humanas o sociales son la capacidad de trabajar con otras personas no obstante, ese entorno revolucionario por los acelerados cambios económicos crea en las organizaciones, entre ellas las empresas del sector turismo, un ambiente de amenazas en el logro de la consecución de los objetivos planteados, pues las organizaciones no escapan de los conflictos dentro de los equipos de trabajo por su misma condición de seres humanos, que ocasionalmente pudieran desencadenar trastornos en el clima laboral que afectan considerablemente la productividad. Las herramientas gerenciales permiten solventar todas estas situaciones con efectividad.

Entretanto, Katz (2004) manifiesta que en las habilidades de un administrador eficaz, las habilidades humanas y sociales se requieren de manera similar a los administradores de todos los niveles jerárquicos por cuanto todos tienen que lidiar directamente con los subordinados y por tanto se requiere saber cómo manejar los equipos, motivar a las personas y resolver conflictos. Nuevamente se pone de manifiesto el factor orientador del líder, que debe saber cómo utilizar las tácticas más efectivas para la optimización de los procesos productivos desarrollados por los empleados.

Por lo anteriormente expuesto se puede inferir que las habilidades

humanas de un gerente son necesariamente intrínsecas al individuo sobre

todo cuando se trabaja en el área del turismo donde las actitudes positivas

son esenciales para el trato con los visitantes. Mientras Ruiz considera que

las habilidades humanas se refieren a la capacidad de los gerentes para

guiar a su personal, Cortina (2012) señala qe se refiere a la capacidad de

trabajar con otras personas, mientras Katz (2004) indica que estas destrezas

permiten lidiar con las personas. Luego de observar características similares

en las teorías consultadas, la investigadora se inclina por la postura de Ruiz

(2013) quien engrana los valores personales con los objetivos de la organización.

2.1.1.3. Conceptuales

Este tipo de habilidades gerenciales son consideradas capaces de mostrar la imagen del conjunto, reconocer los elementos importantes en una situación y comprender las relaciones entre ellos, para Ruiz (2012) los gerentes requieren del manejo de destrezas conceptuales, estas suponen el desarrollo de una forma efectiva de pensamiento y de una manera de visualizar las empresas como un todo, como un engranaje que debe funcionar a la perfección. De manera que, un gerente debe ser capaz de utilizar su visión holística ante las situaciones generadas por la dinámica organizacional, aportando a su vez actitud reactiva ante las fuerzas del cambio y afrontando las consecuencias o secuelas propias de cualquier crisis laboral.

Para la adopción de estas destrezas conceptuales, Madrigal (2009) indica que existen varios elementos que determinan las habilidades gerenciales y se refiere a ellos como creatividad, entendida como un proceso de producción de algo nuevo, valioso, original, útil y significativo partiendo de informaciones ya conocidas. Todos estos factores influyen de manera puntual sobre la concepción que se tenga de la realidad de la organización permitiendo contribuir a la reestructuración de un ambiente de trabajo trastornado, cambiando los parámetros para permitir los ajustes pertinentes de manera eficaz.

De igual manera, Madrigal (2009) considera que un elemento

importante es la reflexión considerada una facultad que posee el hombre la

cual incluye la emoción y la razón, la emoción porque se libera de la certidumbre y la razón porque de acuerdo a lo que se ve, se elabora un constructo racional en un acto trascendente. Esta estrategia que también pertenece al campo del raciocinio, por ende conceptual, permite desarrollar destrezas de primera mano cuando se atraviesan crisis mediante la inclusión de ideas innovadoras y eficaces que demuestran funcionalidad y un excelente entendimiento.

Es importante acotar que para Madrigal (2009) el pensamiento estratégico es un elemento importante de las habilidades conceptuales, pues está enmarcado en un proceso que requiere intuición, lógica, observación, meta cognición, alto nivel de motivación intrínseca analítica y sintética, con el fin de analizar cada uno de los componentes que conforman una situación potenciando las capacidades de razonamiento de los mismos.

Finalmente, Cleghom (2005) indica que estas habilidades permiten pensar en términos de modelos, marcos de referencia y relaciones amplias como en los planes estratégicos a largo plazo, la habilidad conceptual tiene que ver con las ideas, mientras que la habilidad humana se concentra en las personas y la habilidad técnica se refiere a las cosas.

Luego de hacer un paneo por las distintas posturas de los autores consultados, se puede establecer una comparación entre sus teorías encontrando que Ruiz (2013) afirma que las habilidades conceptuales suponen una destreza de pensamiento de alto nivel haciendo énfasis en el pensamiento y la visión holística. Así mismo, Madrigal (2009) indica que las habilidades conceptuales requieren de alto nivel de motivación para potenciar la capacidad de razonamiento mientras Cleghom (2005) considera que estas destrezas conceptuales se orientan hacia la generación de ideas.

En el sector turismo que ocupa esta investigación son importantes las tres

habilidades, técnicas, humanas y conceptuales pues hacen parte de un todo.

La investigadora se inclina por la teoría de Madrigal (2009) quien incluye emoción y razón factores fundamentales para el desarrollo de este estudio.

2.1.2. Competencias gerenciales

En el mercado mundial existe una dura contienda y quienes deseen permanecer en esa posición deben necesariamente diferenciarse de sus competidores, por lo que necesitan ser mejores y hacer valiosas estrategias para sus clientes. En este sentido se logra una ventaja competitiva al adoptar competencias gerenciales destinadas a la satisfacción de los clientes.

Dentro de las consideraciones se encuentra la posición de Azuaje (2007) quien afirma que la competencia gerencial es un conjunto identificable y evaluable de conocimientos, actitudes, valores y habilidades relacionadas entre sí, que permiten desempeños satisfactorios según estándares utilizados en el área ocupacional, es decir, relacionado con el comportamiento que genera un exitoso desempeño en el lugar de trabajo, por todo esto se puede inferir que las competencias se relacionan con el desempeño de una persona en su cargo, desarrolladas durante las actividades diarias y que les permiten solucionar conflictos maximizando la calidad del trabajo.

En este sentido, según Bateman y Snell (2001) el recurso humano es

quien ejecuta las actividades, asimismo, toda acción es afectada

directamente por las decisiones tomadas por los gerentes, así como las

personas con quienes trabaja, por tanto la manera como se gerencia es un

factor determinante en la obtención de resultados valiosos y la generación

efectiva de ventajas competitivas. De manera que las experiencias como

desarrollo de equipo, liderazgo para el cambio, adaptabilidad, relaciones

interpersonales y otras mas son consideradas competencias gerenciales.

Por su parte Hellriegel, Jakson y Slocum (2006) definen las competencias gerenciales como un conjunto de conocimientos, destrezas y comportamientos así como actitudes que necesita un gerente para ser eficiente en una amplia gama de labores gerenciales y en diversos entornos organizacionales. Cabe resaltar que, estas competencias permiten la identificación, análisis y resolución de problemas, lo que permite bajo ciertas condiciones incorporar ideas frescas y conocimientos novedosos a la organización, apoyando la innovación de los productos o servicios y el diseño de nuevos procesos.

Finalizado el análisis de estas teorías se puede inferir que las competencias gerenciales implican según Azuaje (2007) un desempeño satisfactorio en el área ocupacional, para Bateman y Snell (2001) estas implican la generación de ventajas competitivas, mientras Hellriegel y otros consideran que forman parte de las actitudes que requiere un gerente para ocupar labores gerenciales. La investigadora se inclina por la posición de Hellriegel y otros pues se necesita demostrar los conocimientos adquiridos sobre las competencias empleadas en el sector turismo para el adecuado desarrollo local del municipio Riohacha.

2.1.2.1. Estrategia

Las competencias en acción estratégica comprenden entender la visión

y valores generales de la organización, asegurándose que las acciones

previas y las de quienes dirigen estén alineadas. Se requiere entonces según

la visión de Hellriegel y otros (2006) quienes señalan que se refiere a la

adopción de acciones estratégicas asignando prioridades y tomar decisiones

que guarden congruencia con los objetivos estratégicos de la empresa

evaluando desempeño integral del personal hacia la prosecución efectiva de

los resultados.

La estrategia vista como una fuente de ventaja competitiva es planteada por Palacios (2003) con una conducta que asume el gerente sobre el pensamiento conceptual, visto como una herramienta esencial para administrar y entender la organización. Vision estratégica para entender la influencia del entorno en la organización y sobre todo habilidades gerenciales para la toma de decisiones asertivas con base en la información y condiciones del entorno.

Por su parte Benavides (2002) señala que las estrategias implican buscar información sobre la empresa, sector y país haciendo una lectura sistémica que facilite el encadenamiento armonioso de estructuras políticas, financieras, de producción y de mercados soportadas por nuevas instituciones que facilitan la articulación de las unidades haciendo frente a la dimensión global.

Luego de la revisión anterior se indica que Hellriegel y otros (2006) priorizan decisiones congruentes con los objetivos empresariales, entre tanto Palacios (2003) asume la estrategia como una conducta del gerente, mientras Benavides (2002) prefiere documentarse sobre las estructuras políticas, financieras y el estado del mercado actual. En el contexto turístico cabe destacar que para el desarrollo local es necesario tener un hilo conductor que oriente las acciones a posicionar el objetivo meta por esta razón la investigadora se inclina por el postulado de Hellriegel y otros.

2.1.2.2. Administración

La estructura organizativa de cualquier empresa sin distingo de tamaño

o tipo de negocio, requiere de un sistema administrativo que procure dar

estructura, base y solidez en el mercado, con divisiones de negocio cuyas

funciones específicas permitirán el eficaz desempeño del ciclo productivo. Es

así que según Helrriegel y otros (2006) esta competencia comprende decidir

que tareas hay que realizar, determinar la manera de ejecutarlas, asignar recursos que permitan llevarla a cabo y luego supervisar la evolución para asegurarse que la hagan bien. Esto conlleva a delegar con eficiencia tareas pero esto no libera al gerente de asumir responsabilidades al tomar decisiones pues esta acción aumenta la confianza y el autoestima en el personal.

Por su parte, Robbins (2000) señala que la administración consiste en coordinar actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a través de ellas. Requiere la culminación eficiente de las actividades laborales de la organización. Este concepto indica que sin importar la complejidad de las tareas, se debe establecer una actividad mediadora entre las organizaciones y las personas para suavizar el conflicto donde pueda existir incompatibilidad.

En el mismo orden de ideas, Anda (2005) menciona que la administración es la técnica que busca obtener resultados de máxima eficiencia por medio de la coordinación de todos los recursos que forman una empresa. Es decir, en la administración se abarcan todos los procesos tratando a las personas como agentes activos y proactivos, con inteligencia y creatividad, habilidades y competencias que aunque no forman parte como recurso de la organización y produzca costos, constituye un poderoso activo que impulsa las actividades empresariales.

Es así que luego de la revisión teórica sobre el concepto de

administración se puede inferir que para Hellrieger y otros (2006) señalan

que comprende la realización de tareas bien hechas, delegación y confianza

por parte del gerente a su personal. Entre tanto, Robbins (2000) menciona

que se trata de coordinar actividades de trabajo, mientras que Anda (2005)

indica que se trata de obtener eficiencia usando al máximo los recursos. En

el contexto del desarrollo local a través del turismo en Riohacha, la

investigadora se inclina por el postulado de Hellriegel y otros pues involucra la participación de todo el equipo en la realización del objetivo planteado.

2.1.2.3. Comunicación

Consiste según Hellriegel y otros (2006) en la capacidad de transmitir e intercambiar eficientemente información para entenderse con los demás, va más allá del uso de ciertos medios, esto quiere decir que una buena comunicación puede consistir desde una conversación frente a frente hasta una reunión con los empleados para establecer acuerdos. De manera que la comunicación no es algo que uno hace para otras personas sino con ellas evitando hacer juicios valorativos.

Según el postulado de Berghe (2006) la comunicación es una competencia que se vincula a la capacidad de hablar y escribir en forma clara y efectiva. Escuchar a los demás interpretando sus mensajes y responder en forma apropiada. Hacer preguntas clasificadoras, mostrando interés por sostener una comunicación bidireccional implica además, adaptar el lenguaje, tono, estilo y formato a la audiencia correspondiente.

Mientras que Robbins (2000) manifiesta que ningún grupo puede existir sin la comunicación, pues esta es la transmisión de significado entre sus miembros, es decir, solo mediante la transmisión de significado de una persona a otra se puede compartir la información. Ideas los valores, las costumbres, los hábitos, entre otros.

Luego de revisar posturas teóricas se puede inferir que Hellriegel y

otros (2006) indican que la comunicación es algo que se hace con las

personas, no para otras personas. Berghe (2006) por su parte, refiere que

es una competencia que sostiene una bidireccionalidad, mientras Robbins

(2000) señala que mediante ella se transmiten significados. En el contexto

turístico y de desarrollo local la comunicación es un valor esencial pues del buen entendimiento depende el manejo que se le dé a la información, por lo que esta Investigación se inclina al concepto emitido por Hellriegel.

2.2. Desarrollo local

El desarrollo local, debe potenciar conjuntamente el logro de la participación social, alcanzando mayor equilibrio distributivo mediante instancias solidarias y asociativas, no sólo puede ser comprendido desde una perspectiva económica, sino lo contrario, ya que es un proceso dinámico de ampliación de capacidades locales que permita trabajar en mejorar la calidad de la vida de todos los integrantes de la población así lo afirma Flores (2008)

Rescatando las ideas de Gallichio (2004) los gobiernos, municipalidades instituciones y personas con características diferentes mencionan al desarrollo local como uno de los principales temas dentro de sus agendas públicas, hallando en ellos la solución a la situación sociopolítica de América latina la cual exige nuevas alternativas de desarrollo. Es necesario entonces promover la formación de organizaciones para la prestación de servicios públicos y privados así como la conformación de empresas de pequeña escala que promuevan la satisfacción de los requerimientos de los habitantes.

Entre tanto, Enriquez (2005) lo define como un proceso de concertación

entre los agentes que interactúan en un territorio determinado para impulsar

con la participación permanente, creadora y responsable de todos, un

proyecto común de desarrollo el cual implica la generación de crecimiento

económico, equidad, cambio sociocultural, sustentabilidad ecológica,

enfoque de género, equilibrio espacial como territorial con el fin de elevar la

calidad de vida de cada familia, contribuir al desarrollo del país, enfrentar

adecuadamente los retos de la globalización y las transformaciones de la economía internacional.

En el sector turismo que ocupa este estudio se considera importante dimensionar el desarrollo local como potenciador del impulso económico dela región caribe, por esta razón la investigadora se inclina ante el postulado de Gallichio (2004) quien identifica tres componentes importantes; la económica, donde los empresarios locales usan su capacidad para organizar los factores productivos, la sociocultural donde los valores e instituciones sirven de base a este proceso y el institucional que permite crear políticas territoriales para crear un entorno económico local favorable e impulsarlo.

2.2.1. Componentes del desarrollo local

En tal sentido, se entiende que el término “local” no es algo pequeño, localista; si no es la condición común de una población que comparte una historia de asentamiento, una vida cotidiana cara a cara con distintos matices más o menos desiguales, problemáticos, con sentido solidario de reciprocidad en un espacio territorial que está conectado con otras localidades, regiones hasta llegar a lo nacional. Flores (2008)

Este enfoque valora la contribución de cada ser humano al proceso de desarrollo y genera las condiciones necesarias para eso. No discrimina sino promueve la diferencia, aprecia la diversidad y la transforma en una ventaja, un valor, una oportunidad y un derecho. El enfoque de desarrollo inclusivo surge además como un intento de abordar la lucha contra la pobreza y dar visibilidad a los grupos en situación de vulnerabilidad, posicionándolos en el escenario de los programas y las políticas públicas en general.

A este respecto, Sanchis (2000) manifiesta que luego de analizar las

definiciones del enfoque, se considera que un proceso de desarrollo local se

puede caracterizar por la presencia de los siguientes componentes: uno

social, pues sus acciones se dirigen preferentemente a la creación de puestos de trabajo, el segundo es económico pues sus iniciativas se llevan a cabo con un carácter rentable y eficiente, el tercero se refiere a la dimensión institucional y cooperativa respectivamente, mientras que un último componente se considera de carácter local que le asigna el autor mediante el cual, el desarrollo se circunscribe a un territorio perfectamente definido..

Por su parte, Gallichio (2004) indica que los procesos de desarrollo local se pueden definir y caracterizar a partir de cuatro componentes: La económica, vinculada a la creación, acumulación y distribución de riqueza, la sociocultural referida a la calidad de vida, a la equidad y la integración social, la ambiental referida a recursos naturales y la sustentabilidad de los modelos adaptándose el mediano y largo plazo. De igual manera Marsiglia y Pintos (2000) destacan que toda propuesta de desarrollo local implica considerar dimensiones múltiples interactuando en un territorio determinado, tales dimensiones e consideran como económicos, sociales, culturales, políticos e institucionales.

En el área turística que ocupa este estudio se considera determinante la interacción de estos componentes, de os cuales los autores consultados coinciden en la mayoría de sus componentes por lo que esta investigadora se inclina por la posición de Gallichio (2004) considerando que estos componentes se ajustan a la perfección con los objetivos planteados.

2.2.1.1. Componente Económico

Este componente es abordado por Vásquez (2004) quien lo relaciona con

la capacidad usada por los empresarios locales para organizar los factores

productivos locales con niveles de eficiencia y eficacia suficientes para

desenvolverse en los mercados locales, nacionales e internacionales, de

esta manera, señala además que se refiere a procesos de crecimiento y

cambio de estructuras para satisfacer las necesidades de la población, mejorar su nivel de vida y en particular el aumento del empleo o la disminución de la pobreza.

En este orden de ideas Gallichio (2004) destaca la variable económica como el primer factor a lograr entro del desarrollo local, pues está vinculado a la creación acumulación y distribución de la riqueza mediante la difusión de las innovaciones, la diversificación de la producción, mejoramiento de los canales de comercialización o el acceso a los mercados de bienes y servicios. Se puede inferir entonces que el éxito del proceso de desarrollo local lleva implícitas estrategias que permitan articular logros en el campo económico productivo de la mano con las metas sociales y culturales de la localidad.

Por su parte la OCDE (2002) manifiesta que el componente económico hace referencia a un conjunto de factores mediante los cuales se generan mecanismos para la creación de nuevas empresas, se fortalece la productividad de empresas existentes por medio de la creación de redes y el desarrollo de innovaciones tecnológicas. Debe entonces, existir un aparato productivo diversificado con sustento en la potencialidad de sus recursos que genere procesos de desarrollo menos dependientes y con mayores defensas ante la crisis.

Culminada la sustentación teórica, se confrontan las posturas de los

autores consultados siendo que Vásquez (2004) considera que es la

capacidad para organizar los factores productivos mediante mecanismos que

permitan mejorar su nivel de vida y en particular el aumento del empleo o la

disminución de la pobreza. Por su parte Galichio (2004) considera que se

trata de la creación acumulación y distribución de la riqueza mediante la

difusión de las innovaciones mientras que la OCDE (2002) afirma que se

trata de factores mediante los cuales se generan mecanismos para la creación de nuevas empresas.

En el sector turismo se considera de vital importancia la inversión económica para el logro del desarrollo local, frente a la crisis se requiere la existencia de grupos con capacidad de iniciativa que capitalicen las potencialidades locales con el fin de negociar implantaciones empresariales que permita colocar a la localidad en el mapa comercial. De los autores consultados la investigadora se inclina por la teoría de Vásquez (2004) quien hace un sustento amplio al respecto.

2.2.1.2. Componente Sociocultural

Es importante resaltar el hecho de que resulta inconcebible la existencia de procesos exitosos de desarrollo local sin un componente que represente la identidad y le dé estructura al potencial de las iniciativas, por ello, el componente Sociocultural desde el punto de vista de Vásquez (2004) se produce cuando las comunidades locales producto del proceso sostenible de crecimiento y cambio económico, se comprometen a aumentar el empleo, reducir pobreza, mejorar el nivel de vida de la población y satisfacer las necesidades de los ciudadanos.

En otras palabras, es importante reconocer la identidad local desde la historia colectiva, definiendo y resaltando los rasgos mas representativos que proyecten la identidad de un determinado territorio. De esta manera la identidad colectiva puede convertirse en la palanca de desarrollo de los procesos constitutivos promoviendo las raíces y cultura de los miembros de esa sociedad.

Entre tanto, Sanchis (2000) menciona que el componente social se

presenta mientras las acciones del desarrollo local se dirigen a la creación de

puestos de trabajo. Cuando la identidad colectiva logra descubrir la posibilidad de generar un horizonte común se habrá interiorizado la necesidad de promover proyectos integradores que fortalezcan su propia identidad como localidad.

A lo que Gallichio (2004) indica que lo socio cultural está relacionado con la calidad de vida la equidad y la integración social. Esto elementos constituyen los verdaderos indicadores del componente socio cultural en la formulación e implementación de políticas públicas. De manera que supone también una cultura proactiva que lleva al colectivo a conocer su realidad y buscar las alternativas que satisfagan sus deseos con una actitud positiva haciendo que la propia sociedad se sienta responsable por sus acciones y así mismo de sus resultados.

En la contrastación de las teorías Vásquez (2004) indica que el componente sociocultural se produce cuando las comunidades locales producto del proceso sostenible de crecimiento y cambio económico, se comprometen a aumentar el empleo, reducir pobreza, mejorar el nivel de vida de la población Gallichio (2004) lo relaciona con la calidad de vida la equidad y la integración social, entre tanto, Sanchis (2000) coincide con Vásquez (2004) al mencionar que el componente social se dirige a la creación de puestos de trabajo.

Dentro de este contexto del sector turístico, el éxito en los procesos de

desarrollo local suponen concertación, negociación e interacción entre

acores, buscando la articulación de intereses, por lo que esta investigadora

se inclina por el concepto de Gallichio (2004) quien manifiesta que es

necesaria la existencia de organizaciones sociales consolidadas que

garanticen la participación ciudadana, conducción del proyecto colectivo

constituyendo el motor esencial para los procesos de desarrollo.

2.2.1.3. Componente institucional

El desarrollo local debe potenciar el logro de la mayor participación social equilibrando la implantación de instancias sociales solidarias, esta opción puede lograrse mediante las instituciones que hacen vida activa en la sociedad de cada localidad, en este sentido, Vasquez (2004) señala que el componente institucional hace referencia al conjunto de instituciones económicas y sociales como factor determinante en los procesos de desarrollo económico, existiendo una mutua relación que impulsa la transformación progresiva de las instituciones por el camino del crecimiento de las economías locales o nacionales. Se considera vital entonces, la conformación de organizaciones basadas en demandas genuinas con fundamento sostenible y sustentable.

Por su parte Sanchis (2000) señala que el componente institucional muestra como relevante el protagonismo y actuación de instituciones públicas y privadas, sobre todo de la localidad, pero también en los niveles central y regional, por cuanto es necesaria la actuación conjunta de los gestores públicos y los agentes privados mediante una interacción colectiva.

Determinando así el desarrollo local. Esta estrategia resalta elementos significativos sobre el desarrollo local tomándolo como medio para alcanzar la propuesta y no como un destino a alcanzar. Ampliando el espectro de situaciones que pueden presentarse al involucrar las instituciones en la evolución de los potenciales desarrollos.

Mientras Gallichio (2004) menciona que son los organismos públicos o

privados los encargados de dar estructura a la interacción de los individuos

representando los agentes del cambio necesario para la gestión y desarrollo

de las políticas públicas que requiere el desarrollo social. Entonces el

desarrollo local implica complejos procesos que pueden dimensionarse

integrando todos los elementos que impulsen el logro de los objetivos

comunitarios mediante propuestas que potencien posibles vías de construcción del camino hacia el desarrollo local vinculándose a los proyectos nacionales y regionales

En el área del turismo se considera imprescindible que la implementación de políticas públicas y privadas mantengan interacción pues de ello depende el desarrollo local de la región. Implica a su vez que poner en marcha un proceso de desarrollo basado en iniciativas locales requiere un cambio de paradigmas, ajustes estructurales de la sociedad y de la cultura, en definitiva implica el manejo de la diversidad, y la belleza que encierra el impulso de las acciones sociales de una localidad. Esta investigadora adopta la postura de Vásquez pues considera que tiene total pertinencia con los objetivos de estudio.

2.2.2. Competencias culturales

Según la opinión de la Unión Europea (2011), se denomina competencia cultural a la conciencia y expresión cultural y tiene una importante dimensión de aprendizaje permanente, supone la expresión creativa de ideas experiencias y emociones mediante distintos medios, favorece la educación la formación y la preparación para los empleos, incluso para los que requieren altas cualificaciones y competencias sociales, de igual manera incrementan el nivel de formación mejorando las perspectivas de integración social y ayudan a diseñar políticas eficaces con vista al surgimiento de asociaciones creativas

Desde la perspectiva de Lara, Nuez y Pedrera (2010) la denominada

competencia cultural se refiere a la apreciación de la importancia de la

expresión creativa de ideas experiencias y emociones a través de distintos

medios combinando conocimientos, capacidades y actitudes adecuadas al

contexto. Esta competencia supone conocer, comprender, apreciar y valorar

críticamente diferentes manifestaciones culturales y artísticas, utilizarlas como fuente de enriquecimiento y disfrute y considerarlas como parte del patrimonio de los pueblos.

Dentro de este mismo contexto De Juanas y Fernández (2015) consideran que es necesario integrar los aspectos de la diversidad cultural y diálogo intercultural en los sistemas de aprendizaje pues la integración de programas culturales en las políticas educativas ha demostrado fomentar la cohesión y aumentar el estado de bienestar basado en el respeto a la diversidad. Estas competencias llevan al individuo a conocer, comprender y apreciar críticamente las manifestaciones culturales, tanto la expresión y la comunicación como la comprensión y la percepción valorando distintas realidades culturales con un abanico amplio de posibilidades.

La cultura es considerada uno de los mayores atractivos turísticos de las regiones por tanto se considera prestar especial atención a este componente tomando en consideración el postulado de De Juanas y Fernandez (2015) considerado de gran interés para el desarrollo de las variables objeto de estudio.

2.2.2.1. Conocimiento

Desde el contexto de las competencias culturales, según la óptica de

Lara y otros (2010) los conocimientos se refieren a la conciencia del

patrimonio nacional y del mundo incluyendo la cultura popular como

importante testimonio de la historia humana. Esto implica que no es posible

la existencia de un desarrollo local de espaldas al reconocimiento de las

raíces culturales y a los patrimonios que constituyen su componente de

identidad local. Por tanto es indispensable que el reconocimiento de la

historia colectiva sea de dominio público afianzando la identidad de los

habitantes.