UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
FACULTAD DE ANTROPOLOGÍA
TESIS
PRESENTADO POR
Bach. Mendoza Socorro Liz Karen
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:
LICENCIADA EN ANTROPOLOGÍA
HUANCAYO - PERÚ 2021
Estrategias de intervención del Servicio de
Acompañamiento a las familias del Programa Nacional
Cuna Más en tiempos de COVID19, Perené – Chanchamayo.
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
FACULTAD DE ANTROPOLOGÍA
TESIS
Línea de investigación : 04200002 - Antropología cultural
Código CTI : 02010000 - Políticas sociales y públicas.
Código UNESCO : 5199 – Antropología y desarrollo humano
Ejecutora : Mendoza Socorro Liz Karen
HUANCAYO - PERÚ 2021
Estrategias de intervención del Servicio de
Acompañamiento a las familias del Programa Nacional
Cuna Más en tiempos de COVID19, Perené – Chanchamayo.
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
FACULTAD DE ANTROPOLOGÍA
TESIS
PRESENTADO POR LA BACHILLER Mendoza Socorro Liz Karen
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:
LICENCIADA EN ANTROPOLOGÍA
_______________________
Jurado 1
_______________________
Jurado 2 _______________________
Jurado 3
HUANCAYO - PERÚ 2021
Estrategias de intervención del Servicio de
Acompañamiento a las familias del Programa Nacional
Cuna Más en tiempos de COVID19, Perené – Chanchamayo.
ASESOR
Mg. Leonardo Carlos Mendoza Misias
DEDICATORIA A Dios
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Nacional del Centro del Perú por la oportunidad de ofrecerme una formación profesional.
A los catedráticos de la Facultad de Antropología por dedicación en los conocimientos y experiencias necesarias para desarrollar mis competencias capacidades, habilidades y destrezas en la labor profesional.
A las autoridades y familias beneficiarias del SAF- - PNCM del Comité de Sangani del distrito de Perené, en especial a las facilitadoras por su aporte en la información.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
ASESOR ... iv
DEDICATORIA ...v
AGRADECIMIENTO ... vi
ÍNDICE GENERAL... vii
ÍNDICE DE TABLAS ...x
ÍNDICE DE FIGURAS ... xi
RESUMEN ... xiii
ABSTRACT... xiv
INTRODUCCIÓN ... 15
CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y MARCO TEÓRICO 1.1. Planteamiento del problema ... 17
1.1.1. Formulación del problema ... 19
1.2. Objetivos de la investigación ... 20
1.3. Hipótesis de la investigación ... 20
1.4. Marco Teórico ... 21
1.4.1. Antecedentes de la investigación ... 21
1.4.2. Teorías básicas y/o enfoques teóricos ... 27
1.4.3. Términos conceptuales ... 29
1.5. Marco normativo ... 31
CAPITULO II DISEÑO METODOLÓGICO 2.1. Aspectos generales del distrito de Perené ... 32
2.1.1. Contexto geográfico ... 32
2.1.2. Contexto socioeconómico... 33
2.1.3. Recursos naturales... 34
2.2. Método de investigación ... 34
2.3. Tipo y nivel de investigación ... 35
2.4. Diseño de la investigación ... 35
2.5. Población y muestra ... 36
2.6. Técnicas de investigación ... 36
2.6.1. Técnicas e instrumentos de recojo de información ... 36
2.6.2. Técnicas e instrumentos de análisis de información ... 36
CAPITULO III RESULTADOS Y DISCUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 3.1. Implementación de la propuesta Visita al Hogar del SAF ... 37
3.1.1. Intervención del SAF en el distrito de Perené ... 37
3.1.2. La Visita al Hogar como aprendizaje de la familia ... 40
3.1.3. Valoración del desarrollo de niño por sus padres o cuidadores ... 41
3.2. Percepciones de las familias beneficiarias sobre la Visita al Hogar. ... 43
3.2.1. Percepción sobre la estrategia de Visita al Hogar. ... 43
3.2.2. Valoración sobre el momento de vida en familia. ... 45
3.2.3. Valoración sobre el aprendizaje obtenido durante la vida en familia .... 45
3.2.4. Alternativas de mejora sobre el espacio de vida en familia ... 47
3.2.5. Valoración de los aprendizajes en el espacio de jugando aprendo ... 49
3.2.6. Valoración de las actitudes del niño durante el espacio de juego ... 52
3.2.7. Alternativas de mejora del espacio de jugando aprendo ... 53
3.2.8. Valoración de los aprendizajes del espacio del cuento ... 54
3.2.9. Valoración de las actitudes del niño durante el espacio del cuento ... 56
3.2.10. Alternativas para la mejora sobre intervención en el espacio de cuento ... 57
3.2.11. Percepción de la las familias sobre la visita al hogar ... 59
3.2.12. Valoración de la participación como beneficiarias del SAF – PNCM .... 60
3.2.13. Percepción de la facilitadora frente al niños que no quiere participar ... 61
3.3. Percepciones de las facilitadoras ante la estrategia de visita al hogar desarrollado por el SAF. ... 62
3.3.1. Valoración de las actitudes de las familias, después de la visita al hogar... 63
3.3.2. Percepción de los niveles de desarrollo de los niños están alcanzado ... 65
3.3.3. Percepción de la responsabilidad familiar con el desarrollo infantil... 66
3.3.4. Percepción de acciones de las familias con el desarrollo infantil ... 69
3.3.6. Formas de dificultades del trabajo de las facilitadoras con las
familias ... 70
3.3.7. Alternativas para mejorar el trabajo con las familias ... 71
3.3.8. Alternativas para mejorar el espacio de “jugando aprendo” ... 73
3.3.9. Alternativas de mejora el espacio de nárrame un cuento ... 74
3.4. Discusión. ... 76
CONCLUSIONES ... 79
RECOMENDACIONES ... 81
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA ... 82
ANEXOS ... 85
ÍNDICE DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Enfoque de desarrollo humano en la primera infancia ... 29
Tabla 2. Reconocimiento de los Momentos de la Visita al Hogar ... 40
Tabla 3. Percepción sobre la Estrategia de Visita al Hogar ... 43
Tabla 4. Valoración sobre el aprendizaje obtenido durante la vida en familia... 46
Tabla 5. Alternativas de mejora sobre el espacio de vida en familia ... 47
Tabla 6. Valoración de los aprendizajes en el espacio de jugando aprendo ... 50
Tabla 7. Valoración de las actitudes del niño durante el espacio de juego ... 52
Tabla 8. Alternativas de mejora del espacio de jugando aprendo ... 54
Tabla 9. Valoración de los aprendizajes del espacio del cuento... 55
Tabla 10. Valoración de las actitudes del niño durante el espacio del cuento ... 56
Tabla 11. Alternativas para la mejora sobre intervención en el espacio de cuento ... 57
Tabla 12. Percepción de la facilitadora frente al niños que no quiere participar ... 61
Tabla 13. Valoración de las actitudes de las familias, después de la visita al hogar ... 63
Tabla 14. Percepción de los niveles de desarrollo de los niños están alcanzado ... 65
Tabla 15. Percepción de la responsabilidad familiar con el desarrollo infantil ... 66
Tabla 16. Formas de dificultades del trabajo de las facilitadoras con las familias ... 71
Tabla 17. Alternativas para mejorar el trabajo con las familias ... 72
Tabla 18. Alternativas para mejorar el espacio de “jugando aprendo” ... 73
Tabla 19. Alternativas de mejora el espacio de nárrame un cuento ... 74
ÍNDICE DE FIGURAS
Pág.
Figura 1 Mapa de ubicación del distrito de Perené ... 33
Figura 2 Acompañamiento a la facilitadora Mariluz Machaga Ramírez en la visita a la familia beneficiaria de la CC. NN. Alto Morla. ... 41
Figura 3 Valoración del desarrollo de niño por sus padres o cuidadores ... 42
Figura 4 Acompañamiento a la Facilitadora Faustina Acaro Peña en la visita de la familia Yar Zuita de la CC. NN. Alto Villa María. ... 42
Figura 5 Entrevistando a una madre beneficiaria Alicia Pino Quispe de la intervención ITPI - CC.NN Pampa Whaley. ... 44
Figura 6 Comunicación con la beneficiaria Lidia Pino Cóndor de la CC.NN La Libertad de Toterani . ... 44
Figura 7 Percepción de las familias sobre el Momento de Vida en Familia ... 45
Figura 8 Servicio Alimentario del CG de Sangani. ... 46
Figura 9 Acompañamiento a la facilitadora Zindi Victoriano Ahuashi. CC. NN Yanesha Baja ... 48
Figura 10 Acompañamiento a la facilitadora Nilda Flores Gonzales. CC. NN Churingaveni ... 51
Figura 11 Acompañamiento a la facilitadora Madahalael Bazan Velasquez. C.P. La Florida ... 53
Figura 12 Acompañamiento a la facilitadora Mayte Cortez Aylas. C.P. La Florida ... 55
Figura 13 Acompañamiento a la facilitadora Mayte Cortez Aylas. la CC.NN La Libertad de Toterani ... 58
Figura 14 Percepción de la las familias sobre la visita al hogar ... 59
Figura 15 Valoración de la participación como beneficiarias del SAF – PNCM ... 60
Figura 16 Acompañamiento a la facilitadora Madahalael Bazan –La Florida ... 64
Figura 17 Campaña de tamizaje de hemoglobina a niños y niñas ... 67
Figura 18 Mensajes sobre la alimentación de los niños y niñas del programa... 67
Figura 19 Mensajes sobre el cuidado del COVID 19 ... 68
Figura 20 Mensajes sobre prevención de la violencia familiar ... 68
Figura 21 Percepción de acciones de las familias con el desarrollo infantil ... 69
Figura 22 Dificultades en el trabajo con las familias ... 70
Figura 23 Acompañamiento a la facilitadora Yeni Obregon Espinoza – Familia:
Pérez Culqui Magda Cataleya - Centro Poblado: La Florida... 74
RESUMEN
El Servicio de Acompañamiento a Familias (SAF), es la forma de intervención del PNCM, desarrolla la estrategia de visita al hogar por ello la finalidad es este estudio fue describir las estrategias de intervención del SAF ante el COVID19 en las comunidades del distrito de Perené. Se utilizó el método etnográfico, la investigación fue de tipo básica y de nivel descriptivo. La muestra fue de tipo no probabilística, se consideró 17 facilitadoras y 30 familias. Se concluye que, en la implementación, la intervención del programa frente al escenario de la pandemia y la necesidad de cobertura de nuevas familias beneficiarias hizo necesario activar una estrategia que vino desde del gobierno con el Decreto de Urgencia N°095 -2020 con el que se implementó la Intervención Temporal para la Primera Infancia. La percepción de las familias usuarias fueron favorables pues nunca antes se había atendido con la estrategia de visitas al hogar, sin embargo, quisieran ser consultadas en las mejoras y calidad del servicio, la pandemia restringió las visitas presenciales y pasaron a la modalidad de llamadas telefónicas. Las percepciones de las facilitadoras fueron que en la situación de pandemia dificultaron el trabajo en la consecución de las metas programadas, sin embargo, lo que más afecta al desempeño de las facilitadoras es que muchas familias no les abren la puerta porque no toman interés pues piensan que pierden el tiempo por ello prefieren ir a la chacra, algunas no se llevan bien con las facilitadoras.
Palabras Clave: Acompañamiento, familia, percepción, facilitadora, niños, niñas, Cuna Más.
ABSTRACT
The Family Accompaniment Service (SAF), is the form of intervention of the PNCM, develops the home visit strategy, therefore the purpose of this study was to describe the intervention strategies of the SAF against COVID19 in the communities of the Perené district . The ethnographic method was used, the research was basic and descriptive. The sample was non-probabilistic, 17 facilitators and 30 families were considered. It is concluded that, in the implementation, the intervention of the program in the face of the pandemic scenario and the need to cover new beneficiary families made it necessary to activate a strategy that came from the government with Emergency Decree No. 095 -2020 with which The Temporary Intervention for Early Childhood was implemented. The perception of the user families was favorable because they had never been served with the home visit strategy before, however, they would like to be consulted on the improvements and quality of the service, the pandemic restricted face-to-face visits and they switched to the telephone call modality . The perceptions of the facilitators were that in the pandemic situation they made it difficult to achieve the programmed goals, however, what most affects the performance of the facilitators is that many families do not open the door to them because they do not take interest because they think who waste time prefer to go to the farm, some do not get along with the facilitators.
Keywords: Accompaniment, family, perception, facilitator, boys, girls, Crib More.
INTRODUCCIÓN
La investigación prende describir el servicio de acompañamiento a las familias beneficiarias del PNCM en un escenario de pandemia por el COVID19 en Perené - Chanchamayo. Desde la percepción de las familias beneficiarias y desde la valoración que hacen las facilitadoras del programa.
En nuestro país y sobre todo en las zonas rurales y de la periferia de la ciudad, los niños y niñas viven en condiciones de pobreza, enfrentando riesgos biológicos y psicosociales, por ello se promueven programas de apoyo social para promover la mejora de las condiciones de atención integral de los niños pues el Programa Nacional Cuna Mas que tiene como objetivo “Mejorar el Desarrollo Infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad, en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional” (PNCM – MIDIS, 2013).
El SAF tiene como finalidad mejorar las condiciones de vida de los hijos de las beneficiarias cuya edad debe ser menor a 36 meses, en zonas en pobreza y extrema pobreza desde el año 2013, como es el caso de las comunidades de Perené, específicamente desde la zona de intervención del Comité de Sangani con 17 facilitadoras y 63 zonas de intervención, en la cual me desempeñe como Acompañante Técnico desde esta labor he recorrido cada zona con la finalidad informar a las familias beneficiarias sobre el programa y los compromisos que se deben asumir, de esta forma se formaliza los compromisos y se lleva los mismos a las coordinaciones con los comités de gestión local de Sanagani. Esta experiencia me ha permito estar cerca de las familias y facilitadoras que son las que ingresan a los hogares a desarrollar las actividades lúdicas de aprendizaje con los niños y niñas con sus respectivos padres o cuidadores.
La investigación se realizó para ampliar la comprensión del desarrollo de la primera infancia y la antropología del desarrollo. Pues a través del conocimiento la percepción de las familias beneficiarias del programa podremos complementar las evaluaciones de impacto que encarga el MIDIS. Desde el aporte metodológico, de igual manera se aportó utilizando herramientas como la entrevista semiestructurada a través de la cual pudimos la apreciación hacia el programa de parte de las familias
beneficiaria y también de las facilitadoras en la estrategia de visitas al hogar. Y desde el punto de vista práctico el análisis cualitativo sirvió para tener un mejor entendimiento de desarrollo humano en el programa social.
La investigación está organizada en tres capítulos, el primero se orienta en el desarrollo del planteamiento del problema y marco teórico; el segundo plantea el marco metodológico y en el tercero se presentan los resultados y la discusión de la investigación. Finalizando con conclusiones, recomendaciones, referencias bibliográficas y los anexos.
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y MARCO TEÓRICO
1.1. Planteamiento del problema
La ciencia de la antropología según Kottak (2011) “explora la diversidad humana en el tiempo y el espacio; estudia toda condición humana, su pasado, presente y futuro; su biología, sociedad, el lenguaje y la cultura”.
En América Latina y el Caribe existen brechas socioeconómicas en el desarrollo y los que más lo sufren son la primera infancia y si no son atendidos oportunamente estos crecen con la edad.
Los niños que viven en situación de pobreza están expuestos a múltiples factores de riesgo — condiciones de salubridad precarias, deficiencias nutricionales, entornos de aprendizaje poco estimulantes, entre otros— que limitan su potencial de desarrollo cognitivo, de lenguaje, socioemocional y físico. (Falconi, 2016)
La atención a los niños y niñas, especialmente en los primeros 3 años es una preocupación de los gobiernos a través de sus programas sociales las cuales atienden la alimentación de acuerdo a su edad, hábitos, estimulación y el aspecto espiritual con el apego a sus padres y familiares para mejorar su desarrollo integral y que con el tiempo repercuta en el de su capital humano del ámbito social de donde viven.
Araujo, Rubio-Codina y Dormal (2016) sostienen que “estas brechas son mayores en magnitud que en otras partes del mundo (Paxson y Schady, 2007,
comparan Ecuador con Estados Unidos; López-Boo, 2014 contrasta Perú con Etiopía, India y Vietnam)”
La UNESCO (2020) confirma estas aseveraciones considerando que la atención y educación de la primera infancia (AEPI) “constituye una de las mejores inversiones que un país puede emprender con miras a favorecer el desarrollo de sus recursos humanos”.
Nuestro país presenta en su zona rural y la periferia de las ciudades la condición de pobreza más elevada, por lo tanto, los niños y niñas tienen que enfrentar no solo a los riegos biológicos sino también los psicosociales como lo plantea el médico Uriel García, ex ministro de Salud en la entrevista que le hiciera Falconi (2016)
El principal problema que afecta a la infancia es la pobreza y la injusticia social.
Diversos estudios han demostrado que la pobreza que afecta a la infancia es mucho mayor a la pobreza que hay en todo el país. Esto se da principalmente por el modelo económico que se viene implementando desde hace muchos años en el país. Otros problemas que afectan considerablemente a la infancia son la mala alimentación, la desnutrición, la anemia. (pág. 1)
La importancia del problema es reflejada en el enfoque de UNESCO (2020) quien plantea que: “Para 2030, velar para que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria”.
Es por esta razón que actualmente encontramos el PNCM quien es sucesora del Programa Nacional Wawa-Wasi, mejorando su sistema de focalización bajo la administración del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS.
La finalidad del PNCM es “Mejorar el Desarrollo Infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad, en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional”. (págs.
8-9)
Actualmente se consolido la modalidad de Acompañamiento a las familias con
• El Servicio de Cuidado Diurno
• El Servicio de Acompañamiento a Familias (SAF);
La investigación considera el ámbito del Servicio de Acompañamiento a Familias (SAF), pues a raíz de la pandemia del COVID19 esta ha sufrido cambios y adaptaciones. Las mismas que por mi trabajo como Acompañante Técnico del Programa desde mayo del 2018 me ha permitido acceder a las familias beneficiarias y ver de cerca la necesidad de la población más carente de recursos materiales y servicios básicos, viviendo en condición de extrema pobreza.
El principal interés es describir como estas estrategias están adaptándose en esta época de pandemia considerando la percepción de las familias beneficiarias del programa CUNA MÁS, pues se ha observado que los padres de familia, no tiene el compromiso necesario para cumplir lo dispuesto por el programa y más cuando se van a sus labores agrícolas afectando el desarrollo de sus hijos menores de 36 meses.
Así mismo observar las actividades de las facilitadoras del programa, pues al tratarse de un voluntariado es necesario también conocer la percepción de las mismas sobre el programa y del compromiso que deben asumir por el estipendio de S/. 460.00 por las visitas realizadas en beneficio de la comunidad. Ellas son una fuente importante de información pues son pobladoras de las comunidades y centro poblados intervenidas.
1.1.1. Formulación del problema Problema general
¿Cuáles son las estrategias de intervención del Servicio de Acompañamiento a familia del Programa Nacional Cuna Más ante el COVID19 en el distrito de Perené – Chanchamayo?
Problemas específicos
• ¿Cuáles son las características de implementación de la propuesta Visita al Hogar del Servicio de Acompañamiento a familia ante el COVID19 en el distrito de Perené – Chanchamayo?
1.2. Objetivos de la investigación Objetivo general
Describir las estrategias de intervención del Servicio de Acompañamiento a familia del Programa Nacional Cuna Más ante el COVID19 en el distrito de Perené – Chanchamayo
Objetivos específicos
1.3. Hipótesis de la investigación
Al tratarse de una investigación con enfoque cualitativo de nivel descriptivo no
1.4. Marco Teórico
1.4.1. Antecedentes de la investigación A nivel internacional
Araujo, Rubio-Codina y Dormal (2016), en su investigación “Evaluación de impacto del Servicio de Acompañamiento a Familias (SAF) del Programa Nacional Cuna Más – Resultados Finales”. La evaluación fue de tipo experimental y comparó niños y niñas que estarían recibiendo los beneficios del programa en su primera fase.
Con niños que estarían recibiendo los beneficios del mismo programa en fases posteriores. Se aplicaron 2 encuestas con una muestra de más de 5 mil niños: la primera encuesta tomada como línea de base en el año 2013, al inicio del programa;
y la otra para el seguimiento en 2015, para niños que funcionaron como el grupo de intervención habían recibido el servicio del programa por más de dos años. Los resultados mostraron que el SAF mejoró el desarrollo de los niños y niñas en las dimensiones cognitiva y de comunicación. Los mismos autores afirman que en otros estudios también comprobaron resultados de impacto positivo como:
En América Latina y el Caribe, las evaluaciones más rigurosas de este tipo de intervenciones son las del programa piloto de estimulación psicosocial creado y evaluado por Sally Grantham-McGregor y colegas en Jamaica y de su primera implementación a mediana escala en Colombia (Attanasio et al. 2014).
Se han identificado impactos a corto, mediano y largo plazo del piloto de Jamaica sobre múltiples variables de resultado, incluyendo el cociente intelectual e indicadores de aprovechamiento y desempeño escolar (Grantham-McGregor et al. 1991, Grantham-McGregor et al. 1997, Walker et al. 2000, Walker et al. 2005). Incluso 22 años después de haber recibido la intervención, los adultos que de niños se beneficiaron de ella tienen un mayor cociente intelectual, mejores resultados en pruebas de lenguaje, matemáticas y conocimientos generales, más años de educación, menos prevalencia de depresión, mejores habilidades sociales, menos comportamientos violentos y
salarios 25% mayores a quienes no recibieron el programa (Gertler et al. 2014).
El estudio en Colombia, que contextualizó la intervención y ajustó su diseño tal que se replicaran condiciones de implementación similares a las de una intervención a escala, también halló impactos significativos en desarrollo cognitivo y de lenguaje en el corto plazo. La experiencia de ambos proyectos influyó sustancialmente en el diseño del SAF, que adoptó muchos de los elementos del currículo de Grantham-McGregor empleado en Colombia.
(Araujo, Rubio-Codina, & Dormal, 2016)
Torres (2015) en su tesis “Análisis y propuestas de mejora al diseño del modelo del servicio de cuidado diurno del Programa Nacional Cuna Más del Perú”. El objetivo fue describir los factores que intervienen en su implementación como los elementos de la organización en la gestión del programa. Se considero en el estudio el contexto político social del desarrollo infantil, el modelo de articulación, recursos humanos, infraestructura y calidad de servicio. De metodología cualitativa se pudieron recoger información de entrevistas individuales y grupales en la modalidad semi estructuradas con actores claves. Se pudo concluir que el programa tiene una buena orientación para el desarrollo de la primera infancia. En el ámbito de la gestión para la implementación se pudo determinar que el modelo de cogestión, recurso humano, infraestructura, financiamiento y los estándares de calidad son elementos que benefician la correcta ejecución del programa social.
Gratham y Walker (2016) en su investigación sobre “Resultados de la evaluación de impacto del servicio de acompañamiento a familias del programa nacional cuna más” se analiza programas de visitas a hogares en países pobres, que permitan comprender los resultados a largo plazo. Así el programa implementado en Kingston, Jamaica, durante los años 80, en donde los empleados de salud que asistían a las comunidades con un sistema de capacitaciones lograron promover el desarrollo psicosocial y se complementan con la asistencia nutricional a niños y niñas de 9 a 24 meses de edad, quienes presentaban desnutrición crónica. Después de dos años, el programa logró cerrar la brecha de estos infantes. Estos niños y niñas evidenciaron efectos positivos estadísticamente significativos a los 22 años de edad, que incluyo el mayor coeficiente intelectual, una mínima prevalencia de la depresión,
Avellar, Paulsell, Sama-Miller, Grosso, Akers y Kleinman (2015) en su investigación “Home visiting evidence of effectiveness review: excecutive summary”
Realiza un análisis de los 19 mejores programas de visitas domiciliarias en la primera infancia en Estados Unidos los cuales han cumplido con estándares metodológicos que permiten evaluar su calidad a nivel internacional. Estos programas coinciden en sus resultados favorables después de un año de ingresado al programa. Es necesario aclarar que los modelos muestrales se diferencian en sus condiciones demográficas.
El modelo de Jamaica fue quien desde sus resultados se consideró en el programa de servicios de visitas al hogar del programa Cuna Más, cuyos resultados fueron positivos a nivel del desarrollo cognitivo y del lenguaje de los niños y niñas.
A nivel nacional
Cunya y Ayala (2018) en su tesis “Impacto del servicio de acompañamiento a familias beneficiarias con niños menores a 3 años del programa nacional cuna más del distrito de Acocro. Ayacucho, 2012 – 2017” su estudio se interesó en analizar el impacto de desarrollo psicosocial de los niños menores de 3 años con el servicio de acompañamiento a familias. La metodología tuvo un enfoque cuantitativo, de nivel descriptivo, trabajo con una muestra de 44 familias a quienes se aplicó un cuestionario tipo Likert. La conclusión fue que los infantes mejoraron los aspectos de: identidad, interacción con sus pares, manejo de emociones, nivel de confianza y autonomía básica, motricidad gruesa, motricidad fina, desarrollo verbal, resolución de problemas y juego. Confirmando un impacto positivo del servicio de acompañamiento a familias, y beneficioso para el desarrollo psicosocial de los infantes.
Lescano (2018) en su tesis “El Servicio de Acompañamiento a Familias del Programa Nacional Cuna Más en el distrito Condebamba, provincia Cajabamba, departamento de Cajamarca”. El objetivo del estudio fue describir como el servicio se desarrolla a través de actividades con las familias y el entorno de la comunidad, la finalidad fue mejorar el desarrollo infantil de los niños y niñas menores de 3 años.
Entre los resultados se puede apreciar que este servicio no se aprovecha adecuadamente por la baja acogida por las familias, esto se explicaría por el desinterés de la participación del papá en la visita al hogar; los materiales en malas condiciones; falta de compromiso de las autoridades; el comité de gestión y el consejo de vigilancia no cumplen con sus deberes. A pesar de este escenario el SAF ha
obtenido resultados positivos en los niños. Así mismo, los padres o cuidadores han mejorado el tiempo de atención en sus actividades sobre todo en la visita al hogar.
Quispe y García (2018) en su tesis “Participación de las familias en las sesiones de socialización e inter aprendizaje del servicio de acompañamiento a familias del Programa Nacional Cuna Más, distrito de Pacaycasa - Ayacucho 2017”, tuvo como objetivo conocer cuáles son los factores que impiden que las familias del distrito puedan lograr una participación más activa en las sesiones de socialización del servicio. Así su análisis partía del enfoque intercultural, la educación temprana del SAF, la calidad del servicio y la percepción de las usuarias. La investigación se realizó a través del estudio de caso, se aplicó la metodología cualitativa considerando como método el narrativo. Las técnicas fueron las entrevistas a la Acompañante Técnico, Facilitadoras y con una muestra de 20 madres de familia. Los resultados confirmaron la limitada participación de las familias está influenciada por las interferencias que se generan en las sesiones realizadas, la falta de materiales para la sesión, ausencia de un espacio implementado para el desarrollo del trabajo con los niños y niñas; la sobrecarga de trabajo de la Acompañante Técnico del SAF por ello se limita una efectiva asistencia técnica a las familias; el contenido temático de las sesiones no se contextualiza de acuerdo a la cultura y prácticas de crianza de las familias rurales; el Comité de Gestión y de Vigilancia del SAF no está activo. Las madres tienen una percepción favorable sobre la atención de las facilitadoras y que estaría generando cambios favorables en el desarrollo de sus niños y niñas.
Nuñoz (2019) en su tesis “La visita al hogar como estrategia de intervención del servicio de acompañamiento a familias, del Programa Nacional Cuna Mas, en el distrito de Tambillo - provincia de Huamanga - departamento de Ayacucho. 2015 – 2016”. Tuvo como objetivo identificar la valoración de las familias usuarias y de las facilitadoras del servicio de visita al ahogar. Entre los hallazgos se encuentran las carencias del SAF en su ejecución; no se han tenido el criterio para la organización del comité de gestión esto ha generado la poca participación de las beneficiarias, la carencia de seguimiento de las actividades del SAF; por otro lado, la difusión en el cuidado e higiene no ha resultado como se esperaba, pues no se ha podido generar los hábitos. Algunos aspectos que están dificultando alcanzar los objetivos fueron
práctica las acciones aprendidas. Existe una baja participación de las familias pues se sienten utilizadas por el servicio.
Zubieta (2019)en su tesis “Factores que limitan la participación de las familias en la vigilancia del desarrollo infantil de sus niños y niñas en el Programa Nacional Cuna Más de la provincia de Huaura-Lima”, el objetivo de la investigación fue analizar la intervención del Programa como en el desarrollo infantil. Su metodología tiene un enfoque cualitativo y se desarrolla el estudio de caso. Se aplicaron entrevistas semiestructuradas, se recogieron datos de las familias y sus limitaciones en la participación en el rol del bienestar de sus críos. Así mismo, se analizó el desempeño de los técnicos de salud para el CRED. También se considera el compromiso de la participación de las facilitadoras y del asistente técnico. Los resultados confirman que hay ausencia de una propuesta más clara en el momento de la intervención, para el seguimiento de aquellas familias que son más vulnerables. Las acciones de acompañamiento descansan en la experticia y voluntad del equipo técnico y de las facilitadoras.
A nivel local
Gago (2017) en su tesis, tuvo como objetivo conocer las mejoras del SAF en la crianza y aprendizaje de los niños y niñas del distrito de Pucará. El método científico, de tipo básico, con un enfoque mixto, la muestra la constituyeron 75 familias beneficiarias y se usó el cuestionario y una guía de entrevista. El resultado es que los niños han logrado socializar; el 54% afirman sus hijos sonríe cuando los ven, el 95%
de los padres sostienen que sus hijos imitan el juego y el 96% de los padres de familia afirman que sus hijos intentan pronunciar palabras. Se concluye que el SAF ha generado prácticas de crianza saludables y que facilitadoras han contribuido en el proceso de aprendizaje y de socialización, así se percibe desde las familias beneficiarias habrían mejorado sus prácticas de atención del crecimiento de sus hijos.
Cerrón y Bujaico (2016) en su tesis “Desarrollo humano y calidad de vida:
Análisis de los cambios de hábitos en las familias con la intervención del Programa Cuna Mas desde el enfoque de interculturalidad en la Comunidad Nativa Huantashiri, Provincia de Satipo, 2015 – 2016”, el objetivo planteado fue analizar y explicar los cambios ha generado el Programa desde el enfoque de interculturalidad, en la calidad
de vida de las familias y como está ha repercutido en sus hijos menores. Se concluye que el programa a partir del enfoque intercultural ha podido generar en las familias beneficiarias del programa, cambios de hábitos en el proceso de la educación de los niños menores de 3 años, desde su alimentación y la asistencia al establecimiento de salud. Así mismo se ha encontrado que las madres no siempre pueden basarse en las creencias para la crianza de sus hijos, estas no empatan muchas veces con el bienestar de los mismos. Estos conocimientos básicos, los aprenden en el proceso de ser madres, sin embargo, las capacitaciones del programa han logrado incorporar saberes que le ayudan a mejorar la atención hacia sus hijos, sobre todo conocer la importancia de la nutrición de sus bebés.
Tenorio (2015) en su tesis “Calidad de atención en el servicio alimentario del programa Cuna Más en el distrito de Huamanquiquia – Víctor Fajardo - Ayacucho 2015”, tuvo como objetivo describir los factores que influyen en la calidad de atención en el SAF. De enfoque cualitativo, considerando como método la etnografía la cual permitió valorar las percepciones de las beneficiarias. Se concluye que la percepción de las familias del SAF tiene relación con la atención del servicio alimentario, los cuales han servido como estrategia de mejora en la calidad del servicio con una inclusión del enfoque intercultural.
Bullon y Ravelo (2018) en su tesis “Prácticas de crianza de las madres nativas de Cuna Más - Villa Rica- Pasco”, el objetivo fue describir las prácticas de crianza de las madres nativas como miembros del comité de gestión “Gotitas de Salud”. El estudio es nivel básico, de alcance descriptivo, con diseño no experimental. Se concluye que las prácticas de atención de las madres nativas a sus hijos son vulnerables y permisivas a la salud, nutrición y protección de sus hijos. Las prácticas de crianza son muy autoritarias, se evidencia pues sus expresiones verbales tienen un carácter hostil y se infringe castigo físico como correctivo.
Mendoza (2017) “Las prácticas de cuidado desde la perspectiva del enfoque de mujer en el desarrollo de las voluntarias del programa nacional Cuna Más, en el distrito de Huariaca, departamento de Pasco, 2016”, El objetivo fue describir las prácticas en el cuidado de sus hijos. La metodología tiene un enfoque cuantitativo. Se utilizaron como instrumentos la aplicación de cuestionarios. Concluye en que las
esta práctica emplaza a su instinto de madre incrementado su rol y potenciando las labores en la crianza de sus hijos.
1.4.2. Teorías básicas y/o enfoques teóricos Teoría Antropología del Desarrollo
En el planteamiento de Escobar (1999) el desarrollo se consideraba que existía por sí mismo en una dimensión material. Sin embargo, plantea:
Aunque se ha cuestionado agriamente el significado de este término, la idea básica del desarrollo en sí, ha permanecido inalterada; el desarrollo considerado como principio central organizador de la vida social, y el hecho que en Asia, África y América Latina puedan definirse como subdesarrollados y sus poblaciones se hallen irremediablemente necesitadas de “desarrollo” - sea cual sea la forma que este tome. (Escobar, 1999)
La antropología del desarrollo empieza por cuestionar la misma noción de desarrollo arguyendo que en un ambiente postestructuralista, si pretendemos entender el desarrollo debemos examinar cómo ha sido entendido a lo largo de la historia, desde qué perspectivas, con qué principios de autoridad, con qué consecuencias y para qué grupos de población en particular. ¿Cómo surgió este modo concreto de entender y de construir el mundo, es decir, el
“desarrollo”? ¿Qué grados de veracidad, que silencios trajo consigo el lenguaje del desarrollo? En lo que toca a la antropología del desarrollo, por lo tanto, no se trata tanto de ofrecer nuevas bases para mejorarlo, sino de examinar los mismos fundamentos sobre los que se construyó el desarrollo como objeto de pensamiento y de práctica. ¿Su objetivo? Desestabilizar aquellas bases con el fin de modificar el orden social que regula el proceso de producción del lenguaje (Escobar, 1999).
Una serie crítica que sustenta las ideas de Escobar (1999) es que desarrollo tal y como lo conocemos al parecer ha perdido su fuerza de convencimiento por su cada vez notoria incapacidad para cumplir sus promesas, por ello como resistencia que salen en oposición con movimientos sociales ante los actores sobre todo de las comunidades más pobres.
Para que la antropología cumpla con su papel, debe reemplazarse en profundidad su compromiso con el mundo del desarrollo, debe identificar aquellos casos en que se afirman la diferencia de un modo socialmente significativo, actuar como punto de apoyo para la articulación de alternativas, sacar a la luz los marcos locales de producción de culturas y de identidades, de prácticas económicas y ecológicas, que no cesan de emerger en comunidades de todo el mundo. (Escobar, 1999).
Teoría sobre la Pobreza y desigualdad
Comprendemos que la pobreza se define:
El hecho de que la pobreza como quiera que sea definida constituya una manifestación extrema de las desigualdades económicas y sociales, ha dado origen a que, en ocasiones, ambos conceptos sean utilizados indistintamente.
[….] Es, asimismo, cierto que "el término aceptable 'pobreza' ha llegado a ser la manera de discutir los problemas más inquietantes de la desigualdad", y también que la "ambigüedad de nuestro uso de 'pobreza' está impidiendo el examen integral de los problemas de la desigualdad". (Altimir, 1979)
Muñoz (2019) afirma que “las causas de la pobreza se encuentran enraizadas en los mismos mecanismos que determinan las desigualdades generales prevalecientes en cada sociedad, y las transformaciones necesarias para erradicarla forman parte del profundo proceso de cambio hacia una sociedad justa”.
Debemos considerar que nos concentramos en la atención de pobreza cambiando el punto de vista de las desigualdades en la distribución del bienestar.
Enfoque del desarrollo humano en la primera infancia Tabla 1.
Enfoque de desarrollo humano en la primera infancia
Nota: Elaborado por Arriaga (2016)
1.4.3. Términos conceptuales Calidad de vida
Según el INEI (1999), es “la perspectiva económica se relaciona con las posibilidades de consumo, además de gozar con todos sus derechos que le permitan llevar una vida tranquila y con servicios necesarios para su supervivencia”.
Capital social
Son las relaciones entre los individuos y sus formas de cooperación que generan beneficios con diverso grado de compromiso con la suma de la relaciones entre confianza y redes para el ámbito tanto público como privado. (Cerrón & Bujaico, 2016)
Percepción
Vargas (1994) últimamente la percepción viene a ser un tópico bastante usado y de gran interés para la antropología, pero que posee problemas conceptuales ya que se ha estado usando de manera indiscriminada, refiriéndose a la visión del mundo fuera de sus propios límites, empleándose como sinónimo de actitudes, valores y creencias. Este remplazo genera confusiones interpretativas y sesgos, generando inferencias erróneas que pueden llevar a justificaciones racistas. (generalizaciones en capacidades físicas)
Se comprende a la percepción como biocultural porque esta depende de estímulos y sensaciones a través de experiencias transformadas por pautas culturales e ideológicas, las cuales pasan por una selección y organización con el fin de satisfacer necesidades que puedan ser individuales o colectivas. Variará de acuerdo al orden, clasificación y elaboración de sistemas donde se comparen estímulos, los cuales servirán como referencias en el proceso de construcción y reproducción de modelos culturales/ideológicos que puedan explicar la realidad; todo a través del aprendizaje obtenido de la socialización.
Desde una perspectiva meramente antropológica, resulta ser un tipo de conducta donde dado por el proceso de selección y fabricación simbólica de la experiencia (que no necesariamente debe ser propia del sujeto), la cual se encuentra limitada por capacidades tanto biológicas como en su desarrollo de producción de símbolos, donde el sujeto es capaz de otorgar significado y valor a las sensaciones que tienen cualidades descriptivas, a través de pautas culturales. La percepción viene a ser tanto fuente como producto de evidencias. (Vargas, 1994)
La estrategia de Visita al hogar
Consiste en atender a la familia en su propia casa de tal forma que se genera una oportunidad para orientar de manera respetuosa a las madres o cuidadores en la crianza, cuidado y aprendizaje de los hijos (PNCM – MIDIS, 2013). Brinda la oportunidad que la madre, el padre o cuidador(a) a través de sus actividades cotidianas puedan utilizarlo como estrategia para que sus hijos se puedan aprender.
Servicio de acompañamiento a familias (SAF)
Según el PNCM (2018) es la “modalidad de intervención se realiza a través de visitas a hogares y sesiones de socialización e inter aprendizaje, con la finalidad de promover el desarrollo y fortalecimiento de conocimientos, capacidades y prácticas de cuidado y aprendizaje de las familias” las cuales tienen una finalidad la cual es para mejorar los niveles de desarrollo infantil de sus hijos menores 36 meses priorizando las zonas que se encuentren el mapa de pobreza y pobreza extrema.
1.5. Marco normativo
• Constitución Política del Perú.
• Ley Nº 29792 - Ley de creación del MIDIS.
• Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS que crea el PNCM, adscrito al MIDIS.
• DECRETO SUPREMO Nº 008-2021-PCM: Frente al estado de emergencia Nacional a consecuencia de la COVID-19
CAPITULO II
DISEÑO METODOLÓGICO 2.1. Aspectos generales del distrito de Perené 2.1.1. Contexto geográfico
El distrito de Perené se ubica en la provincia de Chanchamayo, departamento de Junín.
Tiene una extensión territorial de 115.875 hectáreas y representa el 60% de la superficie provincial. En este territorio se hallan 180 poblados, de los cuales 51 son comunidades nativas, mientras que los otros 129, anexos habitados por colonos. Sus límites por el norte son los distritos de San Luis de Shuaro (Chanchamayo) y Villa Rica (Oxapampa); por el este, el distrito de Pichanaki;
por el sur, el distrito de Vitoc; y por el oeste, el distrito de Chanchamayo. El paisaje presenta una topografía bastante accidentada, rodeada de pendientes moderadas y grandes, cortadas por quebradas y caídas de agua que alimentan el caudal del río Yurinaki. Se trata de un paisaje que combina áreas naturales con zonas productivas. (DESCO, 2005)
Figura 1
Mapa de ubicación del distrito de Perené
2.1.2. Contexto socioeconómico
La población del distrito de Perené es mayoritariamente urbana. Según el censo de 2017 (INEI, 2018) Perené tiene un total de 52 874 habitantes de los cuales 27 083 varones y 25 791 mujeres. En la zona urbana habitan 33 192 personas (6 521 varones y 6 671mujeres), mientras que, en la zona rural habitan, 19 682 personas (10 562 varones y 9 120 mujeres).
Los pobladores de la zona entienden que, económicamente, la población conforma los siguientes grupos: un sector medio-alto, el más reducido; un sector me- dio; los pobres; y los de extrema pobreza, el más numeroso. Los del primer grupo son los propietarios de fábricas de néctar y yogurt, entre otros productos; los del segundo, los que poseen pequeños negocios, como restaurantes, bodegas, ferreterías y librerías, y los que ejercen profesiones liberales (abogados o médicos, entre otros) y suelen trabajar en organismos públicos y privados; los del tercero, los que desempeñan trabajos eventuales y los que se designan como pequeños agricultores y que, a pesar de poseer entre una y diez hectáreas de tierras en promedio, solo cultivan unas cuantas
cuadras; y los del último, los miembros de las comunidades nativas. (DESCO, 2005).
2.1.3. Recursos naturales
En las partes altas existen cultivos de café y plátano; en las partes medias encontramos siembra de piña y palta y en las partes más bajas cítricos. Encontramos de flora y fauna silvestre que sirve de alimento, para utilizarlo y sus curaciones de afecciones y también como recursos económicos. Debemos considerar que al no contar con manejar adecuado estas especies se encuentran en peligro de extinción por la intensa tala, la pesca y actividades agropecuarias incluso la contaminación de los ríos.
En las partes más alejadas aún se pueden encontrar algunas especies forestales nativas como el cedro virgen, el asta de venado, el palo peruano, la caoba, el diablo fuerte, el moena, el roble alcanfor, el nogal negro, el catahua y el palo algodón amarillo, entre otros. (DESCO, 2005)
La fauna silvestre también es variada y está compuesta por el puma, el tigrillo, el mono colorado, la ardilla, el venado, el gallito de las rocas, el puerco espín, el oso perezoso, el cutpe, la cashuma, el zamaño, el chancho de monte, el machetero, el loro frente azul y la carachupa, entre otras especies de mamíferos y aves que conviven con innumerables especies de reptiles, anfibios e insectos. (DESCO, 2005)
2.2. Método de investigación
Nuestra investigación se enmarcó en una estrategia metodológica de tipo cualitativa. El método a utilizar será el etnográfico
Los métodos etnográficos utilizados tradicionalmente, tanto por antropólogos, han sido la observación participante y el trabajo con los mismos nativos.
Recientemente estos modelos se han integrado con nuevas formas de documentación de prácticas culturales, el análisis del discurso y el análisis de la conversación. Con el desarrollo de nuevas tecnologías para la grabación
ensanchado mucho más; de igual forma, se han multiplicado los problemas técnicos, políticos y morales a los que se debe enfrentar el investigador. Como se ha dicho anteriormente, el investigador participa de manera directa y prolongada en la vida social de una comunidad, esta participación “implica dos cualidades aparentemente contradictorias” (Duranti, 2000, p. 126). Duranti dice, la primera cualidad que debe tener el investigador es la habilidad para distanciarse de las reacciones inmediatas y condicionadas culturalmente, con el de que haya mayor objetividad y la segunda es el grado de empatía que pueda desarrollar el investigador con los miembros del grupo de manera que pueda tener una perspectiva interna. A esta perspectiva interna los antropólogos le llaman “el punto de vista émico” –ésta es una categoría interna de las que hablan Hammersley y Atkinson. (Peralta, 2009)
La aplicación de instrumentos etnográficos permitirá obtener información sobre la percepción de las familias beneficiarias y las facilitadoras del programa.
2.3. Tipo y nivel de investigación Tipo de investigación
La investigación es de tipo básica pues su finalidad es profundizar en el conocimiento de la realidad para contribuir a una sociedad.
Nivel de investigación
La investigación tiene nivel descriptivo (Hernándezi, Fernández, & Baptista, 2014), pues caracterizamos e identificamos la forma en la cual se ha implementado el programa de visitas a las familias en sus hogares y considerar las valoraciones de las beneficiarias y facilitadoras, según los sostenido.
2.4. Diseño de la investigación
Tienen un diseño cualitativo pues abordamos el proceso considerando su flexibilidad sobre todo a la incursión al campo en las cueles se pudo interactuar con los actores clave (las familias y facilitadoras) de esta forma este diseño se va ajustando a las condiciones del contexto socio cultural.
Diseño Fenomenológico
Con este diseño propio del enfoque cualitativo buscamos describir la percepción de parte de las familias beneficiarias y facilitadoras del Servicio de Acompañamiento a familia del Programa Nacional Cuna Más en este nuevo escenario llamado nueva normalidad por efectos de la pandemia COVID19.
2.5. Población y muestra
Se considera a la población beneficiaria del programa del distrito de Perené con 704 familias, el Comité de Gestión de Sangani y están compuesta por 200 familias y 17 facilitadoras
La muestra fue de tipo no probabilística y lo constituyeron 30 familias y se consideró trabajar con las 17 facilitadoras.
2.6. Técnicas de investigación
2.6.1. Técnicas e instrumentos de recojo de información
Utilizamos la entrevista semi estructurada, y como instrumento la guía de entrevista que fue construida considerando los objetivos específicos. Se aplicaron 30 entrevistas semiestructuradas a las familias beneficiarias y 17 entrevistas semi estructuradas a las facilitadoras.
Como técnica utilizamos también la observación participativa, pues en mi condición de acompañante técnico puede acceder con una guía de observación.
2.6.2. Técnicas e instrumentos de análisis de información
De acuerdo con los aportes de Taylor y Bogdan (1990) nos proponen un análisis de la investigación cualitativa que se basan en el descubrimiento, la codificación y la relativización de la información, pues se busca a través de ella una comprensión de los escenarios o personas que son parte del estudio.
Para cuestiones del informe nos apoyaremos de programas informáticos como Microsoft Office
CAPITULO III
RESULTADOS Y DISCUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 3.1. Implementación de la propuesta Visita al Hogar del SAF
El éxito de los programas sociales como este, están vinculados a su performance de estrategias que permitan lograr optimizar resultados. Por ello se presentarán a continuación evidencias de la implementación del SAF en el ámbito del distrito de Perené. Debemos también advertir que las estrategias tuvieron que modificarse pues para las nuevas familias beneficiarias se creó la Intervención Temporal para la Primera Infancia, atendiéndose sólo a niños menores de 12 meses que no estén inscritos en CUNA MAS (SAF – SCD), y para las que ya estaban inscritas en el programa, se les hacía monitoreo por llamadas y mensajes.
3.1.1. Intervención del SAF en el distrito de Perené
El SAF, es una estrategia de intervención del PNCM, y ella se desarrolla a través de dos modalidades: la visita al hogar y las sesiones de socialización de inter aprendizaje, amabas se orientan al cuidado y aprendizaje de la familia mejorando el desarrollo de los niños y niñas menores de 36 meses.
La primera fase de funcionamiento del Servicio de Acompañamiento a Familias del PNCM se da a través de una modelo de Gestión Comunal del Programa basado en una estrategia de cogestión entre el Programa y la comunidad organizada. Esta cogestión implica promover la participación empoderada de la población a través de un Comité de Gestión (CG), considerado como una instancia comunal que tiene por finalidad gestionar de manera conjunta con el Estado el funcionamiento y administración de los servicios de PNCM en las comunidades. (PNCM – MIDIS, 2013).
Sin embargo, como explicamos al principio el COVID-19, y la cobertura de nuevas familias beneficiarias hizo necesario activar una estrategia que vino desde del gobierno con el Decreto de Urgencia N°095 -2020 (EL PERUANO, 2020) con el que se implementa la Intervención Temporal para la primera Infancia frente a la pandemia COVID 19, en la que enmarca en el artículo 5 del mismo.
El ámbito de intervención en el Comité de Sangani
Sector 2. Con 15 facilitadores y 63 zonas de intervención; Santa Ana, Meseta I, II, II, asociaciones de vivienda, Puente Perené, Villa Perené, 6 de Agosto, Isaias Saldoradin, Santa Lidia, Juan Velazco, Puerto Unión, La Libertad de Toterani, Centro Toterani, Santa Rosa de Toterani, Ángeles de Toterani, Mariscal Cáceres, Yapaz , Metraro, Miraflores, Cahuide, 2 de Mayo, Bocatigre, Bajo kimarini, San Pedro Bajo Toterani, Centro Esperanza, Bajo Esperanza, Pichiroki, Santa Teresita, Zona Patria, Puñisazas Parnazo, Buena Vista, Alto Buena Vista, San Miguel, Gran Playa, Playa Independiente, Bajo Gran Playa, Pampa Tigre, Nuevo Porvenir, Vía Moretty, Pampa el oso, Puerto victoria, Peña Blanca, San José, Vía María, Anashirini, San Jacinto, Santa Rosa, Vista Alegre, Alto Vistalegre, Bajo Vista Alegre, Luz María, Pampa Whaley, Margarita, Verde Cocha, Alto San Juan y la Olada a mi cargo como Acompañante Técnico
Los lineamientos “Primero la Infancia” aprobados a través del Decreto Supremo N° 010- 2020-MIDIS, que aprueba los “Lineamientos para la intervención temporal para la primera infancia”, en el cual se detallan, entre otros aspectos, las siguientes líneas de acción: Captación y registro de niñas y niños menores de 12 meses de edad, visitas domiciliarias o contactos, seguimiento nominal, plataforma informática, plataforma comunicacional, fortalecimiento de capacidades, articulación local, seguimiento, asistencia técnica y evaluación a la intervención. En el ámbito de la emergencia por COVID 19. Asimismo, que la intervención temporal para la primera infancia prioriza como población objetivo a niños y niñas menores de 12 meses que no sean usuarios del PNCM, pero que requieran acompañamiento y seguimiento al paquete integrado de servicios priorizados en el marco del DIT, Para fortalecer las capacidades de la madre, padre o cuidador principal con relación al resultado 2:
apego seguro; resultado 3: adecuado estado nutricional y promover prácticas para
Inicia con una articulación con los comités de gestión existentes, las instancias locales y regionales, las que ayudan a una convocatoria masiva de facilitadores para la intervención en la provincia de Chanchamayo en el Comité de Gestión Sangani del Servicio de Cuidado Diurno con la captación, registro y capacitación a facilitadores El proceso de captación inicia Teniendo un promedio de 80 postulantes que de acuerdo a las pautas de la RD 443 fueron evaluadas, seleccionando solo un 29%. Asimismo, la captación e identificación de potenciales usuarios, cuyas fuentes de información, fueron:
• Padrón Nominal de niños y niñas menores de 9 meses
• Padrón del programa de juntos
• Padrón de las IPRESS, tanto de Perené y Pichanaqui.
Se procedió a realizar las Visita casa por casa, con la información proporcionada de las direcciones y/o números de teléfono de los/as cuidadores/as principales para brindarles la información de la intervención temporal para la primera infancia.
El comité de Gestión de Sangani firmó convenio para implementar, la intervención temporal para la primera Infancia ITPI, el cual abarco los distrito de Perené y Pichanaqui, teniendo como meta según padrón nominal del mes de julio 2020 la cantidad de 1758 potenciales usuarios, de los cuales al iniciar la intervención del 22 de setiembre al 16 de octubre 2020, dicha cantidad ya no era la misma, eso porque el límite de edad de captación fue los 9 meses, también el tema de la migración a zonas rurales por la pandemia no se ubicaban a las familias en la dirección consignada en el padrón nominal por otro lado cabe señalar que para dicho objetivo se contó con tres acompañantes técnicos, ya que la zona a intervenir es bastante dispersa.
Articulación territorial
La intervención se implementó a través de la articulación de los actores, básicamente se participó de las reuniones de la Instancia de Articulación Local, liderada por los alcaldes Raúl Aliaga Sotomayor del distrito de Pichanaqui y el alcalde Hermenegildo Navarro Castro del distrito de Perené, las instituciones que cada mes se dieron cita a través de la plataforma virtual en el caso de Perené y de manera
presencial en distrito de Pichanaqui fueron: El puesto de salud de Satélite (Perené) y el Hospital de Pichanaqui en el distrito del mismo nombre, por otro lado también se contó con la participación de los representantes de los programas PAIS, QALIWARMA, JUNTOS, CENTRO EMERGENCIA MUJER, IPRESS. Asimismo, se articuló con las autoridades de las comunidades a intervenir.
3.1.2. La Visita al Hogar como aprendizaje de la familia
La visita al hogar consta de cinco momentos, el que los beneficiaros lo recuerden constituye en un elemento que podemos evaluar, si el aprendizaje del mismo reconoce la secuencia metodológica que la facilitadora hace comprender a los usuarios en el proceso de estimulación del aprendizaje de sus hijos.
Tabla 2.
Reconocimiento de los Momentos de la Visita al Hogar
Se puede observar que el 67% afirman reconocer los 5 momentos de la Visita al Hogar; el 13% reconocen que sólo son 3 momentos; el 10% reconocen que sólo son 2 momentos; el 10% afirman no conocer los momentos.
Figura 2
Acompañamiento a la facilitadora Mariluz Machaga Ramírez en la visita a la familia beneficiaria de la CC. NN. Alto Morla.
“He escuchado que el ácido fólico es para el desarrollo del bebe, para evitar malformaciones, pero no me habían comentado en el Puesto de Salud sobre el sulfato ferroso y creo que me puede hacer daño, tengo miedo” (Nilda Ramírez, CC. NN. Alto Morla, comunicación personal, 25 mayo de 2021).
Este hallazgo podría ser el resultado de un trabajo eficiente de la labor informativa de parte de los acompañantes técnicos del SAF – PNCM acerca de sus características, en cambio la falta de conocimiento se explica pues nos encontramos que son familias que han ingresado al programa en tiempos de pandemia del COVID 19, al no tener la presencialidad de la visita en el hogar por parte de la facilitadora.
3.1.3. Valoración del desarrollo de niño por sus padres o cuidadores
Con la final de poder conocer la valoración de los padres o cuidadores respeto a la evolución que logran sus hijos en las actividades planteadas, se ha indagado con que puedan estimar valorativamente de manera general. Con el siguiente resultado.
Figura 3
Valoración del desarrollo de niño por sus padres o cuidadores
El 80% valoró el desarrollo de sus hijos como ALTO; el 13% valoró el desarrollo de sus hijos como MEDIO; en el nivel BAJO, no se han encontrado ningún caso; se tiene también que el 7% no constataron, este hallazgo se puede interpretar pues pertenecen a las familias que recientemente se han afiliado al programa y que se han encontrado en una situación de pandemia.
Figura 4
Acompañamiento a la Facilitadora Faustina Acaro Peña en la visita de la familia Yar Zuita de la CC. NN. Alto Villa María.
“Es de gran ayuda el programa, pues he notado que mi hija menor se desenvuelve y capta mejor que su hermana mayor, ella no ha estado en el programa y es muy chuncha y no sabe hacer amiguitas” (Danilo Ahuashi, CC.
NN. Alto Villa María, comunicación personal, 30 mayo de 2021).
Podemos observar que la mayoría de familias de las comunidades atendidas en el programa califican el desarrollo de sus niños y niñas de alto, esto nos permite identificar que las valoraciones son favorables.
3.2. Percepciones de las familias beneficiarias sobre la Visita al Hogar.
En esta sección nos proponemos identificar la estrategia de Visita al Hogar implementada por el SAF – PNCM, pero con la particularidad de hacerlo desde las percepciones de las familias beneficiarias. El recojo de esta información representa el considerar la palabra de los beneficiaros del servicio, con la finalidad de complementar el análisis de la misma.
3.2.1. Percepción sobre la estrategia de Visita al Hogar.
Habíamos afirmado anteriormente esta estrategia de intervención se hace para comprobar la secuencia de los cinco momentos de la visita a los hogares de las beneficiarias.
Tabla 3.
Percepción sobre la Estrategia de Visita al Hogar
Se puede observar que el 80% afirmar que la facilitadora orienta a la madre sobre el cuidado y crianza de su hijo; el 10% afirman que la facilitadora les orienta sobre cómo debe jugar. el 17% afirman que la facilitadora visita una vez por semana;
el 10% afirman que la facilitadora solicita a la madre que le hable a su hijo(a) pero con mucho cariño.
Figura 5
Entrevistando a una madre beneficiaria Alicia Pino Quispe de la intervención ITPI - CC.NN Pampa Whaley.
“Las facilitadoras nos orientan sobre el cuidado que tenemos con nuestros hijos, es de gran ayuda porque nos hacen pensar que sería mejor para nuestros hijos” (Alicia Pino Quispe, comunicación personal, 12 mayo de 2021).
Figura 6
Comunicación con la beneficiaria Lidia Pino Cóndor de la CC.NN La Libertadde Toterani .
Como se observa por la pandemia la comunicación con las beneficiarias se hizo mediante mensajes se hace tres veces por semana: los lunes envían sobre el tema de juegos, los miércoles el tema de vida en familia y los viernes con temas de medidas de prevención para el COVID 19 y la violencia Familiar.
Se aprecia que las valoraciones de las familias recaen en la facilitadora hacia la familia por las prácticas, que contribuyen en la mejor atención a las familias beneficiarias.
3.2.2. Valoración sobre el momento de vida en familia.
Esta percepción nos permitió identificar lo que las familias pueden pensar, conocer, entender o apreciar sobre el momento del cuidado para una crianza adecuada de padres e hijos, considerando los patrones culturales, reflexionando sobre las orientaciones del tratamiento de los niños.
Figura 7
Percepción de las familias sobre el Momento de Vida en Familia
Se puede observar que el 90% afirman que es un espacio de reflexión y orientación a la familia; el 7% afirman que es un espacio de retomar las actividades de la última semana de visita y el 3% afirman que es el segundo momento de la visita al hogar.
3.2.3. Valoración sobre el aprendizaje obtenido durante la vida en familia Pudimos identificar las valoraciones de las madres o cuidadores de sus hijos considerando las nociones de la convivencia en familia.
Tabla 4.
Valoración sobre el aprendizaje obtenido durante la vida en familia
Se puede observar que el 93% afirman que aprendió sobre la adecuada forma de alimentar a sus hijos(as); el 97% afirman que se informaron sobre las prácticas de higiene; el 97% afirman que comprendieron a comunicarse adecuadamente su hijo.
Figura 8
Servicio Alimentario del CG de Sangani.
Podemos observar que la mayoría de las familias beneficiarias aprecian las estrategias de higiene, comunicación y alimentación para mejorar el trato a sus hijos, considera también de importancia la correcta alimentación.
3.2.4. Alternativas de mejora sobre el espacio de vida en familia
Las alternativas de mejora se presentan como parte de la percepción que guardan cierto fundamento y que se pueden comunicar sobre actividades experimentadas, se convierten en recomendaciones a fin de que se tomen decisiones que puedan ajustar las acciones futuras. A este respecto la investigación aborda estos aportes y los presenta a fin de fortalecer las practicas que hasta ahora se llevan a cabo.
Tabla 5.
Alternativas de mejora sobre el espacio de vida en familia
Se pude observar que el 80% considera que la facilitadora debe proporcionar nuevos materiales para el trabajo; el 37% considera que la facilitadora cumpla con sus visitas programadas; el 17% considera que la facilitadora de consejos de nuevas
cosas; el 10% considera que la facilitadora debe trasladarse a la chacra y el 3%
considera que la facilitadora debe informar acerca del CRED.
Figura 9
Acompañamiento a la facilitadora Zindi Victoriano Ahuashi. CC. NN Yanesha Baja
“Las facilitadoras debe traer nuevos materiales porque los niños se aburren cuando es lo mismo cada vez que visitan, ahora que nos mandan mensajes por el teléfono, muchas veces estamos en la chacra y no hay señal, lo vemos cuando volvemos tarde a casa” (Janet Zúñiga Pizarro, comunicación personal, 16 mayo de 2021).
