3 POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
3.3 Medidas que afectan a la producción y al comercio
3.3.5 Derechos de propiedad intelectual
3.3.5.3 Derecho de autor y derechos conexos
3.226. El registro y la observancia del derecho de autor se llevan a cabo a nivel central y provincial. La Administración Nacional del Derecho de Autor de China (NCAC), dependiente del Consejo de Estado, administra el derecho de autor a escala nacional. A nivel provincial, el registro y la administración están a cargo de las respectivas oficinas locales de administración del derecho de autor.
3.227. La aplicación y regulación del derecho de autor se rige en China por la Ley de Derecho de Autor, revisada en 2010, su Reglamento de aplicación (revisado por última vez en 2010) y reglamentos conexos: por ejemplo, el Reglamento sobre la protección de los programas informáticos, el Reglamento sobre la administración colectiva del derecho de autor, y el Reglamento sobre la protección del derecho de comunicación a través de las redes de información. 3.228. La duración de la protección en el caso de personas físicas es toda su vida más 50 años (artículo 21 de la Ley de Derecho de Autor).203 Cuando se trata de una obra de una persona jurídica u otra organización, o de una obra creada en el curso de un empleo y cuyo derecho de autor (excepto el derecho de autoría) corresponda a la persona jurídica u otra organización, la duración de la protección es de 50 años. A las obras cinematográficas y fotográficas se les concede
203 En caso de haber más de un titular del derecho de autor, la protección se otorga hasta 50 años
protección durante 50 años, y a los dibujos tipográficos durante 10 años. La protección de los programas informáticos se concede a partir de la fecha en que se haya terminado su elaboración. Las producciones audiovisuales, las emisiones de radiodifusión y las interpretaciones o ejecuciones en público gozan de protección durante 50 años a partir del primer día de producción, radiodifusión o interpretación.204
3.229. Los ciudadanos chinos y las personas jurídicas u otras organizaciones chinas gozan automáticamente de protección del derecho de autor sobre sus obras, se hayan publicado o no.205 En China el registro es voluntario, no es necesario para obtener protección. Con independencia de su nacionalidad, los extranjeros cuyas obras se publiquen por primera vez en el territorio de China gozan de protección del derecho de autor con arreglo a la ley. Además, las obras de extranjeros que sean nacionales o residentes de países o territorios que hayan firmado acuerdos bilaterales de protección del derecho de autor con China y/o sean signatarios de convenios internacionales sobre derecho de autor en los que también sea parte China, gozan de protección en virtud de la Ley de Derecho de Autor, siempre que sus derechos de autor se hayan reconocido de conformidad con los acuerdos bilaterales o los convenios internacionales pertinentes antes mencionados. Con arreglo a la legislación china, puede otorgarse protección a las obras de personas que no sean ciudadanos ni residentes de los países o territorios definidos supra, siempre que sus obras se hayan publicado por primera vez (o simultáneamente) en países o territorios parte en los mismos convenios internacionales sobre derecho de autor que China.
3.230. De conformidad con la Ley de Derecho de Autor, el derecho de autor incluye los siguientes derechos personales y de propiedad: publicación; autoría; revisión; integridad (derecho a proteger una obra de distorsión y mutilación); reproducción; distribución; alquiler; exhibición; representación o ejecución; presentación; radiodifusión; comunicación a través de las redes de información; cinematografía; adaptación; traducción; compilación; y demás derechos de que gozan los titulares de derechos de autor. Los titulares de derechos de autor o derechos conexos pueden autorizar a ejercer sus derechos a organizaciones colectivas de administración de derechos de autor sin fines de lucro.
3.231. La Ley prevé la concesión de licencias de derechos de autor y la transferencia de derechos. La concesión de licencias puede ser o no exclusiva.
3.232. La actual legislación sobre el derecho de autor no abarca las importaciones paralelas. 3.233. El 30 de enero de 2013 el Consejo de Estado promulgó las Decisiones sobre la modificación del Reglamento sobre la protección de los programas informáticos, el Reglamento de aplicación de la Ley de Derecho de Autor y el Reglamento sobre la protección del derecho de divulgación de información a través de las redes, mediante las Órdenes 632, 633 y 634, respectivamente, en las que se ajusta y modifica la cuantía de las multas administrativas. Los ajustes y modificaciones se refieren principalmente a los tres aspectos siguientes: i) cuando las multas se calculan sobre la base de los beneficios obtenidos de la operación ilegal, en las decisiones se prevén multas de diferentes niveles, basadas en un umbral de ingresos ilegales de 50.000 yuan; la multa es inferior a 250.000 yuan si los beneficios obtenidos de la operación ilegal son inferiores a 50.000 yuan y está comprendida entre el 100% y el 500% de los beneficios de la operación ilegal si estos son superiores a 50.000 yuan; las Decisiones ajustan la cuantía máxima de las multas del 300% al 500% de los beneficios obtenidos de la operación ilegal; ii) cuando las multas se calculan sobre la base del valor de los productos, se modifica su cuantía, que pasa de "menos del 500% del valor de los productos" a "más del 100% pero menos del 500% del valor de los productos"; iii) el límite máximo de las multas se aumenta de 100.000 yuan a 250.000 yuan, excepto en el caso de los programas informáticos, en el que se aumenta de 50.000 a 200.000 yuan. Las autoridades indican que China modificó los tres reglamentos administrativos antes mencionados debido principalmente a que el anterior nivel de las multas resultaba bajo y su efecto disuasorio en los actos de infracción y violación era escaso o insuficiente.
204 Artículos 39, 42 y 45 de la Ley de Derecho de Autor (revisada en 2010).
205 Con arreglo a la Ley de Derecho de Autor, se entiende por obras: obras escritas; obras orales; obras
musicales, teatrales, "quyi", coreográficas y acrobáticas; obras de bellas artes y arquitectura; obras
fotográficas; obras cinematográficas; obras gráficas, por ejemplo dibujos o diseños de ingeniería, y dibujos o modelos de productos, mapas y bocetos, y modelos; programas informáticos; y otras obras previstas en leyes y reglamentos administrativos.
3.234. De conformidad con las Medidas provisionales sobre el pago por las estaciones de radio y televisión de una remuneración por la radiodifusión de grabaciones de sonido, en vigor desde el 1º de enero de 2010, las organizaciones de radiodifusión deben pagar una remuneración a los titulares del derecho de autor por la radiodifusión de obras musicales. El método y la cuantía de ese pago están sujetos a acuerdo con la organización de administración colectiva del derecho de autor. Tras la puesta en vigor de las Medidas, las organizaciones de radiodifusión empezaron a pagar una remuneración a las organizaciones de administración colectiva del derecho de autor de China. A principios de 2010, la Sociedad de Derechos de Autor de Obras Musicales de China concluyó un acuerdo de remuneración con la CCTV (Televisión Central de China), primer pago de remuneración por ese concepto realizado por una organización de radiodifusión china por la radiodifusión de música. A principios de 2012, la Sociedad de Derechos de Autor de Obras Musicales de China concluyó un acuerdo colectivo sobre el pago de una remuneración por la utilización de música con 32 estaciones de televisión miembros de la Comisión de Televisión sobre Derechos de Autor de la Asociación de Radio y Televisión de China.
3.235. Las autoridades indican que las organizaciones chinas de administración colectiva del derecho de autor han venido estudiando métodos apropiados para recaudar y distribuir regalías en el marco de la administración colectiva. Han captado nuevos miembros para aumentar su función representativa y, como consecuencia, han adquirido más influencia. En 2011, las organizaciones chinas de administración colectiva del derecho de autor percibieron regalías en concepto de derecho de autor por un valor total de 201,2 millones de yuan y distribuyeron regalías por ese concepto por valor de 173,86 millones de yuan. La Sociedad de Derechos de Autor de Obras Musicales es la mayor (por número de miembros) organización china de administración colectiva del derecho de autor: 6.523 miembros e ingresos anuales de 88,89 millones de yuan. La Asociación de Derechos de Autor de Obras Audiovisuales de China fue la que percibió los ingresos anuales más elevados en 2011: 110 millones de yuan. Y la Sociedad de Derechos de Autor de Obras Escritas fue la que registró el crecimiento más rápido en cuanto a número de miembros: en 2011 aceptó 1.715 nuevos miembros, con lo que su número total de miembros alcanzó la cifra de 6.084, y el número de obras autorizadas por sus miembros ascendió a 28.928.