Observancia por vía judicial

3.254. Durante el período objeto de examen China reforzó la infraestructura judicial necesaria para hacer respetar los DPI por vía judicial. Se aumentó el número de tribunales del Pueblo comunales con jurisdicción para entender en asuntos ordinarios relacionados con DPI: en 2011 se añadieron 18 tribunales de ese tipo con jurisdicción para entender en primera instancia en asuntos civiles sobre infracciones ordinarias de DPI, con lo que el número total pasó a ser de 119; y en 2012 se añadieron otros 22 de esos tribunales y el número total se elevó a 141. Asimismo, en 2012 se añadieron 6 tribunales del Pueblo intermedios con jurisdicción para entender en primera instancia en asuntos civiles sobre diferencias en materia de patentes, con lo que el número total de esos tribunales pasó a ser de 82, y en 2012 se añadió otro tribunal intermedio y el número se elevó a 83. En 2011 se añadió otro tribunal del Pueblo comunal piloto con jurisdicción para entender en casos de diferencias relacionadas con modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales, con lo que el número total de esos tribunales pasó a ser de 3. Y en 2011-2012 se añadieron otros 3 tribunales con jurisdicción para entender en asuntos civiles relacionados con diferencias en materia de marcas notoriamente conocidas, con lo que el número total de esos tribunales se elevó a 44.

3.255. Las autoridades indican que China ha unificado la aplicación de las leyes sobre observancia de los DPI de manera que haya una mayor coordinación entre los procedimientos administrativos y penales. En 2011, el Tribunal Supremo del Pueblo, la Fiscalía Suprema del Pueblo y el Ministerio de Seguridad Pública promulgaron conjuntamente los Dictámenes sobre varias cuestiones concernientes a las leyes aplicables a asuntos penales relacionados con los derechos de propiedad intelectual, en los que se definían con mayor precisión los criterios para la aplicación de sanciones. En 2012, el Tribunal Supremo del Pueblo promulgó una interpretación judicial de las Normas sobre varias cuestiones concernientes a las leyes aplicables a la vista de diferencias civiles motivadas por actos monopolísticos y las Normas sobre varias cuestiones concernientes a las leyes aplicables a procesos judiciales relativos a diferencias civiles motivadas por infracción del derecho de divulgación de información en línea, en la que se identifican las normas para aplicar las leyes. La SAIC, la Fiscalía y el Ministerio de Seguridad Pública formularon conjuntamente los Dictámenes sobre varias cuestiones relativas al fortalecimiento de la coordinación y cooperación entre las autoridades responsables de la industria y el comercio que se encargan de las medidas administrativas de observancia y la justicia penal, con objeto de resolver los problemas de coordinación y cooperación entre ellas.

3.256. China se ha esforzado asimismo en hacer públicas las cuestiones judiciales y en garantizar la transparencia de todos los aspectos del juicio de asuntos relacionados con DPI. A tal efecto, se ha mejorado el sitio Web "China IPR Judgments & Decisions" ("Sentencias y decisiones de China en materia de DPI") (http://ipr.chinacourt.org/), de manera que se puedan cargar oportunamente en Internet las sentencias y decisiones adoptadas a nivel nacional. A finales de 2012 se habían publicado en el sitio Web 46.161 sentencias efectivas en materia de DPI, frente a 40.175 a finales de 2011.

3.257. Las autoridades indican que China atribuye una gran importancia a la función demostrativa y orientadora de casos típicos de juicios sobre cuestiones relacionadas con los DPI. En los Informes

anuales del Tribunal Supremo del Pueblo sobre asuntos relacionados con los derechos de propiedad intelectual resueltos en 2011 y 2012 se seleccionan 34 ejemplos típicos de asuntos relacionados con DPI resueltos en esos años, y se ofrece un resumen de las cuestiones relacionadas con la aplicación de las leyes. Las autoridades consideran que esas cuestiones tienen una importancia orientadora universal y pueden utilizarse para guiar el juicio de asuntos relacionados con DPI en todos los tribunales nacionales. El Tribunal Supremo del Pueblo publicó también 10 casos importantes y 50 casos típicos vistos por tribunales chinos en relación con la protección judicial de los DPI en 2011 y 2012.

3.3.5.5.3.1 Observancia a nivel de las autoridades aduaneras

3.258. Las autoridades aduaneras están encargadas de la observancia de los DPI en la frontera, de conformidad con el Reglamento revisado sobre Protección en Aduana de la Propiedad Intelectual, que entró en vigor el 1º de abril de 2010.

3.259. Los titulares de DPI pueden registrar sus derechos en la Administración de Aduanas a efectos de su protección en la frontera. Esos derechos registrados son válidos por un período de 10 años, renovable. Ahora bien, los titulares de derechos pueden solicitar a la Administración de Aduanas la retención de mercancías sospechosas de infracción hayan o no registrado sus derechos en la Administración de Aduanas. Con arreglo al Reglamento sobre protección en aduana de los derechos de propiedad intelectual, la Administración de Aduanas se incautará de las mercancías falsificadas y, si los elementos infractores no pueden eliminarse, destruirá las mercancías. No obstante, salvo en circunstancias extraordinarias, las mercancías importadas que lleven marcas de fábrica o de comercio falsificadas no podrán introducirse en los canales comerciales mediante la simple eliminación del logotipo de la marca en los productos.

3.260. Entre octubre de 2010 y junio de 2011, todas las oficinas de aduanas de China realizaron campañas especiales para reprimir las actividades infractoras de DPI y la fabricación y venta de productos falsificados. Según las autoridades, se interceptaron 12.000 lotes de mercancías sospechosas de infracción de DPI. En 2012 las oficinas de aduanas chinas realizaron una campaña de rectificación especial contra la falsificación de productos farmacéuticos, alimentos y componentes de automóviles, consistente en el fortalecimiento del análisis del riesgo y la vigilancia de productos fundamentales y sensibles, y en la orientación de la aplicación de la ley hacia objetivos más específicos. En 2012 se descubrieron, en total, 410 asuntos relacionados con alimentos, productos farmacéuticos y componentes de automóviles falsificados.

3.261. Las autoridades indican que durante el período objeto de examen la Administración de Aduanas ha intensificado su colaboración con el Organismo de Seguridad Pública, para lograr una coordinación más eficaz de las medidas administrativas de observancia en la frontera y los procedimientos penales. La Administración de Aduanas ha cooperado también con otros organismos de observancia: por ejemplo, en junio de 2012 la Administración General de Aduanas y la SAIC concluyeron un Memorándum de Cooperación entre la Administración General de Aduanas y la Administración Estatal de Industria y Comercio.

3.3.5.5.3.2 Cooperación internacional

3.262. Las autoridades indican que China propugna la cooperación internacional para hacer respetar los DPI. China participa en debates y negociaciones que tienen lugar en foros multilaterales y plurilaterales como la OMPI, la OMC y el APEC. Participa asimismo en actividades bilaterales de cooperación para la protección de los DPI con los Estados Unidos, la UE (y algunos de sus países miembros individualmente, como Francia, la República Checa, Alemania, Rumania y el Reino Unido), Australia, el Japón, la República de Corea, Tailandia y la Federación de Rusia, en lo que se refiere a marcas de fábrica o de comercio, derecho de autor, medidas en frontera y otras cuestiones conexas. Las autoridades indican asimismo que en los últimos años China ha aumentado su cooperación con organizaciones internacionales en relación con la aplicación de la legislación en materia de DPI y ha intensificado su colaboración en lo que se refiere a vigilancia aduanera con los Estados Unidos, la UE y la Federación de Rusia, entre otros países. En 2011, China y los Estados Unidos firmaron la Carta de Reconocimiento sobre la revisión del Memorándum de Cooperación entre las Aduanas de China y los Estados Unidos sobre fortalecimiento de la aplicación de la legislación en materia de derechos de propiedad intelectual (DPI). También en 2011, la Administración General de Aduanas de China convocó una Reunión sobre cooperación

y coordinación en el fortalecimiento de la protección de los derechos de propiedad intelectual entre las autoridades aduaneras de la provincia de Guangdong, Hong Kong, China, y Macao, China, y las autoridades competentes de Hong Kong, China, y Macao, China.

3.263. En 2011 y 2012, China celebró tres reuniones de grupos de expertos chino-europeos y un simposio sobre la protección en aduana de los DPI. En 2012 tuvo lugar una reunión del Grupo de Trabajo chino-ruso sobre cooperación en materia de propiedad intelectual. En enero de 2013 se celebró la primera reunión del Grupo de Trabajo chino-estadounidense sobre cooperación en materia de propiedad intelectual y el Simposio chino-estadounidense sobre la aplicación en las aduanas de la legislación en materia de derechos de propiedad intelectual.

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