13 CAPITULO II
MARCO TEORICO
1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
El Desarrollo Endógeno es un modelo socioeconómico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde ese mismo espacio. Busca la satisfacción de las necesidades básicas, la participación de la comunidad, la protección del ambiente y la localización de la comunidad en un espacio determinado. Para la presente investigación es necesario revisar y analizar algunos estudios previos para dar continuidad a la siguiente fase:
El autor Boiser (2015), en la investigación titulada “Bioregionalismo: una ventana hacia el desarrollo territorial endógeno y sustentable” expresa que la geografía del Siglo XXI estará determinada por la complejidad y diversidad.
En un mundo globalizado, el contexto territorial es ahora decisivo en la generación de competitividad de las unidades económicas insertas en la globalización.
En la “aldea global”, y como objetivo fundamental de la investigación es esencial el mantenimiento de identidades culturales diferenciadas a fin de estimular el sentido de pertenencia cotidiana a una sociedad concreta. El potencial de las bioregiones como instrumento de política de desarrollo sustentable está estrechamente ligado a la valorización que el mercado
mundial confiera a productos o a servicios ambientales, una cuestión básica, pues su mayor fortaleza reside en el carácter de zonas de reserva de la biodiversidad.
Esta investigación se sustentó en los findamentos teoricos de de Vasque Baquero (2002), Ferrer (1997), Guinmanrrae (1998), Tailor (1981), entre otros. La metodología que se utilizo fue una investigación de tipo documental, con un diseño no experimental, puesto que no se ejerció manipulación de la variable de estudio y se abordó a partir de la información existente en fuentes bibliográficas o documentales.
En el siglo XXI coexistirán regiones de tipo tradicional con regiones estructuradas de nuevas maneras: estructuras espaciales discontinuas, organizadas en redes y en cadenas, reflejando la diversificación de los territorios. En tal abanico de posibilidades de arreglos territoriales, conceptos emergentes como bioregiones, regiones virtuales, ecoregiones, “liferegions”, regiones transfronterizas y otros, encontrarán su lugar, ya que la complejidad sistémica, estructural, del mundo del futuro tornará obsoletas las visiones unidimensionales.
Entre las conclusiones se encuentra que región sustentable sería asimilable a cualquier región en la cual su desarrollo se ajuste a los patrones de la sustentabilidad; no es la región en sí misma la “sustentable” sino la forma de intervención en ella y el aprovechamiento de sus potencialidades.
Esta investigación brindo aporte en lo relacionado a la sustentabilidad de la s regiones a través del desarrollo endógeno así como bases teóricas de la variable de estudio en común.
El autor Nuñez (2014), con la investigación titulada “Desarrollo endógeno como política pública para el fortalecimiento de las potencialidades socio-
económicas del departamento de La Guajira” La presente investigación tuvo como objetivo analizar el desarrollo endógeno como política pública para el fortalecimiento de las potencialidades socio-económicas del departamento de La Guajira.
Se sustentó en los postulados de Olivares (2008), Mas (2006),Pilonieta y Ochoa (2006),Vázquez (2002), entre otros. La metodología empleada fue una investigación de tipo documental, con un diseño no experimental bibliográfico, puesto que no se ejerció manipulación de la variable de estudio y se abordó a partir de la información existente en fuentes bibliográficas o documentales. Las unidades de observación estuvieron conformadas por libros, revistas científicas, publicaciones, indicadores socioeconómicos, publicaciones de la Cámara de Comercio y documentos oficiales de la gobernación de La Guajira.
La técnica utilizada para la recolección de datos fue la observación documental y para su tratamiento de la información se utilizó como instrumento un registro de información documental de acuerdo a las categorías, sub categorías y unidades de análisis definidas, procediendo luego a su respectivo análisis. Los resultados evidencian que La Guajira es uno de los departamentos de Colombia con mayor potencial para alcanzar niveles satisfactorios de desarrollo sostenible y equitativo para sus habitantes, entre otras razones, por la excelente ubicación geográfica, la riqueza de sus suelos, recursos naturales, así como su diversidad cultural y étnica.
Estos factores constituyen una gran oportunidad para el crecimiento, por lo cual se proponen orientaciones teóricas en torno a las fases o momentos para la aplicabilidad del Desarrollo Endógeno como política pública en el departamento de la Guajira, a fin de orientar y coadyuvar desempeño de las
capacidades y ampliación de oportunidades para la inserción productiva y económica del departamento. Esta investigación fue de utilidad para la presente en la relación de la variable de estudio desarrollo tecnológico.
La autora Hernandez y otros (2012), en la investigación “Empresa, conocimiento e innovación factores claves del modelo de desarrollo endógeno” expresa que La globalización y el aumento de la competencia entre las empresas y y competitivas derivadas de sus capacidades y potencialidades productivas, mediante la mejora de los recursos locales, la diferenciación de sus sistemas de producción y la especialización con respecto a las demás ciudades y regiones del sistema global.
Es precisamente este entorno el que ha originado el renacimiento de las teorías de desarrollo endógeno como instrumento para el análisis y la acción de políticas públicas en muchos países latinoamericanos, y actualmente con una notable vigencia en Venezuela. De allí que el presente artículo tenga como objetivo sistematizar el acervo de teorías que fundamentan el modelo de desarrollo endógeno, el cual tiene sus raíces en las grandes teorías del desarrollo (la teoría del gran impulso o empujón, la teoría del crecimiento dualista, la teoría de la dependencia, y la teoría territorial del desarrollo), identificando los conceptos y las relaciones que perduran en la interpretación del desarrollo endógeno; así como los factores determinantes o clave en este modelo.
Para su desarrollo se empleó un diseño de investigación no experimental de carácter bibliográfico o documental, con un tipo de estudio descriptivo. En este sentido, es menester destacar la revisión de teorías que sobre esta temática han erigido autores como Arocena (1995), Boisier (1997, 1998 y 2003), Sunkel (1969 y 1973), y muy especialmente los aportes teóricos de Vázquez Barquero (1982, 1988, 1993, 1999 y 2005).
Entre las principales conclusiones destaca la importancia de la empresa como protagonista de la actividad productiva, y del conocimiento y la innovación como factores catalizadores del crecimiento y desarrollo local, mediante la formación de redes empresariales que permitan la creación de un entorno innovador. El aporte fundamental de esta investigación radica en las bases teóricas acerca de los modelos de desarrollo endógeno que es la variable de estudio de la presente investigación.
Otro antecedente estudiado fue la investigación realizada por Linares (2008), titulada “La Educación para el Trabajo fundamentada en el desarrollo endógeno”. El objetivo general de esta investigación fue Formular un plan de acción para la articulación de la Educación para el Trabajo con los fines del desarrollo endógeno en la Escuela Técnica Zwit Brewer Groos de Zapatero, municipio Candelaria del estado Trujillo.
La investigación se enmarcó en la modalidad de Proyecto Factible, se realizó un diagnóstico de las necesidades existentes en cuanto a caracterizar el desarrollo de la Educación para el Trabajo en la Escuela Técnica Zwi Brewer Groos, diagnosticar el funcionamiento del núcleo de desarrollo endógeno de la dicha institución e identificar los elementos de la Escuela Técnica Robinsoniana presentes en esta escuela. Por lo tanto, la investigación se fundamenta en un estudio descriptivo, el diseño corresponde a un diseño de campo por cuanto la información fue recopilada de la realidad de los sujetos investigados directamente en el entorno laboral en el cual se desempeñan, en una situación realista en que una o más variables no son manipuladas por el investigador sino que se asumen tal como ocurren en el ambiente natural de los sujetos en estudio.
La población estuvo conformada por el personal docente de la Escuela Técnica Zwi Brewer Groos, cuyo número asciende a 50 sujetos. Por tratarse
de una población finita y de fácil acceso para el investigador no se consideró la selección de una muestra sino que se trabajó con toda la población. El Instrumento para recolectar la información necesaria de acuerdo al tema investigado y en correspondencia con los objetivos de la investigación, fue un cuestionario estructurado con ítems de respuesta directa y cerrada.
Para validar el instrumento a utilizar se sometió a la consideración de un panel de tres expertos en el tema de investigación y/o en metodología quienes revisaron la pertinencia de los ítems formulados con los objetivos de investigación planteados, la claridad en la redacción de los reactivos y la suficiencia de los mismos para medir la variable, realizando las correspondientes observaciones.
Para establecer la confiabilidad del instrumento se aplicó una prueba piloto a los docentes y se empleó como método de medición el coeficiente Alpha de Cronbach, cuyos resultados fueron procesados utilizando el software estadístico SPSS versión 1.0, el cual arrojó un 0,90 de confiabilidad.
Una vez aplicado el instrumento de recolección de datos se codificó la información obtenida y se reflejó en tablas realizando un análisis por indicador, estableciendo las alternativas de respuesta consideradas con su frecuencia y porcentaje (estadísticas descriptivas); estos datos se interpretaron en función del basamento teórico de la investigación y se graficaron para su mejor comprensión. Una vez analizados e interpretados los resultados obtenidos el autor llegó a la conclusión que en la Escuela Técnica Zwi Brewer Groos, la educación para el trabajo evidencia las características referentes a integridad, participación, habilidades cognitivas y tipos de capacitación, sin embargo, sólo ocasionalmente consideran a la comunidad como actor involucrado.
Lo que indica que se está cumpliendo a nivel formativo con la propuesta curricular establecida para las escuelas técnicas en relación a la educación para el trabajo pero que no se vincula ésta con la comunidad del entorno, por lo tanto, no se considera como una alternativa viable para logar el desarrollo endógeno de la comunidad donde se encuentra la Escuela Técnica Zwi Brewer Groos. Esta investigación realiza un aporte importante para la presente tesis en lo referente al componente social en relación a la variable de estudio.
Por su parte la investigación presentada por Rodríguez y Arenas (2008) en el trabajo de titulado “Descripción de las potencialidades socioeconómicas para el desarrollo endógeno en el municipio Cajigal, estado Sucre”. Se describe cómo en los últimos años el desarrollo sustentable y endógeno se han perfilado como alternativa para impulsar la producción de un país, tomando en cuenta los recursos naturales propios de cada región, a la vez que se considera a los integrantes de las comunidades y se protege el ambiente.
De tal manera, que el propósito de esta investigación consistió en describir las Condiciones Socio ambientales y Económicas para el Desarrollo Sustentable en el Municipio Cajigal, Estado Sucre 2005 – 2006, a fin de contribuir con la recopilación de información relevante que sirva de base a los organismos competentes en el momento de establecer políticas en pro del progreso de la zona estudiada. La metodología implementada involucró un diseño de campo ya que implicó desplazarse al sitio de estudio; el nivel de la investigación fue descriptivo y ameritó de la consulta de libros, páginas web y de otras fuentes de información.
De toda esta descripción se concluye que el municipio Cajigal cuenta con potencialidades de sustentabilidad para mejorar su economía, pero se deben
enfrentar problemas de servicios básicos y de viabilidad que atentan contra la sustentabilidad local. Esta investigación suministró al estudio una metodología para esbozar las políticas y planes de desarrollo local endógeno, para promover el desarrollo en una comunidad desde sus potencialidades, así como desde el análisis e identificación de los factores que influyen (intervienen) para alcanzar el escenario apuesta.
Por otro lado, Olivares y otros (2008) publicaron el artículo titulado
“Desarrollo endógeno. Instrumento para fortalecer el capital social” en la revista Multiciencias de la Universidad del Zulia. El objetivo de la investigación consiste en analizar el desarrollo endógeno como un instrumento para fortalecer el capital social, considerando las potencialidades y capacidades de los actores y organizaciones locales para la configuración de redes que definan el sistema productivo local.
Entre los autores utilizados para sustentar la investigación se encuentran:
Boisier (2001); Vázquez (1999); y Perrin (1991). Se trató de una investigación descriptiva-documental, con un diseño no experimental. Entre las técnicas de recolección de información se empleó la revisión documental. Asimismo las técnicas de análisis de datos incluyen el razonamiento lógico a través de la inferencia abductiva.
Esta investigación reflejó un sistema de relaciones teóricas entre el capital social y el desarrollo endógeno, considerando dentro de este último la importancia de lo ecológico y humano para el desarrollo territorial.
Finalmente, esta aporta para la elaboración de la presente tesis aspectos conceptuales sobre la variable desarrollo endógeno, como la importancia de los recursos locales, el esfuerzo propio, la ayuda mutua y el auto-gobierno, entre otros.
Bajo el mismo contexto, presenta su investigación García Castellanos (2007). titulada “Los sistemas productivos locales como alternativa para el desarrollo del municipio La Ceiba, estado Trujillo: Un enfoque prospectivo”
LUZ. Revista Agroalimentaria Nº 25 (123 - 134). En esta investigación el autor establece que la misma se orienta a explorar la aplicabilidad de los métodos prospectivos para la promoción del desarrollo local.
En este contexto se estudia el caso empírico de la producción frutícola del municipio La Ceiba del estado Trujillo, como actividad motriz para el mejoramiento de la actividad productiva y la calidad de vida de la población.
Los fundamentos teóricos y metodológicos se encuentran en la teoría del desarrollo local según los enfoques propuestos por Alburquerque (1997), Vázquez (1999), Chiavenato (2000) y Fernández, Avella y Fernández (2003), así como en el método prospectivo establecido por Godet (1999). El principal resultado del trabajo fue la formulación de un programa de desarrollo local para la municipalidad objeto de estudio que abarcó tres dimensiones: social, económicos e institucional.
El aporte para la presente investigación se basa en los aspectos teóricos tratados por los autores García y castellano, ya que se fundamentan en las teorías de desarrollo local para la formulación de un modelo de desarrollo. También plantean la importancia de la transformación de los sistemas productivos como un eje para la materialización de dichos programas.
En esta investigación se resalta el término de desarrollo local como un proceso de cambios socioeconómicos en una localidad, que implica crecimiento productivo y económico; mejoramiento en los aspectos de orden social, educativo, cultural, institucional, participativo y ambiental, donde el centro es el hombre y su fin último es la elevación de la calidad de vida en un
contexto sustentable y sostenible.
2. BASES TEÓRICAS
En este aparte se incluyen los fundamentos teóricos – conceptuales del desarrollo endógeno en la comunidad Wayuu de Holiamana del departamento de La Guajira.
2.1. DESARROLLO ENDÓGENO.
A continuación se da un conjunto de concepto basados en diferentes autores que permitirán tener una visión clara acerca de la variable de estudio Desarrollo Endógeno, desde diferentes perspectivas socio económicas y culturales y políticas que fundamentaran la temática de investigación.
Para Vásquez (2006), el desarrollo endógeno puede entenderse como un proceso de crecimiento económico y cambio estructural por la comunidad local, utilizando el potencial de desarrollo que conduce a la mejora del nivel de vida de la población. En este sentido, representa la capacidad de una determinada región o comunidad para generar bienestar individual y colectivo, partiendo de sus potencialidades y recursos naturales disponibles para el desarrollo e incorporando los diferentes cambios que le permitan crecer con la participación de los diferentes actores locales, además de sus correspondientes conocimientos tecnológicos y culturales.
Para Boisier (1996), El desarrollo Endógeno constituye un enfoque humano, que le permite al hombre su transformación y potenciarse a sí mismo para llegar a ser una verdadera persona productiva. El desarrollo lo
hace el hombre, su individualidad y en su sociabilidad. Este autor está ganado fuertemente en la idea de que el desarrollo endógeno es una fuerza espiritual, que involucra la pasión del crear de modificar y ampliar el entorno, es la voluntad de superar las necesidades en un ámbito de encuentros de práctica de valores, cuyo principal requerimiento es lo cognitivo, un individuo abierto al cambio permanente. Su enfoque se basa en el conocimiento para la acción territorial.
Desde un punto de vista político y económico de visión de desarrollo en los países, Sunkel (1991), introduce la importancia de orientar la industrialización “desde adentro” hacia determinados mercados internos y externos, prioritarios en la estrategia de desarrollo de largo plazo, en los cuales los países posean o puedan adquirir niveles de excelencia relativa que les garanticen una sólida inserción en la economía mundial.
Al observar las definiciones expuestas, en cada una de ellas se destacan elementos que describen el desarrollo endógeno como un proceso que se da en forma de espiral, es decir, naciente de adentro hacia fuera, y que gira en torno a las potencialidades y el elemento o factor transformador principal es el ser humano. Esto induce a la consideración de que el desarrollo endógeno como tal, representa una tendencia propulsora del cambio, pero a su vez, el factor de mayor interés para promoverlo, es el hombre es una relación entre el ser y su entorno en búsqueda de una sinergia que permita una relación de bienestar en ambos sentidos de la relación.
En tal sentido, puede afirmarse que el desarrollo endógeno implica una transformación económica, social, y cultural de la región, que se relaciona directamente con la utilización eficiente de los recursos naturales en productos y servicios que se pueden consumir, distribuir e incluso exportar, basadas en relaciones equitativas de producción y sustentable con amplio
respeto al medio ambiente, donde los actores económicos y sociales se integran con las instituciones locales y el territorio formando un sistema amplio.
La vinculación entre la comunidad, territorio, empresas y estado es entonces replanteada. No se trata de una vinculación abstracta fundada en el mercado, sino de una asociada con las particularidades de un determinado territorio y la configuración que de él se hace a partir de los modos como los ciudadanos asumen su vida, su quehacer social, en ese territorio; con el estado como garante de los espacios de concertación necesarios para el proceso de desarrollo.
Los autores Pilonieta y Ochoa (2006), definen tres condiciones esenciales del desarrollo endógeno, donde el proceso de desarrollo debe estar orientado al despliegue de las potencialidades del hombre en su entorno, es decir, del quehacer social:
(a) La decisión local sobre las opciones de desarrollo.
(b) El control local sobre los procesos de desarrollo.
(c) La retención de los beneficios del desarrollo en la misma comunidad.
Pilonieta y Ochoa (2006), Suponen la articulación de los medios apropiados para alcanzar las opciones escogidas en armonía con el quehacer social de la comunidad. En este sentido se espera que la comunidad pueda:
(a) Identificar los medios (procesos, herramientas, capital social) con los cuales cuenta para alcanzar las opciones de desarrollo escogidas; donde se debe recabar y actualizar la información sobre las capacidades instaladas en la comunidad; definir estrategias para la capacitación de los miembros de la comunidad en las actividades específicas de la opción de desarrollo y
aquellas otras áreas que se consideren claves para la preservación del quehacer social no perturbado, e Identificar mecanismos para prolongar la sustentabilidad de la opción de desarrollo en el tiempo.
(b) Identificar los mecanismos de acceso y asimilación para aquellos medios con los cuales no se cuenta en la comunidad, para lo cual es necesario;
formular estrategias para la captación de los recursos escasos en la comunidad para el despliegue de la opción de desarrollo; identificar potenciales aliados en virtud de su pertinencia económica y social para participar en la opción de desarrollo escogida; formular estrategias a largo plazo para el desarrollo de las capacidades generadoras de los bienes necesarios para el desarrollo de una determinada opción en el ámbito local correspondiente.
(c) Articular los medios en función de garantizar la continuidad del quehacer social, para lograrlo es necesario una formulación de los escenarios de impacto de las nuevas relaciones que se incorporan en el quehacer social de la comunidad; la identificación de mecanismos de asimilación de estos medios para la colectividad y la formulación de los mecanismos de articulación de los medios autóctonos y exógenos para garantizar la continuidad del quehacer social o, al menos, garantizar medios de corrección a efectos secundarios de la opción de desarrollo.
(d) Ejecutar la opción. Para ejecutar la acción se hace necesario una formación permanente de los actores del proceso de desarrollo, y la realización de la actividad correspondiente.
(e) Hacer seguimiento de los planes, para lograrlo se necesita: recabar información sobre los resultados de las opciones de desarrollo en los
distintos ámbitos identificados en la comunidad; identificar otros posibles impactos de la opción de desarrollo en la comunidad y formular instrumentos de medición de impacto directo e indirecto.
Entendiendo que los beneficios del desarrollo no se limitan a los objetos de intercambio en el mercado de bienes materiales, se pretende que algunos de los beneficios de las opciones se reproduzcan en ventajas para seguir desplegando las actividades consideradas claves para el sostenimiento y mejoramiento de las opciones de desarrollo de la comunidad. En este sentido, Pilonieta y Ochoa (2006), plantean, plantea que la comunidad debe ser capaz de:
(a) Evaluar los resultados de las opciones de desarrollo ejecutada en los distintos ámbitos del quehacer social, lo que implica, realizar proceso de evaluación en función de los instrumentos de medición de impacto; formular posibles escenarios prospectivos de acuerdo a las tendencias identificadas e identificar aspectos críticos según los escenarios propuestos.
(b) Determinar los requerimientos necesarios para la continuidad de las opciones de desarrollo y la mejoría en su ejecución. Para lograrlo se necesita evaluar el nivel de desarrollo alcanzado en la opción e identificar posibles escenarios para garantizar su continuidad y mejoría; realizar la evaluación del desempeño en otras comunidades con similares opciones de desarrollo e identificar fortalezas y debilidades. (Mejores prácticas) y, establecer vínculos de cooperación estratégica en los distintos ámbitos que corresponda.
(c) Identificar los beneficios directos e indirectos de la actividad en el quehacer social de la comunidad. En este sentido, se necesita formular criterios para la medición de los beneficios alcanzados; evaluar los beneficios
y, formular escenarios posibles del desempeño de los beneficios en el tiempo.
(d) Reforzar aquellas otras actividades que promueven la opción de desarrollo como viable, deseable y sustentable en la comunidad. Para lograrlo es necesario formular los criterios de viabilidad y sustentabilidad de la opción en la comunidad; evaluar las actividades según los criterios identificados y formular estrategias para el reforzamiento de las actividades beneficiosas y control de aquellas que pudieran ser nocivas para la comunidad.
Bajo estos planteamientos, el Desarrollo Endógeno se presenta como una condición para impulsar procesos de transición hacia una sociedad orientada por la comprensión de su propio quehacer; la puesta en cuestionamiento del modo como ha alcanzado la situación en la cual se encuentra actualmente; y las posibilidades que esa situación comporta para el florecimiento de las capacidades humanas de sus miembros.
Es precisamente desde la revisión de los fundamentos sobre los cuales una sociedad se intenta re-pensar a sí misma, que la endogeneidad se convierte en motor de nuevos procesos de definición del bienestar para la sociedad. En este sentido, trasciende al dualismo de la globalización vs localismo, para referirse al ámbito de cómo pensar una sociedad justa desde la reconstitución histórica de sus propias raíces y el reconocimiento de su quehacer social.
En virtud de todo el análisis presentado el investigador fija posición con el autor Boissier (2003), ya que su desarrollo teórico se relaciona
directamente con las potencialidades humanas que permiten transformar el entorno para hacerlo mas productivo.
2.2. POTENCIALIDADES.
Para el programa de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD (2002), las potencialidades representan una combinación de recursos y Capitales, los cuales pueden no estar utilizados, utilizados parcialmente sub - utilizados o mal utilizados.
Las potencialidades se activan partiendo de una adecuada unión de estos recursos o capitales, optimizando el entorno social y económico para favorecer su puesta en valor. Para ampliar este concepto de potencialidades, es necesario conocer el “enfoque de los tres capitales:
humanos, natural y físico”, que, a criterio de PNUD (2002), deben estar acompañados del rol catalizador de las instituciones y normas sociales, ahora denominado capital social.
En este sentido, se considera capitales a determinar agrupamientos de recursos y activos para el desarrollo, contando con las siguientes características generales:
(a) Durables, están representados por los recursos que se usan una y otra vez, sin que se desvanezcan en el primer uso.
(b) Acumulables, es decir, que se pueden aumentar en tamaño, conocimiento, aprendizaje, capacidades, entre otras. Si bien es cierto que los capitales poseen estos atributos, no es menos cierto que en esencia son distintos y poseen particulares bien significativas como se verá más adelante.
En opción de PNUD ( 2 0 0 2 , para que una sociedad se desarrolle debe atesorar distintos tipos de capitales que puedan usarse de diversas maneras, con distintas formas de unión, con variada tecnología y buscando distintos fines. De igual forma resalta que se producirá un desarrollo humano, si las combinaciones de estos capitales generan oportunidades para todos.
A continuación se describen los capitales mencionados:
(a) Capital Natural: está constituido por las bondades que la naturaleza brinda y que están a disposición de la sociedad. Las tierras, aguas, bosques, mares, lagos, ríos, animales, minerales, el aire y los paisajes existentes sobre la tierra constituyen el acervo o capital cultural.
(b) Capital Físico: lo conforman todas aquellas cosas que han sido creadas por el hombre, transformando la naturaleza. Forman parte de este capital:
las maquinas, las vías de comunicación, las computadoras, los vehículos, las telecomunicaciones, las construcciones, entre otros. En las teorías y experiencias del desarrollo a menudo se ha considerado el capital físico como uno de los más importantes de los indicadores de crecimiento, pues ha sido el símbolo del desarrollo de la sociedad industrial y de incrementos continuos de la productividad laboral.
Desde la perspectiva del desarrollo humano, el capital físico se Considera, como el capital utilizado en la producción, así como también en el conjunto de bienes durables que las personas emplean para mejorar su bienestar. Representa un capital en continua innovación, ya que se renueva constantemente lo que produce un cambio permanente, no sólo en tecnologías productivas, sino también en mano de obra, en organización industrial, empresarial, el marco institucional y legal.
Por ello, la evolución de este capital, constituye unas de las principales fuentes de cambios institucionales y sociales y como tal puede ser la fuente casi inagotable de desarrollo.
(c) Capital Humano: está representado por el conjunto de habilidades, capacidades, talentos y destrezas que tienen las personas. Estas capacidades no son totalmente trasferible de una persona a otra y sólo pueden ser utilizadas para crear y producir, funciones estas que han permitido el desarrollo, gracias al esfuerzo continuo y a la capacidad inventiva y emprendedora de muchas personas que dieron origen a otros, muy diversos, tipos de capital que hoy se conocen.
Esa inventiva y trabajo han llegado a reemplazar y potenciar la fuerza motriz; se ha logrado reemplazar la naturaleza en muchos procesos biológicos así como también se ha logrado organizar la sociedad.
Estas facultades aplicadas a la organización social, han permitido la Conformación de la comunidad campesina, la empresa, el estado. Por esta razón se puede afirmar que hay desarrollo si hay empresarios, políticos y líderes persistentes y creativos. Es así como se ha visto que el desarrollo se sustenta en el esfuerzo continuo y en la creatividad humana, convirtiéndose estos dos factores en verdaderas variables exógenas del desarrollo.
Existe, sin embargo, un factor de desarrollo que no puede ser definido como capital físico ni como capital humano únicamente, dicho factor está compuesto por: el conocimiento tecnológico y científico, la investigación institucionalizada, los saberes de las personas, las nuevas tecnologías.
A este conjunto de factores Kuznets (1996), los denominó capital de conocimiento que luego se convertiría en capital intangible, a disposición de quien lo pueda o quiera utilizar.
Partiendo de lo anterior expuesto, se puede indicar que la presente investigación busca identificar las potencialidades agraria, pecuarias y turísticas de la comunidad Wayuu de Holiamana en la Guajira Colombiana, que sirvan de base para el desarrollo endógeno local del mismo, generando lineamientos que permitan realizar una efectiva combinación y utilización de los capitales: naturales, físicos y humanos que posee esta comunidad Wayuu.
2.2.1. Potencialidades Agrarias
Según la FAO (1999), la agricultura es una actividad de carácter multifuncional, a partir de la cual los seres humanos obtienen alimentos y otros productos de fertilidad, mediante la transformación de la naturaleza y el manejo de sistemas de producción que han construido con el paso del tiempo y donde están implícitos sus conocimientos, habilidades y formas de organización.
El desarrollo tecnológico dirigido al uso de las mejores tierras laborables ha ignorado que la agricultura es una actividad preponderante en el medio rural, derivada de un fenómeno histórico y social complejo, donde interactúa una diversidad de factores. La agricultura es una práctica preponderante en el medio rural donde intervienen múltiples variables que, por su complejidad, requieren ser analizados mediante enfoques holísticos y sistémicos. Esa multiplicidad está influenciada, entre otros factores, por las funciones alimentaría, ambiental, económica y social, que hacen posible la viabilidad de las comunidades rurales, la sociedad y los valores culturales.
Blauert y Zadek (1999) mencionan que el futuro de la agricultura, así como el de las comunidades rurales de Latinoamérica dependerá de la
medida en que las políticas presentes y futuras apoyen o debiliten las prácticas que son coherentes con los principios de sustentabilidad.
En la economía mundial, la mayoría de los productores rurales no pueden competir en los mercados internacionales con productos alimenticios básicos y primarios, por lo que es necesario rescatar y estimular una economía campesina alterna. No es simplemente recuperar culturas antiguas, sino tomar ventaja de una herencia cultural y productiva importante, creando estructuras que permitan ejercitar la autonomía de las organizaciones para definir la forma en la que las comunidades rurales guiarán la producción para abastecer sus necesidades y comercializar sus productos.
La población de la guajira colombiana por décadas ha aprovechado su producción agrícola para el sustento de su población y desarrollo del sistema productivo local. Cuando hablamos de producción agrícola estamos haciendo referencia a todo aquello que es el resultado de la actividad agrícola (la agricultura), por ejemplo, cereales como el trigo o el maíz, vegetales y hortalizas como la papa, la zanahoria o frutas como las frutillas, las manzanas, etc. Todos estos productos forman parte de la actividad agrícola y son utilizados, en un porcentaje muy alto como alimentos.
Durante el 2010, Según información del Ministerio de Agricultara el departamento de La Guajira reporto como los productos agrícolas más representativos la yuca (22.063 toneladas), banano (19.844 toneladas), arroz riego (11.951 toneladas) y maíz tradicional (8.377 toneladas), los cuales participaron con el 56,3% de la producción agrícola, con un total de 62.235 toneladas. Productos como la yuca, el banano, arroz y maíz por ejemplo, se cultivan en La Guajira más que todo en los municipios de la llamada Baja Guajira, así como también malanga y café, entre otros. Por
su parte, en la alta y media Guajira se cultiva plátano, tomate y palma africana.
En La Guajira 59,7% (11.078 hectáreas) de los cultivos son transitorios y el 33,8% (6.278 hectáreas) son de cultivos permanentes.
En ambos casos la menor representación es para el área en descanso, que es de 6,5% en el departamento, La cual es una técnica en donde se deja de cultivar por cierto periodo de tiempo con el fin de recuperar la fertilidad de los suelos. Estas mismos proyección estadística se da en la mayoría de las comunidades wayuu de la guajira, la comunidad wayuu de Holiamana basa su producción en la yuca y el maíz, pero con muy poca productividad solo para su consumo humano y animal sacando muy poco provecho de toda su potencialidades agraria.
Cuadro 1
La Guajira, producción agrícola según peso en toneladas. 2010 Producto Producción
(ton) 2010
Participación
%
Participación en la PCC nacional
Yuca 2
000
19.97 1.23
Banano 1
9.8
17.96 1
Arroz riego 1
111
10.81 0.76
Maíz tradicional
8.377 7.6 1.51
Patilla 7.738 7 7.69
Plátano 6.114 5.53 0.21
Malanga 5.308 4.8 38.82
Tomate 3.734 3.38 0.72
Coco 3.066 2.77 2.78
Maíz tecnificado
2.598 2.35 0.50
Café 2.393 2.17 0.31
Palma de aceite
1.937 1.75 0.21
Aguacate 1.834 1.66 0.89
Ahuyama 1.687 1.52 3.25
Ají 1.619 1.47 8.90
Mango 1.529 1.4 0.76
Frijol 1.330 1.2 0.97
Melón 1.245 1.13 2.55
Cuadro 1 (Cont…)
Naranja 1.139 1.03 0.50
Limón 932 0.84 1.13
Ñame 886 0.8 0.22
Algodón 725 0.66 0.70
Arracacha 548 0.49 1.02
Tomate de árbol
471 0.43 0.38
Lulo 310 0.28 0.52
Caña panelera
310 0.28 0.03
Piña 300 0.27 0.07
Cacao 206 0.19 0.30
Achiote (bija)
142 0.13 46.60
Maracuyá 94 0.1 0.10
Sorgo 25 0.02 0.05
Tabaco rubio
15 0.01 0.13
Total 11
0.47
100
Fuente: Elaboración Propia (2017) con base en Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Anuario Estadístico 2010
2.2.2. Potencialidades Pecuarias
Se denomina actividad pecuaria a aquella actividad relacionada con la producción de ganado, y forma un sector esencial dentro de las actividades agropecuarias, que a su vez se constituyen como actividades primarias del desarrollo. Como toda actividad primaria, la finalidad del sector pecuario es la producción de materias primas, como así también lo es del sector agrícola.
Cuadro 2
La Guajira, producción agropecuaria, pesca y acuicultura por municipios
Municipio Agricultura Ganadería Pesquero
Riohacha
Maíz Sorgo
Palma africana
Bovino Ovino Avicultura
Pesca marina Cultivo de peces Cultivo de camarones
Maicao
Ají, Tomate, Sábila Bovino Ovino Caprino
Tilapia
Cuadro 2 (Cont…)
Dibulla
Café, Plátano Bovino Ovino Pesca marina Cultivo de peces Cultivo de camarones Hatonuevo
Café, Tomate, Ají Bovino Ovino Avicultura
Cultivos de tilapia roja
Cultivos de cachama La Jagua del
Pilar
Palma de aceite, Café Banano
Bovino Cultivo de camarón
Cultivo de peces
Barrancas
Café Yuca Malanga Ganado mayor Ganado menor
Fonseca
Arroz Yuca Frijol Ganado mayor caprino
Distracción
Arroz Maíz Yuca Bovino Caprino
San Juan
Algodón Sorgo Maíz Bovino Porcino
El Molino
Maíz Yuca Plátano Bovino Porcino Avicultura Urumita
Maíz Malanga Plátano Bovino Porcino
Villanueva
Maíz Café Yuca Equino Bovino Ovino
Manaure Camaricultura
Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico, Gobernación de La Guajira
2.2.2.1. Potencialidades Pecuarias Productivas
En La Guajira en todas sus comunidades se han realizado diferentes estudios que tienen por objeto identificar las apuestas productivas prospectivas si se logra explotar todo el potencial existente en la región. Los posibles productos potenciales del departamento para su venta tanto interna como en el exterior, y de esta manera insertarse adecuadamente en los procesos de internacionalización y mejorar la competitividad, alguno de los cuales se resumen a continuación.
Cuadro 3
Productos identificados como exportables para el departamento de La Guajira
Docume ntonnnnto
Productos Sector
Plande 2004-2007
Desarro llo
Cacao Agrícola
Aceite de palma
Confecciones (maquila) Confecciones
Artesanías Manufacturas
Langosta, langosta
espinosa Pesquero
Camarones
Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural. Apuesta
Exportadora
Agropecuaria, 2006
Cacao
Agrícola Algodón
Tabaco rubio y negro Lechería
especializada y doble propósito
Pecuario
Camarón cultivado Acuicultura Tilapia
Agenda Interna de La Guajira
Camarón pesquero
Langosta espinosa
Mango Agrícola
Malanga
Sal Minería
Turismo Servicios
AraujoIbarra.
Quinientos Nuevos Productos y Servicios, para Nueve Regiones de Colombia, con Gran Potencial de Mercado en Estados Unidos.
2006
Guayabas secos.
ma
ngos, Agricultura
Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico, Gobernación de La Guajira
2.2.3. Potencialidades turísticas rurales
Por su parte, Ruiz (1997) propone otra alternativa de desarrollo local basada en el ecoturismo, que se define como “la expresión económica del deseo de conocer y visitar los espacios naturales de manera ordenada y
responsable”. Enfatiza más rigurosamente que “busca minimizar los impactos ambientales, valoriza y contribuye activamente a la conservación de los ecosistemas y genera asimismo ingresos para la población local”. Señala que, para que sea auténticamente ecológico, el turismo orientado a la naturaleza debe respetar los siguientes principios:
1. contribuir a la protección de los ecosistemas, paisajes distintivos y la vida silvestre mediante el apoyo de medidas de conservación concretas.
2. propiciar el desarrollo de manera acorde con las características particulares de cada ecosistema,
3. adaptarse a las condiciones de cada región, incorporando paulatinamente a las comunidades locales en los beneficios.
El ecoturismo rural comunitario es una respuesta a las nuevas tendencias del Turismo en el Siglo XXI, donde fusionamos el interés por el contacto activo con la naturaleza con la vivencia cultural que identifica y diferencia a nuestras comunidades, compartiendo tanto escenarios rurales como escenarios naturales casi prístinos. El Turismo rural de base comunitaria, coincidiendo con Lesenfants (2004) y Sandoval (2006), no pretende cambiar la vocación agro productiva del campesino o indígena ni alejarlo de sus actividades tradicionales.
Es un modelo económico, ambiental y socialmente sostenible, representativo del desarrollo endógeno, que promueve cambios a favor del patrimonio natural y cultural, a la vez que apoya las alianzas estratégicas necesarias para propiciar un modelo sistémico de desarrollo centrado en valores humanizados. Según el autor bautista (2009) los objetivos fundamentales del ecoturismo son:
Desea compartir su vivencia con los campesinos (o indígenas): Los únicos llamados a manejar las modalidades, productos y servicios contenidos en la Oferta del Turismo Rural Comunitario.
Desea compartir la autenticidad de la vida cotidiana –campesina o indígena- sin distorsiones del ambiente cultural abordado. Sin “maquillajes neocolonizantes” ni alienaciones aculturantes.
Desea disfrutar las modalidades que con seguridad y accesibilidad les brinda el baquiano o guía local, de genuina representatividad campesina o indígena. Esas modalidades deben corresponderse con lo vinculante a la Naturaleza y la Cultura local.
Desea apoyar el empoderamiento campesino de su patrimonio natural, para desarrollar su sentido de pertenencia y fortalecer su identidad, propiciando el rescate de su patrimonio cultural y la autovaloración de su terruño.
Desea apoyar la diversificación económica del mundo campesino, que subsiste en medio de la exclusión y la distancia, para –a través del Turismo Sustentable- generar ingresos alternativos a favor de las comunidades autóctonas, sin que ello signifique pérdida de su idiosincrasia ni alejamiento de sus modalidades productivas tradicionales, sino una paulatina disminución del impacto negativo de la agricultura intensiva y de la ganadería por libre pastoreo.
Desea asumir protagonismo en las acciones de conservación ambiental, apoyando un modelo turístico concebido para activar la solución de los problemas económicos
que suelen originar los problemas ambientales en las comunidades deprimidas por un modelo económico capitalista desequilibrado o por haber sido distanciadas de sus derechos al Desarrollo Endógeno Sustentable.
Desea que el campesino sea el primero en aceptar que la Naturaleza que le rodea tiene un valor económico del cual puede beneficiarse sin destruirla; y, la mejor manera es a través del Turismo Rural Comunitario.
En la Guajira Colombiana el turismo es un sector en crecimiento que cuenta con 3 parques naturales para el ecoturismo, las ruinas históricas como Puerto López y los balnearios públicos de toda la costa del departamento. Entre los lugares más atractivos para el turismo en el departamento se encuentran:
Cabo de la Vela: Hay varias playas de singular belleza y sitios interesantes como el faro y el cerro Pilón de Azúcar, con un profundo significado mitológico para los Wayuu, ya que ellos creen que al morir, sus almas pasan por este sitio. En este sitio las playas son doradas, rodeadas del azul intenso del mar.
Balneario El Salto: ubicado en La Junta, corregimiento del municipio de San Juan del Cesar, es un canal de aproximadamente 1,5 m de ancho por 8 m de profundidad y 10 m de largo, esculpido por la naturaleza en una masa rocosa en el cauce del río Santo Tomás. Además del chorro que se forma por la caída libre del agua al canal, al salir del mismo se forma una gran piscina natural, la cual se puede disfrutar entre mayo y noviembre de cada año.
Dentro de los atractivos turísticos de La Guajira, también están: las salinas de Manaure, El Cerrejón, bahía Portete, punta Gallinas (punto más septentrional de América del Sur), Barrancas, Uribía, Dibulla, Maicao, Riohacha y Urumita.
2.3. DIMENSIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO ENDÓGENO
El desarrollo endógeno en sí mismo se sustenta en sociedad, parte de lo individual a lo colectivo. Todos los recursos con los que cuenta, tienen por escenario lo social es a la comunidad a la sociedad su razón de ser.
Despliega sus propósitos y su acción estratégica a través del complejo entramado que realiza el ser humano. Conceptualmente, “una sociedad es un grupo de personas que viven en un territorio determinado, que están sometidas a un sistema común de autoridad política y que son conscientes de poseer una identidad que los distingue de los otros grupos que los rodea”.
Giddens (2001).
La relación del individuo con su entorno al igual que con sus pares genera interacciones sociales creándose las relaciones humanas de forma particular en relación con las creencias, motivos e intereses de cada grupo.
De esta forma, las pautas de la interacción social conforman la red fundamental para el desarrollo endógeno. A través de éstas, se trasmiten los significados pensados y actuados por la sociedad en su conjunto. La interacción es la base para la comunicación, el entendimiento, la armazón de los acuerdos y la vida de la comunidad.
El desarrollo endógeno se conforma en base a interacciones sociales particulares que dependen del lugar, el tiempo, los intereses de los actores presentes y futuros, las alianzas, el grado de institucionalidad existente, así como, de los deseos y costumbres en la comunidad wayuu estos fenómenos
sociales se han cultivado por generaciones el cual es un reflejo de su cultura Matriarcal la cual maneja sus propias leyes y costumbres sociales.
De igual modo, según Pérez (2008), las personas consideradas como sujetos sociales activos constituyen la dualidad objetivo -motor de los esfuerzos de desarrollo, en este sentido, la teoría del desarrollo endógeno busca la solución de los problemas o satisfacción de las necesidades producto del impulso de la comunidad local constituida por personas, familias, comunidades u organizaciones, además de otras instituciones que compartiendo recursos, apoyo mutuo y trabajo mancomunado, sin comprometer las posibilidades de desarrollo de las generaciones futuras logran mejoras a su bienestar. Como parte de este tejido social que sirve de sustento al desarrollo endógeno, es importante destacar los conceptos de capacidad organizativa, capacidad emprendedora.
2.3.1. Capacidad Organizativa
Para esta investigación se considera la capacidad de organización de la comunidad wayuu, evidenciada en la habilidad para coordinar actividades, movilizar recursos además de convocar actores involucrados para la solución de problemas. Es su capacidad de organización en función de la búsqueda de soluciones. Esta capacidad generalmente se adquiere con la experiencia, ejercida por el liderazgo generalmente representado por el líder wayuu o cacique o por el líder religioso llamado shaman. Además se relaciona con la capacidad de gestión, capacidad relacional y el desempeño de la comunidad.
También, según Madoery (2008), dentro de la dimensión social se encuentran los factores relacionales que se producen entre personas y
grupos sociales, en este caso las condiciones materiales de acción colectiva contribuyen a la formación de los actores locales, constituyendo un ámbito de interacción. Los actores locales tienen un conjunto de capacidades que les permiten transformar la realidad, sin embargo, la incidencia de éstas depende de la posición que cada individuo ocupe en el sistema de relaciones sociales y los recursos con que cuente, además las capacidades de los actores no son inamovibles, pueden modificarse en el transcurso del tiempo.
2.3.2. Capacidad emprendedora
En toda sociedad en constante evolución y cambios, siempre existe elementos que generan esos cambios que introducen factores de innovación, según el autor Kundel (1991) las actividad emprendedora es la gestión del cambio radical y discontinuo, o renovación estratégica, sin importar si esta renovación estratégica ocurre adentro o afuera de organizaciones existentes, y sin importar si esta renovación da lugar, o no, a la creación de una nueva entidad de negocio.
En términos de Petit (2007), la capacidad de emprendimiento es la habilidad de un individuo o institución para acometer, generar o crear empresas, negocios, proyectos u otras obras, que involucran la detección y aprovechamiento de nuevas oportunidades, movilizar o dinamizar recursos para crear valor, así como la introducción de nuevos o mejorados productos o servicios, por lo que está vinculada a la innovación.
En el mismo orden de ideas, el autor Vázquez (2007), “a través de la capacidad emprendedora las personas transforman la realidad creando oportunidades de desarrollo”. En general, ésta depende de los recursos, potenciales y factores culturales propios de cada territorio que cambian de unos lugares a otros. De allí que puede decirse que el desarrollo se
produce gracias a la creatividad y la innovación emprendedora e iniciativa de los ciudadanos en un determinado entorno cultural.
El gran filósofo de las organizaciones innovadoras Peter Drucker (1985) establece que “la innovación es la herramienta específica de los empresarios innovadores; el medio por el cual explotar el cambio como una oportunidad para un negocio diferente. Es la acción de dotar a los recursos con una nueva capacidad de producir riqueza”. En términos de Lawson y Samson (2001) se considera “la innovación como la habilidad para transformar el conocimiento y las ideas en nuevos productos, procesos, sistemas, entre otros que benefician a la organización así como a sus grupos de interés”. La capacidad de innovación está asociada a: la creación, acumulación, absorción o adopción, integración y reconfiguración de conocimiento para lograr mejoras prácticas.
En este mismo orden de ideas, Joseph Schumpeter fue quien introdujo este concepto en (1935), definió innovación en un sentido general y tuvo en cuenta diferentes elementos que permiten identificar cuando se está en presencia de una innovación. Estos son:
Introducción en el mercado de un nuevo bien o servicio, el cual los consumidores no están aún familiarizados.
Introducción de un nuevo método de producción o metodología organizativa.
Creación de una nueva fuente de suministro de materia prima o productos semielaborados
Apertura de un nuevo mercado en un país.
Implantación de una nueva estructura en un mercado. Esta teoría de cambios como vemos incluye la innovación en producto, innovación de procesos, innovación en una nueva estructura de mercado o apertura de nuevos mercados, como así también nuevas formas de tratar comercialmente los procesos existentes.
Por su parte, Howard Stevenson, profesor de la Universidad de Harvard, realizó en la década de los ‘80 un análisis acerca de la mentalidad emprendedora y el concepto de innovación. Según él, innovar no implica sólo crear un nuevo producto, puede innovarse al crearse una nueva organización, una nueva forma de producción o una forma diferente de llevar adelante una determinada tarea. Castillo (1999).
De esta manera está agregando al análisis del concepto un nuevo elemento, que Schumpeter no había mencionado, y que es la innovación en la organización. Y puede observarse como, la innovación no tiene únicamente relación con la creación de un nuevo producto o una nueva tecnología, sino que es un concepto más amplio que puede ser usado también a las áreas sociales como las comunidades. Estas puedes generas innovación así como su desarrollo endógeno utilizando el emprendimiento como eje para el acopio de ideas transformadora que de lugar a nuevos desarrollos
2.4. DIMENSIÓN ECONÓMICA PARA EL DESARROLLO ENDÓGENO
La globalización y el mundo actual a parte de centrarse en las tecnología también posee un factor importante como lo es la economía el flujo de capitales, la inversión, la producción que son indicadores de desarrollo que también pueden tomarse para medir el desarrollo de comunidades que buscan salir de su limitaciones y enrumbarse hacia un desarrollo
sostenible. El desarrollo endógeno se sustenta sobre un conjunto de relaciones de producción, transformación, distribución y consumo de medios materiales y económicos que se obtienen a partir de la acción de las personas. Esta circunstancia planta el fenómeno del desarrollo en el ámbito de la economía.
Tomando en consideración lo planteado por el autor Vazquez (2007), la teoría del desarrollo endógeno, en su dimensión económica analiza los mecanismos que regulan los procesos de acumulación de capital, así como las fuerzas responsables del crecimiento económico en especial lo relacionado con inversión, ahorro, crecimiento sostenido de producto e ingresos, productividad, uso de recursos endógenos, diversificación de la economía entre otros factores.
Esta dimensión se refiere por tanto, al cambio y transformaciones de l a economía que permita la generación de excedentes así como su reinversión local para garantizar la transformación continua del sistema productivo. En este sentido, para esta investigación se seleccionó como contenido del desarrollo endógeno en su dimensión económica la inversión, producción, así como el uso de recursos endógenos. Como el apoyo privado y del estado para potenciar el desarrollo de la comunidad en búsqueda de mejorar sus condiciones socio económicas.
2.4.1. Inversión
Inversión es un término económico que hace referencia a la colocación de capital en una operación, proyecto o iniciativa empresarial con el fin de recuperarlo con intereses, en caso de que el mismo genere ganancias. Para la economía y las finanzas las inversiones tienen que ver tanto con el ahorro, como con la ubicación del capital y aspectos vinculados al consumo.
En el aspecto social se busca realizar la inversión pero su rentabilidad o retorno de inversión no siempre es en capital si no en beneficios intangible como calidad de vida e incremento de la producción de la comunidad.
Sabaté (1986) dice que “la inversión consiste en la aplicación de recursos financieros a la creación, renovación, ampliación o mejora de la capacidad operativa de la empresa”. Por su parte Peumans (1967) señala que “la inversión es todo desembolso de recursos financieros para adquirir bienes concretos durables o instrumentos de producción, denominados bienes de equipo, y que la empresa utilizará durante varios años para cumplir su objeto social”.
Se considera como indicador para esta investigación la inversión, en términos del mantenimiento e incremento de la capacidad productiva de la comunidad wayuu en todas sus potencialidades, considerando tal como refieren Romero y Santos (2006) que en particular la inversión en investigación y desarrollo, capacitación del recursos humano, equipos, entre otros, eleva el sistema productivo local así como la reinversión de utilidades en el entorno local.
Desde la perspectiva económica, la inversión en Baptista (2004) se define como “el gasto dedicado a incrementar o mantener el stock de capital, que se realiza de cara a la producción futura de bienes y servicios”.
Asimismo, según Sandrea y otros (2006), “la inversión consiste en el desembolso de recursos financieros para la adquisición, creación, mejora y mantenimiento de activos circulantes, fijos (tangibles e intangibles) así como infraestructura de apoyo a la producción, que se realiza con la expectativa de obtener un retorno en un tiempo futuro”.
Fundamentado en lo que los autores Contreras, Ochoa y Pilonieta (2007) se entiende que parte de los beneficios derivados de las opciones de desarrollo deben retenerse en la comunidad local, bajo el proceso de reinversión local de las utilidades, por lo que se considera importante, identificar la contribución del sector privado y el estado a la mejora en el nivel de vida de la población o comunidad Wayuu.
Para un buen desarrollo sustentable y armónico con cualquier entorno social se requiere de la participación de diversos actores, tales como la empresa privada al estar inmersa en las comunidades deben de dejar de ser organizaciones solo pensando en el lucro y adoptar su responsabilidad social. Esta relación de apoyo al desarrollo endógeno de las comunidades se da a través de diversos mecanismos que vinculan a la empresa y la comunidad local, esto constituye un factor importante en la endogenización del desarrollo, además permite consolidar una comunidad productiva en la localidad.
En este contexto, un ámbito fundamental en la gestión responsable de las empresas es la vinculación con sus comunidades, es decir, con su entorno más cercano, aquel que las acoge y les permite la permanencia y desarrollo. Identificar las expectativas, necesidades y demandas de estas comunidades, como también integrarlas dentro de la estrategia de la empresa, es hoy en día una herramienta necesaria para asegurar su funcionamiento. Las comunidades demandan transparencia, comunicación y diálogo, para generar relaciones de confianza y pensadas en el largo plazo. Por eso, las respuestas no pueden basarse en acciones filantrópicas que generan vínculos de dependencia y que se desvinculan del corazón de cada negocio.
2.4.2. Producción
Según Heizer y Render (2009, pág. 4) producción “Es la creación de bienes y servicios”. Según Olivares y otros (2008), la dimensión económica del desarrollo endógeno se refiere al sistema específico de producción, tipos y combinaciones de factores productivos, productividad, volumen de producción, cantidad de empresas u otros aspectos, relacionados con la producción: La existencia de una tendencia creciente de la producción, la eficiencia productiva así como la composición del sistema productivo local.
Asimismo siguiendo a Lora y Pagés (2011) el aumento sostenido de la producción a largo plazo constituye la base material para el crecimiento económico, sin embargo, no solo es relevante producir sino también hacerlo eficientemente, la eficiencia productiva, medida a través de la productividad total de factores, se entiende como el coeficiente entre el total de bienes y servicios producidos por una economía así como los factores de producción empleados, como capital, trabajo, aptitudes humanas, entre otros.
De esta manera un análisis de la estructura productiva de La Guajira por actividades económicas permite apreciar que el sector más representativo de la economía del departamento es la minería extractiva, consolidándose como la actividad de mayor aporte al PIB (60,9%) en el 2010, es decir, la extracción de carbón y gas contribuyen con más de la mitad del PIB de La Guajira (6.566 miles de millones de pesos).
El segundo sector en importancia es el agropecuario seguido del comercio, el primero represento el 4,6% del total, las actividades de este sector más representativas fueron: la producción pecuaria y caza incluyendo las actividades veterinarias con 71%, cultivo de otros productos agrícolas
21,7% y silvicultura, extracción de madera y actividades conexas con el 4%.
2.4.3. Recursos Endógenos
El hecho o la presencia de recurso dentro de una comunidad, no da garantía de su correcto uso para el desarrollo debe existir una correcta gestión de los recursos para encaminarlo hacia el objetivo del beneficio común de las comunidades. La disponibilidad de recursos se concibe como la base territorial útil para la esfera productiva, constituyendo el potencial de desarrollo de la localidad. En este sentido, entre los recursos fundamentales para el desarrollo endógeno se encuentran la cualificación del recurso humano, equipos, infraestructura, aspectos institucionales, culturales, recursos financieros, naturales como terrenos, disponibilidad de materias primas y otros.
Sin embargo, siguiendo las consideraciones de Mas (2006) “ cabe destacar que el hecho de contar con recursos abundantes no garantiza el desarrollo endógeno de un territorio, pues lo importante no es la cantidad sino el uso que pueda dárseles.” Esto coincide con el planteamiento de Olivares y otros (2008), pues “el desarrollo endógeno depende de la capacidad del aprovechamiento de los recursos disponibles, movilizando los recursos hacia la satisfacción de las necesidades de la población”.
2.5. DIMENSIÓN APRENDIZAJE COMUNITARIO PARA EL DESARROLLO ENDÓGENO
Para Vallaeys (2012) El aprendizaje comunitario es un lugar en el cual diferentes actores pueden encontrarse y ayudarse juntos a satisfacer sus necesidades de aprendizaje. Este lugar puede ser físico o virtual, lo importante es que se pueda dar en el las dinámicas necesarias del proceso de aprendizaje. En la presente investigación estas dinámicas son comunes en la comunidad wayuu en donde los saberes (crianza de ganado, agricultura, artesanía, entre otros.) se transfieren de generación en generación entre los miembros de la comunidad.
2.5.1. Aprendizaje
El autor Lazonick (1993) señala que el aprendizaje es un proceso colectivo de desarrollo cognitivo en el cual las habilidades de los diferentes individuos que participan en el proceso de trabajo deben ser combinadas para lograr los resultados deseados.
Para la autora Petrizzo (2006) El surgimiento del aprendizaje como paradigma del desarrollo endógeno supone la revisión de las formas cómo se aprende se rompe el paradigma de las aulas de clases y de un elemento que enseña y otro que aprende se habla de un nuevo modelo, en colectivo, a interactuar unos con los otros. La tarea se orienta entonces, a des-aprender, des-inventar y des- enredar los mecanismos de aprendizaje que tradicionalmente se han convertido en instrumentos de transferencia de habilidades y capacidades, para que se conviertan en puntos de partida en la reconstitución de la vinculación entre los actores del aprendizaje.
Tal transformación radical exige entonces el concurrir de la reflexión
