UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
FACULTAD DE CONTABILIDAD
TESIS
PRESENTADA POR
Bach. CACHUÁN ARAUJO, Evelyn Milagros Bach. FLORES QUINTANA, Karina Jacqueline
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE CONTADOR PÚBLICO
HUANCAYO – PERÚ
2015
FACTORES QUE INCIDEN EN LA VARIACIÓN DEL PRESUPUESTO EN LOS PROYECTOS ORGANIZADOS A TRAVÉS DE LA FUDEC PERÚ –
UNCP - 2014
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a) A mi hija, porque es la niña que llena mi vida de felicidad y dicha; ella es mi motivación y fuerza para cada día superar las adversidades.
b) A mi madre Yolanda Araujo y mi padre Máximo Cachuan: porque cada día me brindan su amor, atención y apoyo; son los mejores padres que me inculcaron valores y virtudes que posee una persona y el significado de que uno siempre logra lo que desea.
Evelyn C.
A Dios,
Por haberme permitido llegar hasta este punto y
haberme dado salud para lograr mis objetivos, además de su infinita bondad y amor.
A mi madre Victoria Quintana.
Por haberme apoyado en todo momento por sus consejos, sus valores, por la motivación A mi Hermano Jhony Flores.; por ser el ejemplo de hermano mayor y de la cual aprendí a ciertos momentos difíciles. Por su apoyo
incondicional y motivación en todo momento, para lograr mis Sueños y objetivos.
¡Gracias a ustedes! Karina F.
3
ASESOR: Mg. PERCY PEÑA MEDINA
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AGRADECIMIENTOS
A Dios por guiarnos y llenarnos de sabiduría, inteligencia divina y paciencia en cada acontecimiento de nuestra vida. Gracias por enseñarnos a trasmutar los fracasos en aprendizajes y vivir cada día nuevas oportunidades que nos permite estar en armonía con nosotras, con nuestros seres queridos y con el mundo exterior.
Al Mg. Percy Peña Medina, por brindarnos su apoyo, comprensión y generosidad en compartir sus conocimientos, por darle luz a nuestras ideas y aclarar nuestras inquietudes y dudas con sabia pedagogía.
A los profesores de la Facultad de Contabilidad, que nos apoyaron contribuyendo en nuestra formación académica.
Al Gerente General de la FUDEC - PERÚ, por su generosidad, comprensión y apoyo en la realización de la investigación.
A nuestros amigos, por impulsarnos siempre en seguir adelante, por su comprensión y su ayuda.
A todos infinitas gracias.
Las Autoras.
5 RESUMEN
La investigación tuvo como pregunta de investigación ¿Cuáles son las causas que tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP, 2014? Para responder a esta pregunta se ha planteado como objetivo determinar y describir las causas tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP.
El desarrollo del trabajo de investigación tiene como soporte al método científico; al método dialéctico e histórico como métodos generales; El método inferencial y matematizacióncomo métodos específicos. El tipo de investigación es aplicada; corresponde a la clase de investigación social;
el nivel de investigación es descriptivo; con un diseño de investigación no experimental; con diseño general transeccional y diseño específico como específico.
La población está conformada por 30 participantes. Para la recolección de los datos se ha elaborado un instrumento con preguntas dicotómicas.
Como conclusión diremos que,según el diagrama de Pareto el 80% de las causas que tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto son:
docentes no capacitados, no existe facilidades de pago, infraestructura inadecuada, disminución de ingresos, trámite administrativo burocrático, problemas familiares.
6 ABSTRACT
The research was research question what are the causes that have the greatest impact on the variation of the budget in projects organized through the FUDEC PERU - UNCP, 2014? To answer this question has been raised as objective to determine and describe the causes are mainly influenced by the variation of the budget in projects organized through the FUDEC PERU - UNCP.
The development of the research is to support scientific method; dialectical and historical method and general methods; the inferential method and mathematization as specific methods. The research is applied;
corresponds to the kind of social research; the level of research is descriptive; with non-experimental research design; with Trans overall design and specific as specific design.
The population is made up of 30 participants. For data collection has developed a tool with dichotomous questions.
As a conclusion we can say that, according to Pareto diagram 80% of the causes that have the greatest impact on the variation of the budget are not trained teachers, no payment facilities, inadequate infrastructure, low income, bureaucratic administrative procedure, family problems.
7 INDICE Caratula
Dedicatoria Asesor
Agradecimiento Resumen Abstract Índice Introducción
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO 1.1. Fundamentación del problema
1.2. Formulación del problema 1.2.1. Problema general 1.2.2. Problemas específicos 1.3. Objetivos de la investigación
1.3.1. Objetivo general 1.3.2. Objetivos específicos 1.4. Justificación de la investigación 1.5. Importancia de la investigación 1.6. Delimitación de la investigación
1.6.1. Delimitación temporal 1.6.2. Delimitación geográfica 1.7. Limitaciones de la investigación
1.8. Fundamentación y formulación de la hipótesis 1.8.1. Hipótesis general
1.8.2. Hipótesis específica 1.9. Identificación de la variable 1.10. Operacionalización de la variable CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes del estudio 2.2. Marco conceptual
2.2.1. Presupuesto
2.2.1.1. Definición
2.2.1.2. Componentes del presupuesto
Página 1 2 3 4 5 6 7 10 12 12 14 14 15 15 15 15 16 16 16 17 18 18 18 18 19 19 19 19 19 21 21 22 22 23 23
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2.2.1.3. Funciones e Importancia del presupuesto
2.2.1.4. Requisitos
2.2.1.5. Técnicas de presupuestacion 2.2.1.6. Objetivos del presupuesto 2.2.1.7. Finalidades del presupuesto 2.2.1.8. Ventajas del presupuesto 2.2.1.9. Desventajas del presupuesto 2.2.1.10. Limitaciones del presupuesto 2.2.1.11. Tipos de presupuestos
2.2.2. Deserción estudiantil
2.2.2.1. Clasificación de deserción estudiantil 2.2.2.2. Teorías sobre deserción estudiantil 2.2.3. Causas de deserción del participante
2.2.3.1. Causas de organización del curso - Causas académicos
- Causas administrativos 2.2.3.2. Causas personales
- Causas económicos - Causas laborales - Causas de salud - Causas sociales 2.2.4. Definición de términos básicos
CAPÍTULO III: FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL CENTRO DEL PERÚ
3.1. Reseña histórica 3.2. Información general
3.2.1. Datos generales 3.3. Convenio marco
3.4. Visión 3.5. Misión 3.6. Objetivos
3.7. Estructura orgánica
CAPÍTULO IV: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
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26 27 28 28 28 29 29 30 30 31 32 34 43 45 45 48 48 49 50 55 56 56 57 58
58 59 59 59 60 71 71 72 73
9 4.1. Métodos de investigación
4.1.1. Método científico 4.1.2. Método general 4.1.3. Métodos específicos 4.2. Configuración de la investigación
4.2.1. Tipo de investigación 4.2.2. Clase de investigación 4.2.3. Diseño de la investigación 4.2.4. Nivel de investigación 4.3. Población
4.4. Técnicas de investigación científica 4.5. Instrumentos de acopio de datos 4.6. Procedimiento de recolección de datos
4.7. Técnicas de procesamiento y análisis de datos 4.7.1. Proceso
4.7.2. Análisis
4.7.3. Presentación de datos
CAPITULO V: TRABAJO DE CAMPO Y PROCESO DE VERIFICACIÓN DE LA HIPÓTESIS.
5.1. Presentación de resultados
5.2. Organización, análisis e interpretación de los resultados
5.3. Proceso de verificación de las hipótesis 5.3.1. Hipótesis general
5.3.2. Hipótesis específica (a) 5.3.3. Hipótesis específica (b) CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
Bibliografía referida al tema
Bibliografía referida a la metodología de la investigación
ANEXOS
Matriz de consistencia
74 74 75 75 76 76 76 77 77 77 78 78 80 80 80 80 81 81 81 82 82 83 83 97 97 98 99 101 102 103 103 105 106
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Instrumentos de recolección de datos
INTRODUCCIÓN
Un presupuesto es un plan de operaciones y recursos de una entidad, que se formula para lograr en un cierto periodo los objetivos propuestos y se expresa en términos monetarios. En otras palabras, hacer un presupuesto es planear lo que quieres hacer en el futuro y expresarlo en dinero. Por lo tanto, cuando se elabora un presupuesto, en realidad lo que se está haciendo es planear a futuro. Entonces la pregunta es cuánto piensas vender, qué necesitas hacer para lograrlo, cuánto tienes que gastar y, lo más importante cuánto vas a ganar en un periodo.
La investigación tiene como principal objetivo determinar y describir las causas que tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP. Con miras a lograr la consecución de este objetivo el trabajo de investigación se estructuró de la siguiente manera.
En el capítulo I, se ha considerado el planteamiento del estudio, el cual incluye: la fundamentación; la formulación del problema y los objetivos; la justificación; la importancia, alcance, delimitación y limitaciones de la investigación; fundamentación y formulación de la hipótesis, identificación de la variable y la operacionalización del mismo.
El capítulo II, hace referencia al marco teórico, que incluye: los antecedentes de estudio; marco conceptual referente a la variable.
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En el capítulo III, se ha considerado información relevante correspondiente a la Fundación Para el Desarrollo del Centro del Perú FUDEC PERÚ.
En el capítulo IV, se ha considerado la metodología de la investigación, que incluye: el método de investigación universal, general-teórico y específico; la configuración de la investigación, tipo, clase, diseño, nivel y categoría; población; técnicas e instrumentos de recolección de datos;
procedimiento para la recolección de los datos; técnicas de procesamiento y análisis de datos.
Capítulo V, se refiere al trabajo de campo y proceso de verificación de las hipótesis, que incluye: la presentación de resultados; organización, análisis e interpretación de los resultados; proceso de verificación de las hipótesis.
Además se está considerando las conclusiones y recomendaciones al que hemos llegado después de desarrollar el trabajo de investigación.
Finalmente, presento la referencia bibliográfica de los autores que se han tratado en el marco teórico y antecedentes de estudio, textos de autores internacionales y nacionales que han sido utilizados en el trabajo de investigación.
Los autores.
12 CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
1.1. FUNDAMENTACIÓN DEL PROBLEMA
La educación es un factor clave que debe ser priorizado desde la política educativa tomando en consideración las necesidades y demandas fundamentales de cada zona articulado a un contexto globalizado, sin embargo se observa múltiples y variados problemas partiendo desde la política educativa donde cada gobierno implementa la política educativa y no lo consolidan con la realidad social; la política educativa y la cuestión en el sector educación es cada vez más preocupante si se plantea una visión de desarrollo por la existencia de los problemas; deserción estudiantil.
El problema de la deserción estudiantil se da en el transcursodel periodo lectivo que duran los cursos de actualización y taller de tesis, en la cual existen muchos factores que crea un problema cada vez más fuerte en las diferentes centros de preparación; causas que deben ser
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investigadas para poder disminuir la problemática de deserción estudiantil.
En el caso de las diferentes facultades de la Universidad del Centro del Perú; de los proyectos de actualización y curso taller de tesis que son organizados a través de la FUDEC PERU; este fenómeno de la deserción estudiantil, ha venido ocurriendo frecuentemente e intensificándose precisamente en estos últimos años.Este fenómeno ha venido dándose de la siguiente manera como se puede observar en la siguiente tabla:
Tabla N° 1.1: Distribución de facultades según modalidad de curso y participantes que abandonaron.
N° Facultad Año Modalidad Deserción
1. Ing. Minas 2012 Actualización 3
2. Ing. Minas 2013 Actualización 2
3. Economía 2013 Taller de Tesis 5
4. Trabajo Social 2013 Actualización 4
5. Comunicación 2013 Actualización 4
6. Química 2013 Actualización 2
7. Administración 2013 Taller de Tesis 2
8. Posgrado 2014 Actualización 4
9. Ing. Minas 2014 Actualización 4
Fuente: Registros FUDEC PERÚ.
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A raíz de estas deserciones mencionadas ha venido afectando la marcha normal del cumplimiento de las metas y objetivos de la institución al verse afectado por el financiamiento que no se cumple al cien por ciento, de ahí el interés de conocer mejor esta problemática.
De continuar desarrollando la problemática descrita y aún agravarse la institución se vería amenazada en el cumplimiento de su misión al ser afectado en el cumplimiento de sus objetivos.
Esta necesidad justifica el presente trabajo de investigación; el cual tiene como objetivo conocer los factores que influyen para la deserción en el periodo 2012 – 2014.
Los resultados que se obtengan en la investigación serán de utilidad para la toma de decisiones y evaluación del presupuesto; a fin de hacer prevención de este fenómeno por parte de los directivos sobre esta problemática presente en la institución. Así mismo permitirá conocer y al mismo tiempo bajar la tasa de deserción estudiantil beneficiando a los(as) alumnos(as) de la institución.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 1.2.1. Problema general
¿Cuáles son las causas que tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP, 2014?
1.2.2. Problemas específicos
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a) ¿Cuáles son las causas de organización del curso que tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP, 2014?
b) ¿Cuáles son las causas personales que tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP, 2014?
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 1.3.1. Objetivo general
Determinar y describir las causas tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP, 2014.
1.3.2. Objetivos específicos
a) Determinar y describir las causas de organización del curso que tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP, 2014
b) Determinar y describir las causas personales que tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP, 2014´.
1.4. JUSTIFICACIÓN DELA INVESTIGACIÓN
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En todas las organizaciones sean públicas o privadas, es necesaria una planificación y administración presupuestaria con criterio económico y mucha sensatez. Esta situación es mucho más relevante por cuanto sus erogaciones dependen de las asignaciones presupuestarias de los proyectos que son presentados por las diferentes facultades de la UNCP.
Sin embargo, el presupuesto que son presentadas por las diferentes facultades no siempre se logra el financiamiento al 100%, por cuanto no corresponde a la realidad de los gastos, dando origen a un déficit presupuestario por lo que no se llega a la totalidad de distribución de los gastos presupuestados.
En consecuencia, es necesario el análisis periódico del proceso de ejecución presupuestaria del Proyecto a fin de conocer si se organiza, dirige y coordina adecuadamente la inversión y el gasto de los recursos.
Este trabajo de investigación representa un aporte importante pues luego de realizado el análisis, proporcionará recomendaciones y sugerencias en función de la realización de un proceso de ejecución presupuestaria más eficiente, de acuerdo a la realidad socioeconómica del participante, con miras a una mejor ejecución por parte de Fundación para el Desarrollo del Centro del Perú y para el logro de sus objetivos.
1.5. IMPORTANCIA DELA INVESTIGACIÓN
La ejecución del presente trabajo de investigación es de gran importancia debido a que los resultados lograron determinar los factores
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que tienen mayor incidencia en la deserción de los alumnos y por ende la variación de presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERU – UNCP- 2014.
Desde esta perspectiva es evidente que la problemática de la deserción es una de las situaciones que más se presentan en las instituciones Universitarias debido a su alta ocurrencia en los diferentes ámbitos de la vida de los estudiantes universitarios, que al mismo tiempo debe ser abordada desde la propuesta educativa de las diversas entidades que apoyan el desarrollo en dicho aspecto. Finalmente, y teniendo en cuenta los resultados que arrojó el instrumento, el diseño del mismo se dirige a todas las
Poblaciones y carreras universitarias, sin omitir ninguna, de acuerdo con el mínimo margen de error que presenta la estimación de los ítems y Factores socioeconómicos que con mayor frecuencia se han presentado en los diferentes casos, como la carencia de fuentes de financiamiento para continuar sus estudios, ya sea de la universidad o de entidades financieras, las deficientes bases económicas de la familia y la incompatibilidad laboral, proporcionan otro elemento significativo frente a las decisiones que toman los alumnos; en segundo lugar, también se presentan esas situaciones por baja motivación hacia el estudio o por pérdida de interés por el programa elegido, problemas emocionales o baja autoestima, que repercuten en las diversas áreas en las que se desenvuelven a diario. Causas psicológicas que inestabilidad la permanencia de los estudiantes en su carrera profesional y que al mismo
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tiempo generan incertidumbre, desmotivación y falta de voluntad para buscar soluciones.
1.6. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 1.6.1. Delimitación temporal
El trabajo de investigación se desarrollará en el periodo 2014.
1.6.2. Delimitación geográfica
La investigación abarcará a los participantes que han abandonado en los diferentes cursos organizados por las facultades de la Universidad Nacional del Centro del Perú a través del FUDEC PERÚ.
1.7. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Para el desarrollo de este trabajo de investigación no se presentaron dificultades de mayor significancia, por lo cual considere factible su realización.
1.8. FUNDAMENTACIÓN Y FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS Caballero (2009) afirma que:
La hipótesis es un enunciado proposicional que plantea una nueva solución creativa, innovadora, a un problema nuevo (no resuelto);
mediante el cruce de variables o factores, con poder explicativo; que por ser necesariamente nueva, aún no puede gozar de aceptación, figura en el plan y el informe final y es el eje principal de orientación sobre lo que debe contrastarse en la ejecución o desarrollo de la investigación. (p.237)
19 1.8.1. Hipótesis general
Las causas que tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP, 2014 son: disminución de ingresos del participante, rotación de personal, docentes no capacitados.
1.8.2. Hipótesis específicas
a) Las causas de organización del curso que tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP, 2014 son:
docentes no capacitados, facilidades de pago.
b) Las causas personales que tienen mayor incidencia en la variación del presupuesto en los proyectos organizados a través de la FUDEC PERÚ – UNCP, 2014 son: disminución de ingresos del participante, rotación de personal.
1.9. IDENTIFICACIÓN DE LA VARIABLE Variable: Variación del presupuesto.
1.10. OPERACIONALIZACIÓN DE LA VARIABLE
La operacionalización de la variable, en sus dimensiones e indicadores se muestra en la tabla N° 1.2.
Tabla N° 1.2: Operacionalización de la variable de estudio.
Variable Dimensiones Indicadores
20 Variación del
presupuesto
Causas de
organización del curso.
Causas académicos
Causas administrativos
Causas personales.
Causas económicos
Causas laborales
Causas de salud
Causas sociales
Fuente: Elaboración propia.
21 CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO
Gonzales y Ticona (1987), se propone estudiar deserción estudiantil y el presupuesto en la facultad de Ciencias de la Educación, en la facultad de educación la deserción es por la causa mixta, teniendo una incidencia que sumados alcanza a un 70% frente a las causas simples por lo que se puede aseverar que la problemática del estudiante referido es múltiple.
Miranda y Mamani (1994), estudian la deserción estudiantil en la especialidad de educación en la UMSA, estableciendo que en la especialidad agropecuaria, existe en la actualidad un alto porcentaje de deserción estudiantil, cuyo promedio porcentual entre los años 1988 – 1993 alcanza un 28.2%, un aspecto determinante para la deserción es el factor socio-económico.
Miraval y Gallegos (2000), investigó sobre el tema de deserción estudiantil en la U.N.A. Puno, facultad de Ciencias Sociales Carrera Profesional de Antropología y Turismo entre los años de 1994 a 1995; en
22
efecto la investigación dio una conclusión importante los cuales permitió conocer que la deserción estudiantil de la especialidad fue en su mayoría por cultura y por nivel de preparación bajo en los niveles básicos las cuales determinó a que el estudiante deserte de la especialidad de ciencias sociales.
Gonzales (2001), hizo una monografía sobre, “La deserción estudiantil en la promoción 1997-2001” de la Escuela Superior Pública de Música de Iquitos “Lorenzo Luján Darjón” en la cual establecen las principales causas de la deserción son motivos laborales en un 40%; la falta de vocación en un 24%. Por otro lado se señala que del 100% de alumnos(as) que ingresaron a la escuela en 1997, no lograron el objetivo de terminar la carrera por deserción el 43,68%.
Tinto (1987), Aparentemente, las consecuencias más relevantes de los factores económicos ocurren en el momento de ingresar a la educación superior, pues en este período la mayoría de los estudiantes deben tener en cuenta su situación económica para estructurar sus decisiones.
2.2. MARCO CONCEPTUAL 2.2.1. Presupuesto
Según Enrique Louffan, 2010 Es el primer presupuesto a ser definido, siendo aquel que proyecta el número de unidades a ser vendidas y la cantidad o valor monetario de las mismas en un periodo determinado. Tiene función de generar la caja de ingresos iniciales de la empresa.
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Según Raymundo (2009) Afirma que son procedimientos diversos que sirven para proveer casi en forma acertada las ventas, obtenidas a través de los años, por la aplicación de técnicas de administración científica, todo los diversos factores marcan los procedimientos para el logro.
2.2.1.1 Definición
Estimación financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos e ingresos necesarios para cumplir con las metas de los programas establecidos. Asimismo, constituye el instrumento operativo básico que expresa las decisiones en materia de política económica y de planeación.
2.2.1.2. Componentes del presupuesto Ingresos:
Los ingresos, por su parte, se forman por los caudales que entran a las arcas de una empresa, una entidad o un sujeto. Se trata del dinero que ingresa al poder de alguien a partir, por lo general, del desarrollo de una actividad laboral, productiva, financiera o comercial.
De esta forma, podemos avanzar con la definición de presupuesto de ingresos. Este tipo de presupuesto se basa en las ventas logradas en el pasado y en las expectativas respecto a próximas actividades comerciales. Mientras que los primeros datos son concretos, las previsiones deben estimarse con realismo y teniendo en cuenta diversos factores que incidirán sobre los potenciales ingresos, como la situación económica, el estado de la demanda y la fortaleza de la competencia.
Egresos:
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Los egresos incluyen los gastos y las inversiones. El gasto es aquella partida contable que aumenta las pérdidas o disminuye el beneficio, y siempre supone un desembolso financiero, ya sea movimiento de caja o bancario. El pago de un servicio (por ejemplo, de conexión a Internet) y el arrendamiento de un local comercial son algunos de los gastos habituales que forman parte de los egresos de las empresas.
Las inversiones y los costos, por su parte, también suponen el egreso de dinero; sin embargo, se trata de desembolsos que se concretan con la esperanza de que se traduzcan, en un futuro no muy lejano, en ingresos. Al comprar una materia prima, una compañía realiza un gasto.
La lógica empresarial implica que estos ingresos deben superar los
egresos para obtener rentabilidad.
2.2.1.2. Funciones de los presupuestos
a) La principal función de los presupuestos se relaciona con el Control financiero de la organización.
b) El control presupuestario es el proceso de descubrir qué es lo que se está haciendo, comparando los resultados con sus datos presupuestados correspondientes para verificar los logros o remediar las diferencias.
c) Los presupuestos pueden desempeñar tanto roles preventivos como correctivos dentro de la organización.
2.2.1.3. Importancia de los presupuestos
El Presupuesto surge como herramienta moderna
de planeamiento y control al reflejar
25
el comportamiento de indicadores económicos como los enunciados y en virtud de sus relaciones con los diferentes aspectos administrativos, contables y financieros de la empresa, ya que las organizaciones hacen parte de un medio económico en el que predomina la incertidumbre, por ello deben planear sus actividades si pretenden sostenerse en el mercado competitivo, puesto que cuanto mayor sea la incertidumbre, mayores serán los riesgos por asumir.
a) Presupuestos: Son útiles en la mayoría de las organizaciones como: Utilitaristas (compañías de negocios), no- utilitaristas (agencias gubernamentales), grandes (multinacionales, conglomerados) y pequeñas empresas
b) Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar el riesgo en las operaciones de la organización.
c) Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la empresa en unos límites razonables.
d) Sirven como mecanismo para la revisión de políticas y estrategias de la empresa y direccionarlas hacia lo que verdaderamente se busca.
e) Facilitan que los miembros de la organización cuantifican en términos financieros los diversos componentes de su plan total de acción.
f) Las partidas del presupuesto sirven como guías durante la ejecución de programas de personal en un determinado periodo de tiempo, y sirven como norma de comparación una vez que se hayan completado los planes y programas.
26
g) Los procedimientos inducen a los especialistas de asesoría a pensar en las necesidades totales de las compañías, y a dedicarse a planear de modo que puedan asignarse a los varios componentes y alternativas la importancia necesaria
h) Los presupuestos sirven
como medios de comunicación entre unidades a determinado nivel y verticalmente entre ejecutivos de un nivel a otro. Una red de estimaciones presupuestarias se filtran hacia arriba a través de niveles sucesivos para su ulterior análisis.
i) Las lagunas, duplicaciones o sobre posiciones pueden ser detectadas y tratadas al momento en que los gerentes observan su comportamiento en relación con el desenvolvimiento del presupuesto.
2.2.1.4. Requisitos
a) Conocimiento de la empresa (objetivos, funciones, metas y necesidades de la empresa)
b) Exposición del plan o política (funciones y objetivos que se buscan con la implantación del presupuesto).
c) Coordinación para la ejecución del plan o política (sincronización de las diferentes actividades)
d) Fijación del período presupuestal (lapso del presupuesto de manera anual, dividiendo éste en trimestres y a su vez en meses).
e) Dirección y vigilancia f) Apoyo directivo
27 2.2.1.5. Técnicas de presupuestación
Presupuesto Rígido
Preparación de un presupuesto para un determinado volumen de actividad estimado, no realizándose ningún tipo de ajuste cuando la actividad real difiere de la estimada.
Presupuesto Flexible
Elaboración de un conjunto de planes presupuestarios alternativos que se corresponden con los diferentes niveles de actividades previstas, conceptuadas éstos como una serie de rangos alternativos de actividad, más que como determinados volúmenes de producción.
Presupuesto por Programas
Es un sistema presupuestario integrado consistente en la proyección anual de los planes a medio plazo, acerca de los objetivos y líneas prioritarias de actuación de la empresa.
Presupuesto Base Cero
Consiste en un proceso mediante el cual la gerencia, al llevar a cabo el desarrollo del presupuesto anual, asigna los recursos a aquellas áreas de la empresa que generen un beneficio superior al costo en el que van a incurrir.
2.2.1.6. Objetivos de los presupuestos
a) Planear integral y sistemáticamente todas las actividades que la empresa debe desarrollar en un periodo determinado.
28
b) Controlar y medir los resultados cuantitativos, cualitativos y, fijar responsabilidades en las diferentes dependencias de la empresa para logar el cumplimiento de las metas previstas.
c) Coordinar los diferentes centros de costo para que se asegure la marcha de la empresa en forma integral.
2.2.1.7. Finalidades de los presupuestos
a) Planear los resultados de la organización en dinero y volúmenes.
b) Controlar el manejo de ingresos y egresos de la empresa.
c) Coordinar y relacionar las actividades de la organización.
d) Lograr los resultados de las operaciones periódicas
2.2.1.8. Ventajas del presupuesto
a) La Dirección posee en todo momento un cuadro general de las operaciones y resultados pudiendo de esa manera prever las situaciones y tomar decisiones más acertadas.
b) El mejor aprovechamiento de sus recursos.
c) El equilibrio de la estructura financiera.
d) Medición de la eficiencia de las operaciones.
e) La delimitación de responsabilidades, dando lugar a tomas de decisiones operativas y bien basadas, para obtener superaciones
f) Se dispone de instrumento por el cual el trabajo de la empresa se desarrolla de acuerdo a un plan general coordinado.
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g) Le posibilita la acción o adopción de medidas con suficiente anticipación permitiendo juzgar los acontecimientos con la perspectiva adecuada.
h) Ayuda al manejo financiero de la Empresa.
i) Sirve para medir la eficiencia de los jefes responsables.
j) Hace participar en las tareas de programación y dirección a una mayor cantidad de responsables impulsándoles a actuar de manera eficaz en la corrección de planes que son suyos.
k) Facilita el control administrativo.
l) Es un reto constante presentado a los ejecutivos de la empresa para ejercitar su creatividad y criterio profesional a fin de mejorar la situación de la misma.
m) Impone a los ejecutivos no solo responsabilidad operativa sino también responsabilidad financiera.
n) Obliga a mantener un archivo de datos históricos controlables.
2.2.1.9. Desventajas de la técnica presupuestal a) Mala organización y coordinación general.
b) Inadecuado sistema de contabilidad y costos.
c) Falta de apoyo directivo.
d) Mala determinación de la capacidad productiva, etc.
e) Poca flexibilidad. señala que un presupuesto debe ser confeccionado y aprobado de tal forma que permita incorporarse enmiendas, sin que por ello todo el sistema quede dañado
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2.2.1.10. Limitaciones de la técnica presupuestal
a) En su costo, cuando es elevado, en relación a las posibilidades de la empresa, y a los beneficios que aporta.
b) Cuando se ha tenido algún tiempo en ejercicio del control presupuestal, se puede confiar demasiado en él, cayendo en errores, por no revisarlo, superarlo y actualizarlo.
c) No ir más allá de su campo de acción.
2.2.1.11. TIPOS DE PRESUPUESTOS
Los presupuestos pueden abarcar un periodo de un año o menos en los casos de las plantas o cambios en los productos, hasta diez años o más. Cada vez son más las compañías que usan los presupuestos como herramienta básica para la planeación a largo plazo. El periodo normal de la planeación y del control del presupuesto es de un año.
Es normal que el presupuesto anual este dividido por meses para el primer trimestre y por trimestres para el resto del año.
La información presupuestada para un año se revisa con frecuencia según avanza el año. Por ejemplo al terminar el primer trimestre se cambia el presupuesto para los siguientes tres trimestres según la información que se disponga. Cada vez se utilizan más los presupuestos continuos en el cual siempre se cuenta con el pronóstico de doce meses al añadir un mes y un trimestre en el futuro al mismo tiempo que se acaba el mes o el trimestre que acaba de terminar. Los presupuestos continuos son muy indispensables ya que fuerzan a la administración continuamente a que
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piense en los siguientes doce meses, con dependencia si en esos momentos se encuentra en el mes de mayo u octubre.
2.2.2. Deserción Estudiantil Universitaria
En general todas las definiciones de deserción universitaria examinadas enla bibliografía internacional comparten el rasgo ‘demográfico’ de ser el saldo de diferencias interanuales entre las matriculas de las universidades, una vezincorporadas las altas (ingresos) y las bajas (graduaciones) en undeterminado periodo.
Denominamos ‘demográfica’ a esta definición bruta de la deserción por suaproximación metodológica a la estimación de la mortalidad que emerge delconocido ‘método de los componentes’ para la estimación de la población.
Es una definición de la deserción que ha sido objetada y que puede ser refinada, pero es necesario reconocer que es totalmente funcional oadecuada para ciertos usos comparativos, y como tal la aplicaremos, conprecisiones, en este estudio. Los estudios revisados sobre deserciónuniversitaria se centran por ello en una estimación de una tasa de desercióninteranual, y en algunos casos de una tasa acumulativa. Más allá de las13 utilidades descriptivas de cada una de ellas, las mismas también dependende la calidad de las bases administrativas de datos utilizadas para el conteo,y de las restricciones establecidas para el conteo.
La deserción es la separación forzosa o voluntaria de un alumno delsistema educativo y se produce por causas sociales, psicológicas opedagógicas, etc.; este es uno de los aspectos que refleja la baja
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calidadde educación, las enormes dificultades socioeconómicas que afectan agrandes grupos poblacionales.
2.2.2.1. Clasificación de la Deserción Estudiantil
De la extensa revisión literaria realizada, se hace evidente que existen variasdefiniciones del mismo fenómeno. Esta situación no debe interpretarsecomo la carencia de conceptos precisos, respecto a la deserción, sino másbien debe entenderse a partir de la amplitud de los enfoques, por medio delos cuales se puede tratar el concepto.
La deserción en el ámbito educativo implica siempre el acto concreto delestudiantado de interrumpir los estudios. Sin embargo, este acto puedeclasificarse de varias maneras, según lo que se desee enfocar del fenómeno.Algunos estudiantes que matriculan un semestre, dejan de hacerlo durante elciclo siguiente o quizás, incluso, en todo un año académico. El abandono deun ciclo puede obedecer a disímiles aspectos personales, tales como unaenfermedad o alguna oportunidad laboral. Por su parte, el abandono por unaño puede ser adrede, ya que hay carreras en las cuales los mismos cursosque se abandonaron en un momento dado- son requisitos para otros y, por lotanto, las restricciones de matrícula retardan el regreso a las aulas por unaño, o pueden haber otras situaciones -como embarazos o becas de estudioen los cuales el tiempo de la deserción se prolonga por un año o más.
1) Por el momento de deserción:
Del análisis, podríamos decir que existe, tomando como referencia elmomento en que se da el abandono, los siguientes dos tipos:
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a. Deserción intra-semestral: ocurre en el caso de retiros justificados oinjustificados durante el semestre.
b. Deserción inter-semestral: se da con el cese de matrícula para undeterminado semestre (Bolaños1, 1985, p.11).
Otra forma de enfocar el fenómeno -que puede generar otraclasificación- es la referenciada por Osorio y Jaramillo2, los cualesplantean que el fenómeno de la deserción aparece como un indicador decrisis del sistema educativo, por cuanto la eficiencia de tal sistemadebiera permitir la retención de sus estudiantes y permitirles cursar susactividades curriculares(1999, p.1). Así, la deserción es la situación enla cual, un estudiante inicia un programa académico, pero no lo termina,siendo este abandono de manera transitoria o definitiva.
2) Por el espacio temporal de deserción:
a. Parcial: se refiere al abandono temporal de la actividad académica (sepresume un regreso).
b. Total: se refiere al abandono definitivo de la actividad académica (elestudiante no regresa).
En esta clasificación, habría que proceder con sumo cuidado, ya queseñalar que un desertor es ‘parcial’ -ya que volvió a la universidad alaño siguiente- equivale a considerar que un estudiante desertor por diezaños es también ‘parcial’, lo que genera dudas acerca de la rigurosidadcon que se plantea el concepto.
3) Por la dimensión de la deserción:
Si tomamos como referencia la dimensión de la deserción.
Eso nos lleva a plantearnos la:
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a. Deserción institucional: se refiere al abandono permanente de unadeterminada Universidad.
1. Bolaños, F. (s.f.).
2. Osorio y Jaramillo
b. Deserción del sistema: manifiesta el abandono de todo el sistema deeducación superior.
Al respecto, Tinto menciona que: “no todos los estudiantes queabandonan una institución quedan fuera del vasto sistema de educaciónsuperior…”.
Muchas deserciones son, en realidad, movimientosmigratorios de alumnos hacia universidades del sistema (transferenciainstitucional).
Otras resultan, al cabo, sólo en una interrupción temporaria de losestudios formales (desertores temporales). En ambos casos, numerososalumnos que abandonan una institución eventualmente logran graduarseen otras universidades, aunque muchos necesitan más tiempo de loprevisto (Tinto 1987, p.10).
2.2.2.2. Teorías sobre deserción estudiantil
Señalan Latiesa (1992) y Sposetti3 (2000) que la deserción universitaria esuno de los procesos de selección que se opera en la Enseñanza Superior, unamedida del rendimiento académico del alumnado y de la eficacia delSistema Educativo en general.
Esta precisión comprende tres términos: "proceso de selección",
"medidadel rendimiento académico", y "eficacia del sistema educativo".
El primero se enmarca en el enfoque sociológico ‘clásico’, según el cual ‘laselección’ que se opera en la Enseñanza Superior constituye un
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‘filtrosocial’ que regula la ‘movilidad social’. Este tema ha sido extensamentetratado en diversos países, y destaca las asimetrías en el acceso y en elegreso de la institución de enseñanza superior. No pueden observase a nivelinternacional tendencias convergentes, salvo en el largo plazo, yindudablemente el efecto que sobre ello tiene la estructura de desigualdad deoportunidades propia de cada país. Por ello no deja de ser un tema ‘abierto’.
Y que en aras de un enfoque desde la ‘teoría de la inversión en capitalhumano’ debería hacerse un esfuerzo por construir mejores datos para el3
Latiesa, M. 1992, Sposetti, A. (2000).Nivel macro y procurarse mejor sistematicidad para el nivel micro. Supreocupación central estaba en obtener buenos datos longitudinales paramejor resolver cuestiones de política educativa dentro de una perspectivaeminentemente económica, y particularmente macroeconómica, queprivilegiaba el enfoque de los costos personales para los ciudadanos ypresupuestales para los gobiernos. Para ello propusieron una definición de la“Eficiencia Terminal”, que es la proporción de ‘aprovechamiento de cursoso posiciones en los cursos’, a partir de datos longitudinales, análogos a losque se recolectaron en las encuestas agrícolas.
En sus palabras, la eficienciaterminal es un concepto complejo que implica dos dimensiones separables,por un lado, un aprovechamiento
‘interno’ (proporción de logro oaprobación de cursos de una cohorte en un tiempo acotado), y por otro, unaprovechamiento ‘externo’ (proporción de puestos necesarios en laestructura socioeconómica que son logrados por
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quienes se formaron paraellos) (4). Los resultados fuera del efecto del estudio longitudinal, no sonmuy diferentes de los mencionados arriba; el énfasis sí está claro en lainterpretación de los resultados desde una perspectiva individual racionalafín a la teoría del capital humano.
La deserción como "medida del rendimiento académico" en unaUniversidad es la contracara de los desempeños esperados. Para ello muchos investigadores ensayan el abordaje de tres dimensiones: el éxito en losestudios, el retraso y el abandono de los mismos. Aquí el debate se abrenuevamente ya que las experiencias según las colecciones de datos no sonnecesariamente convergentes.
En primer lugar porque las Universidades asumen con cierta
‘naturalidad’que la deserción ó abandono es uno de los resultados posibles, a diferenciade otras instituciones educativas en las que la cobertura de grupos de edadesde niños y jóvenes es parte constitutiva del objetivo de la formación(primaria y secundaria), ó de aquellas instituciones de formación deoficiales civiles o militares en las que el abandono tiene que ser mínimo porrazones propias al fin mismo de la institución.
Cuando uno se acerca en especial a la deserción como un tipo de resultadodel sistema educativo, suelen nuevamente sobredimensionarse los factoresindividuales y los extra-académicos, resumiéndose en funciones predictivasque argumentan la falta de cualidades y los déficits económicos del origensocial de las personas, dejando minimizado los efectos institucionales másallá de cualquier sospecha.
Hay estudios realizados que señalan que la selección tiene que ver más conlas aptitudes intelectuales que con los aspectos motivacionales
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en el examende ingreso, pero una vez dentro de la enseñanza superior, la motivación y elcompromiso con el estudio son las variables que tienen mayor peso aldeterminar el rendimiento. Por ello investigaciones realizadas acerca de laregularidad de los estudios muestran que el origen social tiene nula o escasainfluencia en el éxito en la Universidad (Latiesa4, 1992).
Por su parte los famosos trabajos de Tinto5 (1986, 2002, 2003) hanseñalado, para un tipo especial de enseñanza superior (las universidades ycolleges norteamericanos), los déficits sociológicos y pedagógicossubyacentes, que trascienden a las buenas becas y las buenas bibliotecas. Nose trata aquí de aptitudes ni de infraestructura, a condiciones extraacadémicasconstantes, sino de un fracaso escolar que depende del ‘climainstitucional’ y de la ‘integración’ al mismo. En muchos casos la diversidadcultural del estudiante paga el ‘precio’ de la adaptación a la universidad, yeste autor ha observado que este problema es sintomático en contextosdonde el ‘peso’ del espacio y clima institucional se soslaya a priori comoexplicativo del rendimiento, cuando al menos puede tener un papel tanimportante como los de tipo individual y social en el rendimientoacadémico.
Sposetti, señala en su recorrido, y nuestra opinión es coincidentecon ella, que como "medida de la eficacia del Sistema Educativo", ladeserción sólo da cuenta de efectos pero no aporta ninguna luz acerca de las4 Latiesa, M. 1992.Tinto.
Sposetti, A. (2000)acciones que lo produjeron. La autora indica que algunos estudios seregistran una mayor tendencia al abandono en las
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instituciones que no tienenexamen de ingreso, pero no se explicitan análisis posteriores al ingreso delos procesos vinculados con el logro de los objetivos educacionales. Así enbuena parte de la bibliografía consultada se muestra un escaso interéspolítico y científico por el problema de la deserción universitaria, peroexisten numerosos estudios sobre el rendimiento académico y las tasas deabandono. En el problema de la deserción universitaria, las tasas representanun punto de partida para su análisis, ya que éstas permiten la comparaciónde la información a nivel internacional como requieren muchos organismosinternacionales y agencias para sus colecciones de indicadores e índices,pero indudablemente requieren de mayor preocupación y examen.
La Deserción desde la Perspectiva Institucional.
Actualmente, a pesar de quela definición de deserción estudiantil está en discusión, existe consenso en definirla comoun abandono voluntario que puede ser explicado por diferentes categorías de variables:socioeconómicas, individuales, institucionales y académicas.
Sin embargo, la forma deoperacionalizar las mismas depende del punto de vista desde el cual se haga el análisis;esto es, individual, institucional y estatal o nacional. Tinto (1989) afirma que el estudiode la deserción en la educación superior es extremadamente complejo, ya que implicano sólo una variedad de perspectivas, sino que, además, una gama de diferentes
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tipos deabandono. Adicionalmente, afirma que ninguna definición puede captar en su totalidad
la complejidad de este fenómeno, quedando en manos de los investigadores la elecciónde la definición que mejor se ajuste a sus objetivos y al problema a investigar.
Desde el punto de vista institucional, todos los estudiantes que abandonan su educaciónsuperior pueden ser clasificados como desertores. Es así como varios autoresasocian la deserción con los fenómenos de ‘mortalidad’ académica y retiro forzoso.
Eneste sentido, cada estudiante que abandona la institución crea un lugar vacante que pudoser ocupado por otro alumno que permaneciera en sus estudios, por lo cual la pérdida deestudiantes causa serios problemas financieros a las instituciones al producir inestabilidaden la fuente de sus ingresos (Tinto 1989). Sin embargo, no es claro que todos los tiposde abandono requieran la misma atención o exijan similares formas de intervenciónpor parte de la institución, siendo ésta la gran dificultad que enfrenten las institucioneseducativas. El conocimiento de estas diferencias constituye la base para elaborar políticasuniversitarias eficaces con el fin de aumentar la retención estudiantil.
Definición teórica y práctica de la deserción. Tinto (1982) define desercióncomo una situación a la que se enfrenta un estudiante cuando aspira y no logra concluirsu proyecto educativo. Luego, es posible considerar como desertor a aquel individuoque siendo estudiante de una institución de educación superior no presenta actividadacadémica durante tres semestres académicos
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consecutivos. En algunas investigaciones,69Estudios Pedagógicos XXXIV, Nº 2: 65-86, 2008modelo conceptual para la deserción estudiantil universitaria;a este comportamiento se le denomina
‘primera deserción’ (firstdrop-out), ya que nose puede determinar si pasado este periodo de tiempo el individuo retomará o no susestudios o si decidirá iniciar otro programa académico (Tinto 1989; Cabrera et al. 1992y 1993; Adelman 1999).
Según González (2005), se pueden diferenciar dos tipos de abandonos en los estudiantesuniversitarios, con respecto al tiempo (inicial, temprana y tardía) y con respectoal espacio (institucional, interna y del sistema educativo).
La deserción a través de la trayectoria académica. Según Tinto (1989), existenvarios periodos críticos en la trayectoria estudiantil en que las interacciones entre lainstitución y los estudiantes pueden influir directamente en la deserción. El primero, sedesarrolla durante el proceso de admisión, cuando el estudiante realiza el primer contactocon la universidad. Durante la etapa de indagación de los requisitos para ingresar una determinada institución, los estudiantes forman las primeras impresiones sobre lascaracterísticas sociales e intelectuales de la misma.
Estas impresiones se originan en granmedida en los mensajes que se distribuyen a los potenciales postulantes en el procesode admisión, a través de los distintos medios de comunicación, tales como:
folletería,televisión, radioemisoras, internet, entre otros. Esto contribuye a crear expectativas sobrela naturaleza de la vida institucional previo a su ingreso, y esas expectativas influyen enla calidad de las primeras
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interacciones que se establecen con la institución. La formaciónde expectativas sobre las condiciones de la vida estudiantil o académica puede conducirá decepciones tempranas en el caso que lo esperado sea mayor que lo recibido.
Ellopone en movimiento una serie de interacciones que lleven a la deserción. Por lo tanto,es fundamental que la institución, a través de los distintos canales de comunicación omedios publicitarios, genere expectativas realistas y precisas acerca de las característicasde la vida institucional en los estudiantes que ingresan.
Una segunda etapa crítica en la trayectoria académica del estudiante es la de transiciónentre la enseñanza media y la institución, inmediatamente después del ingreso ala institución (Montes 2002). En el primer semestre, en particular en las primeras seissemanas, se pueden presentar grandes dificultades. Esto se presenta en las grandes universidades,porque los estudiantes son obligados a transitar desde el ambiente conocidoy relativamente seguro del colegio, al mundo en apariencia impersonal de la universidad,en el cual deben valerse por sí mismos, tanto en el aula como en los distintos espaciosinstitucionales. La rapidez y el grado de la transición plantean serios problemas en elproceso de ajuste a muchos estudiantes que no son capaces de cumplir en forma independiente.
La sensación de estar ‘perdido’ o de no ser capaz de establecer contactocon otros miembros de la institución expresa, en parte, la situación anímica en que seencuentran muchos estudiantes.
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El problema de la transición en la universidad es común para una diversidad deestudiantes, no sólo para aquellos que pasan desde la enseñanza media a una instituciónde educación terciaria, con grandes espacios para la vida académica, sino que, también,es una cuestión no menos importante, en aquellas instituciones con gran cantidad deestudiantes de generaciones anteriores. Para el estudiante que ingresa a la universidad ylleva más de un año fuera del sistema terciario puede resultar traumática la transición entre el entorno del hogar o del trabajo y el ambiente juvenil de la institución (Tinto
1989). Los problemas originados en la transición pueden ser igualmente severos paraEstudios Pedagógicos XXXIV, Nº 2: 65-86, 2008modelo conceptual para la deserción estudiantil universitaria jóvenes provenientes de comunas rurales y pertenecientes a estratos socioeconómicosbajos, ya que poseen condiciones económica y sociales, en términos relativos, desventajosasal ingresar a una universidad o carrera que posee mayoritariamente estudiantespertenecientes a los estratos superiores.
2.2.3. Causas de deserción del participante que incide en la variación del presupuesto
Factores que influyen en la deserción
Se debe considerar que un importante número de los desertores, siempreseñalarán como causas -de su abandono universitario- situaciones externas oajenas a su responsabilidad.
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Ya que la responsabilidad propia y la palabra ‘fracaso’, son difícilesdeasimilar. Es importante caracterizar a los desertores, tanto en sus condiciones de estudio colegial, como en las que tenían durante eltranscurso de su vida universitaria, hasta el evento de la deserción(Bolaños7, 1985, p.11).
Específicamente para Otero, algunas de las variables que influyen en ladeserción son los factores psicosociales y sociodemográficos del contextofamiliar, recursos económicos, alguna limitación física y mental, la ausenciade disciplina y el método en el estudio (Otero, s.f.8, pp.8-9).
Aunado a estose encuentran deficiencias en los programas académicos, las expectativassobre la carrera matriculada, la matrícula en carreras no deseadas, la cargaacadémica, el lugar de residencia, oportunidades académicas, la falta desorientación vocacional, complejos componentes de la personalidad(aspiraciones, motivación, entre otros).
Otras variables complementarias que se asocian a la deserción son:
losambientes educativos, la edad (inmadurez), la adaptación social, la apatía por los programas curriculares, el cambio brusco del modelo pedagógico,respecto al que tenían en el colegio, tipos de evaluación, cursos de pocointerés para su ejercicio profesional, y la masificación de la educación(Páramo y Correa9, 1999, p. 70).
Todas estas variables que se pueden relacionar con el fenómeno de ladeserción, son diferenciadas por Páramo y Correa en causas
‘intrasujeto’ ycausas ‘extrasujeto’. Las primeras involucran aspectos como enfermedad ymuerte, mientras que las segundas apuntan a variables netamente externas(Páramo y Correa, 1999, p. 66).
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Particular énfasis merece la incertidumbre vocacional del estudiante, cuandollega a la universidad, ya que no es un secreto que egresando de secundaria,se ve prácticamente acosado por múltiples posibilidades de estudio y esurgido a la decisión inmediata. Diversos aspectos que entorpecen sucotidianidad -en la carrera elegida- pueden alimentar el cambio en el interésprofesional.
Por otra parte, el factor económico también tiene su injerencia en cualquierdecisión sobre la continuidad universitaria, y pesa mucho más en el inicio dela actividad como estudiante universitario.
Aparentemente, las consecuencias más relevantes de los factoreseconómicos ocurren en el momento de ingresar a la educación superior,pues en este período la mayoría de los estudiantes deben tener en cuenta su situación económica para estructurar sus decisiones (Tinto10, 1987, p.86).
La deserción es, por excelencia, un problema del sistema educativo,íntimamente ligado a los entornos, contornos y dintornos del mismo, talescomo los ambientes educativos, situaciones familiares, exigenciasambientales y culturales que afectan directamente al desertor (Páramo yCorrea, 1999, p.71).
Se considera que la deserción estudiantil tienemúltiples motivaciones que lo generan, con frecuencia se acusa a lasociedad, a la familia, a la escuela, a los maestros y al propioestudiante, es decir el fenómeno de la deserción puede tener causasendógenas y exógenas. Las motivaciones suelen llamarse factores yestos pueden ser: Factores socioeconómicos y personales que seestudian en esta investigación.
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2.2.3.1. Causas de organización del curso 2.2.3.1.1. Causas académicos
Tinto (1986, 2002, 2003) han señalado, para un tipo especial de enseñanza superior, los déficits sociológicos y pedagógicos subyacentes, que trascienden a las buenas becas y las buenas bibliotecas. No se trata aquí de aptitudes ni de infraestructura, a condiciones extraacadémicas constantes, sino de un fracaso escolar que depende del ‘clima institucional’ y de la ‘integración’ al mismo. En muchos casos la diversidad cultural del estudiante paga el ‘precio’ de la adaptación a la universidad, y este autor ha observado que este problema es sintomático en contextos donde el ‘peso’ del espacio y clima institucional se soslaya a priori como explicativo del rendimiento, cuando al menos puede tener un papel tan importante como los de tipo individual y social en el rendimiento académico.
Salcedo (2010), Investigadores han señalado que el problema de la deserción es general en el mundo y se debe a diferentes factores como son:
a) Escasos recursos y defectos de organización.
a) Superpoblación universitaria.
b) Deficiencias docentes.
c) Falta de ayuda organizada para estudiantes (bienestar estudiantil, becas, subsidios, entre otros)
d) Currículos inadecuados
e) Carencia de información estadística.
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Es necesario aclarar estos puntos de vista y, además, incluir otros problemas intrínsecos a la universidad que inciden directamente en la deserción.
La deserción universitaria es la causa principal del bajo rendimiento en los programas académicos, a partir de la identificación de las causas que motivan la deserción de los estudiantes que ingresan a las carreras universitarias, para lo cual se tendrá en cuenta los elementos que determinan el abandono de los estudios.
Si se acepta que la deserción es la comparación numérica entre la matrícula inicial menos el número de egresados de último año, se tiene un concepto cuantitativo de ella. Estudios recientes han concluido que el tema de la deserción universitaria se presenta principalmente en los primeros años de la carrera. Para tal efecto se han desarrollado investigaciones sobre la deserción y mortalidad estudiantil, bajo análisis cuantitativo y cualitativo.
Estos estudios han hecho énfasis en determinar las causas de la deserción universitaria. Uno de los problemas internos más grandes de la universidad lo constituye la inadecuada Planeación y Programación Académica. Los diferentes estudios señalan como causa importante de la Deserción Universitaria las dificultades que deben afrontar los estudiantes al cumplir los requerimientos académicos en las universidades, tales como la dosificación de programas académicos, la secuencialidad de asignaturas, el nivel de dificultad de las mismas, la falta de preparación de los docentes, originada en la educación media, por cuanto no hay una integración interniveles en el sistema educativo.Estos
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factores inciden significativamente en el bajo rendimiento académico y por ende conlleva la deserción estudiantil y el abandono del estudio comenzado.
Señalan Latiesa (1992) y Sposetti (2000) que la deserción universitaria es uno de los procesos de selección que se opera en la Enseñanza Superior, una medida del rendimiento académico del alumnado y de la eficacia del Sistema Educativo en general. Sus sugerencias demarcatorias son de recibo pero merecen ser completadas en lo que sigue.
Esta precisión comprende tres términos: "proceso de selección",
"medida del rendimiento académico", y "eficacia del sistema educativo".El primero se enmarca en el enfoque sociológico ‘clásico’, según el cual ‘la selección’ que se opera en la Enseñanza Superior constituye un ‘filtro social’ que regula la ‘movilidad social’. Este tema ha sido extensamente tratado en diversos países, y destaca las asimetrías en el acceso y en el egreso de la institución de enseñanza superior. No pueden observase a nivel internacional tendencias convergentes, salvo en el largo plazo, y sí indudablemente el efecto que sobre ello tiene la estructura de desigualdad de oportunidades propia de cada país.
Páramo y Correa (1999, p. 70), Otras variables complementarias que se asocian a la deserción son: los ambientes educativos, la edad (inmadurez), la adaptación social, la apatía por los programas curriculares, el cambio brusco del modelo pedagógico, respecto al que tenían en el colegio, tipos de evaluación, cursos de poco interés para su ejercicio profesional, y la masificación de la educación.
48 2.2.3.1.2. Causas administrativos
Sánchez, y García (2002-2005), al realizar un estudio en la Universidad Sur colombiana (USCO), llegaron a la conclusión de que existen “Factores Institucionales: causados por el cambio de institución, deficiencia administrativa, influencia negativa de los docentes y otras personas de la institución, programas académicos obsoletos y rígidos, baja calidad educativa. Con relación a los Factores internos de deserción estudiantil, Académicos (10.8%) e Institucionales (7.5%), la Universidad tiene toda la responsabilidad en su solución. Estos en conjunto inciden en un 18.3% sobre el fenómeno de la deserción en la Universidad Sur colombiana, y su incidencia es ostensiblemente menor que los factores externos expuestos anteriormente; lo cual confirma que no toda la responsabilidad de la deserción recae sobre la Institución como tal y menos aún en el desertor”.
2.2.3.2. Causas personales
Se identifican como factores personales a las características, procesos ycomportamientos individuales y contextuales correspondientes alámbito del estudiante. Así como a la madurez para asumir conresponsabilidad los estudios superiores, a veces no se tiene definido alargo plazo que es lo que realmente se pretende alcanzar. La poca oinexistente identidad con la institución en que estudia.
El estudiante como protagonista del proceso educativo, exige unconocimiento de sus características personales y comportamientosacadémicos que le permitan al sistema contener, facilitar
